Письмо

Президенту Федерального профсоюза авиационных диспетчеров России

!

По указанию руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управлением государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации рассмотрено Ваше обращение и сообщает следующее.

Согласно Плану проведения контрольно-надзорных мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2011 год Управлением государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации в период с 16.03.2011 по 06.04.2011 проведена плановая проверка деятельности генеральной дирекции ». Представленные Вашим письмом материалы были рассмотрены и в рамках полномочий Ространснадзора включены в плановые проверки конкретных центров ».

Что касается проведенной проверки генеральной дирекции », то письмом Ространснадзора .1.14-1711 (прилагается) Вы были проинформированы о выявленных нарушениях.

Приложение на 3 л.

Начальник Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации

(4

Президенту Федерального профсоюза авиационных диспетчеров России

!

Управлением государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта рассмотрено Ваше обращение и сообщает следующее.

Согласно Плану проведения контрольно-надзорных мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2011 год Управлением государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации в период с 16.03.2011 по 06.04.2011 проведена плановая проверка деятельности генеральной дирекции ».

Проверкой выявлены следующие нарушения:

1. Положения пункта 2.2.7 Устава Предприятия, пункта 4.12 Положения
о Главном центре ЕС ОрВД выходят за рамки полномочий, установленных
пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 №
583 «Вопросы Федеральной авиационной службы России» (в редакциях
постановлений Правительства Российской Федерации и от
25.07.2000 № 000), в части наделения Предприятия полномочиями по
выполнению функций оперативных органов Единой системы организации
воздушного движения, без участия руководящего органа ЕС ОрВД - Росавиации.

Основание: нарушены требования пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации «О государственном регулировании и организации использования воздушного пространства Российской Федерации» (с изменениями от 01.01.2001, 14.12.2006) и пункта 2 «Положения об оперативных органах (о центрах) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации и Минтранса России от 7.12.2002 № 000/156.

2. Персонал дежурных смен ГЦ ЕС ОрВД по наименованию должностей
не соответствует должностям руководителей и специалистов организаций

воздушного транспорта (в редакциях Приказов Минздравсоцразвития Российской Федерации , , ). На данный персонал возложена функция организации и планирования воздушного движения, но требования по данным специалистам и их подготовке и квалификации не определены.

Основание: нарушены требования главы 7 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации, и не соотносится с пунктами 10 и 71 «Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала», утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации .

3. Действующие технологии работ персонала дежурной смены ГЦ ЕС ОрВД, утвержденные начальником УГРИВП и ОрВД Росаэронавигации от 01.01.2001, не соответствуют действующей организационно-штатной структуре ГЦ ЕС ОрВД.

Основание: нарушены требования пунктов 29 и 35 «Положения об оперативных органах (о центрах) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации и Минтранса России /156. Не внесены изменения в технологии работы персонала дежурной смены ГЦ ЕС ОрВД в связи с вводом Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации .

Рекомендации: по пунктам 1, 2, 3 - информировать о выявленных несоответствиях орган исполнительной власти в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания (Росавиацию) для приведения в соответствие требованиям воздушного законодательства.

4. Выдача разрешений на использование воздушного пространства при
выполнении разовых международных полетов ГЦ ЕС ОрВД осуществляется на
основании выданных разрешений ГА Аэротранс», а не федеральных
органов исполнительной власти.

Основание: нарушено требование подпункта а) пункта 117 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации .

5. Информация о разрешениях (выданных соответствующими
федеральными органами исполнительной власти) на выполнение разовых
международных полетов и об аннулированных разрешениях в ГЦ ЕС ОрВД
отсутствуют.

Основание: нарушено требование подпункта а) пункта 122 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации .

На данный момент времени все нарушения устранены за исключением приведения по наименованию должностей персонала дежурных смен ГЦ ЕС ОрВД должностям руководителей и специалистов организаций воздушного транспорта (диспетчер ПВД).

По итогам проверки направлено письмо в Минтранс России о необходимости подготовки нормативных правовых актов Минтранса России по перечню должностей авиационного персонала и требованиям, предъявляемым к ним.

Что касается направленных Вами вопросов для проверки (), то данные вопросы будут включены для рассмотрения в каждом конкретном центре из полномочий Ространснадзора.

По итогам контрольной (надзорной) деятельности Ространснадзора за 2011 год Вы будете проинформированы по части заданных вопросов.

Заместитель начальника Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации

(499)