«ЗаконоТВОРЕЦ» – новый взгляд!

«ЗаконоТВОРЕЦ» – новый взгляд!

Федеральный конкурс на лучший законопроект «Законотворец - 2013» должен стать универсальной площадкой образовательного, идейного и социально-значимого толка. Неся в себе момент популяризация Закона как такового, он должен подтолкнуть к работе с законом не только наиболее значимых игроков на этом поле: юристов, молодых политиков и пр., но и всех тех молодых людей, у которых есть идеи как сделать свою страну лучше. Мы предлагаем своё видение процедурности данного конкурса, которое базируется на следующих важных принципах:

1.  Доступность. Участники соревнуются не в общей группе, а в разных: любители (идеи), специалисты (проект закона), профессионалы (закон), в соответствии с их уровнем подготовки и знаниями в области законотворчества.

Мы помним, что народ идет только туда, где происходит что-то интересное. Поэтому мы предлагаем введение специальной номинации, которая позволит привлечь ещё большую часть молодёжи к участию. Номинация «ЗаконоТВОРЕЦ будущего» – является экспериментальной номинацией, в которой принимают участие две категории лиц: «любители» и «специалисты».

Данная номинация – это результат законотворческого форсайта. Участнику предлагается выдвинуть гипотезу, некоторую смелую фантазию о том, что может случиться через 20 лет. Выдвигаться может всего лишь одна гипотеза, это позволит оградить организаторов от некорректных заявок, ввиду того что участник может придумать целый «мир будущего», что далее не вписывается в контекст номинации, поскольку предлагается придумать закон регулирующий данное новшество будущего.

Например: «Через 20 лет люди смогут жить без воды». Следовательно, законодательный проект может иметь следующее название: Закон «Об использовании воды, исключительно в технических целях на средних и крупных предприятиях страны». Но на этом работа участника не завершена. Далее предлагается проанализировать имеющиеся законы и подзаконные акты, так или иначе связанные с водой и найти в них противоречие (ввиду введения придуманного закона), а также составить перечень и написать обоснования тех законов, которые следовало бы исключить.

ЗАМЕЧАНИЕ: разработкой возможных сценариев развития человечества через 20 лет, могут заняться и организаторы конкурса, чтобы предложить конкретные кейсы.

Следующий принцип – это

2.  Полезность. В рамках регионального тура конкурса предполагается проведение образовательной программы для участников, а также личные консультации при подготовке работ к сдаче в конкурсную комиссию.

3.  Практическая ориентированность. Все наработки участников должны быть подтверждены реально действующими профессиональными сообществами регионального уровня.

Процедура регионального этапа Федерального конкурса на лучший социальный законопроект «ЗаконоТВОРЕЦ-2013», предполагает проведение 5 связанных между собой мероприятий:

1.  Поиск потенциальных участников обладающих знаниями и опытом в области законотворчества, а также молодых людей - носителей идей потенциальных законов.

2.  Проведение образовательной программы, направленной на восполнение пробелов в знаниях законотворческой сферы.

3.  Организация диалоговых площадок между участниками и профессиональными сообществами, для выявления жизнеспособности планируемого закона

4.  Подведение итогов и организация мероприятия закрытия

5.  Создание единой базы работ участников

Ниже приведём описание каждого из пяти мероприятий конкурса

Поиск потенциальных участников включает в себя следующие шаги:

·  утверждение положения о конкурсе "ЗаконоТВОРЕЦ-2013"и сопутствующего пакета документов (заявки на участие, экспертные лист, смета и пр.);

·  поиск экспертной группы;

·  организация информационной компании по привлечению к участию в конкурсе желающей молодёжи.

Образовательная программа является качественным инструментом, позволяющим получить более грамотные и интересные заявки по итогам конкурса. Данное мероприятие включает в себя:

·  Создание единого учебно-методического пособия для участников конкурса.

Данное пособие включает в себя полный перечень подробных описаний каждого из пунктов заявки. Поскольку форм заявки в предлагаемом нами конкурсе не одна, а целых три (в соответствии с группами участников: любители, специалисты, профессионалы), то учебно-методическое пособие будет универсальным помощником, поскольку оно может как обучить начинающего «законотворца», так и помочь освежить в памяти важные этапы законотворческой деятельности у профессионалов.

·  Организация серий мастер-классов и лекций от юристов, депутатов, и других специалистов в сфере законотворчества.

·  Проведение ряда учебных экспертиз идей и проектов.

Консультация по заполнению заявок на конкурс может проходить в виде мероприятия «Законотворческий конвейер». Для организации данного мероприятия нам, прежде всего, необходимо найти площадку. Для поднятия авторитета конкурса в глазах молодёжи и местного сообщества можно использовать статусные площадки: Администрация, бизнес центр, Технопарк и другие заведения, обладающие престижностью и авторитетностью. С другой стороны можно создать интересную площадку путём возведения арт-объекта, который может быть представлен в виде главного органа законодательной власти субъекта или РФ. Кроме технической организации нам потребуется привлечь экспертную группу. Одним из самых эффективных ходов может стать привлечение действующих специалистов Администрации и молодых депутатов для работы конвейера. Участникам предлагается проследовать по данному «конвейеру» шаг за шагом проходя все стадии рассмотрения законопроекта. При этом они будут получать замечания и предложения по корректировки и усовершенствованию своих работ. Данный процесс позволит качественно улучшить подготовку заявок, а также будет полезно в образовательном плане для участников конкурса.

Организация диалоговых площадок между участниками и профессиональными сообществами предполагает под собой следующие виды деятельности:

·  Поиск профессиональных сообществ соответствующих тематикам заявленных на втором этапе идей законов.

·  Организация переговорной площадки.

·  Финальное консультирование участников конкурса.

Финальным мероприятием конкурса станет окружная конференция, на которой будут присутствовать представители всех регионов данного федерального округа. В открытом формате будут обсуждаться вопросы, связанные с наличием возможностей молодежи участвовать в решении проблем региона, округа и страны в целом, через законно творческую инициативу. Тем самым мы можем оказать содействие в появлении данной возможности в парламентах других субъектов. Так же в рамках конференции предполагается награждение победителей региональных конкурсов.

Кроме вышеперечисленных мероприятий, на наш взгляд, необходимо составить on-line библиотеку работ, которые прошли через образовательную программу. Данная библиотека позволит получить доступ к интересным идеям, с возможностью их дальнейшей реализации.

Каждый конкурс, каждый проект, каким хорошим бы он не был, нуждается в постоянной его доработке с учетом запросов эволюционирующего общества. Данная статья – претензия на ускорение эволюции «ЗаконоТВОРЦА». Надеемся, наше желание соответствовать современному запросу молодежи найдет отклик в ваших регионах.