Министерство образования и науки Российской Федерации
ФБГОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (НИУ)
ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Кафедра государственных и гражданско-правовых дисциплин
Материалы для подготовки контрольной работы по дисциплине «Административный процесс»
Специальность 030501.65 – юриспруденция
Для студентов 4 - 6 курсов заочной формы обучения
Челябинск
2012
Методические указания по выполнению контрольной работы
Самостоятельная работа студента над теоретическими вопросами и практическими заданиями включает в себя следующие этапы:
· Выполнению контрольной работы должно предшествовать самостоятельное изучение студентом рекомендованной литературы и других источников информации, обозначенных в списке. По ходу их изучения делаются выписки цитат, составляются иллюстрации и таблицы.
· Ответы на теоретические вопросы должны отражать необходимую и достаточную компетенцию студента, содержать краткие и четкие формулировки, убедительную аргументацию, доказательность и обоснованность выводов, быть логически выстроены.
· Решения задач должны показать знания по определению элементов состава административного правонарушения, логические рассуждения о наличии этих элементов, исходя из условия задач; умение пользоваться нормами законодательства, грамотное определение соответствующей нормы.
Требования к содержанию и оформлению контрольной работы
· цель выполнения контрольной работы: закрепление теоретических знаний и умение применять полученные теоретические знания при решении конкретных практических заданий;
· требования к содержанию контрольной работы:
- творческий, самостоятельный подход к изложению материала, умение выразить свое мнение по исследуемому вопросу;
- подтверждение теоретических выводов примерами из практики с использованием рекомендуемых источников и литературы, а также судебных решений;
- цитирование первоисточников с ссылками на литературу и нормативные правовые акты, в том числе указанные в списке используемой литературы.
· требования к оформлению контрольной работы:
-объем работы 20-24 страницы рукописного текста (ученическая тетрадь) или 10-15 страниц машинописного текста стандартного формата А4; на страницах работы необходимо оставлять поля для замечаний преподавателя-рецензента;
- страницы работы нумеруются, титульный лист является первой страницей контрольной работы (номер страницы на титульном листе не проставляется); на 2-ой странице дается план (содержание) работы; далее следуют наименования теоретических вопросов или практических заданий и ответы на них; все иллюстрации и таблицы должны быть пронумерованы, каждую иллюстрацию необходимо снабжать подрисуночной надписью, таблицы с заголовками должны быть помещены в тексте после абзацев, содержащих ссылки на них;
-тексты цитат заключаются в кавычки и сопровождаются сноской;
-в конце контрольной работы приводится список использованной литературы и иных источников информации в алфавитном порядке;
-рукописный текст должен быть написан разборчивым почерком, без помарок; небрежность в изложении и оформлении не допускается.
Выполненная контрольная работа предъявляется для проверки в установленные сроки. Слушатель, не получивший зачета по контрольной работе, к экзамену по данной дисциплине не допускается.
Выбор варианта контрольной работы
Выбор варианта контрольной работы осуществляется по специальной таблице по первой букве фамилии студента:
Первая буква фамилии | Вариант контрольной работы | Первая буква фамилии | Вариант контрольной работы |
А, Н | 1 | П | 1 |
Б | 2 | Р | 2 |
В | 3 | С | 3 |
Г | 4 | Т | 4 |
Д, О | 5 | У | 5 |
Е | 6 | Ф | 6 |
Ж | 7 | Х | 7 |
З | 8 | Ц | 8 |
И | 9 | Ч | 9 |
К | 10 | Ш | 10 |
Л | 11 | Щ | 11 |
М | 12 | Э, Ю,Я | 12 |
Варианта контрольных заданий
Вариант 1
Задание 1
Дайте характеристику нормативно-правовому регулированию государственных услуг.
Задание 2
Назовите субъектов процедуры размещения государственных заказов.
Задание 3
Начальник областного управления противопожарной службы МЧС РФ издал приказ об обязательной предоплате тушения пожаров в зданиях и сооружениях коммерческих организаций. Причина — плохое состояние противопожарных коммуникаций на таких объектах.
Законно ли издание такого приказа? Какими полномочиями об-падает противопожарная служба при осуществлении государственного противопожарного надзора? Какие обязанности возлагаются на предприятия?
Вариант 2
Задание 1
Охарактеризуйте участников процедур аттестации и аккредитации.
Задание 2
Какие административные производства входят в структуру административно-юрисдикционного процесса?
Задание 3
Антимонопольный орган своим предписанием обязал основное и дочернее хозяйственные общества принять меры к заключению договора с конкретным потребителем на передачу электроэнергии по сетям дочернего общества. Основное общество обратилось в
арбитражный суд с требованием признать данное предписание и свой адрес недействительным, поскольку по роду своей деятельно сти оно услуг по передаче электроэнергии не оказывает, ее производством и реализаций не занимается и не может заключить подобный договор от собственного имени.
Дайте оценку законности деятельности антимонопольного органа.
Вариант 3
Задание 1
Определите понятие и цели осуществления стандартизации.
Задание 2
Каковы особенности применения дисциплинарного взыскания?
Задание 3
Индивидуальный предприниматель Жуйковский— владелец кафе «Уют» — обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий главного санитарного врача города при проведении проверки деятельности его предприятия, вынесенного постановления о запрещении работы кафе недействительным и возмещении убытков.
В суде Жуйковский заявил, что проверка, проведенная санитарно-эпидемиологическим надзором, была уже второй в течение года, во время проверки он не присутствовал — лежал в больнице со сломанной ногой, обследование деятельности кафе затянулось на полтора месяца — не могли найти доказательства нарушения санитарно-эпидемиологических правил, с актом проверки он не был ознакомлен.
Главный санитарный врач города пояснил, что вторая проверка была проведена, поскольку им была получена анонимная жалоба о плохом санитарно-эпидемиологическом состоянии предприятия.
Дайте юридический анализ дела. Оцените правомерность действий главного санитарного врача. Какие нарушения были допущены при проведении санитарно-эпидемиологического надзора?
Вариант 4
Задание 1
Административно-процессуальные аспекты жалобы как средства судебной защиты права.
Задание 2
Какие нормативные правовые акты образуют правовую базу производства по административно-правовым жалобам и спорам?
Задание 3
В ходе проведения государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства было установлено, что ООО
Агентство недвижимости» учредило другую коммерческую организацию. Согласно п. 4 ст. 17 Закона о конкуренции федеральный .антимонопольный орган должен быть уведомлен заявлением учредителей (одного из учредителей) в 15-дневный срок о создании коммерческой организации. Уведомление в положенный срок в антимонопольный орган не поступило, в связи с чем агентство было привлечено к ответственности в виде штрафа. Агентство обжаловало вынесенное постановление, обосновав свои требования тем, что представило копию письма с уведомлением антимонопольного органа и квитанцию об отправке письма, согласно которым агентство своевременно направило уведомление в антимонопольный орган, но указанное письмо МАП России не получал.
Дайте юридический анализ дела. Какой порядок обращения с уведомлением в антимонопольный орган установлен действующим законодательством? Какое решение должен принять суд?
Вариант 5
Задание 1
Производство по обращениям (предложениям и заявлениям) граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций о реализации принадлежащих им прав в сфере управления.
Задание 2
Перечислите принципы дисциплинарного производства.
Задание 3
Государственный санитарный врач принял решение о временном отстранении от работы повара столовой, являющегося носителем возбудителей инфекционного заболевания.
Правомерны ли действия государственного санитарного врача?
В каком нормативном акте урегулирован этот вопрос?
Нужно ли в этом случае выплачивать повару пособие по социальному страхованию?
Эту меру следует отнести к мерам административного предупреждения или к мерам административного пресечения?
Вариант 6
Задание 1
Административно-договорное производство.
Задание 2
Какова нормативно-правовая регламентация дисциплинарного производства в административном праве?
Задание 3
Вернувшись из мест лишения свободы особо опасный рецидивист Горелов поступил рабочим на склад мясокомбината, за ним был установлен административный надзор. При этом органом внутренних дел было определено, что Горелову запрещается с. 20 часов вечера до 6 часов утра бывать в общественных местах. Участковый уполномоченный полиции, осуществлявший административный надзор, установил, что поднадзорный по ночам не бывает дома. В связи с этим он составил протокол об административном правонарушении, который был направлен мировому судье.
Правомерны ли действия органа внутренних дел по установлению за Гореловым административного надзора?
Правомерны ли действия участкового уполномоченного полиции?
Какое решение в данном случае может принять судья?
К каким мерам принуждения следует отнести установление административного надзора?
Вариант 7
Задание 1
Приватизационное производство.
Задание 2
Назовите субъектов дисциплинарного производства.
Задание 3
Престарелая Васильева постоянно обращалась ко многим жильцам дома, жалуясь, что живущий в соседней с ней квартире Жданов систематически проникает к ней через пролом в стене и пытается ее изнасиловать. Через некоторое время, видя, что жильцы не реагируют на ее жалобы, она стала писать обо всем этом в редакции газет, на радио. Два письма были направлены по месту работы Жданова. Устав терпеть такое положение, Жданов обратился к участковому уполномоченному полиции с просьбой помочь ему. Участковый уполномоченный, изучив ситуацию и установив, что у Васильевой нет никаких родственников, доставил ее в психиатрический диспансер, где была определена необходимость ее лечения в стационаре. Будучи принудительно помещенной в психиатрический стационар, Васильева на следующий день была освидетельствована комиссией врачей-психиатров, которая приняла решение об обоснованности ее госпитализации.
Законны ли действия участкового уполномоченного полиции и врачей-психиатров?
Не нарушены ли в данном случае права Васильевой?
В каком нормативном акте урегулирован вопрос о гарантиях прав граждан при оказании им психиатрической помощи?
Можно было бы госпитализировать Васильеву, если бы у нее были родственники?
К каким мерам административного принуждения вы относите принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих?
Вариант 8
Задание 1
Сущность административного процесса, его виды.
Задание 2
Перечислите субъектов административных правонарушений.
Задание 3
В условиях чрезвычайного положения, введенного в связи с наводнением в одном из городов страны, постановлением мэра с 22 часов до 6 часов утра был запрещен выезд из города и въезд в город транспортных средств, не имеющих специальных пропусков, а также введен досмотр всех транспортных средств, выезжающих из города и въезжающих в город.
К каким группам мер административного принуждения можно отнести эти ограничения?
Допустимо ли осуществление таких мер в условиях чрезвычайного положения?
Имел ли право мэр издать указанное постановление?
Вариант 9
Задание 1
Сущность и правовое значение административно-нормотворческого процесса.
Задание 2
Каковы принципы осуществления стандартизации.
Задание 3
Шестнадцатилетний Власиков после досрочного освобождения из воспитательной колонии общего режима вернулся к родителям. На работу он не устроился, стал злоупотреблять спиртными напитками, за что дважды доставлялся в медицинский вытрезвитель. Участковый уполномоченный полиции неоднократно проводил с ним беседы, однако Власиков продолжал антиобщественный образ жизни. По собранным материалам начальник районного отдела внутренних дел решил установить за Власиковым административный надзор.
Правомерно ли принятое решение?
Не является ли это ограничением прав и свобод гражданина, гарантированных Конституцией РФ?
Вариант 10
Задание 1
Сущность и правовое значение административно-юрисдикционного процесса.
Задание 2
Перечислите стадии производства по делам о поощрениях.
Задание 3
Инспектор дорожно-патрульной службы ГИБДД запретил эксплуатацию автомобиля водителя Кирсанова, так как в условиях снегопада на автомобиле не работали стеклоочистители. Кирсанов обжаловал эти действия сотрудника ГИБДД, мотивируя свою жалобу тем обстоятельством, что согласно Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России она имеет право запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств лишь при наличии неисправностей, перечень которых утвержден Правительством РФ. Но такой перечень, как указал Кирсанов, пока отсутствует.
Дайте правовой анализ этому казусу.
К какой группе мер административного принуждения можно отнести примененную в отношении Кирсанова меру?
Как бы вы разрешили эту жалобу?
Вариант 11
Задание 1
Сущность и правовое значение административно-правонаделительного процесса.
Задание 2
Перечислите участников регистрационного производства.
Задание 3
В результате обследования предприятия, изготавливающего безалкогольные напитки, были выявлены значительные нарушения санитарного законодательства, которые создавали угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений граждан. С учетом этого главный государственный санитарный врач вынес постановление о приостановлении производства напитков до устранения выявленных нарушений. Учитывая, что стояло жаркое лето и в городе было единственное предприятие, изготавливающее безалкогольные прохладительные напитки, глава администрации города обратился с просьбой к главному санитарному врачу не приостанавливать производство, а дать предписание об устранении в минимальные сроки выявленных нарушений санитарного законодательства.
Имел ли право главный санитарный врач вынести такое постановление?
К какой группе мер административного принуждения можно отнести вынесение такого постановления?
Имел ли право глава администрации, учитывая сложившуюся в городе ситуацию, обратиться с подобной просьбой к главному санитарному врачу?
Как бы вы на месте главного санитарного врача отреагировали на эту просьбу?
Вариант 12
Задание 1
Принципы административно-процессуальной деятельности.
Задание 2
Какие существуют виды регистрационных производств?
Задание 3
В условиях чрезвычайного положения в одном из регионов страны участковый уполномоченный полиции против воли гражданина Пегова проник к нему в квартиру, не имея на то оснований, предусмотренных ст. 15 Закона РФ «О полиции», и произвел ее осмотр. Пегов обжаловал действия участкового уполномоченного полиции начальнику районного управления внутренних дел. На его жалобу начальник управления внутренних дел сообщил, что не видит никаких нарушений законности в действиях участкового уполномоченного полиции, так как Указом о введении чрезвычайного положения была предусмотрена возможность осуществления осмотра жилища граждан. Ответ Пегова не устроил, и он обратился с повторной жалобой в суд. В жалобе в суд Пегов изложил свое мнение, что в статье 12 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» ничего не говорится о возможности проникновения в жилища для осуществления их осмотра без согласия проживающих там граждан. Такого же согласия участковому уполномоченному полиции Пегов не давал. Кроме того, по мнению Пегова, положения статьи 12 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» не отменяют требования Закона РФ «О полиции» о необходимости уведомления прокурора обо всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан, что, как выяснил Пегов, сделано не было.
Дайте правовой анализ этому казусу.
Как бы вы на месте судьи разрешили эту жалобу?
Какие, исходя из анализа данной ситуации, вы можете предложить изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении»?
