«Экономика и новости атомного рынка: еженедельник событий»

Учредители: НИЯУ МИФИ Издательский дом «Руда и Металлы»

«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ АТОМНОГО РЫНКА: ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»

Уважаемые сотрудники НИЯУ МИФИ!

Факультет управления и экономики высоких технологий Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» совместно с Издательским домом «Руда и Металлы» и Информационно-аналитической службой » подготовил еженедельный обзор экономических событий в мировой атомной отрасли и календарь предстоящих мероприятий и знаменательных дат на текущую неделю с 27 мая по 2 июня 2013 г., приведены материалы по региональной экономике. Эту информацию можно использовать в преподавательской деятельности, в работе со студентами и аспирантами, для совершенствования воспитательной работы в коллективах.

Главный редактор еженедельника, декан факультета управления и экономики высоких технологий НИЯУ МИФИ
Интервью ведущего специалиста по атомной энергетике В России с лекциями выступил ассоциированный старший научный сотрудник Стокгольмского института исследования проблем мира, специалист в области атомной энергетики Роберт Келли. В интервью агентству "Росбалт" он рассказал о проблемах, связанных с ядерным терроризмом, соблюдением режима нераспространения ядерного оружия, а также о роли образования в сфере информирования населения об атомной энергетике. — Г-н Келли, как вы оцениваете роль Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в современной международной политике и как вы видите его развитие в будущем? — Я не думаю, что МАГАТЭ играет роль в международной политике. У этой организации есть строго определенная роль, заключающаяся в осуществлении контроля за ядерными материалами. Сфера деятельности МАГАТЭ довольно узка – агентство всего лишь предоставляет техническую информацию тем, кто определяет контуры мировой политики и само по себе оно политикой не занимается. МАГАТЭ отправляет своих сотрудников в любую страну, обладающую ядреными материалами. Инспекторы МАГАТЭ потом заявляют: "Мы проверили их ядерные материалы, провели количественную оценку, осмотрели ядерное топливо и реакторы, и мы знаем, что все на месте". Или: "У нас проблемы, не все на месте". И дальше это уже дело Совета Безопасности ООН и национальных внешнеполитических ведомств, которые должны принимать политические решения. — К сожалению, сегодня в мире существует настоящий "черный рынок" ядерных материалов, что вызывает тревогу. На ваш взгляд, в связи с этим, насколько актуальна угроза ядерного терроризма? — Вы начали свой вопрос с упоминания "черного рынка" ядерных материалов, а затем спросили про терроризм. Да, я думаю, между этими явлениями есть определенная связь. "Черный рынок", организованный рядом лиц, вовлеченных в пакистанскую военную ядерную программу, вызвал огромное беспокойство, но в настоящее время эта проблема решена. Правительства многих стран в настоящий момент демонстрируют понимание того, что неконтролируемое перемещение ядерных материалов и оборудования для их производства создают угрозу ядерного терроризма. Сегодня существует определенное сотрудничество между правительствами в этом направлении. Даже если они не согласны по остальным вопросам, у них не возникает никаких разногласий по вопросу предотвращения нелегального трафика ядерных материалов, поскольку он повышает уровень угрозы ядерного терроризма. Такая угроза действительна существует. И мы говорим здесь не о том, что принято называть "грязной бомбой". Это как раз не самое страшное. Если даже такая бомба взорвется, от ее воздействия пострадает не так много людей. Речь идет об изготовлении ядерного взрывного устройства, что постепенно кажется все более вероятным. И если его взорвут, это будет катастрофой для любого общества, по своим масштабам значительно более драматичной, чем трагедия 11 сентября 2001 года. — В и в годах вы были заместителем руководителя миссий инспекторов МАГАТЭ в Ираке. Как вы оцениваете работу агентства, проделанную там за эти годы? — Агентство в 1990-е годы действовало очень разумно. МАГАТЭ привлекало к работе многих экспертов, в первую очередь, из стран, обладающих ядерным оружием, — США, Великобритании, Франции и России. Не участвовал только Китай. Поскольку агентство прибегало к услугам приглашенных экспертов, а не полагалось только на собственный персонал, результат был успешным. Я также должен упомянуть, что руководство МАГАТЭ обратилось к Германии и Нидерландам, у которых есть специалисты в области «газоцентрифужного» метода обогащения урана. Их работа по выявлению скрытой и незаявленной деятельности была очень продуктивна. Инспекторы МАГАТЭ также проделали хорошую работу по обнаружению ядерных материалов в Ираке, информация о которых утаивалась годами. И после войны, которую вела коалиция, удалось обеспечить «непереключение» иракских ядерных материалов на военные цели. — После аварии на японской АЭС в Фукусиме появились серьезные опасения в отношении использования атомной энергии в мирных целях. Как вы думаете, каково будущее мирной атомной энергии? — После трагедии на АЭС «Фукусим» я всерьез опасался, что для атомной энергии наступили тяжелые времена. Однако оказалось, что это не так. Спустя два года люди смотрят на данную проблему по-другому. Это была ужасная катастрофа, но мирный атом – источник электроэнергии, который не загрязняет окружающую среду, и нам без него не обойтись. Многим политикам, столкнувшимся с нежеланием населения иметь дело с атомной энергией, пришлось заявить: "Если вы хотите иметь достаточно электричества, то нам нужна атомная энергетика". У нас есть пример Германии, которая отказывается от атомной энергетики. И сейчас уже видно, что и с политической, и с технической точки зрения это недальновидное решение. Я – инженер-атомщик, и я верю в атомную энергию. Я уверен, что она может быть безопасной. АЭС «Фукусима» – это только повод, чтобы удвоить усилия для того, чтобы сделать ядерную энергетику еще более надежной. — Еще одна насущная проблема – это будущее режима нераспространения ядерного оружия. К сожалению, здесь есть определенные проблемы. Так, Израиль, Пакистан и Индия не подписали Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Северная Корея вышла из этого договора. Существует вероятность того, что "ядерный клуб" может расшириться. В этой связи, какие инструменты для укрепления режима нераспространения ядерного оружия вы видите? — Я согласен, что ДНЯО переживает не лучшие времена. В настоящее время три страны, в арсеналах которых есть ядерное оружие, не имеют международно-правового статуса государств, обладающих ядерным оружием. В связи с этим начинают применяться очень странные исключения. Например, США и Индия развивают сотрудничество и действуют так, как будто бы Индия не имеет ядерного оружия, хотя оно у нее есть. Более того, они стремятся убедить другие страны относиться к Индии как к государству без ядерного оружия. В итоге все начинают верить в правильность подобного поведения. Я думаю, что, с точки зрения соблюдения условий договора, такие исключения крайне опасны и могут разрушить консенсус, который сохранялся годами. В этом отношении один из важнейших примеров – консенсус, существующий в рамках ДНЯО уже много лет между США и Россией. Сейчас в трактовки договора начинают вводить политические аспекты, которые подрывают сотрудничество и консенсус. — Пожалуй, одним из наиболее перспективных инструментов укрепления режима нераспространения ядерного оружия является образовательная деятельность. В этой связи крайне интересным является проект Atomic Reporters. Не могли бы вы поподробнее рассказать о данном проекте? — Atomic Reporters – это инициатива бывших сотрудников МАГАТЭ, которые по роду своей деятельности в агентстве часто взаимодействовали со СМИ. Они видели, что общественность далеко не лучшим образом осведомлена о вопросах, связанных с атомной энергией. Это сложная область, многие относятся к ней с опаской. Мы видим, что качество информирования все снижается. Проект направлен на обучение журналистов из различных стран мира. Представители СМИ получают базовое представление о ядерной энергетике и ядерных технологиях, осваивают ключевую терминологию, чтобы корректно использовать специфические понятия и, в итоге, более достоверно доносить информацию до общественности и политиков. В настоящее время многие журналисты даже не знакомы с терминологией в сфере ядерной энергетики, что, естественно, негативно влияет на их возможность донести необходимую информацию без искажений. Проект также дает возможность журналистам, освещающим вопросы, связанные с атомной энергетикой, получить квалифицированную консультацию. Они будут знать, где найти нужную информацию и к кому обратиться за разъяснениями. — То есть, во многом, ключевым вопросом в этой сфере является образование. — Образование в области ядерной энергии, в особенности для тех, кто не имеет технической подготовки, — это очень сложный вопрос. А поскольку репортеры играют крайне важную роль в формировании общественного мнения и, в определенной степени, политического курса, это крайне важное направление. Это, в том числе, причина, по которой я приехал в Санкт-Петербург – пообщаться со студентами факультета международных отношений СПбГУ по данному вопросу. Важно, чтобы они чувствовали себя более комфортно, сталкиваясь со сложными техническими аспектами. Важно, чтобы они получили представление о базовых понятиях, познакомились с терминологией, и итоге могли бы, оставаясь специалистами в области политических дисциплин, лучше понимать проблемы такой специфической сферы, как атомная энергетика. Хрулева, агентство «Росбалт». Сибирское конверсионное производство: экономика и экология Новое конверсионное производство, которое планируется создать на ОАО "Сибирский химический комбинат" (, входит в топливную компанию Росатома "ТВЭЛ") к 2016 году, вряд ли окажет дополнительное негативное влияние на окружающую среду, учитывая, что оно заместит старые, более вредные мощности, считают эксперты, опрошенные информационным агентством «РИА Новости». Госкорпорация "Росатом" еще в 2011 году приняла решение сделать главным центром производства гексафторида урана (ГФУ) - газа, используемого при обогащении урана, из которого в дальнейшем создается оксидное топливо для атомных станций. Объем инвестиций на создание завода, где сосредоточится вся конверсия урана России, превысит 7 миллиардов рублей. Новый завод разместится южнее территории нынешнего радиохимического завода . В его состав войдут аффинажно-оксидное, сублиматное производства и производство фтора, а также узел переработки уран-фторсодержащих оборотов. Не исключено, что в будущем там появятся и другие переделы начальной стадии ядерно-топливного цикла. Ожидается, что производство ГФУ на СХК начнется в 2016 году. Согласно материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), сырьем для конверсии будет служить как природный уран, так и регенерированный (выделенный из облученного ядерного топлива - ОЯТ). Планируется ежегодно производить 18 тысяч тонн (по урану) ГФУ марки "Н" (из природного урана) и 2 тысячи тонн марки "РТ" (из регенерированного урана). В конце 2013 года планируется начать строительство завода. На конец мая 2013 года намечены слушания по материалам ОВОС. Все выявленные в ходе слушания факторы воздействия на окружающую среду будут учтены при корректировках в материалах обоснования лицензии на строительство, а также в проектной документации. Как пояснил РИА Новости руководитель проекта по созданию конверсионного производства на Константин Твиленев, согласно предварительной оценке, новое производство значительно безопаснее с экологической точки зрения, нежели существующее ныне. "Основная наша цель - создать современное, экологически безопасное производство, которое способно перерабатывать различные виды уранового сырья. Оно заменит существующие конверсионные мощности . Им уже 50 лет, они создавались по старым технологиям. А новое производство будет современнее и безопаснее. И ввод новых мощностей позволит снизить экологическую нагрузку", - рассказал К. Твиленев. По его словам, специалисты при подготовке материалов к слушаниям выявили два фактора, которые могут оказать воздействие на окружающую среду - радиационные и химические выбросы. При этом степень очистки сдуваемого воздуха, содержащего альфа-активные аэрозоли, составит 99%, степень очистки от химически активных веществ составит не менее 95%. "Надо понимать, что устанавливаемые нами нормативы по очистке выше, чем от нас требует государство. Все факторы учтены, рассмотрены схемы обращения с отходами, схемы их утилизации. Наша задача - организовать переработку всех оборотов, возникающих в процессе производства топлива. Все обороты замкнуть и сделать производства безотходным", - пояснил руководитель проекта. Он подчеркнул, что мощности нового производства вдвое превысят существующие и позволят полностью обеспечить потребности "ТВЭЛа" в урановом сырье. При этом за счет концентрации всей конверсии на одной площадке с полной загрузкой вместо нескольких недозагруженных заводов позволит производить более дешевое топливо для АЭС, что в итоге приведет к снижению себестоимости выработки электроэнергии. Сырье планирует получать как из России, так и из-за рубежа. Между тем профессор кафедры геоэкологии и геохимии Томского политехнического университета (ТПУ) Леонид Рихванов высказал мнение, что новое производство вряд ли нанесет окружающей среде больший вред, чем наносило старое. "Они () будут укладываться в те масштабы выбросов, как бывший сублиматный завод. Поэтому существенного влияния или существенного изменения влияния на природную среду за счет этого не будет", - считает профессор. При этом он выразил некоторые опасения относительно загрязнения окружающей среды. "Степень очистки выбросов по альфа-излучающим компонентам - 99%, по вредным химическим веществам, например, по фтору - 95%. То есть там априори допускается выброс. А ведь фтор и уран - достаточно летучие компоненты", - замечает Л. Рихванов. Также, по его словам, есть вопросы относительно регенерированного урана. "Мы не знаем его состав, насколько много там остаточных элементов. Ведь он уже отработал в реакторе. И потом, там остается изотоп урана-238. Что они с ним будут делать?", - вопрошает профессор. Вместе с тем Л. Рихванов отметил, что место для размещения производства выбрано удачно. "По розе ветров все будет относить в сторону от города", - подытожил собеседник агентства. В свою очередь, завкафедрой химических технологий редких элементов Физико-технического института ТПУ Александр Дьяченко заявил, что вред от нового производства, несмотря на его мощности, будет меньше, чем от существующего производства. "Что касается выбросов альфа-компонентов и вредных веществ: это 1% и 5% не от исходного, а от остаточного очищенного газа. Если посмотреть, сколько это в граммах и пересчитать их на зону выброса, и получится, что солнечная радиация больше, чем та, что выходит с завода", - отметил специалист. Профессор также не видит проблемы в том, что в результате производства будет оставаться изотоп урана-238. "Есть проект по реактору на быстрых нейтронах, который также будет создаваться на , и он как раз использует обедненный уран-238. Его отходом нельзя назвать - это перспективное сырье, которое мы законсервируем для будущих поколений", - отметил он. Также, по его словам, уран, например, менее токсичен, чем некоторые пестициды, которые используют повсеместно. Что касается выбросов фтора, профессор утверждает, что этот элемент настолько "реакционно способный, что он до человека не дойдет. "Он с воздухом прореагирует и нейтрализуется", - подытожил Дьяченко. Профессор Биологического института Томского госуниверситета (ТГУ), эколог Сергей Кирпотин, в свою очередь, не стал давать профессиональной оценки предполагаемому воздействию нового производства на окружающую среду. "Могу сказать с точки зрения здравого смысла: они () работают с тем, что раньше называлось отходами, а теперь - ОЯТ. Это всегда сопряжено с отходами, которые до сих пор не научились грамотно утилизировать. И любая нормальная страна избегает переработки отходов на своей территории. Только Россия любезно распахнула двери, и пожалуйста, везите к нам эту гадость, мы готовы перерабатывать", - отметил он. С. Кирпотин также выразил мнение, что развитие подобных производств может ограничить привлекательность Томска, в том числе для иностранных студентов."Как бы ни было налажено производство, оно не может быть безотходным. Эти отходы будут оставаться у нас, под боком у Томска. И это серьезная проблема", - подытожил профессор. Руководитель лаборатории охраны природы ТГУ Александр Березин указал на нерешенность проблемы утилизации отходов ядерной отрасли. "Остается угроза накопленного действия, и мы не знаем до конца всех отрицательных моментов относительно действия малых доз радиации. Там много нерешенных наукой вопросов. Да, там безопасно сегодня, завтра, послезавтра. А чем это кончится в третьем-четвертом поколении для людей - мы не знаем", - отметил он. Он подчеркнул, что главный негативный момент от создания такого производства - его близость к Томску. "Если бы это было на приличном удалении от крупного населенного пункта, и были бы только специалисты, которые там работают - они готовы к этому, они знают последствия. А мы делаем заложником полумиллионный город. Это социальная проблема", - считает А. Березин. В целом агентство «РИА Новости» считает, что экологические и экономические последствия реализации проекта по итогам обсуждения с экспертами можно признать удовлетворительными.
Предстоящие мероприятия	Знаменательные даты
27 мая, понедельник
В г. Бишкеке начнется заседание Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны и Комитета секретарей советов безопасности государств – членов ОДКБ (27.05–28.05.2013).	Общероссийский день библиотек. Установлен Указом Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.01 г. Отмечается в день основания первой государственной общедоступной библиотеки России – Императорской публичной библиотеки (1795) (ныне – Российская национальная библиотека).
В г. Владивостоке (Россия) откроется Азиатско-Тихоокеанский энергетический форум (27.05–30.05.2013). В форуме примут участие более 250 делегатов из 62 стран, в том числе министры энергетики стран – членов Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Основной темой обсуждения станет энергетическая безопасность в Азии и Тихоокеанском регионе. В рамках мероприятия состоятся встречи старших должностных лиц ЭСКАТО, бизнес-форум и выставка. Организаторы – департамент энергетики, нефтегазового комплекса и угольной промышленности Приморского края, ЭСКАТО.	90 лет назад (1923) родился Генри Алфред Киссинджер, американский политик, государственный секретарь США (1973–1977), лауреат Нобелевской премии (1973).
В Общественной палате Российской Федерации начнет работу "горячая линия" "ЕГЭ–2013". Организатор – Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по образованию.	310 лет назад (1703) вышел в свет первый в России учебник "Арифметика" Л. Магницкого, ставший первым пособием по астрономии и навигации.
28 мая, вторник
В г. Париже начнется ежегодный форум Организации экономического сотрудничества и развития (28.05–29.05.2013).	День пограничника. Отмечается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.01 г. В этот день в 1918 г. был принят Декрет об учреждении пограничной охраны России.
В г. Москве, в Московском Кремле, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Матвиенко проведет заседание Координационного совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на гг. Планируется участие Руководителя Администрации Президента Российской Иванова.	155 лет назад (1858) между Россией и Китаем был подписан Айгунский договор о российско-китайской границе, согласно которому России возвращались территории по рекам Амур и Уссури, отторгнутые от нее в 1689 г. по Нерчинскому договору.
В г. Москве начнется общее собрание РАН (28.05–01.06.2013). Пройдут выборы президента РАН, членов президиума и глав отделений академии.	75 лет назад (1938) была образована Мурманская область.
29 мая, среда
В Казахстане, с космодрома Байконур, планируется запуск ракеты "Союз-ФГ" с транспортным пилотируемым кораблем "Союз ТМА-09М" с тремя космонавтами к Международной космической станции.	День военного автомобилиста. В этот день в 1910 г. в г. Санкт-Петербурге была организована первая учебная автомобильная рота. Отмечается в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации с 2000 г.
В г. Москве, во Всероссийском научно-исследовательском институте минерального сырья им. (ВИМС), начнется III международный симпозиум "Уран: геология, ресурсы, производство" (29.05–31.05.2013). Организаторы – Роснедра, ВИМС и др.	345 лет назад (1668) в с. Дединово на р. Оке был спущен на воду русский военный корабль "Орел" – первенец Военно-Морского Флота России.
В Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоится "правительственный час" на тему "О мерах по развитию отечественной промышленности в Российской Федерации и повышении ее конкурентоспособности". Приглашен Министр промышленности и торговли Российской Мантуров.	90 лет назад (1923) родился Бернар Шарль Анри Клавель, французский писатель, лауреат Гонкуровской премии (1968).
30 мая, четверг
В г. Москве, в гостиничном комплексе "Измайлово", откроется конгресс руководителей медицинских учреждений России и государств – участников СНГ (30.05–01.06.2013). Организаторы – группа компаний "Открытый Диалог".	90 лет назад (1923) была образована Бурят-Монгольская АССР в составе РСФСР (ныне – Республика Бурятия).
Состоится заседание Правительства Российской Федерации. Будут рассмотрены вопросы: "Об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2012/2013 гг. субъектами электроэнергетики и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства"; "О реализации мер по переходу на нормативно-подушевое финансирование образовательных программ высшего профессионального образования"; "О внесении изменений в ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; "О совершенствовании механизмов оказания универсальных услуг связи".	515 лет назад (1498) III экспедиция Христофора Колумба отправилась из Испании к берегам Америки.
31 мая, пятница
В г. Минске состоится заседание Совета глав правительств СНГ.	Всемирный день без табака. Проводится по инициативе Всемирной организации здравоохранения с 1988 г.
В г. Москве, в Центральном доме художника, начнется XV международный фестиваль музеев "Интермузей–2013" (31.05–04.06.2013).	День российской адвокатуры. Учрежден 8 апреля 2005 г. II Всероссийским съездом адвокатов. В этот день в 2002 г. Президент Российской Путин подписал Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
1 июня, суббота
В г. Санкт-Петербурге пройдет международная шлюпочная регата "Весла на воду", приуроченная к 310-летию основания г. Санкт-Петербурга. Организатор – комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями г. Санкт-Петербурга.	Международный день защиты детей. Проводится по решению Международной демократической федерации женщин, принятому в ноябре 1949 г.
В г. Калуге пройдут праздничные мероприятия, посвященные Международному дню защиты детей. Организатор – управление культуры и спорта муниципального образования "Город Калуга".	День Северного флота. В этот день в 1933 г. была создана Северная военная флотилия, преобразованная 11 мая 1937 г. приказом наркома обороны в Северный флот. Отмечается по приказу главнокомандующего Военно-Морским Флотом с 1996 г.
2 июня, воскресенье
В г. Сочи (Краснодарский край) начнется открытый XXIV Российский кинофестиваль "Кинотавр" (02.06–09.06.2013). Организатор – администрация г. Сочи.	25 лет назад (1988) в Республике Ингушетия был создан Джейрахско-Ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник.
В г. Москве в рамках Всероссийской благотворительной акции "Под флагом добра!" в поддержку пациентов, страдающих детским церебральным параличом, начнется международный благотворительный футбольно- музыкальный фестиваль "Арт-футбол" (02.06–12.06.2013).	60 лет назад (1953) в Англии, в Вестминстерском аббатстве, была коронована Елизавета II. Вступила на престол после смерти отца, короля Георга VI, 6 февраля 1952 г.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА В настоящем выпуске еженедельника приводятся данные по региональной экономике Московской области, где находится Электростальский МОПК НИЯУ МИФИ. В Московской области неудовлетворительное состояние дорог: лишь четверть дорог Московской области соответствует нормативным требованиям. Темп роста числа автомобилей в регионе в пять раз превышает динамику роста протяженности автотрасс. Объем строительства, реконструкции и капитального ремонта дорог сократился с 2 тыс. км в гг. до 14 км в 2012 г. Численность работников отрасли сократилась на 30%. Для решения этой проблемы руководством региона было предложено рассмотреть и принять проект закона Московской области об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Объем средств Дорожного фонда Подмосковья будет увеличен в 2013 г. по сравнению с 2012 г. на четверть до 24 млрд руб. Обострение миграционной ситуации на территории региона вызвано высоким уровнем миграции в Московской области. В 2012 г. Московская область заняла первое место в Российской Федерации по миграционному приросту населения. По сведениям Росстата, данная тенденция увеличивается. В 2011 г. миграционный прирост составил 93,749 тыс. человек, а в 2012 г,132 тыс. человек. В I квартале 2013 г. на миграционный учет встали 239,5 тыс. человек, что на 6,2% больше, чем в аналогичном периоде 2012 г. В области остро стоит проблема нелегальной миграции, поскольку существующие квоты не позволяют обеспечить разрешениями на работу всех иностранных граждан, обращающихся в УФМС России по Московской области. В 2012 г. квота на иностранную рабочую силу в регионе, по данным Комитета по труду и занятости населения Московской области, составила 150 тыс. человек, в 2013 г. она снижена до 102 тыс. человек. Уменьшение квоты вызвано тем, что региональный рынок труда перенасыщен «гастарбайтерами», и без работы остаются сами жители региона. Недополучение доходов в бюджет области связано с вынужденным трудоустройством значительной части населения Подмосковья, преимущественно квалифицированных кадров, в г. Москве, что вызвано существенной разницей в уровне оплаты и условиях труда. По сообщениям СМИ, около 2 млн жителей Подмосковья работают в столице. В связи с трудовой миграцией консолидированный бюджет Московской области теряет около 10 млрд руб. налога на доходы физических лиц ежегодно. Руководство региона выступило с инициативой поступления налогов от доходов жителей Московской области, работающих в г. Москве, в подмосковный бюджет. Проблему вынужденного трудоустройства жителей области в г. Воробьев планирует решать путем привлечения новых инвесторов и открытия в регионе новых предприятий. Дальнейшее ухудшение экологической обстановки вызвано недостатком площадей для утилизацией твердых бытовых отходов (общий объем - 10 млн т, из них 6 млн т - из г. Москвы). 18 из 41-го полигона ТБО, расположенных на территории области, практически полностью заполнены, в гг. заканчивается проектный срок эксплуатации еще у 14-ти. Поиск площадей для строительства новых полигонов осложняется из-за высокой плотности населения области. Кроме того, увеличение количества неуправляемой миграции отходов в окружающую среду ведет к серьезному загрязнению природы. С целью решения проблемы, правительство Московской области утвердило долгосрочную целевую программу «Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на гг.», согласно которой запланировано строительство 17-ти мусороперерабатывающих комплексов. На развитие системы управления отходами в регионе из бюджета Московской области до 2020 г. планируется выделить около 16 млрд руб. В «Экологическом рейтинге субъектов Российской Федерации», составленном общероссийской общественной организацией «Зеленый патруль», Московская область заняла 79-е место из 83 на основе официальной статистики, публикаций в местных СМИ, докладов ученых. При составлении рейтинга учитывались также жалобы жителей регионов. Жалобы жителей Подмосковья касались свалок, незаконных рубок леса, а также выбросов предприятий. Со своей стороны, министерство экологии и природопользования Московской области заявило, что информация о катастрофическом экологическом состоянии Московской области не соответствуют действительности. Свое несогласие с политикой региональных и муниципальных властей по мусорному вопросу выразили представители нескольких муниципальных районов региона на митинге 23 марта 2013 г. в г. Москве. Проблема соинвесторов жилья по-прежнему остается острой. По данным комитета по долевому жилищному строительству и ветхому аварийному жилью, на 1 апреля 2013 г. в регионе имеется 85 проблемных жилых объектов долевого строительства, на которых нарушены права 13 тыс. человек. Больше всего их в г. Балашихе, Солнечногорском, Одинцовском, Люберецком, Ногинском, Воскресенском, Красногорском районах. По 63 объектам выработаны механизмы завершения строительства, по 22 долгостроям решения пока нет. Для решения вопросов завершения строительства проблемных объектов в Мособлдуму внесены поправки в закон «О защите прав граждан, инвестировавших в строительство многоквартирных домов». Законопроект расширяет перечень критериев, по которым многоквартирные дома могут быть признаны проблемными объектами. По данным комитета, в 2012 г. в Подмосковье введен 31 объект долевого строительства, восстановлены права пяти тысяч граждан. В I квартале 2013 г. в эксплуатацию введено 6 объектов, планируется завершить строительство еще более 30.
ОБЗОР НАЗНАЧЕНИЙ Государственная дума РФ. В комитете Госдумы по СМИ появился новый подкомитет — по интернету и развитию электронной демократии, его главой избран Роберт Шлегель. Такое решение принято в связи с тем, что в современном мире интернет — это не только СМИ и социальные сети, но и динамично развивающийся рынок. По словам Шлегеля, объем интернет-экономики превышает 2,5 триллиона рублей, а ее рост составляет 18% в год. Минрегион РФ. Директором Департамента жилищной политики и ЖКХ назначена Валентина Антропова. В. Антропова с января 2013 г занимала пост замдиректора Департамента правового обеспечения Минрегиона РФ. Роскосмос. Виталий Давыдов освобожден от должности статс-секретаря - заместителя главы Федерального космического агентства в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе. О том, что Давыдов намерен покинуть пост, стало известно в начале мая. Тогда в Роскосмосе рассказали, что, в случае ухода Давыдова, новый статс-секретарь будет назначен в установленном порядке, и кандидатура на этот пост будет согласована с правительством Р работал в ведомстве с февраля 2005 года. С июня 2006 года стал заместителем руководителя Роскосмоса, а с февраля 2008 года - статс-секретарем - заместителем руководителя ведомства. Госкорпорация "Ростех". Cовет директоров "Объединенной двигателестроительной корпорации" избрал своим председателем Владимира Артякова. В. Артяков - заместитель гендиректора госкорпорации "Ростех". Дмитрий Леликов, ранее занимавший пост главы совета директоров ОДК, избран заместителем Владимира Артякова. ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС". Совет директоров компании принял решение продлить на очередной пятилетний срок полномочия членов правления Вячеслава Артамонова и Юрия Шарова. Ю. Шаров возглавляет блок инжиниринга «ИНТЕР РАО». УКРАИНА Руслан Арсирий назначен директором совместного российско-украинского предприятия "Завод по производству ядерного топлива". Он сменил на этом посту Юрия Антипова, который занимал должность директора предприятия с августа 2012 г. Арсирий занимал должность генерального директора энергоснабжающей компании "Луганское энергетическое объединение".