РЕЗОЛЮЦИЯ
Всероссийского слета студенческих отрядов
г. Москва 15 ноября 2009 года
Участники Всероссийского слета студенческих отрядов, представители федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, руководители региональных штабов студенческих отрядов, работники органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации, курирующие вопросы деятельности студенческих отрядов, - признают, что в настоящее время стремительно развивается движение студенческих отрядов.
Студенческие отряды помимо обеспечения вторичной занятости, позволяют приобрести дополнительные профессиональные навыки, пройти практическую школу будущему инженеру, педагогу, управленцу, юристу, спасателю, подготовить учащуюся и студенческую молодежь к вступлению в социально-экономические отношения на рынке труда.
Участники слета констатируют, что в развитии движения студенческих отрядов, начиная с 2004 года, прослеживается положительная динамика их качественного и количественного роста:
2004 год - 130 тыс. человек;
2005 год - 160 тыс. человек;
2006 год - 170 тыс. человек;
2007 год - 210 тыс. человек;
2008 год - 270 тыс. человек.
На сегодняшний день студенческие отряды объединяют более 230 тыс. молодых людей из 72 субъектов Российской Федерации.
Необходимо отметить, что в настоящее время восстановлены символика, атрибутика (форма одежды, значки, знамена и т. д.) и основные традиции движения студенческих отрядов. Начиная с 2004 года, организуются и проводятся Всероссийские слеты студенческих отрядов, на которых подводятся итоги работы в прошедшем году и определяется план работы студенческих отрядов на следующий год.
Ежегодно в субъектах Российской Федерации проводятся мероприятия по формированию студенческих отрядов: обучение бойцов дополнительным специальностям, прохождение медицинского осмотра, подготовка командирского и комиссарского состава отрядов.
Кроме того, в рамках деятельности студенческих отрядов проводятся различные конкурсы, фестивали и другие мероприятия творческой, досуговой и физкультурно-спортивной направленности.
В 2009 году при поддержке Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации организованы Всероссийские студенческие стройки на таких крупнейших объектах как:
1. Строительство спортивных объектов для проведения Зимних Олимпийских игр в городе Сочи в 2014 году.
2. Строительство объектов на острове Русский в г. Владивостоке для проведения саммита АТЭС – 2012.
3. Строительство объектов в рамках реализации программ Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
4. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации программ Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по поддержке деятельности молодежных и студенческих отрядов и создания рабочих мест для студентов – членов студенческих отрядов при Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации создан Межведомственный совет по поддержке деятельности молодежных и студенческих отрядов в Российской Федерации.
Несмотря на то, что наблюдается рост активности студентов в движении студенческих отрядов, само движение испытывает ряд существенных трудностей. Значительные сложности для развития движения студенческих отрядов вызывают:
- отсутствие правового статуса студенческого отряда в законодательстве Российской Федерации;
- отсутствие единых подходов в поиске объектов и формировании объемов работ для студенческих отрядов;
- отсутствие единых механизмов взаимодействия движения студенческих отрядов с органами региональной и муниципальной власти.
Участники совещания считают, что первостепенной задачей является выработка системы взаимодействия органов государственной власти и студенчества по решению проблем занятости студентов.
Необходимо повышение роли студенческих отрядов в реализации молодежной политики в Российской Федерации, и пропаганда социальной значимости деятельности студенческих отрядов в молодежной среде.
Участники совещания полагают, что в сложившихся условиях необходимо предпринять комплекс мер, направленных на поддержку и развитие движения современных студенческих отрядов.
Заслушав и обсудив информацию, участники слета обращаются со следующими предложениями:
к Президенту Российской Федерации:
- об утверждении Федерального Закона Российской Федерации о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании» и в Федеральный закон «О высшем и послевузовском образовании», предусматривающего определение правового статуса студенческих отрядов Российской Федерации;
- о разработке механизма по созданию рабочих мест для участников студенческих отрядов при выполнении строительных работ и оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд, финансируемых за счет бюджетных средств.
к Правительству Российской Федерации:
- о необходимости разработки механизма, предусматривающего при проведении конкурсов на выполнение строительных работ для государственных и муниципальных нужд, финансируемых за счет бюджетных средств, принятие подрядчиками обязательств по созданию рабочих мест для студентов – членов студенческих отрядов, а также методики определения квот на указанные рабочие места;
- о необходимости создания общероссийского общественно-государственного объединения российских студенческих отрядов в соответствии с принимаемым правовым статусом студенческих отрядов;
- о необходимости разработки и утверждения федеральной целевой программы, предусматривающей реализацию мероприятий в области государственной молодежной политики, в том числе мероприятий, направленных на развитие движения студенческих отрядов Российской Федерации, предусматривающие в том числе:
- ежегодное проведение Всероссийского слета студенческих отрядов;
- ежегодные проведение окружных обучающих курсов по подготовке командиров, комиссаров, мастеров, инженеров студенческих отрядов во всех федеральных округах Российской Федерации;
- ежегодное проведение Всероссийского конкурса на лучшего работодателя, привлекающего к работе студенческие отряды (отдельно по направлениям деятельности студенческих отрядов);
- организационно-методическое сопровождение деятельности студенческих отрядов;
- ежегодное проведение Всероссийского конкурса на лучший студенческий отряд по направлениям деятельности;
- о совершенствовании нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность студенческих отрядов на территории Российской Федерации с учетом специфики и профилей их деятельности;
- о недопущении снижения уровня оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных лагерях и учреждениях;
к Руководителям органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований:
- о необходимости разработки и реализации комплексных региональных программ, направленных на развитие движения студенческих отрядов в субъектах Российской Федерации;
- о привлечении студенческих отрядов к выполнению работ и оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд, финансируемых за счет бюджетных средств;
- об оказании поддержки движению студенческих отрядов в субъектах Российской Федерации;
к Руководителям образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования:
- об оказании поддержки студенческим отрядам, формируемым на базе образовательных учреждений;
- о привлечении студенческих строительных отрядов к проведению ремонтно-строительных работ, выполняемых в образовательных учреждениях, на договорной основе;
- о необходимости учитывать время работы в студенческом отряде как время прохождения учебной или производственной практики;
- о предоставлении возможности переноса или досрочной сдачи сессии для членов студенческих отрядов;
к Молодежному общероссийскому общественному движению «Российские Студенческие Отряды»:
- об организации Всероссийской студенческой стройки на строительстве спортивных объектов для проведения Универсиады в городе Казань в 2013 году;
- об организации Всероссийского слета студенческих отрядов в 2010 году;
- об осуществлении поиска рабочих мест для студенческих отрядов по всем направлениям деятельности;
- об оказании методической и организационной поддержки региональным штабам студенческих отрядов;
- о подготовке и проведении обучения комиссаров студенческих отрядов в 2010 году;
- о разработке нормативных актов Молодежного общероссийского общественного движения «Российские Студенческие Отряды», закрепляющих сложившуюся корпоративную этику отрядов и правила организации деятельности отрядов;
- о создании единого информационного центра (интернет портала), предусматривающего, в том числе создание единой базы работодателей и студенческих отрядов;
- о создании штаба студенческих отрядов проводников в виде структурного подразделения Центрального штаба;
- о необходимости рассмотрения на заседании межведомственного совета по поддержке деятельности молодежных и студенческих отрядов в Российской Федерации, созданного при Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, вопроса о развитии деятельности студенческих отрядов проводников с участием представителей железные дороги», отвечающих за пассажирские перевозки;
- о подготовке предложений по формированию новых всероссийских студенческих строек на знаковых объектах, реализуемых или планируемых к реализации на территории Российской Федерации;
- о необходимости сдачи документов о деятельности студенческих отрядов в органы государственного архива;
- о необходимости усиления в региональных штабах структурных подразделений по правовой поддержке деятельности студенческих отрядов и защите их прав.
