Точку в споре о законности применения «нормативов» поставил суд.
13 сентября 2011 года Кассационным определением судебной коллегии Ставропольского краевого суда по делу /11 была поставлена точка в вопросе о правомерности применения системы нормативов при начислении оплаты за потребленную электрическую энергию для граждан, проживающих в многоквартирных домах не оснащенных общедомовыми приборами учета, в полном соответствии с требованиями постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". Данным определением, в виду отсутствия правовых оснований, в связи с неправильным толкованием норм материального права, было отменено решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 4 июля 2011 года. То есть, судебная коллегия пришла к выводу о том, что независимо от того, установлены или нет в многоквартирном доме коллективные (общедомовые), общеквартирные (для коммунальных квартир) и индивидуальные приборы учета, потребители должны оплачивать коммунальные услуги, в том числе и технологические потери коммунальных ресурсов и коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме. Оплата коммунальных ресурсов, исходя из индивидуальных показаний приборов учета, не включает в себя расход коммунальных ресурсов, потребленных в местах общего пользования, а также технологические потери ресурса. Таким образом, действия по начислению оплаты за потреблённую электроэнергию по нормативам признаны законными.
Напомним, что вызвавшая значительный общественный резонанс дискуссия о законности применения системы нормативов в ряде многоквартирных домов города Ессентуки, сводилась исключительно к обвинениям руководства в нарушении норм действующего жилищного и коммунального законодательства. При этом абсолютно не учитывался такой фактор, как бездействие и нарушения со стороны исполнителей коммунальных услуг – управляющих компаний и товариществ собственников жилья, не говоря уже об обязательных к исполнению федеральных законодательных актов. На фоне общего нежелания изучения проблематики и обстоятельств данного вопроса и популистских заявлений со стороны ряда управляющих компаний и товариществ собственников жилья города, Ессентукской Прокуратурой в городской суд был подан иск о признании действий незаконными. Решением названного суда требования Прокуратуры были частично удовлетворены, однако в части обязывания немедленного их исполнения было отказано, оставив окончательное решение за вышестоящей инстанцией – Ставропольским краевым судом, который, основываясь исключительно на предписаниях действующего законодательства, и признал правоту позиции .
И хотя ессентукской Прокуратурой проведены проверки соблюдения жилищного законодательства управляющими компаниями города, в ходе которых выявлены нарушения закона, выражающиеся в фактах незаключения договоров поставки коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими компаниями, и направлено в суд исковое заявление к управляющим компаниям города о возложении на них обязанности устранить выявленных нарушения закона, ситуация с оснащенностью многоквартирных домов общедомовыми приборами учёта изменилась несильно и большинству жителей оплата за электричество будет начисляться по нормативам потребления.
А ведь для того, чтобы оплачивать электроэнергию исходя из показаний приборов учета, необходимо не так уж и много: заключить договор энергоснабжения между МКД и ; непосредственно произвести установку общедомового прибора учета (в многоквартирных домах, где имеются управляющие компании или товарищества собственников жилья этим должны заниматься данные организации, в домах с непосредственной формой управления – жильцы самостоятельно обращаются к энергетикам) и ввести установленный общедомовой счётчик в эксплуатацию, с учетом всех требований законодательства РФ. В случае выполнения всех вышеуказанных требований, расчеты за потребленную электроэнергию с жильцами многоквартирных домов будут производиться по показаниям приборов учета.
На сегодняшний день лишь в немногих домах общедомовые приборы учета введены в эксплуатацию по всем правилам и их жители оплачивают «свет» исходя из показаний счётчиков. Со своей стороны предприняло все возможные действия по приведению системы платежей за электроэнергию в соответствие с законодательством РФ путём разъяснений (размещением соответствующей информации о предписываемом законе порядке энергоснабжения), уведомлений ответственных лиц (в том числе зарегистрированных на территории Ессентуков УК и ТСЖ) и проведения своевременной работы по заключению договоров. Однако большая часть управляющих компаний так и продолжает игнорировать оформление договоров на энергоснабжение и уклоняться от своих прямых, возложенных законом, обязанностей перед жильцами и ресурсоснабжающими организациями, нагнетая социальную напряженность и вводя население города в заблуждение относительно истинных причин невозможности оплаты по показаниям счётчиков.
В связи с тем, что не имеет полномочий понуждать управляющие компании и товарищества собственников жилья выполнять требования действующего законодательства и, таким образом обязать эти организации заключить договоры энергоснабжения МКД по всем правилам, жильцам «многоэтажек» не остаётся ничего, кроме как обращаться с жалобами на исполнителей коммунальных услуг в Прокуратуру, либо, отказываясь от их услуг, выбирать непосредственную форму управления и самостоятельно заниматься разрешением данного вопроса, заключая договоры непосредственно с .
