НОУ ВПО ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПРАВА И ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Факультет «Юридический»
«УТВЕРЖДАЮ»
Проректор по учебной работе
____________
«____»_____________ 2013 г.
УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
учебной дисциплины «Земельное право»
специальности 030501.65 «Юриспруденция»
специализации Гражданско-правовая
Составитель
к. ю.н., старший преподаватель
Москва 2013
НОУ ВПО ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПРАВА И ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Факультет «Юридический»
СОГЛАСОВАНО Выпускающая кафедра «Гражданско-правовых дисциплин» Зав. кафедрой___________ «___»________________ 2013 г. | УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе ________________ «___»________________ 2013 г. |
Кафедра «_Гражданско-правовых дисциплин»
Автор ст. преподаватель ____________
Рабочая учебная программа по дисциплине
«Земельное право»
Специальность 030501.65 «Юриспруденция»
Специализация __ Гражданско-правовая ____________________
Москва 2013
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденного Министерством образования РФ.
Рабочая программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры «Гражданско-правовых дисциплины»
От «____» ____________ 20__г.
Протокол № _______
Зав. кафедрой _____________
Рабочая программа одобрена Ученым Советом Института государственного управления, права и инновационных технологий
От «____» _____________20__г.
Протокол № ________
Программу разработал: ст. преподаватель
Согласовано
Начальник информационно-
аналитического отдела
Целями дисциплины являются теоретическое освоение основ земельного права, формирование практических навыков применения земельного законодательства, а также повышение уровня экологической культуры студента.
Для достижения перечисленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
1. Учебную – изучение принципов земельного права; земельных прав и обязанностей граждан и юридических лиц; порядка возникновения, ограничения и прекращения имущественных прав на земельные участки, в также порядка защиты прав на землю; основ государственного управления в области использования и охраны земель; основных проблем земельного права; анализ правоприменительной практики, в том числе судебной практики.
2. Практическую – формирование у студентов навыков самостоятельного толкования норм земельного права, а также их применения на практике.
3. Воспитательную - формирование у студентов установок на правомерное природопользование, на приоритет охраны земли перед ее использованием в качестве объекта недвижимости.
4. Образовательную – формирование у студентов интереса к научно-исследовательской работе, а также навыков по самостоятельному повышению уровня знаний по земельному праву.
Место учебной дисциплины в профессиональной подготовке выпускника института:
Изучение дисциплины «Земельное право» осуществляется студентами на основе знаний, полученных по таким дисциплинам, как «Конституционное право», «Гражданское право», «Семейное право», «Жилищное право», «Административное право», а также других гуманитарных и юридико-профессиональных знаний
Требования к уровню освоения содержания дисциплины:
По окончании изучения дисциплины «Земельное право» студент должен:
- знать:
основные понятия и принципы земельного права;
- иметь четкое представление:
о требованиях по использованию и охране земель;
о правах и обязанностях граждан и юридических лиц в области использования и охраны земель;
о порядке возникновения, прекращения имущественных прав на земельные участки, в также порядке защиты прав на землю;
о государственном управлении в области использования и охраны земель;
о правовом режиме земель различных категорий;
-уметь:
свободно применять земельное законодательство на практике;
решать учебные земельные споры.
Объем дисциплины и виды учебной работы
Вид учебной работы |
| ||
Очная | Заочная |
| |
№№ семестров | 7 | 7 |
|
Аудиторные занятия | 54 | 12 |
|
Лекции | 36 | 18 |
|
Практические и семинарские занятия | 18 | 4 |
|
Индивидуальные занятия | 4 | - |
|
Самостоятельная работа | 58 | 100 |
|
ВСЕГО ЧАСОВ НА ДИСЦИПЛИНУ | 116 | 116 |
|
Текущий контроль (вид текущего контроля и кол-во, №№ семестров) | рефераты | рефераты |
|
Курсовая работа (№ семестра) | - | - |
|
Виды промежуточного контроля (экзамен, зачет, №№ семестров) | зачет 7 семестр | зачет 7 семестр |
|
Содержание дисциплины
Тема 1. Предмет, метод, принципы и система земельного права
Предмет земельного права. Понятие и особенности земельных отношений; управленческих отношений, связанных с землей; имущественных отношений, связанных с землей.
Метод земельного права. Специфика метода регулирования земельных отношений; управленческих отношений, связанных с землей; имущественных отношений, связанных с землей.
Понятие и значение принципов земельного права. Виды и содержание принципов охраны и использования земель; принципов, связанных с правом граждан и их объединений на землю; принципов государственного управления землей; принципов, связанных с землей как объектом недвижимости.
Система земельного права. Соотношение земельного права с административным правом, гражданским правом, иными отраслями.
Тема 2. История земельного права
Историческая роль земли в жизни общества.
Развитие земельных отношений на Руси в IX—XVIII вв. и их правовое регулирование: основные черты.
Правовое регулирование земельных отношений в XIX — начале XX в. Свод законов Российской империи 1835 г., земельная реформа 1861 г., Столыпинская земельная реформа 1906—1911 гг.
Советское земельное право в период с 1917 по 1990 годы: основные источники, важнейшие положения.
Современная земельная реформа (начиная с 1990 г.): цели, основные источники и направления.
Тема 3. Источники земельного права
Понятие источников земельного права, их система.
Конституционные основы земельного права.
Роль международных актов в регулировании земельных отношений.
Источники права, издаваемые федеральными органами власти.
Источники права, издаваемые органами государственной власти субъектов РФ.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.
Тема 4. Правоотношения, связанные с землей
Понятие и виды правоотношений, связанных с землей: земельные отношения; управленческие отношения, связанные с землей; имущественные отношения, связанные с землей.
Общая характеристика субъектов отношений, связанных с землей.
Субъективные права и юридические обязанности субъектов отношений, связанных с землей.
Объекты отношений, связанных с землей.
Основания возникновения, изменения и прекращения отношений, связанных с землей.
Виды земельных отношений. Виды управленческих отношений, связанных с землей. Виды имущественных отношений, связанных с землей.
Тема 5. Рациональное использование и охрана земель
Понятие рационального использования земель. Правовой режим земель. Целевое назначение земель. Разрешенное использование земельного участка. Ограничения на использование земель.
Правовые формы использования земель.
Правовая охрана земель. Понятие и цели охраны земель. Виды негативного воздействия на земли.
Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на земли.
Мероприятия по улучшению и восстановлению качества земель, подвергшихся негативному воздействию: мелиорация земель, рекультивация земель, консервация земель.
Права и обязанности субъектов земельных отношений по использованию и охране земель. Ответственность за превышение предоставленных прав и неисполнение обязанностей.
Роль государства в обеспечении рационального использования и охраны земель.
Тема 6. Право собственности на землю
Содержание права собственности на землю. Формы собственности на землю.
Понятие государственной собственности на землю, основания ее возникновения. Разграничение государственной собственности на землю. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности.
Понятие муниципальной собственности на землю, основания ее возникновения. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Понятие частной собственности на земельные участки. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в частной собственности.
Особенности общей долевой и общей совместной собственности на земельные участки.
Защита права собственности на земельные участки.
Тема 7. Иные виды прав на земельные участки
Виды имущественных прав на земельные участки.
Право постоянного (бессрочного) пользования: понятие, содержание, основания возникновения, способы защиты, развитие данного института в период земельной реформы.
Право пожизненного наследуемого владения: понятие, содержание, основания возникновения, способы защиты, развитие данного института в период земельной реформы.
Право аренды: содержание, основания возникновения и сохранения права, способы защиты прав арендатора и арендодателя.
Сервитут: виды, содержание, основания возникновения, способы защиты права.
Право безвозмездного срочного пользования: содержание, основания возникновения, способы защиты права.
Тема 8. Возникновение прав на земельные участки
Ограничения возникновения прав на землю.
Возникновение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Порядок предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством. Порядок приобретения прав на земельные участки обладателями прав на здания, строения, сооружения. Переоформление прав, возникших до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в частной собственности. Переход права собственности на земельные участки. Возникновение иных прав на земельные участки, находящиеся в частной собственности.
Тема 9. Прекращение прав на земельные участки
Добровольные и принудительные основания прекращения прав на земельные участки.
Основания и порядки прекращения права собственности на земельные участки.
Основания и порядки прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и безвозмездного срочного пользования на земельные участки.
Основания и порядок прекращения права аренды.
Основания и порядок прекращения частного и публичного сервитута.
Тема 10. Государственное управление в области использования и охраны земель
Понятие, цели, функции, методы и средства государственного управления в области использования и охраны земель.
Система и полномочия органов власти, осуществляющих общее и специальное управление в области использования и охраны земель.
Специальные функции государственного управления в области использования и охраны земель. Мониторинг земель. Землеустройство. Ведение государственного кадастра недвижимости и кадастровый учет земельных участков как объектов недвижимости. Планирование использования и охраны земель. Отнесение земель к категориям и их перевод из одной категории в другую. Изъятие и предоставление земельных участков. Государственный земельный надзор, земельный контроль.
Иные функции государственного управления, связанные с использованием и охраной земель. Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Взимание платы за землю. Оценка земель.
Тема 11. Разрешение земельных споров
Подведомственность и подсудность земельных дел.
Основные виды земельных дел, связанных с использованием и охраной земель; с имущественными правами на земельные участки; с государственным управлением земельным фондом.
Доказательства и доказывание при разрешении земельных споров.
Основания и порядок разрешения земельных споров в третейских судах. Право граждан на обращение в Европейский суд по правам человека.
Тема 12. Ответственность за земельные правонарушения
Понятие и состав земельных правонарушений. Правонарушения в области использования и охраны земель. Правонарушения, посягающие на имущественные права на земельные участки. Основания юридической ответственности за земельные правонарушения.
Уголовная ответственность за земельные преступления. Составы преступлений, связанных с землей. Основания привлечения к уголовной ответственности.
Административная ответственность за земельные правонарушения. Составы административных проступков. Основания привлечения к административной ответственности.
Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения. Основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности и применения дисциплинарного взыскания.
Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения. Основания и порядок привлечения к гражданско-правовой ответственности.
Тема 13. Земли сельскохозяйственного назначения
Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
Понятие и правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, используемых для нужд сельскохозяйственного производства. Правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций. Правовой режим земель крестьянских хозяйств.
Понятие и особенности правового режима сельскохозяйственных угодий. Особенности гражданско-правового оборота земельных участков сельскохозяйственных угодий.
Понятие земельной доли, особенности ее выдела и гражданско-правового оборота.
Понятие и правовой режим земель, используемых для личных нужд граждан, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.
Понятие и правовой режим земель, используемых для иных целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.
Понятие и значение фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения.
Тема 14. Земли населенных пунктов
Понятие населенных пунктов. Граница населенных пунктов. Пригородная зона. Понятие земель населенных пунктов.
Управление использованием и охраной земель населенных пунктов. Территориальное планирование. Градостроительное зонирование. Планировка территории.
Правовой режим земель населенных пунктов (городов и других населенных пунктов). Соблюдение землепользователями градостроительных регламентов. Особенности правового режима земель, отнесенных к различным территориальным зонам населенного пункта.
Тема 15. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения. Общие черты правового режима земель промышленности и иного специального назначения. Охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель данной категории.
Понятие и особенности правового режима земель промышленности, земель энергетики.
Понятие земель транспорта. Особенности правового режима земель железнодорожного транспорта, земель автомобильного транспорта, земель морского и внутреннего водного транспорта, земель воздушного транспорта и земель трубопроводного транспорта.
Понятие и особенности правового режима земель связи, радиовещания, телевидения, информатики; земель обороны и безопасности; земель иного специального назначения.
Тема 16. Пользование недрами и земли, предоставленные для пользования недрами
Понятие недр. Собственность на недра. Недропользование. Виды и сроки пользования недрами.
Пользователи недр, их права и обязанности. Участки недр, предоставляемые в пользование (горный отвод, геологический отвод). Основания и порядок возникновения и прекращения права пользования недрами.
Земли, предоставляемые для пользования недрами. Особенности правового режима земель, предоставленных для разработки и использования недр.
Тема 17. Земли особо охраняемых территорий и объектов
Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов.
Понятие и правовой режим земель особо охраняемых природных территорий. Земли государственных природных заповедников. Земли национальных парков. Земли природных парков. Земли государственных природных заказников. Земли памятников природы. Земли дендрологических парков и ботанических садов. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Земли территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Понятие и правовой режим земель природоохранного назначения; земель рекреационного назначения; земель историко-культурного назначения.
Тема 18. Право лесопользования и земли лесного фонда
Понятие леса, подразделение лесов по целевому назначению.
Лесопользование и его виды. Лесопользователи, их права и обязанности. Основания и порядок возникновения и прекращения права лесопользования.
Понятие и состав земель лесного фонда. Правовой режим земель лесного фонда. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий.
Тема 19. Право водопользования и земли водного фонда
Понятие водных объектов и их виды. Собственность на водные объекты. Цели водопользования.
Водопользователи, их права и обязанности. Основания и порядок возникновения и прекращения права водопользования.
Понятие и правовой режим земель водного фонда. Береговая полоса. Водоохранные зоны. Прибрежные защитные полосы.
Тема 20. Международное право в области охраны и использования земель и правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах
Основные международные акты в области охраны и использования земель.
Правовое регулирование земельных отношений в государствах – участниках Содружества независимых государств.
Правовое регулирование земельных отношений в государствах – членах Европейского Союза.
Правовое регулирование земельных отношений в иных зарубежных странах.
Распределение часов по темам и видам учебной работы
Очная форма обучения
Названия разделов и тем | Всего часов по учебному плану | Виды учеб. занятий | СРС | |
Ауд.. занятия, в том числе | ||||
Лек-ции | Прак. сем. заня-тия | |||
1.Предмет, метод, принципы и система земельного права | 3 | 1 | - | 2 |
2.История земельного права | 6 | 2 | 1 | 3 |
3. Источники земельного права | 5 | 1 | 1 | 3 |
4 Правоотношения, связанные с землей | 6 | 2 | 1 | 3 |
5 Рациональное использование и охрана земель | 6 | 2 | 1 | 3 |
6 Право собственности на землю | 6 | 2 | 1 | 3 |
7 Иные виды прав на земельные участки | 6 | 2 | 1 | 3 |
8 Возникновение прав на земельные участки | 6 | 2 | 1 | 3 |
9 Прекращение прав на земельные участки | 6 | 2 | 1 | 3 |
10 Государственное управление в области использования и охраны земель | 6 | 2 | 1 | 3 |
11 Разрешение земельных споров | 4 | 2 | - | 2 |
12 Ответственность за земельные правонарушения | 6 | 2 | 1 | 3 |
13 Земли сельскохозяйственного назначения | 6 | 2 | 1 | 3 |
14 Земли населенных пунктов | 6 | 2 | 1 | 3 |
15 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения | 6 | 2 | 1 | 3 |
16 Пользование недрами и земли, предоставленные для пользования недрами | 6 | 2 | 1 | 3 |
17 Земли особо охраняемых территорий и объектов | 6 | 2 | 1 | 3 |
18 Право лесопользования и земли лесного фонда | 5 | 1 | 1 | 3 |
19 Право водопользования и земли водного фонда | 5 | 1 | 1 | 3 |
20 Международное право в области охраны и использования земель и правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах | 6 | 2 | 1 | 3 |
Всего: | 112 | 36 | 18 | 58 |
для студентов заочной формы обучения
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
