Состояние и использование земельных ресурсов (стр. 1 )

5. СОСТОЯНИЕ и использование
ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

5.1. Распределение земельного фонда по категориям земель

По данным государственного учета земель, земельный фонд Белгородской области на 1 января 2007 года составил 2713,4 тыс. га (рис. 5.1). Распределение категорий земель по площади характеризуется данными, приведенными в табл. 5.1.

Рис.5.1. Распределение земельного фонда Белгородской области

по категориям по состоянию на 1 января 2007 г.

Таблица 5.1

Распределение категорий земель по площади, тыс. га

№ п/п	Категории земель	Годы	Изменения 2006 г. к 2005 г.
2005	2006
1	Земли сельскохозяйственного назначения	2013,9	2015,9	+2,0
2	Земли населенных пунктов	325,8	328,2	+2,4
3	Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения	35,1	35,1	-0,6
4	Земли особо охраняемых территорий	2,4	2,4	–
5	Земли лесного фонда	215,0	215,0	–
6	Земли водного фонда	2,2	2,2	–
7	Земли запаса	118,4	114,6	-3,8
	Итого	2713,4	2713,4	–

За отчетный 2006 год в площадях категорий земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности и иного специального назначения и земель запаса произошли изменения, которые отражены на рис. 5.1 и в табл. 5.1. Изменения были связаны с перераспределением и предоставлением земель для юридических и физических лиц, уточнениями по материалам съемок, корректировок, инвентаризации земель, принятием в учет материалов нового метода вычисления площадей. Указанные изменения и преобразования осуществлялись на основе принятых законов Российской Федерации, решений и постановлений Правительства РФ, решений и постановлений областного и муниципальных органов власти.

Из земель запаса в 2006 году было переведено 3,8 тыс. га фонда перераспределения в категорию земель сельскохозяйственного назначения.

Категория земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 2,0 тыс. га, а категория земель населенных пунктов - на 2,4 тыс. га. Изменения площадей сельскохозяйственного назначения произошли за счет перевода 3,8 тыс. га земель запаса и 0,6 тыс. га земель промышленности и иного специального назначения. В свою очередь из категории земель сельскохозяйственного назначения было предоставлено 2,4 тыс. га земель в категорию земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство и другие общественно-хозяйственные нужды.

Земельный фонд области по категориям и угодьям на 1 января
2007 года характеризуется данными, приведенными в табл. 5.2.

Земли сельскохозяйственного назначения.

Большая часть территории Белгородской области занята землями сельскохозяйственного назначения, которые составляют 2015,9 тыс. га (74,3%) от общей площади.

В данную категорию входят в основном товаропроизводители. Это сельскохозяйственные предприятия с различными формами хозяйствования: 61 сельскохозяйственный производственный кооператив, включая колхозы, 418 акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, товариществ на вере, агрофирм, холдингов, 33 государственных и муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятий, 12 подсобных хозяйств промышленных предприятий, 27 научно-исследовательских и учебных учреждений, 424 прочих сельскохозяйственного предприятия, 1776 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таблица 5.2

Земельный фонд Белгородской области по категориям и угодьям на 1 января 2007 года, тыс. га

№ п/п	Категория земель	Общая площадь	Сельскохоз. угодья	Земли, находящ. в стадии мелиорат. строит. и восст. плодородия	Лес-ные земли	Древесно-кустарник. растите-льность	Боло-та	Под вод. объек-тами	Площади, улицы, переулки, дороги, парки, бульвары и пр.	Земли за- стройки	Нарушен-ные земли	Прочие земли
Всего	Пашня
1	Земли сельскохоз. назначения	2015,9	1830,8	1510,7	1,1	20,4	67,7	16,1	17,1	17,3	9,8	0,6	34,7
2	Земли населенных пунктов	328,2	212,5	127,3	–	10,9	12,2	4,0	3,2	20,5	53,6	0,7	10,6
3	Земли промышл., транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения	35,1	3,1	0,4	0,2	0,1	4,0	–	0,6	12,7	5,2	5,1	4,1
4	Земли особо охраняемых территорий	2,4	0,7	–	–	1,4	0,1	–	–	–	–	–	0,1
5	Земли лесного фонда	215,0	2,7	1,0	–	206,5	–	0,9	0,2	1,8	0,1	–	2,8
6	Земли водного фонда	2,2	–	–	–	–	–	–	2,1	–	0,1	–	–
7	Земли запаса	114,6	92,3	13,7	–	2,4	6,2	1,5	1,6	1,7	0,4	0,3	8,5
	И т о г о	2713,4	2142,1	1652,8	1,3	241,7	90,2	22,5	24,8	54,0	69,3	6,7	60,8

К данной категории относятся также земли, используемые гражданами за пределами черты населенных пунктов для производства сельхозпродукции. Это коллективное садоводство и огородничество, земли, используемые гражданами для сенокошения и выпаса скота.

В ходе земельной реформы, для целей самостоятельного хозяйствования, из общего числа собственников земельными паями (долями) выделилась отдельная группа землепользователей: на 1 января 2007 года они владеют 21,9 тыс. га. Это собственники земельных долей, которые не передали их предприятиям или фермерским хозяйствам в аренду и не оформили документы на участок, предоставленный в счет земельной доли. Это земельные участки, предоставленные в собственность гражданам для расширения личных подсобных хозяйств, а также для сельскохозяйственного использования без определения в документах формы хозяйствования.

В составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 90,8% (1830,8 тыс. га), земли под древесно-кустарниковой растительностью составляют 3,3% (67,7 тыс. га), в том числе полезащитного значения – 55,5 тыс. га. Доля земель, занятых водными объектами, в том числе болотами, составляет 33,2 тыс. га, дорогами – 17,3 тыс. га, постройками – 9,8 тыс. га, прочими землями – 34,7 тыс. га, нарушенных земель - 0,6 тыс. га.

Земли населенных пунктов.

По состоянию на 1 января 2007 года в состав Белгородской области входят 1 городской округ, 21 муниципальный район, 28 городских поселений, 287 сельских поселений, из них: 11 городов, 6 из которых – областного подчинения, 18 поселков городского типа и 1575 сельских населенных пунктов.

К землям населенных пунктов относятся территории, находящиеся в пределах черты (города) населенных пунктов, а также земли, переданные в ведение администрации города, поселка или сельского населенного пункта. Земли населенных пунктов используются как места проживания и осуществления производственной деятельности людей и удовлетворения их культурно-бытовых и иных нужд.

Населенные пункты области включают в себя застроенные территории, находящиеся под площадями, улицами, переулками, проездами, промышленными зонами, коммуникациями, лесами, парками, скверами, бульварами, водоемами, а также используемые для сельскохозяйственного производства и иных целей.

Общая площадь земель в границах населенных пунктов на территории области на 1 января 2007 года составила 328,2 тыс. га (12,1%), в том числе площадь земель городов и поселков городского типа - 78,8 тыс. га (что больше, чем в предыдущем году, на 0,3 тыс. га). Площадь земель сельских населенных пунктов увеличилась на 2,1 тыс. га и составляет 249,4 тыс. га.

В 2006 году общая площадь земель населенных пунктов поселений по сравнению с этим показателем 2005 года увеличилась на 2,4 тыс. га в связи с предоставлением для индивидуального жилищного строительства по реализации постановления губернатора Белгородской области от 01.01.01 года № 000 «О стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года».

В структуре земельных угодий в населенных пунктах (рис. 5.2) наибольший удельный вес приходится на сельскохозяйственные угодья – 64,7% (212,5 тыс. га), застроенные территории, площади, улицы, дороги составляют 22,6% (74,1 тыс. га), городские леса, парки, скверы, лесопосадки занимают 7,2% (23,3 тыс. га), водные объекты (болота, реки, водоемы) - 2,2% (7,2 тыс. га), прочие земли (овраги, карьеры, рытвины, развалины) – 3,2% (10,6 тыс. га), нарушенные земли - 0,2% (0,7 тыс. га).

Рис. 5.2. Распределение земель населенных пунктов по угодьям

В составе земель поселений имеются земли различного назначения. Так, земли жилой и общественной застройки составляют 53,9 тыс. га (16,4% от их общей площади), земли промышленности – 11,2 тыс. га (3,4%), земли общего пользования – 22,1 тыс. га (6,7%), земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций – 6,6 тыс. га (2%), земли сельскохозяйственного использования – 164,5 тыс. га (50,1%), земли лесного фонда – 8,1 тыс. га (2,5%), городские леса – 0,4 га (0,1%), земли особо охраняемых территорий и объектов – 2,5 тыс. га (0,8%), земли под водными объектами – 2,6 тыс. га (0,8%), под военными и иными режимными объектами и объектами иного специального назначения – 1,2 тыс. га (0,3%), земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность, – 55,5 тыс. га (16,9%).

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.

Земли этой категории на 1 января 2007 года занимают 35,1 тыс. га, или 1,3% от общей площади земель области (рис. 5.3). К ним относятся земли промышленных предприятий, автомобильного транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, оборонных и прочих предприятий.

В 2006 году уменьшение земель промышленности и иного специального назначения произошло за счет уточнения площадей в ходе проведения межевания линейных объектов по области и отказа от неиспользуемых площадей.

Рис. 5.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения

 

В структуре земель данной категории преобладают земли транспорта 53,5% и промышленности 41,6%, земли энергетики занимают 0,2 тыс. га, или 0,6%, земли иного специального назначения –
1,5 тыс. га (4,3%).

К землям транспорта относятся земли, предоставленные предприятиям и организациям автомобильного, железнодорожного, воздушного транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, строительству, содержанию, реконструкции, ремонту, устройству сооружений и объектов транспорта. 46,4% земель транспорта находится под дорогами (12,7 тыс. га) и лесными защитными полосами (3,6 тыс. га).

На землях промышленности расположено более 800 различных предприятий: заводы, линейные объекты, перерабатывающие и горнодобывающие предприятия, расположенные вне границ населенных пунктов. В структуре земель промышленности 14,5% составляют нарушенные земли (карьеры предприятий черной металлургии, производства строительных материалов), 14,8% – застроенные территории.

Земли особо охраняемых территорий и объектов.

На 1 января 2007 года земли особо охраняемых территорий занимают 2,4 тыс. га, или 0,1% от общей площади земель области. К ним относятся земли природного заповедника «Белогорье» и его участки: «Лес на Ворскле» в Борисовском районе, «Ямская степь» и «Лысые горы» в Губкинском районе, «Стенки-Изгорья» в Новооскольском районе и земли оздоровительного значения – Дом отдыха «Красная Поляна» в Валуйском районе, а также спортивно-оздоровительные комплексы, детские оздоровительные и спортивные лагеря, пансионаты, базы отдыха (табл. 5.3).

Таблица 5.3

Земельные угодья и их состав
по особо охраняемым территориям, тыс. га

№ п/п	Наименование угодий	Заповедник «Белогорье» и др. объекты	Базы отдыха и лагеря отдыха
Всего	В том числе участки
«Лес на Ворскле»	«Ямская степь»	«Лысые горы»	«Стенки-Изгорья»
1	Сельскохозяйственные угодья	0,7	0,1	0,5	–	–	0,1
	В том числе:
1.1	1.  пашня	0,1	–	–	–	–	0,1
1.2	2.  сенокосы	0,5	–	0,5	–	–	–
1.3	3.  пастбища	0,1	0,1	–	–	–	–
2	Лесные площади и древесно-кустарниковая раст-ть	1,5	1	0,1	0,1	0,2	0,1
3	Прочие земли	0,2	–	–	0,1	–	0,1
	4.  И т о г о	2,4	1,1	0,6	0,2	0,2	0,3

Наибольший удельный вес в указанной категории земель занимают лесные площади и древесно-кустарниковая растительность – 62,5%, сельскохозяйственные угодья – 29,2%. Застроенные и прочие угодья занимают 8,3%.