Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral

Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская правовая академия
Министерства Юстиции Российской Федерации»
(Дальневосточный филиал)
Методичекие указания для подготовки к практическим занятиям по дисцеплине
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
для студентов специальностьи 030501.65 – юриспруденция
всех форм обучения
Хабаровск
2010
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская правовая академия
Министерства Юстиции Российской Федерации»
(Дальневосточный филиал)
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
учебно-методические материалы
Хабаровск
2010
Автор:
, кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры международного права РПА Минюста России
Автор-составитель: ст. преподаватель кафедры
государствено-правовых дисциплин ДФ РПА Минюста РФ
Рецензенты:
, доктор юридических наук, профессор,
профессор кафедры международного права
Государственного университета – Высшей школы экономики
, кандидат юридических наук,
старший преподаватель кафедры административного и финансового права
РПА Минюста России
Учебно-методический комплекс (УМК) по учебной дисциплине «Административное право зарубежных стран» подготовлен на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция».
УМК включает рабочую программу учебной дисциплины и материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной и итоговой аттестации. Рассчитан на студентов юридического факультета Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, обучающихся по программе подготовки специалиста.
Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен
кафедрой международного права
РПА Минюста России, скорректирован с учетом учебных планов ДФ РПА Минюста РФ
© РПА Минюста России, 2010
ВВЕДЕНИЕ
Целью изучения дисциплины «Административное право зарубежных стран» является формирование и развитие профессиональной культуры студентов, их мировоззрения, совершенствование творческих качеств будущего юриста, приобретение практических навыков, необходимых для осуществления ими профессиональной деятельности.
При изучении дисциплины решаются следующие задачи:
- ознакомление студентов с основными этапами становления и развития науки административного права зарубежных государств, приобретение теоретических знаний сравнительного правоведения, освоение основных этапов становления и развития науки административного права зарубежных государств;
- изучение организации и основных принципов функционирования централизованной и децентрализованной публичной администрации в зарубежных государствах, принципов и способов формирования публичной службы, особенностей статуса публичных служащих в различных государствах;
- ознакомление с основными системами административной юстиции зарубежных государств;
- получение навыков самостоятельного поиска необходимой официальной информации об организации и деятельности публичной администрации зарубежных государств в сети Интернет.
Студенты должны быть ознакомлены с тенденциями развития науки административного права зарубежных государств, основными закономерностями проводимых в зарубежных странах административных реформ, главными направлениями изменения практики публичного управления в условиях глобализации.
Распределение часов дисциплины по темам и видам занятий
Тематический план учебной дисциплины
для очной формы обучения
(учебный план 2008г., корректировка 2009 г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6 – й семестр | ||||
Тема 1. Административное право как отрасль права, отрасль законодательства, наука и учебная дисциплина. Источники АПЗГ | 8 | 4 | 2 | 2 |
Тема 2. Понятие и характерные черты публичной администрации | 5 | 1 | 4 | |
Тема 3. Централизованная публичная администрация | 9 | 3 | 1 | 5 |
Тема 4. Децентрализованная администрация | 9 | 3 | 1 | 5 |
Тема 5. Местное управление в зарубежных странах | 7 | 2 | 5 | |
Тема 6. Публичная служба | 12 | 5 | 2 | 5 |
Тема 7. Административно-правовые формы и методы реализации публичной власти | 7 | 2 | 5 | |
Тема 8. Контроль за деятельностью публичной администрации | 11 | 4 | 2 | 5 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 68 | 24 | 8 | 36 |
Распределение часов дисциплины по темам и видам занятий
Тематический план учебной дисциплины
для заочной формы обучения
(учебный план 2008 г., корректировка.2009 г.)
Разделы и темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7- й семестр | ||||
Тема 1. Административное право как отрасль права, отрасль законодательства, наука и учебная дисциплина. Источники АПЗГ | 8 | 1 | 1 | 6 |
Тема 2. Понятие и характерные черты публичной администрации | 13 | 13 | ||
Тема 3. Централизованная публичная администрация | 17 | 0,5 | 0,5 | 16 |
Тема 4. Децентрализованная администрация | 8 | 0,5 | 0,5 | 7 |
Тема 5. Местное управление в зарубежных странах | 7 | 7 | ||
Тема 6. Публичная служба | 14 | 1 | 1 | 12 |
Тема 7. Административно-правовые формы и методы реализации публичной власти | 6,5 | 0,5 | 6 | |
Тема 8. Контроль за деятельностью публичной администрации | 8,5 | 0,5 | 1 | 7 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 82 | 4 | 4 | 74 |
Распределение часов дисциплины по темам и видам занятий
Тематический план учебной дисциплины
для заочной формы обучения
(учебный план 2008 г., корректировка 2009 г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная Работа | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7 – й семестр | ||||
Тема 1. Административное право как отрасль права, отрасль законодательства, наука и учебная дисциплина. Источники АПЗГ | 6 | 1 | 5 | |
Тема 2. Понятие и характерные черты публичной администрации | 5 | 5 | ||
Тема 3. Централизованная публичная администрация | 6 | 0,5 | 0,5 | 5 |
Тема 4. Децентрализованная администрация | 7 | 0,5 | 0,5 | 6 |
Тема 5. Местное управление в зарубежных странах | 8 | 8 | ||
Тема 6. Публичная служба | 17 | 1 | 1 | 15 |
Тема 7. Административно-правовые формы и методы реализации публичной власти | 7 | 1 | 6 | |
Тема 8. Контроль за деятельностью публичной администрации | 13 | 1 | 1 | 11 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 69 | 4 | 4 | 61 |
Распределение часов дисциплины по темам и видам занятий
Тематический план учебной дисциплины
для заочной формы обучения
на базе высшего неюридического образования
(учебный план 2005 г., корректировка 2009 г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
9- й семестр | ||||
Тема 1. Административное право как отрасль права, отрасль законодательства, наука и учебная дисциплина. Источники АПЗГ | 7 | 1 | 1 | 5 |
Тема 2. Понятие и характерные черты публичной администрации | 5 | 5 | ||
Тема 3. Централизованная публичная администрация | 6 | 0,5 | 0,5 | 5 |
Тема 4. Децентрализованная администрация | 11 | 0,5 | 0,5 | 10 |
Тема 5. Местное управление в зарубежных странах | 10 | 10 | ||
Тема 6. Публичная служба | 16 | 1 | 1 | 14 |
Тема 7. Административно-правовые формы и методы реализации публичной власти | 5,5 | 0,5 | 5 | |
Тема 8. Контроль за деятельностью публичной администрации | 11,5 | 0,5 | 1 | 10 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 72 | 4 | 4 | 64 |
Методические указания для студентов
Основными видами аудиторной работы студента при изучении дисциплины «Административное право зарубежных стран» являются лекции и семинары. Студент не имеет права пропускать занятия без уважительных причин, в противном случае он может быть не допущен к зачету или экзамену.
На лекциях излагаются и разъясняются основные понятия темы, связанные с ней теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы. В ходе лекции студент должен внимательно слушать и конспектировать материал.
Изучение наиболее важных тем или разделов учебной дисциплины завершают семинарские занятия. Они обеспечивают: контроль преподавателем уровня подготовленности студента; закрепление изученного материала; развитие умений и навыков раскрытия излагаемой темы, подготовки сообщений и докладов по проблематике семинара; приобретение опыта устных публичных выступлений, ведения дискуссии, в том числе аргументации и защиты выдвигаемых положений и тезисов.
Семинару предшествует самостоятельная работа студента, связанная с освоением материала, полученного на лекциях, и материалов, изложенных в учебниках и учебных пособиях, а также в литературе, рекомендованной преподавателем. По согласованию с преподавателем или его заданию студенты могут готовить рефераты по отдельным темам дисциплины.
В процессе подготовки к семинару студент имеет возможность воспользоваться консультациями преподавателя. Примерные темы докладов, рефератов и вопросов для обсуждения приведены в настоящих методических указаниях.
Семинары могут проводиться также в форме учебных конференций, которые включают в себя выступления студентов с докладами по отдельным темам дисциплины. Основу докладов составляет, как правило, содержание подготовленных студентами рефератов. Желательно текст доклада предварительно представить преподавателю для ознакомления.
Качество учебной работы студентов преподаватель оценивает, выставляя в рабочий журнал текущие оценки. Опыт показывает, что наибольшее число неверных (неполных) ответов допускаются по темам: общие принципы международного права и международные договоры как источники административного права зарубежных государств; децентрализованная администрация; формы и методы административной деятельности; юрисдикционный контроль и административная юстиция. Студентам нужно уделить особое внимание изучению этих тем.
В целях контроля подготовленности студентов, обучения навыкам раскрытия темы, логичного изложения материала преподаватель может проводить во время семинарских занятий контрольные работы.
В ходе изучения данного курса допускается написание курсовой работы (по выбору студента). Примерные темы таких работ представлены в данном пособии, но может быть избрана и любая другая тема, не указанная в перечне. Тема работы обсуждается студентом и преподавателем.
Студент обсуждает с преподавателем структуру (план) курсовой работы, рекомендуемые источники и литературу. Целесообразно сдавать курсовую работу преподавателю (научному руководителю) по частям (параграфам). В таком случае студент, учтя замечания научного руководителя, может корректировать свою дальнейшую работу.
Преподаватель оценивает текст представленной работы, но окончательная оценка выставляется по результатам защиты студентом своей курсовой работы. Допускается проведение публичных защит курсовых работ рядом студентов.
В целях учета и оценки результатов усвоения материала по курсу «Административное право зарубежных стран» используются следующие формы контроля: текущий, промежуточный и итоговый.
Текущий контроль осуществляется во время проведения как семинарских, так и лекционных занятий. Данный вид контроля может проводиться в различных формах: контроль над посещением занятий, анализ смоделированных ситуаций, проверка подготовленных докладов и сообщений, ответов на поставленные вопросы и предлагаемых заданий и др. По результатам текущего контроля могут выставляться оценки по пятибалльной системе, с которыми студент имеет право ознакомиться.
Промежуточный контроль может применяться также в форме тестирования[1]..
Оценка результатов промежуточного контроля осуществляется с учетом следующих общих критериев:
- посещаемость лекций[2];
- посещаемость семинаров;
- участие в семинарских занятиях;
- результаты тестирования;
- выполнение самостоятельных письменных работ;
- ответы на экзамене или зачете.
Перечень выносимых на зачет вопросов приведен в данном пособии.
Важным видом учебной деятельности студента при изучении дисциплины «Административное право зарубежных стран» является самостоятельная работа. Она должна носить творческий и планомерный характер. Нельзя надеяться только на тот материал, который был озвучен в ходе лекций или семинарских занятий, необходимо закрепить его и расширить в ходе самостоятельной работы. Наибольший эффект достигается при использовании «системы опережающего чтения», т. е. предварительного самостоятельного изучения материала следующей лекции.
Ошибку совершают студенты, которые надеются освоить весь материал только за время подготовки к зачету или экзамену. Опыт показывает, что уровень знаний у таких студентов, как правило, низок, а главное – знания недолговечны.
В процессе организации самостоятельной работы большое значение имеют консультации преподавателя. Они могут быть как индивидуальные, так и в составе учебной группы. С графиком консультаций можно ознакомиться на кафедре.
Для студентов, проходящих подготовку по заочной форме обучения, самостоятельная работа является основной. Она включает изучение материала установочных занятий и рекомендованной литературы, выполнение заданий преподавателя (домашних контрольных заданий, рефератов).
Самостоятельную работу по изучению дисциплины «Административное право зарубежных стран» целесообразно начинать с изучения установленных требований к знаниям, умениям и навыкам, ознакомления с разделами и темами дисциплины в порядке, предусмотренном учебной программой. Получив представление об основном содержании раздела, темы, необходимо изучить материал по учебнику, придерживаясь рекомендаций преподавателя по методике работы над учебным материалом, данных в ходе установочных занятий.
Затем полезно ознакомиться с первоисточниками (или извлечениями из них), то есть работами выдающихся философов, историков и правоведов. При желании или по рекомендации преподавателя можно составить их краткий конспект.
Такие знания служат надежной основой формирования оптимальной национальной модели государственного управления, учитывающей как общемировые закономерности развития, так и национальные особенности.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Очная форма обучения (8 часов)
Семинар 1. Административное право как отрасль права, отрасль законодательства, наука и учебная дисциплина. Источники АПЗГ (тема 1). 2 часа
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и особенности административного права зарубежных государств как отрасли права, как науки, как отрасли законодательства и как учебной дисциплины (общая характеристика).
2. Понятие и особенности административного права Великобритании, США, Франции и ФРГ.
3. Понятие и особенности административного права Японии.
4. Особенности предмета административного права Великобритании и США.
5. Особенности предмета административного права Франции и ФРГ.
6. Общая характеристика источников административного права зарубежных государств (нормативные правовые акты, судебные прецеденты, правовые обычаи, общие принципы международного права и международные договоры)
7. Особенности источников административного права Великобритании и США.
8. Особенности источников административного права Франции и ФРГ.
Семинар 2. Централизованная публичная администрация (тема 3). Децентрализованная администрация (тема 4). 2 часа
Вопросы для обсуждения
1. Понятие публичной администрации, органов и учреждений публичной администрации в зарубежных государствах (общая характеристика).
2. Система органов централизованной публичной администрации. Правительство. Кабинет министров. Аппарат правительства (общая характеристика).
3. Особенности системы министерств Великобритании, Франции, Германии, США, Японии.
4. Понятие и виды децентрализованных администраций, их создание (общая характеристика).
5. Особенности правового статуса децентрализованной администрации: административная и финансовая автономия; специальная компетенция; дуализм правового статуса.
6. Независимые агентства в США.
7. Публичные корпорации в Великобритании.
8. Публичные учреждения управленческого и промышленно-торгового характера во Франции.
Семинар 3. Публичная служба (тема 6). 2 часа
Вопросы для обсуждения
1. Понятие публичной службы, ее виды (общая характеристика).
2. Карьерный и позиционный принципы организации публичной службы.
3. Классификация публичных служащих.
4. Набор публичных служащих. Процедуры и методы отбора: конкурсы (внешние и внутренние), внеконкурсный отбор.
5. Прохождение публичной службы.
6. Правовой статус публичных служащих.
7. Основания и последствия прекращения публичной службы.
8. Ответственность публичных служащих.
Семинар 4. Контроль за деятельностью публичной администрации (тема 8). 2 часа
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и формы контроля за административной деятельностью (общая характеристика).
2. Административный контроль. Субъекты, объекты и содержание административного контроля (общая характеристика).
3. Понятие и виды юрисдикционного контроля над публичной администрацией (общая характеристика).
4. Понятие административной юстиции (общая характеристика).
5. Административная юстиция во Франции. Квазисудебные учреждения.
6. Административная юстиция в Великобритании. Система административных трибуналов, входящих в исполнительную власть.
7. Административная юстиция в США. Система административных трибуналов, входящих в исполнительную власть.
8. Административная юстиция в ФРГ.
Заочная форма обучения. Заочная форма обучения – СПО.
Заочная форма обучения – второе высшее образование.
Семинар 1. Административное право как отрасль права, отрасль законодательства, наука и учебная дисциплина. Источники АПЗГ (тема 1). Централизованная публичная администрация (тема 3). Децентрализованная публичная администрация (тема 4). 2 часа
Вопросы для обсуждения
1. Понятие административного права зарубежных государств как отрасли права, как науки, как отрасли законодательства и как учебной дисциплины (общая характеристика).
2. Понятие и особенности административного права Великобритании, США, Франции и ФРГ.
3. Особенности предмета административного права Великобритании и США, Франции и ФРГ.
4. Общая характеристика источников административного права зарубежных государств (нормативные правовые акты, судебные прецеденты, правовые обычаи).
5. Общие принципы международного права и международные договоры как источники административного права зарубежных государств.
6. Понятие и система органов централизованной публичной администрации в зарубежных государствах. Правительство. Министерства (общая характеристика).
7. Понятие и виды децентрализованных администраций, их создание (общая характеристика).
8. Особенности правового статуса децентрализованной администрации: административная и финансовая автономия; специальная компетенция; дуализм правового статуса.
Семинар 2. Публичная служба (тема 6). Контроль за деятельностью публичной администрации (тема 8). 2 часа
Вопросы для обсуждения
1. Понятие публичной службы, ее виды (общая характеристика).
2. Карьерный и позиционный принципы организации публичной службы в зарубежных государствах.
3. Набор публичных служащих и прохождение публичной службы.
4. Основания и последствия прекращения публичной службы.
5. Ответственность публичных служащих.
6. Понятие административного контроля. Субъекты, объекты и содержание административного контроля (общая характеристика).
7. Понятие и виды юрисдикционного контроля над публичной администрацией (общая характеристика).
8. Понятие административной юстиции (общая характеристика).
9. Административная юстиция во Франции, Великобритании и США.
Примерные темы рефератов
1. Исполнительный аппарат (исполнительное управление) президента США.
2. Министерства Франции.
3. Федеральные министерства Германии.
4. Министерства и департаменты Великобритании.
5. Исполнительные департаменты в США.
6. Независимые агентства в США.
7. Децентрализованные учреждения во Франции.
8. Кванго и публичные корпорации в Великобритании.
9. Местное управление в Великобритании.
10. Местное управление в США.
11. Местное самоуправление в Германии.
12. Местное управление и местное самоуправление во Франции.
13. Местное управление и местное самоуправление в Италии.
14. Местное управление и местное самоуправление в Японии.
15. Классификация публичных служащих во Франции.
16. Органы управления публичной службой во Франции.
17. Органы управления гражданской службой в Великобритании.
18. Органы управления федеральной публичной службой в США.
19. Особенности прохождения государственной службы во Франции.
20. Особенности прохождения государственной службы в Германии.
21. Особенности прохождения государственной службы в Японии.
22. Организация и деятельность административных трибуналов во Франции.
23. Организация и деятельность административных судов в Германии.
24. Организация и деятельность административных трибуналов в Великобритании.
25. Организация и деятельность административных трибуналов в США.
Примерные темы курсовых работ
1. Централизованная публичная администрация в зарубежных странах.
2. Организация и деятельность исполнительного аппарата главы государства в зарубежных странах (на примере одной или нескольких стран).
3. Организация и деятельность исполнительного аппарата главы правительства в зарубежных странах (на примере одной или нескольких стран).
4. Центральные правительственные органы в Великобритании.
5. Исполнительные департаменты в США.
6. Исполнительная власть во Франции.
7. Центральная администрация в Японии.
8. Децентрализованные учреждения в зарубежных государствах (на примере одной или нескольких стран).
9. Независимые агентства в США.
10. Публичные корпорации в Великобритании.
11. Публичные учреждения во Франции.
12. Организация и деятельность органов местного самоуправления (на примере одного или нескольких государств).
13. Организация местного управления и местного самоуправления во Франции.
14. Местное самоуправление в Германии.
15. Местная администрация в Японии.
16. Административный нормотворческий процесс.
17. Гласность, открытость и доступность административного процесса.
18. Формы управленческой деятельности (на примере одного или нескольких государств).
19. Правовое положение государственных служащих (на примере одного или нескольких государств).
20. Публичная служба во Франции.
21. Гражданская служба в Великобритании.
22. Федеральная служба в США.
23. Государственная служба в Германии.
24. Формы судебного надзора (контроля) над деятельностью администрации (на примере одной или нескольких стран).
25. Административная юстиция во Франции.
26. Квазисудебные процедуры в США.
27. Министерские расследования в Великобритании.
28. Административные трибуналы в Великобритании.
Примерные вопросы для самоподготовки
и темы домашних контрольных заданий
1. Сравнить определение административного права в Великобритании, США, Франции, ФРГ и Японии.
2. Сравнить предмет правового регулирования административного права в Великобритании, США, Франции, ФРГ и Японии.
3. Проанализировать основные источники административного права в государствах англосаксонской правовой семьи (Великобритании, США) и романо-германской правовой семьи (Франция, ФРГ): нормативные правовые акты, правовые обычаи, судебные прецеденты, нормативные договоры, общепризнанные принципы и нормы международного права.
4. Сравнить статус децентрализованных администраций (учреждений) и министерств.
5. Сравнить статус децентрализованных администраций (учреждений) в любых двух зарубежных государствах.
6. Сравнить статус различных децентрализованных учреждений в одной стране.
7. Сравнить статус и организацию работы органов местного управления и органов местного самоуправления в странах различных правовых семей.
8. Сравнить классификации публичных служащих во Франции, Германии, Великобритании и США.
9. Сравнить подбор и продвижение публичных служащих во Франции, Германии, Великобритании и США.
10. Сравнить виды контроля за деятельностью публичной администрации в Великобритании, США, Франции, Германии.
11. Сравнить административную юстицию в Великобритании, США, Франции, Германии.
Перечень нормативных правовых актов,
ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Закон о реформе гражданской службы // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты / под ред. . ––
М. : Прогресс, 1993.
2. Закон-рамка о государственной службе // Италия: Конституция и законодательные акты / под ред. . –– М. : Прогресс, 1988.
3. Кодекс образования Франции. Законодательная часть. –– М. : Статут, 2003.
4. Кодекс этики правительственной службы // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. –– М. : Прогресс, 1993.
5. Правила административной процедуры // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. –– М. : Прогресс, 1993.
Основная литература
1. Административное право зарубежных стран: учебник/, М. : Спарк, 2006. –– 468 с.
Дополнительная литература
1. Административное право зарубежных стран: учебник//; М.: «Спартак» 2003, -464с.
2. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах : учеб. пособие / ред. А. Прудников. — М. : Юнити, 2006. — 272 с.
3. Пронкин, С. В. Государственное управление зарубежных стран : учеб. пособие / , . — М. : Книжный дом «Университет», 2007. — 496 с.
4. Гнатюк, В. В. Административное право зарубежных государств: учеб. пособие / . –– М. : РПА, 2007. –– 95 с.
Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной И ИТОГОВОЙ аттестации
вопросы для подготовки к зачету
1. Понятие публичной администрации в зарубежных государствах, соотношение его с понятиями государственного управления и исполнительной власти.
2. Принципы организации и деятельности публичной администрации зарубежных государств.
3. Система органов публичной администрации зарубежных государств.
4. Централизованная публичная администрация.
5. Децентрализованная публичная администрация.
6. Соотношение органов централизованной и децентрализованной администрации.
7. Министерства во Франции.
8. Министерства в Великобритании.
9. Департаменты в США.
10. Министерства в одной из зарубежных стран (по выбору, кроме Франции, Великобритании и США).
11. Статус министра как руководителя министерства.
12. Сравнительный анализ правового статуса министров Великобритании и Франции.
13. Сравнительный анализ правового статуса министров Великобритании и США.
14. Сравнительный анализ правового статуса министров Франции и США.
15. Создание децентрализованной администрации (на примере одного или нескольких государств).
16. Функции децентрализованной администрации в зарубежных государствах.
17. Статус независимых агентств.
18. Статус публичных корпораций.
19. Соотношение понятий публичной, государственной и гражданской служб в зарубежных государствах.
20. Принципы организации публичной службы.
21. Карьерная и позиционная системы организации публичной службы.
22. Классификация публичных служащих.
23. Классификация государственных служащих во Франции.
24. Система заслуг (merit system), система добычи (spoils system) и патронажная система.
25. Принципы нейтральности и лояльности публичных служащих.
26. Понятие и формы контроля за административной деятельностью.
27. Административный контроль.
28. Юрисдикционный контроль за административной деятельностью.
29. Понятие и основные системы административной юстиции.
30. Административная юстиция во Франции и Германии.
31. Административная юстиция в Великобритании и США.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………. . 3
Распределение часов дисциплины по темам и
видам занятий.................................................................................. 4
Методические указания для студентов………………………….. 8
Планы семинарских занятий……………………………………… 12
Перечень нормативных правовых актов, основной и
дополнительной литературы……………………………………… 19
Материалы, устанавливающие содержание и порядок
проведения промежуточной и итоговой аттестации……………. 21
[1] Тестирование может применяться также в качестве одной из форм промежуточного контроля.
[2] Студенты обязаны посещать все лекционные и семинарские занятия. Отсутствие по уважительным причинам должно быть подтверждено документально и доведено до сведения преподавателя и деканата.


