Региональное общественное движение «Класс родителей»

РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»

Юридический адрес: Россия, г. Екатеринбург, ул. -17,

электронная почта: *****@***ru, сайт www. *****

№ ___ от «___ » ноября 2011г.

Полномочному представителю Президента России в УрФО

!

Мы, инициативная группа мам, доведенных до отчаяния ситуацией с детскими садами в г. Екатеринбурге. Принимали участие во Всероссийской трехдневной голодовке 21-23 октября 2011г. Цель голодовки: Обратить внимание властей на проблему огромных очередей в детские сады нашего города и призвать ее решить.

Ответную реакцию от администрации города мы не получили, несмотря на то, что за 10 дней до планируемой акции разослали уведомления во все необходимые адреса, выступили 19.10.2011г. на пресс-конференции (Комсомольская правда-Урал), в которой участвовали руководитель дошкольного направления РОД «Класс родителей» , организатор пикета и голодовки и главный специалист управления образования г. Кускова, также в зале присутствовали будущие участники голодовки, выступили на пикете накануне голодовки 20.10.2011г. у администрации города. Мы голодали трое суток, никто кроме врача и СМИ нас не посещал. Двое голодающих в первый день голодовки были приглашены журналистами СМИ на пресс-конференцию (Интерфакс – Урал), однако голодающим родителям слова не дали.

Ситуация такова, что если ничего не изменится, то наши дети как и тысячи других маленьких екатеринбуржцев, в школу пойдут, так и не сходив в детский сад. Тем самым нарушаются конституционные права наших детей.

Единственной реакцией на нашу акцию стало приглашение голодающих родителей на беседу в здании профсоюзов на которая была назначена на 28.10.2011г. Встреча была посвящена обсуждению вопросов дошкольного образования в Свердловской области. Со стороны родителей на встрече присутствовали участники всероссийской голодовки 21-23 октября, а также представители регионального общественного движения «Класс родителей». Органы власти представили председатель областного комитета Свердловской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ , член фракции «Единая Россия», куратор проекта «Модернизация образования» Н. Шаймарданов и заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области .

Как известно, в нашем городе принята «Областная государственная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на годы. «Основной задачей реализации Программы является:
полное удовлетворение потребности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской области в местах в дошкольных образовательных учреждениях.
При этом предполагается поэтапное решение задачи:
I этап (2010 год) – обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 5 до 7 лет в Свердловской области;
II этап (2011 год) - обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области;
III этап ( годы) – обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской области».
Программа рассчитана на период 2годы, что позволит ввести в городе 15 тыс. мест в детских садах, из них 4 тыс. за счет «уплотнения».

Но мы не можем вычеркнуть из жизни 4 года, когда будет реализована эта программа, наши дети нуждаются в детских садах уже сейчас. Программа не решает проблему очереди в 42 тысячи детей, на сегодняшний день. Без учета роста рождаемости к 2014 году. Принимаемые меры – возврат зданий у школ, досуговых центров и домов творчества. Проблема решается неадекватно. Отбирая школы под детские сады, усугубляются проблема по местам в школах, которая уже начала проявляться.

Одновременно с этим на пресс-конференции «Комсомольская Правда-Урал» 19.10.2011г. отчиталась о том, что Екатеринбург исполняет все обязательства в рамках утвержденной областной программы и программа выполняется в полном объеме. На вопрос: «Почему же тогда все 3-летки в 2011г. не пошли в садик, раз программа выполняется?», ответила: «Потому что мы взяли 2-леток.». Т. е. согласно ее словам в 2011г. было распределение путевок для детей 2009г. р., стоящих в общей очереди. А тем временем районные отделы образования присылают официальные отписки о том, что «распределение путевок среди данной возрастной группы будет в 2012г.». И потом о каком выполнении Программы может идти речь, если ни 3-летки, ни тем более 2-летки не посещают МДОУ?

Тем временем даже для чиновников, присутствовавших на встрече 28.10.2011г в здании профосоюзов многие факты, которыми располагала сторона голодающих, стали откровением. Например, член фракции «Единая Россия» Н. Шаймарданов был искренне удивлен тем фактом, что по программе в Екатеринбурге запланировано введение всего 11 тысяч мест, в то время как официальная очередь в дошкольные учреждения в областном центре превышает 20 тысяч человек. Простая арифметика показывает, что это количество мест не только не покроет дефицита, а с учетом прироста детей дошкольного возраста, усилит его к 2014 году – времени окончания действия программы.

Кроме того, согласно II этапу Программы все дети в возрасте от 3-х до 7-ми лет должны были получить места в муниципальных детских садах в 2011 году. Фактически этого не произошло. Н. Шаймарданов попросил предоставить списки детей, которым на 1 сентября (период укомплектования детских садов) исполнилось 3 года, но которые не попали в детский сад, пообещав лично разобраться в этой ситуации.

Правда данные по детям, не получившим путевок согласно программе, должны сопровождаться письменными отказами или справками об отсутствии мест из районных управлений образования, что существенно усложняет составление списка обделенных садиком детей. Органы управления образованием отказывают родителям дошкольников, в основном, в устной форме, либо подменяют место в детском саду группой кратковременного пребывания, которая формально, по мнению чиновников, выполняет условие о предоставлении каждому ребенку бесплатного доступного дошкольного образования, а фактически не является полноценным дошкольным образованием, поскольку получающие ГКП семьи с очереди не снимаются. При этом до сих пор не понятно, кто конкретно несет ответственность за сложившуюся ситуацию: чиновники готовы разбираться с конкретными фактами, но отвечать за всю программу не хотят.

Зато «решение» проблемы с детскими садами звучало немного ранее. На пресс конференции Интермая 2011 года, наши чиновники ( – и. о.начальника Управления Образования Екатеринбурга; – Председатель комитета по социальной политике Свердловской областной Думы; – Заместитель министра общего и профессионального СО; – главный специалист управления образования Екатеринбурга по вопросам Дошкольного образования) сказали: « А решим ли мы эту проблему к 2015 году, если не будет роста рождаемости? Наверное, решим.» (то есть, откровенно предложили не рожать)

Из выступления от 01.01.2001г. Президента РФ : «По подсчетам наших специалистов, требуется, чтобы на одну женщину приходилось чуть больше чем 2 ребенка.»

Ответы наших чиновников идут в разрез с Посланием Президента РФ Федеральному собранию, где говориться об улучшении Демографической ситуации в стране.

Из Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 01.01.2001г: «Очень болезненный для молодых семей вопрос – вопрос о детских садах, о местах в детских садах. Куда бы я не приезжал, где бы я не был, практически всегда во время встреч с людьми, мне задают этот вопрос. На начало года в очереди на детские сады стояло 1 684 тысячи детей. В эту очередь записываются зачастую до рождения детей. И именно из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребенком.»

Мы готовы не ограничиваться одним ребенком, но власть не создает нам условий, отказывая нам в посещении нашими детьми МДОУ, не предоставляя нам никакой существенной альтернативы.

Также надо понимать, что решить проблему только вводом новых мест не получится. Главная и самая острая проблема, которую скрывает Управление Образования – это нехватка персонала!!!

Кадровый дефицит в дошкольных учреждениях обусловлен низкой заработной платой сотрудников МДОУ, низким социальным статусом. Основной мотивацией для людей, идущих работать в садик - это устройство своего ребенка по служебной путевке. Соответственно, страдает качество дошкольного образования, при том, что сейчас дошкольное образование выводится на отдельный уровень, и позиционируется оно как  ПЕРВАЯ ступень образования в жизни человека.

Не может полноценное дошкольное образование строиться на альтруизме, для нынешних и будущих работников МДОУ нужна мотивация. Выпускники педагогических вузов не ориентированы на практическую работу с детьми в системе  дошкольного образования, основную часть работников детских садов составляют специалисты со средним специальным образованием. И в связи с этим мы можем говорить о том, что качество дошкольного образования может зачастую не удовлетворить многих родителей и не отвечает интересам детей.

Из этого можно сделать вывод, что открытие новых МДОУ не выгодно Администрации города, это дефицит, созданный искусственно, ведь если будет мест хватать всем, то работать в садиках просто будет некому.

В связи с нехваткой кадров в сфере дошкольного образования на сегодняшний день существуют построенные детские сады, путевки в которые выданы, но группы не набраны, или же незаполненные группы в работающих детских садах. Помещения пустуют, так как не могут набрать работников.

Также нас, как и многих других родителей дошкольников не посещающих МДОУ, волнует вопрос, почему часть детей получают субсидии на дошкольное образование, посещают детсад, а вторая половина лишена такой возможности?

Достойный пример пермский край, где действует программа «Мамин выбор» (Компенсации за малышей от 1,5 до 5 лет, не посещающих детсад, которые родители могут потратить на частный детский сад, школу развития и домашнее образование) По данным краевой администрации, благодаря бюджетным компенсациям очередь в детсады в этих районах и городах с начала действия программы сократилась на 91%. А в 6 муниципалитетах ее не стало совсем.)

На встрече 28.10.2011г родители выступили также с предложением выплачивать компенсации в размере 5000 рублей тем семьям, которые стоят в очереди, но не получили путевки в детский сад. Н. Шаймарданов заявил, что готов рассмотреть проект изменений в федеральное законодательство или областной законопроект, развивающий эту тему, который предложат ему родители.

Также существует реальная необходимость в увеличении дотации из бюджета на  содержание ребенка в детском саду. Бедственное положение муниципальных детсадов, отсутствие средств на текущий ремонт, мебель, игрушки, чистящие средства, закрытие на лето ввиду отсутствия финансирования, почти 20% набор воспитателей без образования, показывает, что надо поднять норматив финансирования на содержание ребенка в два раза до 8-10 тыс. рублей в месяц, как это сделано в других регионах.

По увеличению расходов на содержание ребенка в детском саду предлагаем рассмотреть возможность перекладывания части расходов не только на муниципалитет, но и на бюджет области и внести изменения в «Закон об образовании».

Исходя из всего вышеизложенного:

1. Требуется пересмотреть потребность в местах в детские садики для муниципального образования «город Екатеринбург», заложенную в областной программе, внести коррективы как в бюджетную основу, так и в базисную, на основании которой выбирались пути решения данной проблемы (на начальном этапе за счет строительства и реконструкции МДОУ).

2. Необходимо решить вопрос с повышением заработных плат работникам МДОУ, поднятие социального статуса данной категории работников, разработка социальных программ и стимулов.

3. Требуется увеличить финансирование на содержание ребенка в два раза до 8-10 тыс. рублей в месяц, при этом привлечь средства не только муниципалитета, но и области.

В связи с вышеперечисленными фактами неудовлетворительной работы Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, а также Администрации г. Екатеринбурга, просим:

1.  Принять меры по привлечению к ответственности виновных лиц.

2.  Посодействовать в пересмотре «Программы развития сети дошкольных учреждений на гг»

3.  Усилить контроль за работой лиц, ответственных за Программу.

Просим проинформировать нас о принятых мерах, письменный ответ направить в три адреса.