О состоянии и тенденциях демографического развития города Волгодонска за 2011 год

О состоянии и тенденциях демографического развития города Волгодонска за 2011 год.

1.Демографическая ситуация.

Среднегодовая численность населения города Волгодонска в 2011 году составила 170657 человек, что соответствует данным 2010 года.

При неизменной общей численности населения на 3613 человек увеличилась численность населения трудоспособного возраста и составила 113588 человек. Численность детского населения уменьшилась на 1026 человек и составила 27698. Женское население города - 92207 человек (54,5%) – на уровне 2010 года, из них женщин фертильного возраста – 46241 человек (что также соответствует 2010 году).

Показатель рождаемости составил 10,7 промилле, что больше показателя прошлого года - 10,5 промилле. Отмечается позитивная тенденция по увеличению количества вторых и третьих детей в семьях. Так, в 2010 году вторых детей в семьях родилось 802, в 2011г. – 838; третьих детей - соответственно 167 и 183.

В 2011 году, в сравнении с 2010 годом, отмечается снижение показателя смертности населения с 11,5 промилле до 10,3. В январе-декабре истекшего года умерли 1764 человека, что на 195 человек меньше, чем за аналогичный период 2010 года. На рисунке представлена динамика изменения показателей рождаемости и смертности жителей города за период годы (на 1000 чел. населения.

 

Таким образом, в 2011 году отмечается естественный прирост населения, показатель естественного прироста населения – « +0,4» на 1000 населения (в 2010 году – « -0,9»). Динамика показателя естественного прироста населения за период годов представлена на диаграмме:

 

2.Миграционные процессы.

Помимо естественного движения населения на численность населения влияют миграционные процессы.

В январе-сентябре 2011 года миграционная убыль населения г. Волгодонска составила 300 человек (в соответствующем периоде прошлого года – 55 человек)

За 9 месяцев 2011 года:

- число прибывших – 2 436 чел.;

- число выбывших – 2 736 чел.

За 9 месяцев 2010 года:

- число прибывших – 1 716 чел.;

- число выбывших – 1 771 чел.

Из-за пределов РФ для проживания прибыло 113 человек, убыло – 31 человек. В 2010 году - 139 и 26 человек соответственно.

Для осуществления трудовой деятельности из-за пределов РФ прибыло 488 человек, в 2010 году – 476 человек.

Таким образом, отмечается положительная миграционная активность со стороны граждан, прибывающим в город из-за пределов Российской Федерации и отрицательная динамика со стороны граждан РФ.

Основными причинами миграции являются: по гражданам РФ - смена места жительства, по иностранным гражданам - трудовая деятельность, временное и постоянное проживание и приобретение гражданства РФ.

Службами и подразделениями Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» совместно с Ростовской области в г. Волгодонске проводится комплекс целевых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконной миграции и обеспечение защиты прав иностранных граждан на территории города и области:

— выявление незаконных мигрантов, в т. ч. в местах проживания, на строительных объектах и других хозяйственных объектах города. В 2011 году выявлено незаконно находящихся иностранных граждан – 95 человек, из них незаконно осуществляющих трудовую деятельность - 78 чел., в 2010 году – 181 человек, из них незаконно осуществляющих трудовую деятельность – 60 чел.;

— принятие мер к юридическим и физическим лицам, нарушающим миграционное законодательство. В 2011 году привлечено юридических -12 чел, наложено штрафов - 5690000; физических лиц - 27 чел., наложено штрафов - 54000 руб.;

— выдача разрешений иностранным гражданам на работу - в 2011 году выдано разрешительных документов - 360, в 2010 году в – 424.

3. Состояние здоровья населения.

Здоровье населения во многом зависит от состояния материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения. В 2011 году за счет средств городского бюджета выполнены капитальные ремонты в МУЗ «Городская больница №1», « Городская больница скорой медицинской помощи», «Детская городская больница», «Городская поликлиника №1», «Городская поликлиника №3», «Родильный дом». В муниципальные учреждения здравоохранения приобретено оборудование, компьютеры, оргтехника. В ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения города Волгодонска на годы» проведены капитальные ремонты МУЗ г. Волгодонска на сумму 82897,4 тыс. руб., в том числе местный бюджет – 29396 тыс. руб.. Капитальный ремонт проведен в 3-х муниципальных учреждения здравоохранения города: МУЗ «ДГБ», МУЗ «Родильный дом», МУЗ «ГП №1» (иммунологическая лаборатория)..

В муниципальные учреждения здравоохранения города поступили более 200 единиц медицинского оборудования на сумму 94 тыс. руб., в том числе такое оборудование, как компьютерный томограф и цифровой флюорограф для МУЗ «ДГБ», компьютерный томограф, передвижной цифровой палатный рентгеновский аппарат и рентгеновская установка С-дуга для МУЗ «ГБСМП», комплекс рентгеновский диагностический среднечастотный на 3 рабочих места для МУЗ « ГП №1» , УЗИ экспертного класса для МУЗ « ГП №3» и др.

Проведена подготовка специалистов для работы на поступившем в рамках программы модернизации оборудовании. Прошли обучение 15 чел.

За счет средств местного бюджета отремонтированы помещения для оборудования, поступающего в рамках программы на сумму 7 926,4 тыс. руб.

Удельный вес муниципальных учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись пациентов на прием к врачу поликлиники посредством сети Интернет или через инфомат в 2011 году составил 57,1% (4 муниципальных учреждения здравоохранения).

В 2011 году в сравнении с 2010 годом имел место рост заболеваемости населения, что в первую очередь связано с расширением диагностической базы муниципальных учреждений здравоохранения города. Рост заболеваемости отмечен по всем возрастным группам.

Так первичная заболеваемость выросла с 732,6 на 1000 населения до 783,2 на 1000 населения, в том числе взрослое население - с 578,7 до 625,9 на 1000 населения, подростки – с 875,8 до 1039,8 на 1000 населения, дети – с 1619,2 до 1702,1 на 1000 населения.

Показатель болезненности вырос с 1837 до 1884,2 на 1000 населения, в том числе взрослое население - с 1806,9 до 1848,6 на 1000 населения, подростки – с 1639,2 до 1733,0 на 1000 населения, дети – с 2056,9 до 2132,7 на 1000 населения.

3.1. Состояние здоровья взрослого населения и меры по его улучшению.

В структуре общей заболеваемости взрослого населения в 2011 году заболевания системы кровообращения по–прежнему занимают первое место. На второе место переместились заболевания органов дыхания, которые в 2010 году находились на третьем месте, заболевания костно-мышечной системы – на третьем месте (в 2010 году находились на втором месте), на 4-е место выдвинулись болезни глаза, в то время как на 4-м месте в 2010 году находились болезни нервной системы.

О состоянии здоровья работающего населения свидетельствуют данные дополнительной диспансеризации.

В 2011 году в рамках дополнительной диспансеризации осмотрены 3893 человека, работающих на предприятиях различной формы собственности. Выявлено 83,3% нуждающихся в дополнительном обследовании и лечении, имеющих риск заболевания работников составило 6,2%, Практически здоровых работников всего 10,5%.

В структуре заболеваемости, впервые выявленной во время проведения дополнительной диспансеризации работающего населения, ведущее место занимают болезни мочеполовой системы – 46,1%, на втором месте – болезни системы кровообращения – 12,9%, на 3-м месте – болезни эндокринной системы -11,4%, на 4-м месте – болезни нервной системы.

В структуре общей заболеваемости (по результатам дополнительной диспансеризации), которая наиболее достоверно свидетельствует о состоянии здоровья работающего населения, болезни мочеполовой системы составляют 22,8%, болезни глаза и его придаточного аппарата – 22,1%, болезни системы кровообращения – 19,5%.

В структуре заболеваемости и смертности взрослого населения города Волгодонска, как уже указывалось выше, заболевания системы кровообращения занимают ведущее место.

В 2011 году в городе продолжена реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями: обеспечена эффективная работа первичного сосудистого центра, координирующего систему профилактики, лечения и реабилитации больных с сосудистыми заболеваниями на территории города Волгодонска, усилен контроль за взятием больных, прошедших лечение в первичном сосудистом центре, на диспансерный учет и организацией последующего диспансерного наблюдения. Осуществляется мониторинг данных по заболеваемости, смертности, летальности и инвалидизации при инсульте и остром коронарном синдроме; в диагностике и лечении используются современные методы ранней диагностики, лечения и реабилитации сердечнососудистых заболеваний, такие как МРТ, тромболитическая терапия.

В 2011 году в сравнении с 2010 годом уменьшились показатели на 100 тыс. населения заболеваемости с 379,2 до 342,8 и смертности с178,2 до 157,7 от злокачественных новообразований. Удельный вес больных IV клинической группы среди вновь выявленных больных с онкологическими заболеваниями составил 25,4%, что выше показателя прошлого года (24,4%). Основная причина – позднее обращение больных в лечебное учреждение и скрытое течение заболевания, затруднившее своевременную диагностику.

В структуре первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями в 2011 году злокачественные образования кожи составили 22% (в 2010 году - 23,6%), злокачественные новообразования легких, трахеи, бронхов – 11,6% (в 2010 году - 8,8%), злокачественные новообразования молочной железы – 10,9% (в 2010 году - 11,9%), злокачественные новообразования желудка – 7,2% (в 2010 году -7,2%).

Первое место в структуре смертности от злокачественных новообразований в 2011 году занимают злокачественные новообразования легких, трахеи, бронхов – 22%, второе место – злокачественные новообразования желудка – 13,2%, на третьем месте находятся злокачественные образования молочной железы – 10,3%.

В 2011 году отмечается рост первичной заболеваемости туберкулезом с 39,8 на 100 тыс. населения в 2010 году до 44,5 на 100 тыс. населения. Смертность от туберкулеза в 2011 году уменьшилась с 14,6 до 11,7 на 100 тыс. населения. Удельный вес больных туберкулезом легких, выявленных в фазе распада, уменьшился с 50% в 2010 году до 41,7% в 2011 году. Бациллярные формы выявлены у 16 человек, в 2010 году – у 22. Таким образом, при росте заболеваемости туберкулезом одновременно отмечается снижение заболеваемости деструктивными и бациллярными формами.

Эпидемиологическая ситуация по заболеваемости туберкулезом в городе сохраняется напряженной, о чем свидетельствует рост заболеваемости, в том числе заболеваемости детей. В 2011 году впервые выявлен туберкулез у 9 детей и 1 подростка, в 2010 году у 1 ребенка и 2-х подростков. Среди клинических форм в большинстве случаев продолжает выявляться инфильтративный туберкулез легких (61,8%) в фазе распада в 41,7% случаев, в то же время при предыдущем флюорографическом обследовании таких больных давностью 1-2 года заболеваний не выявлено. Среди заболевших туберкулезом – в основном лица трудоспособного возраста, работающие составляют 32,8%.

Случаев несвоевременной диагностики туберкулеза по вине медицинских работников не установлено.

Охват населения профосмотрами на туберкулез увеличился с 61,1% в 2010 году до 69,1% в 2011 году. Охват детского населения туберкулинодиагностикой -100%.

Нагрузка на один флюорограф в муниципальных учреждениях здравоохранения в 2011 году составила 26922 исследований, в 2010 году - 26326 исследований. Охват рентгенфлюорографией декретированных контингентов - 98,7 %.

Охват вакцинацией БЦЖ новорожденных – 88,8% (в 2010 году - 87,6%), (причина недостаточного охвата – отводы по медицинским показаниям и отказы родителей от вакцинации).

С целью выявления факторов риска развития, профилактики и ранней диагностики социально-значимых заболеваний в городе Волгодонске в 2010 году открыты два центра здоровья: в МУЗ «Городская поликлиника №3» для населения старше 18 лет и в МУЗ «Детская городская больница» для детского и подросткового населения, которые активно функционировали в 2011 году. В 2011 году осмотрены в центрах здоровья 5321 взрослых пациентов и 3257 детей.

В 2011 году по г. Волгодонску зарегистрировано 59 случаев острых отравлений химической этиологии, показатель на 100 тыс. населения - 34,6, что на 10 случаев больше, чем за 2010 год (49 случаев, показатель на 100 тыс. населения - 28,9). Случаев отравлений, закончившихся летальным исходом, не зарегистрировано.

По причине токсикологического действия алкоголя в 2011г. зарегистрировано 13 случаев (22 % от общего числа отравлений, показатель на 100 тыс. населения - 7,6), в 2010г.- 7 случаев (14,3% от общего числа отравлений, показатель на 100 тыс. населения - 4,1), смертельные случаи не регистрировались.

Отравления лекарственными препаратами в 2011 гслучая (57,6 % от общего числа отравлений, показатель на 100 тыс. населения 19,9), в 2010 г.- 30 случаев (61,2 % от общего числа отравлений, показатель на 100 тыс. населения 17,7).

Отравления пищевыми продуктами в 2011г. - 4 случая (6,8% от общего числа отравлений, показатель на 100 тыс. населения - 2,3), в 2010 году зарегистрировано 2 случая (4,1% от общего числа отравлений, показатель на 100 тыс. населения - 1,2).

Отравления наркотическими веществами 2011г. - 1 случай (1,7% от общего числа отравлений, показатель на 100 тыс. населения - 0,6),.в 2010 г. не регистрировались.

В 2011 году в г. Волгодонске зарегистрировано 33576 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, показатель на 100 тысяч населения составил 1985г –31435 случаев, показа, рост на 7 %.

Вопросы профилактики инфекционных заболеваний заслушивались на 6 заседаниях городской комиссии по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ведению социально-гигиенического мониторинга.

В результате проведения комплекса профилактических мероприятий достигнуто снижение заболеваемости по 12 нозологическим формам.

Не регистрировались случаи заболевания сыпным и брюшным тифом, паратифами, особо опасными и природно-очаговыми инфекциями, за исключением Крымской геморрагической лихорадки, полиомиелитом, дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, краснухой, трихинеллезом, малярией.

Последний случай заболеваемости дифтерией на территории г. Волгодонска зарегистрирован в 2003 году. Отсутствие заболеваемости дифтерией стало возможным, благодаря поддержанию нормативного уровня коллективного иммунитета на протяжении ряда лет. Охват профилактическими прививками против дифтерии взрослого населения по городу составил – 99,5 % (в 2010г. – 99,4 %). В 2011 году продолжили активное выявление больных и носителей дифтерии. Обследовано на дифтерию с диагностической и профилактической целями 2203 человека.

В 2011 году из инфекций управляемых средствами иммунопрофилактики зарегистрирован 1 случай коклюша у не привитого ребенка.

На территории города наметилась тенденция снижения заболеваемости вирусными гепатитами. В 2011 году снижена заболеваемость вирусными гепатитами 1,4 раза по сравнению с 2010 годом.

В 2011 году в г. Волгодонске была продолжена работа по реализации «Национального плана действий по поддержанию свободного от полиомиелита статуса Российской Федерации после искоренения полиомиелита в Европейском регионе». Систематически проводится эпидемиологический надзор за выявлением больных с явлениями острых вялых параличей.

В 2011 году продолжили выполнение мероприятий по элиминации кори.

В группе инфекционных болезней с воздушно-капельным механизмом передачи основная заболеваемость приходится на острые респираторные вирусные инфекции, доля которых в общей заболеваемости 2011 года составила 91,3%, что несколько ниже 2010г. - 96,3%.

В 2011 году заболеваемость ОРВИ выше показагода на 7%. Зарегистрировано 8 случаев гриппа, что связано с улучшением лабораторной диагностики данного заболевания. В течение 2011 года обследованы в лаборатории ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской» области 69 человек - жителей города, грипп типа А(H1N1) выявлен в 8 случаях.

Одной из основных мер в борьбе с гриппом является иммунизация населения современными средствами иммунопрофилактики.

В период подготовки к эпидсезону года в городе Волгодонске привито против гриппа 48901 человек, что составляет 28,1%, от общей численности населения, в том числе по Национальному проекту 44158 человек, за счет областного бюджета 730 человек, средств работодателей 4013 человека (2010г. – 49798 человек, 29,4%).

В 2011 году на территории г. Волгодонска продолжалась реализация Национального проекта в области вакцинопрофилактики. Привито против гепатита В (сделано 3 вакцинации) 550 человек в возрасте 18-55 лет, привито против кори 90 человек, ревакцинировано против кори 545 человек. Охват иммунизацией против кори в возрастной группе 18 до 35 лет - 99,6%. Проводилась 2-х кратная иммунизация детей первого года жизни инактивированной вакциной против полиомиелита.

Заболеваемости по сумме острых кишечных инфекций в 2011г. выросла в 1,28 раза по сравнению с 2010г., зарегистрировано 789 случаев, показа,6 на 100 тыс. населения, в 2010гслучаев, показа,2 на 100 тыс. населения. Групповой и вспышечной заболеваемости не регистрировалось. Произошел рост заболеваемости дизентерией в 1,9 раза, заболеваемость сальмонеллезами превышена на 31% по сравнению с 2010г. (в 2011гслучаев, показа,6, в 2010гслучаев, показа,2 на 100 тыс. населения), рост наблюдался так же и среди прочих ОКИ на 28%.

Бактериологическая подтверждаемость острой дизентерии составила 94%. Количество ОКИ установленной этиологии составило 265 случаев, показатель – 156,7 рост по сравнению с 2010 годом на 10%, Количество ОКИ не установленной этиологии - 418 случаев, показа,2, рост на 42% по сравнению 2010 годом.

Комплекс организационных и дезинфекционно-стерилизационных мероприятий, проводимых в ЛПУ, позволили исключить внутрибольничный путь инфицирования гепатитами В и С. В 2011г. не зарегистрировано случаев переливания крови и ее компонентов не обследованной на инфекционные заболевания.

С целью профилактики природно-очаговых инфекций проводилась иммунизация лиц, относящихся к группе риска против туляремии, сибирской язвы, лептоспироза. Одним из направлений в работе было своевременное выявление больных природно-очаговыми инфекциями. Проводилось исследование сывороток крови от длительно температурящих больных на лептоспироз - 3, туляремию - 749, псевдотуберкулез - 852, иерсинеоз – 877, сыпной тиф и риккетсиозы - 701. Результаты исследований отрицательные.

В 2011 году из группы природно-очаговых инфекций зарегистрирован один случай заболевания КГЛ.

На борьбу с переносчиками природно-очаговых инфекций на территории города Волгодонска было выделено 2263,2 тыс. рублей. Противоклещевая обработка проведена на площади 807,1 га, в том числе на территории оздоровительных учреждений площадью 118,35 га.

Эпидемиологическая и эпизоотологическая ситуация по бешенству стабильно благополучная. Заболеваемость среди животных не регистрируется на протяжении 9 лет. В 2011 году отмечен рост обращаемости за антирабической помощью на 6% по сравнению с прошлым годом: с 274,5 до 291,0 на 100 тыс. населения в 2011 году.

В целях профилактики бешенства проводилась иммунизация домашних животных, привито собак и кошек – 3685, производился отлов бродячих животных. В ГУРО «Станция по борьбе с болезнями животными» в г. Волгодонске созданы условия для наблюдения за животными, нанесшими укусы. В 2011 году наблюдалось 31 животное в виварии, 80 на дому.

В 2011 году по г. Волгодонску зарегистрировано 23 вновь выявленных ВИЧ инфицированных, показатель 13,5, в 2010 году -16, показа,5 на 100 тыс. населения, рост в 1, 2 раза. Заболеваемость регистрировалась среди работоспособных групп населения, в том числе:

- 20-29 лет 5 случаев,

- 30-39 лет 9 случаев,

- 40-49 лет 3 случая,

- 50-59 лет 6 случаев.

Из вновь выявленных, ВИЧ-инфицирование в 56,5% случаях произошло половым путем, в 43,5% случаях - при употреблении внутривенных наркотиков.

В 2011 году выявлено психических больных с впервые в жизни установленным диагнозом («Д» группа) 62,1 на 100 тыс. населения, что значительно меньше заболеваемости 2010 года – 95,5 на 100 тыс. населения.

Заболеваемость хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами в 2011 году уменьшилась в сравнении с 2010 годом с 90,3 на 100 тыс. до 74,5 на 100 тыс. населения.

Заболеваемости наркоманией в 2011 году составила 15,8 на 100 тыс. населения, что больше 2010 года – 10,0 на 100 тыс. населения.

По состоянию на 01.01.2012г. среднесписочная численность работающих в отраслях народного хозяйства составляет 57298 человек.

Численность работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам (вредные условия труда), составила в 2011 году 9397 человек (22,5%). Из них 1664 работника подвергаются вредному воздействию шума, 467 человек – воздействию общей вибрации, 1358 человек – воздействию локальной вибрации, 598 человек – воздействию запыленности, 282 человека – воздействию загазованности.

Количество рабочих мест, не отвечающих нормативам - 9188. Процент рабочих мест, не отвечающих санитарным нормам, из общего числа инструментально обследуемых в 2011г. по сравнению с 2010г. увеличился по шуму, микроклимату, ЭМП, освещенности, вибрации.

Условия труда оказывают прямое влияние на состояние производственно-обусловленной заболеваемости.

Косвенным показателем, характеризующим состояние производственно-обусловленной заболеваемости, является показатель заболеваемости с временной утратой трудоспособности в днях и случаях.

Всего в 2011 году на территории города Волгодонска зарегистрировано 25907 случаев с временной утратой трудоспособности (2010г. – 25742 случая), количество дней нетрудоспособности составило – 330987 (в 2010г. -330659 дней). Относительный показатель заболеваемости с временной утратой трудоспособности на 100 работающих в целом по городу Волгодонску составил в случаях 45,21 (в 2010г. – 44,92;) в днях – 577,64 (в 2010г. – 577,07).

Структура заболеваемости с временной утратой трудоспособности работающего населения в 2011 году существенно не изменилась: заболевания органов дыхания – 28,7% (2010г. - 31,5%, болезни костно-мышечной системы – 19,1% (2010г. - 15,4%), травмы и отравления – 12,9% ( 2010г. -11,6% ), болезни органов кровообращения - 10,9% (2010г. - 9%).

В 2011 году в отраслях народного хозяйства было занято 33921 женщин. В условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам (вредные условия труда), работает 2631 женщина (7,8%).

Количество работающих женщин, подвергающихся воздействию шума – 1867 человек, в условиях загазованности – 1834 человека, в условиях запыленности – 841 человек. Количество женщин, работающих в контакте с канцерогеноопасным фактором – 291человек.

По данным обязательных периодических медицинских осмотров у работающих женщин чаще всего встречаются заболевания костно-мышечной системы, нервной системы, гипертоническая болезнь.

За период 2011г. зарегистрировано один случай профессионального заболевания среди женщин – обвальщик мяса 3-го разряда мясожирового цеха, шкуропосолочного участка мясокомбинат» (предприятие ликвидировано постановлением Администрации г. Волгодонска Ростовской области № 000 от 01.01.2001г. в связи с банкротством, правоприемников не имеет).

Процент охвата периодическими медицинскими осмотрами работающих в 2011 году составил 98% (в 2010 году – 99%;), в том числе женщин - 98 % (в 2010г. – 99,5%). Выявлено с общими заболеваниями впервые в 2011 году 9,35% работающих из числа осмотренных (в 2010 году – 7,5%), что обусловлено улучшением качества предварительных медицинских осмотров и позволяет проводить профессиональный отбор по медицинским показаниям на стадии допуска к работе.

3.2. Состояние здоровья детей и подростков.

В 2011 году в сравнении с 2010 годом отмечается рост показателя общей заболеваемости детей с 2056,9 на 1000 населения до 2132,7 на 1000 населения.

В структуре общей заболеваемости детей болезни органов дыхания составляют 53,2% (в 2010 году - 49,8%), травмы и отравления – 8,6% ( в 2010 году – 8,4%), психические расстройства – 5,0% ( в 2010 году – 5,2%), болезни кожи и подкожной клетчатки – 4,6% ( в 2010 году – 4,7%).

Общая заболеваемость подростков выросла с 1639,2 на 1000 населения в 2010 году до 1733,0 на 1000 населения в 2011 году.

В структуре общей заболеваемости подростков в 2011 году болезни органов дыхания составляют 27,0% (в 2010г. - 28,0%), болезни костно-мышечной системы 14,8 % (2010г.- 10,9%), травмы и отравления – 13,6% (в 2010г. – 10,8%), болезни мочеполовой системы -8,6% (в 2010г. – 8,5%), болезни глаза и его придаточного аппарата – 4,3% (2010г. - 6,2%)

В 2011 году в рамках углубленного медицинского осмотра школьников и дошкольников обследовано 20304 детей и подростков.

Углубленные медицинские осмотры школьников (осмотрено 12961 чел.) выявили: показатель числа детей с нарушением осанки не изменился - 15,4%, показатель числа детей с понижением зрения увеличился с 17,1% в 2010г. до 20,9% в 2011 г, показатель числа детей, отстающих в физическом развитии, снизился с 8,8 % в 2010г. до 7,2 % в 2011г. Число детей, не болевших в течение года, увеличилось с 2427 в 2010г. до 2462 в 2011г., индекс здоровья несколько улучшился с 18,6 % в 2010г. до 18,8 % в 2011г.

Распределение по группам здоровья выглядит следующим образом:

I группа: в 2010г. – 1331 чел., в 2011г. – 840 чел. (уменьшилось на 491чел.)

II группа: в 2010г. – 10045 чел., в 2011г. – 10590 чел. (увеличилось на 545 чел.)

III группа: в 2010г. – 1426 чел., в 2011г. – 1524 чел. (увеличилось на 98 чел.)

IV группа: в 2010г. – 10 чел., в 2011г. – 7 чел. (уменьшилось на 3 чел.)

Углубленные медицинские осмотры дошкольников (осмотрено 7343 чел.) выявили: показатель числа детей с нарушением осанки увеличился с 5,1% в 2010г. до 5,5% в 2011г., показатель числа детей с понижением остроты зрения увеличился с 1,6% в 2010г. до 2,6% в 2011г., показатель числа детей, отстающих в физическом развитии, не изменился, оставшись в 2011г., как и в 2010г., на уровне 3,3% .Число детей, не болевших в течение года, уменьшилось с 1841 чел. в 2010г. до 1761чел. в 2011г. Индекс здоровья уменьшился с 25,0% в 2010г. до 24,1% в 2011г.

Распределение по группам здоровья выглядит следующим образом:

I группа: в 2010г. – 2523 чел., в 2011г. – 2754 чел. (увеличилось на 231 чел.)

II группа: в 2010г. – 4499 чел., в 2011г. – 4215 чел.( уменьшилось на 284 чел.)

III группа: в 2010г. – 208 чел., в 2011г. – 250 чел. (увеличилось на 42 чел.)

IV группа: количество детей в 2011г. осталось на уровне 2010г. – 24чел.

В рамках приоритетного Национального проекта «Здоровье» в 2011 году проведены: скрининг новорожденных детей на наследственные заболевания; аудиологический скрининг, диспансеризация детей первого года жизни с целью раннего выявления нарушений состояния здоровья; обследование детей на ВИЧ, гепатит В, С.

В 2011 году 35 детей города Волгодонска получили высокотехнологичную медицинскую помощь в федеральных центрах ( в 2010 году такую помощь получил 21 ребенок

В МУЗ «Детская городская больница» состоят на диспансерном учете 10 детей, включенных в Федеральный регистр больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а так же после трансплантации органов и (или) тканей.. Медицинская помощь, лечение и лекарственное обеспечение детям с указанными заболеваниями оказывается в полном объеме, согласно плану диспансерного наблюдения, рекомендациям областных специалистов и в соответствии с приказом Минздрава РО от 01.01.2001 г. №89 «Об утверждении порядка взаимодействия участников лекарственного обеспечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а так же после трансплантации органов и (или) тканей».

В структуре заболеваний, обусловивших возникновение инвалидности у детей в 2010, 2011 годах,. на первом месте стоят болезни нервной системы (41,0%), на втором месте - психические болезни (15,4%), на третьем месте - болезни эндокринной системы (8,7%).

Диспансеризация детей инвалидов осуществляется по индивидуальным программам, предусматривающим диагностические программы, комплекс реабилитационных мероприятий, в том числе санаторно-курортное лечение.

Оказание реабилитационной помощи детям и подросткам проводится на базе МУЗ «Детская городская больница г. Волгодонска», школы - интерната VI вида. Для оказания реабилитационной помощи детям и подросткам имеется подготовленный медицинский персонал и соответствующее оборудование. В городе ведется активная работа по реабилитации детей-инвалидов средствами физического воспитания и спорта. На базе СДЮШОР №3 работает отделение плавания для детей-инвалидов.

С целью профилактики наркомании и алкоголизма фельдшерами школ, медицинскими работниками на приемах в поликлиниках и в стационарах выявляются дети, употребляющие алкоголь и психотропные лекарственные средства. Сведения о выявленных детях передаются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, наркологический диспансер и отделение милиции по месту жительства. На таких детей заполняется карта учета семьи в муниципальном банке семей, находящихся в социально-опасном положении, информация передается в Управление образования.

С целью пропаганды здорового образа жизни и профилактики социально – негативных явлений в городе проведены: акции « Тихий Дон – здоровье в каждый дом» и «Ростовская область - территория здоровья!», фестиваль молодежной субкультуры «Без границ-2011», акция «Забей на курение!», акция «Борись за свою Независимость», конкурс социальной рекламы «Со - творчество».

С 01.09.2011 года в 19 общеобразовательных учреждениях введен обязательный 3-ий час физической культуры, организована ежедневная утренняя зарядка.

С целью формирования потребности в занятиях физической культурой и спортом привлечены инструкторы частных физкультурных организаций к проведению благотворительных уроков в школах, ССУЗах, ВУЗах по современным направлениям двигательной активности (латина, «beautu line», strip-пластика, степ-аэробика и др.). Занятия проведены с обучающимися РИНХ, ВТИТБИД, МОУ лицея №24.

В 2011 году в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Молодежь Волгодонска» на годы проводились спортивно-массовые, физкультурно - оздоровительные мероприятия, велась культурно - досуговая работа среди школьников, молодежи для формирования здорового образа жизни: фестиваль допризывной молодежи «Три богатыря»; городская военно-спортивная игра «Орлёнок»; традиционный городской турнир юных футболистов «Кожаный мяч»; традиционный Всероссийский день бега «Кросс наций»; традиционная городская Спартакиада среди учащихся НПО и
студентов ССУЗОВ; спартакиада учащихся общеобразовательных школ города; традиционная городская Универсиада.

В образовательных учреждениях города проводится работа, направленная на профилактику детского травматизма и укрепление здоровья учащихся.

С целью снижения травматизма ежегодно улучшается состояние материально-технической базы детских и подростковых учреждений (производится ремонт, обновляется мебель, компьютерная техника).

В 2011 году для организации отдыха и оздоровления детей, за счет средств субвенций и средств местного бюджета оздоровление в загородных оздоровительных и санаторных учреждениях получили 1738 детей, что на 15,9% больше в сравнении с 2010 годом.

Общий объем средств на эти цели составил 15329,8 тыс. руб., в том числе:

·  на закупку путевок для 841 ребенка из малообеспеченных семей,

·  на закупку 66 путевок детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой,

·  на выплату компенсации 648 гражданам, самостоятельно приобретающим путевки для детей,

·  на выплату компенсации 8 предприятиям, приобретающим путевки для 183 детей своих сотрудников.

Распределены 47 путевок в санатории, 57 путевок в оздоровительные лагеря, выделенные Министерством труда и социального развития Ростовской области для детей из малоимущих семей, находящихся в социально опасном положении.

Доставка организованных групп детей к местам оздоровления и обратно организована за счет средств местного бюджета (в рамках ведомственной целевой программы «Забота»). Израсходовано средств 382,8 тысячи рублей.

3.3. Состояние репродуктивного здоровья населения.

О состоянии репродуктивного здоровья населения города свидетельствуют, прежде всего, показатели общей заболеваемости населения города болезнями мочеполовой системы. В структуре заболеваемости, впервые выявленной во время проведения дополнительной диспансеризации работающего населения, они занимают ведущее место.

Женское население города Волгодонска составляет 92207 человек, из них репродуктивного возраста 46241 человек (50,1%).

Немаловажную роль в сохранении репродуктивного здоровья женщин играет снижение абортов. В 2011 году показатель числа абортов на 1000 женщин фертильного возраста по городу Волгодонску составил 16,6, что выше показателя прошлого года - 15,6.

Муниципальными учреждениями здравоохранения города проводится активная работа по профилактике нежелательной беременности (лекции для населения, молодоженов в ЗАГСе, выступления по ТВ, участие в мероприятиях, проводимых среди молодежи города).

В лечебных учреждениях города соблюдаются стандарты ведения беременных в женских консультациях и родильных отделениях. Проводится профилактическая работа по взятию на учет беременных в ранние сроки. В 2011 году удельный вес беременных, поступивших под наблюдение со сроком беременности до 12 недель, составил 82%, что больше показателя прошлого года - 80,9%.

В 2011 году реализованы мероприятия по совершенствованию службы детства и родовспоможения. Проводилось дополнительное финансирование оплаты медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, а также по диспансерному наблюдению за детьми 1 года жизни, обследование беременных женщин на сывороточные маркеры, обследование новорожденных на наследственные заболевания (галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром), аудиологический скрининг новорожденных.

В 2011 году проведено 758 обследований беременных женщин на сывороточные маркеры по дефектам развития нервной системы и хромосомные аномалии плода, 2946 обследований новорожденных на наследственные заболевания (галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром), 2946 детям проведен аудиологический скрининг.

Дополнительное финансирование оплаты медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, а также по диспансерному наблюдению за детьми 1 года жизни в 2011 году составило 26816,9 тыс. руб., что больше финансирования прошлого года - 25035,9тыс. руб.

За счет проводимых мероприятий достигнуто снижение показателя младенческой смертности до 4,4 промилле, что на 45,7 % ниже показагода. Динамика изменения показателя за последние 5 лет представлена на диаграмме:

 

3.4. Сохранение здоровья и социальная поддержка инвалидов, пожилых людей и лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Всего в 2011 году в Бюро медико-социальной экспертизы освидетельствовано 4629 чел. (в 2010гчел.).

В 2011 году первично признано инвалидами 691 человек, что на 12 человек больше, чем в 2010 году (679 чел.). В том числе: трудоспособного возраста - 353 человека (360 чел. в 2010 году); детей – 37 человек (29 чел. в 2010 году).

Первая группа инвалидности впервые определена 89 гражданам (12,9%), вторая – ,3%), третья – 220 гражданам (31,8%).

В структуре причин первичной инвалидности, как и в 2010 году, первое место занимают болезни системы кровообращения - 249 случаев (36,0 %), на втором месте находятся злокачественные образования – 243 случая (35,2%), на третьем месте - заболевания опорно-двигательного аппарата – 48 случаев (6,9%). Далее причинами установления инвалидности являются травмы и их последствия, болезни нервной системы, эндокринная патология, болезни глаз, органов дыхания, пищеварения и другие болезни.

В целях реабилитации инвалидов, восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости, их социальной адаптации в 2011 г. разработана 4101 программа реабилитации инвалидов, включающая в себя восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование, санаторно – курортное лечение; профессиональную ориентацию и производственную адаптацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, социально–средовую, социально–педагогическую, социально–психологическую, социокультурную реабилитацию, социально–бытовую адаптацию; физкультурно–оздоровительные мероприятия, спорт.

Обеспечение средствами реабилитации инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению, инвалидов по слуху и инвалидов колясочников производится в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области «О порядке расходования средств областного бюджета на оказание услуг инвалидам».

В 2011 году 78 инвалидов получили 90 средств реабилитации, в том числе 31 средство для инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата и 59 средств для инвалидов по зрению.

По состоянию на 20.12.2011г. на учете в Департаменте труда и социального развития Администрации города Волгодонска на получение средств реабилитации состоят 75 инвалидов. В 2011 году получили льготные лекарственные средства 3438 федеральных льготников и 4389 региональных.

В городе действует два муниципальных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Центры предоставляют пенсионерам и инвалидам широкий спектр социальных услуг, проводят мониторинг материально-бытового положения участников ВОВ.

В центрах работают отделения дневного пребывания граждан, которые осуществляют медицинское, бытовое и культурное обслуживание, организацию питания. В отделениях проводятся праздничные мероприятия, в которых с большим удовольствием принимают активное участие обслуживаемые.

В целях беспрепятственного доступа к объектам жилищно-гражданского назначения и создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в городе оборудованы переходы и установлены акустические сигнализаторы зеленого сигнала светофора, вновь строящиеся социальные объекты оборудованы пандусами и поручнями. Проекты строительства проходят обязательное согласование по соблюдению требований региональных норм по обеспечению условий среды жизнедеятельности инвалидов.

4. Состояние экологической обстановки и ее влияние на здоровье человека

В 2011 году специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах совместно со всеми заинтересованными службами проводилась целенаправленная планомерная работа по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что позволило в 2011 году сохранить стабильную экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку, избежать регистрации массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В целях улучшения качества составляющих окружающей среды реализовывался План мероприятий по охране окружающей среды Администрации города и хозяйствующих субъектов города Волгодонска на 2011 год.

Природоохранные мероприятия выполнялись за счет средств местного бюджета на сумму 43,1 млн. руб. и за счет средств предприятий города на сумму 156,8 млн. руб.

В области разработки природоохранных документов для снижения негативного воздействия на окружающую среду хозяйствующими субъектами освоены средства в размере 3,4 млн. руб.

С целью снижения загрязнения водных объектов и соответствия показателей по качеству воды стандартам для водных объектов предприятиями города выполнены работы на сумму 153,37 млн. руб.

С целью сохранения, создания и восстановления зеленых насаждений хозяйствующими субъектами города выполнены работы на сумму 36,3 млн. руб.

Для обеспечения чистоты воздушного бассейна и выполнения требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха хозяйствующими субъектами выполнены мероприятия на сумму 5,01 млн. руб.

Предприятиями и учреждениями города выполнен комплекс природоохранных мероприятий по соблюдению требований действующего законодательства РФ в области обращения с бытовыми и промышленными отходами, охране почв на сумму 1,84 млн. руб.

4.1. Состояние атмосферного воздуха.

В городе Волгодонске основными источниками загрязнения атмосферного воздуха, по-прежнему, являются следующие отрасли промышленности: химическая, электроэнергетическая, деревообрабатывающая, пищевая, автотранспортный комплекс.

Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в городе Волгодонске осуществляет мониторинг качества атмосферного воздуха в рамках государственного плана - задания.

Исследование атмосферного воздуха проводилось на двух маршрутных постах в 2-х мониторинговых точках (ул. Первомайская / ул. Морская, пер. Западный, 11-а) на территории жилой застройки в зоне влияния промышленного предприятия и автотранспортной магистрали на содержание 10 примесей. Эффективность работы очистных сооружений от организованных источников по выбросам в атмосферу в среднем достигает 95%.

С каждым годом увеличивается объем выбросов в атмосферу от автотранспорта, что обусловлено увеличением количества зарегистрированных в городе автомобилей.

Загрязнение воздуха на территории города Волгодонска неоднородно. Наибольший уровень содержания в воздухе вредных веществ отмечается вблизи автомагистралей, на улицах с интенсивным движением транспорта, в центральной части города. Приоритетными загрязнениями в городе Волгодонске являются формальдегид, диоксид азота, диоксид серы, марганец, медь, тяжелые металлы (свинец, цинк, кадмий, никель).

По данным лабораторных исследований, выполняемых лабораторно-испытательным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в городе Волгодонске в период с 2008 года по 2011 год наблюдается тенденция снижения проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК с 0,9% до 0,3%.

Для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха от автотранспорта все АЗС, дислоцируемые на территории города, реализуют только неэтилированный бензин, проводится ежегодный техосмотр городского общественного автотранспорта, автотранспорта принадлежащего предприятиям и частным лицам.

В 2011 году промышленными предприятиями города проведены следующие мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна:

·  инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

·  разработка и проведение экспертизы проектов предельно-допустимых выбросов с получением санитарно-эпидемиологического заключения;

·  подготовка к проведению внешнего экологического аудита на соответствие международному стандарту, проведению сертификации;

·  измерение концентрации газообразных загрязняющих веществ в дымовых газах работающих котлов;

·  разработка природоохранных документов для осуществления производственной деятельности.

Основными приоритетными направлениями деятельности по улучшению городской среды является озеленение города. Озелененные территории выполняют важнейшие экологические, санитарно-гигиенические, рекреационные и эстетические функции, жизненно важные для горожан.

Озелененные в 2011 году проводилось на территориях общего пользования (скверы, бульвары, парки, сады), на территориях ограниченного пользования (территории лечебных, детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов), на территориях специального назначения (территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, озелененные территории вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства).

В 2011 году в области охраны зеленых насаждений выполнены работы по поливу зеленых насаждений, выкашиванию и очистке газонов от опавших листьев, уборке случайного мусора, прополке цветников, кустарников и деревьев, санитарной обрезке зеленых насаждений, формированию газонов, стрижке живой изгороди, удалению поросли, капитальный ремонт зеленых насаждений - валка сухостойных и аварийно-опасных деревьев, а также реконструкция газонов, посадка деревьев, кустарников, цветников и др. мероприятия.

4.2. Состояние качества воды и поверхностных водоемов.

Цимлянское водохранилище, образованное подпором реки Дон, является источником водоснабжения населения и источником питания.

Все сточные воды города, поступающие в систему канализации МУП «ВКХ» проходят полную механическую и биологическую очистку, обеззараживаются и после доочистки в биопрудах сбрасываются в реку Дон.

В целях улучшения технического и санитарного состояния, снижение утечек на водопроводных сетях в течение 2011 года в рамках производственной программы МУП «ВКХ» выполнена замена магистральных сетей водопровода на общую сумму 31,6 млн. руб.

Администрацией города и Волгодонской городской Думой из бюджета города выделены средства на строительство станции микрофильтрации на сумму50,0 млн. рублей в 2011 году.

В 2012 году выделены средства на сумму 42,0 млн. руб., фактическое освоение средств в 2011 году составило 41, 5 млн. руб.

Предприятием МУП «ВКХ» в 2011 году для улучшения качества очистки сточных вод выполнен ряд природоохранных мероприятий на общую сумму 7,5 млн. руб.

Администрация города Волгодонска ежегодно осуществляет контроль за выполнением работ по содержанию выпусков ливневой канализации, за состоянием водных объектов, расположенных на территории города. Эксплуатацию объектов ливневой канализации на территории города осуществляет МАУ «Департамент строительства и ЖКХ». В 2011 году по содержанию и ремонту ливневой канализации выполнены работы на 19 объектах на сумму 4,6 млн. руб.

В рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора за качеством воды поверхностных водоемов территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах совместно с лабораторией филиала ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г. Волгодонске» проводится мониторинг в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в месте водозабора, зонах рекреации, в черте населенных мест, выше и ниже выпусков сточных вод по химическим, микробиологическим, паразитологическим показателям.

На территории города Волгодонска действует централизованная система водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод. Очистка сточных вод осуществляется согласно технологическому регламенту.

В 2011 году на территории города Волгодонска не зафиксированы факты несанкционированных сбросов неочищенных сточных вод. Лабораторный контроль за хозяйственно-бытовыми сточными водами осуществляет аккредитованный лабораторный центр Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО в городе Волгодонске» и контрольно-аналитический лабораторный центр МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство».

Для улучшения экологического состояния водного бассейна в целях предотвращения загрязнения побережья сточными водами предприятий, ведущих свою деятельность в его акватории, разработаны проекты предельно-допустимых сбросов.

Принятые меры значительно повышают качество подаваемой населению питьевой воды и уровень очистки на очистных сооружениях канализации, что позволяет доводить качество сбрасываемой воды в Цимлянское водохранилище до норм ПДС, установленных к сбросам в рыбохозяйственный водоем.

Источником водоснабжения города Волгодонска является Цимлянское водохранилище. Качество питьевой воды в городе Волгодонске стабильно.

На территории города Волгодонска находится один коммунальный водопровод МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство». Фактическая обеспеченность населения централизованным водоснабжением 100%. Водоочистные сооружения № 1, 2 с фактической производительностью 89 тыс. м3/сутки обеспечивают требуемую подачу питьевой воды. Дефицита водообеспечения в городе Волгодонске нет. Потребление воды на 1 жителя в 2011 году составило 107,1 л в сутки. Использование питьевой воды промышленными предприятиями составляет 37,2 % от общего объема потребляемой питьевой воды в 2011 году.

Производственный лабораторный контроль хозяйственно-питьевой воды осуществляет контрольно-аналитический лабораторный центр МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» и АИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в городе Волгодонске.

В течение 2011 года исследовано на выходе с очистных сооружений 1119 проб, в распределительной сети города выполнено 1680 проб питьевой воды. Все исследованные пробы воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

По санитарно-химическим показателям процент нестандартных проб питьевой воды в контрольных точках в 2011 году составил 0 %, как был на уровне 2010 года, в 2009 году % нестандартных проб составил 0,7.

С целью решения основных проблем по охране Цимлянского водохранилища 15.12.2011 года Администрацией города Волгодонска с участием депутатов Волгодонской городской Думы, представителей территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области проводилось заседание Круглого стола «Экологические и водохозяйственные проблемы Цимлянского водохранилища и пути их решения». Лицам, принявшим участие, даны поручения к исполнению резолюции совещания и подготовки предложений по решению основных вопросов.

По информации Главного управления МЧС России по Ростовской области от 01.01.2001 года № 4-2/3148 в 2011 году город Волгодонск включен в перечень городов Ростовской области, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайных ситуаций в городе, в том числе и при возникновении радиационной аварии на Ростовской АЭС.

До настоящего времени в городе отсутствует резервный источник водоснабжения. В качестве резервного водозабора рассматривается вариант завершения строительства водозаборных сооружений на реке Дон.

4.3. Оценка состояния почвы.

Оценка состояния почвы селитебной зоны города Волгодонска проводится на основе исследований проб почвы по санитарно-химическим, микробиологическим, гельминтологическим, радиологическим показателям.

В 2011 году всего исследовано 93 пробы почвы по санитарно - химическим показателям, все исследованные пробы почвы соответствуют гигиеническим нормативам. Приоритетными веществами, определяемыми в почве являются тяжелые металлы: ртуть, свинец, кадмий, цинк, магний.

По микробиологическим показателям в 2011 году наблюдается улучшение качества проб почвы по сравнению с 2010 годом.

В городе Волгодонске действует генеральная схема очистки территорий муниципального образования «Город Волгодонск» на годы. Сбор и удаление твердых бытовых отходов с территории города Волгодонска и зоны индивидуальной жилой застройки осуществляется по планово-регулярной схеме согласно утвержденным маршрутным графикам, предусматривающим последовательный порядок передвижения спецмашин от места сбора отходов до места выгрузки отходов для конечного размещения на полигоне твердых бытовых отходов.

Полигон твердых бытовых отходов эксплуатирует специализированное предприятие на основании договора аренды и лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, транспортированию и захоронению отходов 1-4 классов опасности.

Администрацией города Волгодонска осуществляется финансирование мероприятий генеральной схемы очистки территорий муниципального образования «Город Волгодонск» на годы в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, а также постоянно проводится работа по контролю в сфере обращения с отходами на территории муниципального образования «Город Волгодонск», ведется учет объектов размещения отходов и свалочных очагов и принимаются меры по их ликвидации.

В 2011 году Администрацией города выполнены мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок на городской территории на сумму 2,8 млн. рублей, проведена ликвидация,23 тонн строительных и бытовых отходов.

В 2011 году большинство территорий очищено от несанкционированных свалок и свалочных очагов с привлечением предприятий и организаций города в период проведения общегородских субботников.

4.4. Физическая безопасность и радиационная безопасность.

В 2011 году на территории города Волгодонска проводились замеры шума в 6 мониторинговых точках. Всего на магистралях города было проведено 48 измерений. Количество измерений уровней шума, превышающих ПДУ, составило 2 измерения из 48.

Уровень естественного гамма-фона в период с 2007–2011 год на территории города Волгодонска оставался стабильным и составил от 0,08 до 0,15 мкзв/час, что не превышает значений, характерных для территории Ростовской области. Основной вклад в дозовую нагрузку населения вносят природные источники.

В 2011 году проводились исследования воздуха закрытых помещений, жилых и общественных зданий на содержание радона, что составило 17 – 95 Бк/м3 и не превышает допустимый уровень (200 Бк/м3).

Радиационных аварий на территории города Волгодонска не отмечалось. По результатам радиационно-гигиенического мониторинга за 2006–2011 годы радиационная обстановка на территории города Волгодонска оставалась удовлетворительной и стабильной. Мощность дозы гамма-излучения на открытой местности находится в пределах колебаний естественного фона.

Содержание биологически значимых радионуклидов Cs137 и Sr90 в объектах внешней среды (вода, почва, пищевые продукты) ниже уровня вмешательства (НРБ-99) в 10 и более раз.

5. Занятость и ее влияние на величину доходов населения.

По состоянию на 01.01.2012 в Волгодонске насчитывается 9620 предприятий крупного и малого бизнеса, ИП, которые представляют все сферы материального производства и услуг:

- предприятий – юридических лиц – 3264 (в 2010 году – 3942),

- индивидуальных предпринимателей – 6356 (в 2010году – 6488).

В 2011 году ситуация на рынке труда города Волгодонска оставалась стабильной.

На 01.01.2012г потребность в работниках составляла 3609 вакансий, из них 87% - по рабочим профессиям (на 01.01.2011г - соответственно 2316 вакансий и 82%).

В 2011 году за государственной услугой содействия в поиске подходящей работы обратилось 8610 человек, что составляет 81,2% к уровню прошлого года. Числен­ность безработных, зарегистрированных в службе занятости в течение 2011 года, уменьшилась по сравнению с прошлым годом на 675 человек и составила 2112 чело­век (75,8%). Уровень регистрируемой безработицы уменьшился с 1,0% на начало 2011 года до 0,69% на начало 2012 года.

По состоянию на 01.01.2012г. на учете в службе занятости состояло 632 человека, имеющих статус безработного (на 278 чел. меньше, чем в прошлом году). Доля жен­щин в общей численности безработных увеличилась по сравнению с 2010 годом с 67% до 69,3%. Уменьшился удельный вес граждан, относя­щихся к категории выпускников учебных заведений, с 5,2% до 4,6% и молодежи в возрасте от 16 до 29 лет с 39,2% до 37,8%.

Проводимая работа специалистами службы занятости по привлечению работода­телей, увеличению числа вакантных мест, подбору необходимых работников позво­лила трудоустроить в 2011 году 5369 чел. (62,4% от общего числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы), из них женщин -2669 чел., моло­дежи в возрасте 16-29 лет - 3344 чел., инвалидов - 85 чел.

В 2011 году в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве об­ратился 861 гражданин, относящийся к категории испытывающих трудности в по­иске работы, что на 20,3% меньше уровня 2010 года (1080 человек). По договорам с работодателями временно трудоустроено 96 граждан данной категории с выплатой материальной поддержки из средств областного бюджета (в 2010 г - 97 чел.), из них инвалидов - 55 чел., граждан, уволенных из вооруженных сил - 16 чел., одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов - 3 чел, граждан предпенсионного возраста - 22 чел.

После окончания срока действия договоров 66 человек трудоустроились на постоянной основе. В счет квоты трудоустроено 6 человек.

В 2011 года в службу занятости населения города Волгодонска обратились 74 выпускника начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, впервые ищущие работу, трудоустроено - 52 человека (70,3%), в 2010 году - обратилось 139 чел., трудоустроено - 73 чел. (52,5%) . В рамках программы «Первое рабочее место» заключено 32 договора, направлено и трудоустроено 34 выпускника, что соответствует показагода. После окончания срока дей­ствия трудовых договоров 12 человек продолжили работу в организациях на посто­янной основе.

Для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет было заключено 140 договоров с 108 предприятиями и ор­ганизациями города на создание временных рабочих мест, по которым трудоустро­ено 1580 подростков (в 2010гчел.) с выплатой материальной поддержки из средств областного бюджета.

В общественных работах приняли участие 377 чел. (в 2чел.), из них доля безработных составила 66,6% (251 чел.), женщин - 69% (260 чел.), инвалидов -2,7% (10 чел.), граждан предпенсионного возраста - 5,6% (21 чел.), молодежи в возрасте от 18 до 29 лет - 41,6% (157 чел.). По окончании общественных работ 57 человек закрепились на предприятиях на постоянной основе.

По специальностям, востребованным на рынке труда города, на профобучение было направлено 428 безработных граждан (в 2010гчел.), из них жен­щин - 221, молодежи в возрасте 16-29 лет - 219 чел., инвалидов - 8 чел., 14 человек из чис­ла военнослужащих и 3 гражданина из числа лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Реализовывались дополнительные меры по стабилизации рынка труда в рамках ве­домственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростов­ской области на 2011 год»:

¾  на стажировку в целях приобретения опыта работы по выбранной специальности направлено 38 выпускников учебных заведений профессионального образования, 21 чел. трудоустроен после окончания стажировки;

¾  оказано содействие в организации самозанятости 50 гражданам, 7 чел. открыли собственное дело с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства 10 безработных граждан и выплатой денежных средств в размере 58800 рублей за каждое рабочее место;

¾  прошли повышение квалификации 16 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, из них 14 женщин после окончания обучения приступили к тру­довой деятельности на прежнем месте работы;

¾  оказано содействие в трудоустройстве 6 чел. из числа многодетных родителей с компенсацией затрат работодателя на организацию рабочего места в размере 50 тыс. рублей и другие мероприятия,

Своевременно и в полном объеме осуществлялась социальная поддержка безработ­ных граждан. Затраты на социальные выплаты в виде пособия по безработице и мате­риальной помощи безработным гражданам в 2011 году составили 24250,7 тыс. рублей, на выплату стипендии и материальной помощи безработным гражданам, проходящим профессиональное обучение по направлению службы занятости - 1633,6 тыс. руб.

В 2011 году в городе Волгодонске были сохранены положительные тенденции в большинстве отраслей экономики города. Увеличены объемы в сфере материального производства, розничного товарооборота, объем платных услуг населению.

Численность занятых в экономике города в 2011 году составила 56719 чел., причем отмечается её снижение на 907 чел. или 1,6 % в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (11 мес. 2010 – 57626 чел.), в том числе на крупных и средних предприятиях занято – 40,4 тыс. чел., в малом бизнесе –16,3 тыс. чел.

С начала 2011 года среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий составила 17847,8 руб., темп роста в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 4,2 %. В том числе по крупным и средним предприятиям города среднемесячная зарплата за январь-ноябрь 2011 года составила 20471,6 руб., превысив уровень соответствующего периода прошлого года на 4,9 %.

Уровень среднемесячной заработной платы по городу остается выше среднеобластного показателя почти на 8,6% и город Волгодонск по-прежнему занимает второе ранговое место по уровню среднемесячной заработной платы.

Покупательная способность заработной платы составляет 2,9 набора прожиточного минимума трудоспособного населения.

6. Положение семьи, детей и молодежи.

6.1.Социальная защита семей, в т. ч. имеющих детей и детей без попечения родителей.

Одним из направлений деятельности Департамента труда и социального развития Администрации города Волгодонска является создание и поддержание достойного уровня жизни семей с детьми и, как следствие, улучшение демографической ситуации в городе.

Всего за 2011 год Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска произвел выплаты различных видов пособий 10919 семьям на общую сумму 8 тыс. рублей. Общая сумма средств распределена по видам пособий:

- ежемесячное пособие на ребенка 7540 получателей,

- ЕДВ малоимущим семьям, имеющим детей 1-2 года жизни 1283 получателя,

- ЕДВ на детей из многодетных семей 361 получатель,

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего 22 получателя,

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего 4 получателя,

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком 1392 получателя,

- единовременное пособие при рождении ребенка 317 получателей,

С целью недопущения снижения уровня благосостояния семей с детьми, с 1 января 2008 года осуществляется ежегодная индексация размеров ежемесячных пособий и ежемесячных денежных выплат исходя из определенного областным законом уровня инфляции.

В целях улучшения демографической ситуации не утратил своей актуальности вопрос предоставления гражданам адресной социальной помощи.

За 2011 год 617 семьям с детьми, попавшим в экстремальную ситуацию оказана помощь на сумму 2642,1 тыс. руб., в том числе из средств областного бюджета 508 семьям на сумму 2144,6 тыс. руб. и из средств местного бюджета 109 семьям на сумму 497,5 тыс. руб.

Помощь оказана на дорогостоящее лечение, приобретение лекарственных препаратов, обеспечение минимальных жизненно важных социальных потребностей.

Двум семьями с детьми оказан новый вид государственной помощи – предоставление адресного пособия для социальной адаптации путем заключения социальных контрактов.

В целях поддержания уровня жизни гражданам предоставляется жилищная субсидия, а имеющим льготный статус, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законами социальной направленности по федеральным и областным полномочиям.

Объем средств, выделенных на предоставление жилищных субсидий и перечисленных семьям-получателям за 2011 год увеличился по сравнению с 2010 годом на 39,0 млн. руб. и составил 241,8 млн. руб. Численность получателей в 2011 году составила 14044 семей (в 2010 году – 13096 семьи). Охват семей, получающих жилищную субсидию в городе Волгодонске самый высокий в области и составляет 23,06% (в среднем по области – 10,4%).

По состоянию на 01.01.2012г. состоят на учете и пользуются мерами социальной поддержки с учетом членов семей 40,3 тыс. чел., что составляет 24% от числа жителей города.

За 2011 год гражданам в соответствии с законами социальной направленности на услуги ЖКХ предоставлены меры социальной поддержки на сумму 336,6 млн. руб., в том числе по областным полномочиям 156,1 млн. руб., по федеральным - 180,5 млн. руб.

Одной из форм поддержки института семьи является улучшение жилищных условий молодой семьи. В 2011 году списках нуждающихся в получении жилых помещениях состояло 822 жителя города Волгодонска в том числе: молодые семьи – 284; дети сироты и оставшиеся без попечения родителей – 51; вынужденные переселенцы – 5.

Обеспеченно жильём со снятием с учёта всего – 75 очередников, в том числе: молодые семьи – 12; дети сироты – 11; ветераны ВОВ – 41; инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов – 3; одинокие матери – 1.

Выделено 5 жилищных сертификатов ликвидаторам ЧАЭС; 1 сертификат вынужденным переселенцам.

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья является одним из условий стабильности для этой категории граждан города, позволит создать условия для укрепления института семьи, улучшить демографическую ситуацию.

В 2011 году из бюджета города Волгодонска на предоставление социальных выплат молодым семьям было выделено 923,13 тыс. рублей.

Ежегодно специалистами отдела по молодежной политике Администрации города Волгодонска проводится семинар для молодых семей города по информированию о возможностях улучшения жилищных условий.

В рамках семинара молодые семьи информированы о программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Волгодонске» на годы, о возможностях и условиях строительства индивидуального жилья для молодых семей города, об условиях получения кредитов в банке, с информацией о возможности направления средств материнского (семейного) капитала для погашения кредитов.

Важным направлением в деятельности Отдела ЗАГС является пропаганда семейного законодательства, проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи позитивного отношения к семейной жизни, здоровому образу жизни.

В течение года проведено чествование 49 семей, отмечающих юбилеи семейной жизни. Проведены праздники, освященные Международному Дню семьи; Дню семьи, любви и верности; Всероссийскому Дню матери. В торжественной обстановке проведены регистрации первого родившегося в 2011 году и 2011- го ребенка.

За 2011 год проведено 10 лекций для старшеклассников и учащихся средних учебных заведений по семейному законодательству, в том числе по вопросам воспитания здорового образа жизни.

В течение многих лет в Отделе ЗАГС работает лекторий «Молодой семье», на занятия которого приглашаются вступающие в брак и молодые родители. Наряду с оказанием психологической помощи на занятиях рассматриваются вопросы позитивного отношения к здоровому образу жизни, воспитанию детей.

В 2011 году увеличилось число зарегистрированных браков. Однако впервые вступило в брак меньше - 69% мужчин и 70% женщин (в 2010 году – 71 и 73 % соответственно). Больше всего мужчин вступило в брак в возрасте 25-34 года – 52% (в 2010 г. – 50,5 %), женщин в возрасте 18-24 года – 43 % (в 2010 г. – 47,3%). На одном уровне с 2010 годом осталось количество семей, в которых возраст супругов до 35 лет – 634.

Наблюдается увеличение количества расторжений брака, т. е. сложившаяся в течение последних лет тенденция, когда на 100 браков приходится развода, сохранилась и в 2011 году. 62% расторгнувших брак имеют возраст в пределах 25-39 лет, т. е. детородный (в 2010 г. – 60%). По взаимному согласию расторгли брак 20% супругов (в 2010 году – 21%). На основании решения суда о расторжении брака брак прекращен у 80% супругов в 2011 году и 79% в 2010 году.

Уменьшилось количество записей актов об установлении отцовства. Это свидетельствует о некотором снижении количества детей, родители которых не состоят в браке на момент рождения ребенка. Однако на 5% увеличилось количество детей, рожденных одинокими матерями.

В 2011 году все учреждения культуры города Волгодонска пристальное внимание уделяли активизации работы с семьями, как участников творческих коллективов, учащихся детских школ искусств, так и в целом всего города. Проведен 23 апреля семинар по теме «Методы взаимодействия с семьей. Организация семейных клубов и праздников». Представлен авторский инновационный проект празднования Дня семьи, любви и верности в конкурсе на лучшую историю создания семьи «Семья рождается в любви».

В Детской школе искусств, Детской театральной школе, двух детских музыкальных школах в канун Дня защитников Отечества и Дня 8 марта состоялись традиционные концерты учащихся, адресованные родителям.

В канун Международного Дня семьи 11 мая в большом зале ДК «Октябрь» состоялась праздничная программа «Молодая семья», 14 мая творческим коллективом МАУК ДК «Октябрь» совместно с сотрудниками ЗАГС было проведено чествование многодетных семей города.

Работу с семьями учреждения культуры проводят в тесном сотрудничестве с Волгодонским благочинием Русской Православной Церкви. Православные священники были почетными гостями праздничных торжеств в День семьи, любви и верности. Живой интерес у участников молодежного дискуссионного клуба «Диалог» вызвало общение со священником на заседании клуба по теме «Брак и семья», проведенном в МАУК ДК «Октябрь» 23 сентября.

Большой популярностью у горожан пользуются праздничные мероприятия, посвященные Дню Матери в России. Этой дате были посвящены 3-ий городской конкурс песен о маме «Тебе, родная, посвящаю» на сцене ДТ и Р «Радуга» и праздничный концерт «Мама, мамочка родная!» в ДК «Октябрь».

Всего в течение 2011 года КДУ города Волгодонска было проведено 61 мероприятие, посвященное укреплению семейных ценностей с общим охватом участников 23875 человек.

В целях улучшения демографической ситуации Администрацией города Волгодонска, Управлением образования г. Волгодонска проводится постоянная работа, направленная на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, увеличение охвата детей, получающих отдых и оздоровление в период каникул, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2011 году после капитального ремонта здания возвращен в сеть ДОУ детский сад «Зоренька» (бывшая МОУ начальная общеобразовательная школа № 28), что позволило дополнительно ввести 280 мест.

В сентябре-октябре 2011 года открыты две новые группы 12-ти часового пребывания в МДОУ детском саду «Уголек» на 28 воспитанников, в МБДОУ детском саду «Золушка» на 19 воспитанников. Так же, в сентябре 2011 года открыта группа кратковременного пребывания в МБДОУ детском сад «Вишенка» на 10 мест.

Вышеперечисленные мероприятия позволили увеличить сеть ДОУ на 337 мест.

С целью возврата в сеть дошкольных образовательных учреждений проведен комплексный капитальный ремонт здания и завершается оснащение детского сада «Аленький цветочек» (бывшая вечерняя (сменная) школа) на 200 мест, открытие планируется в 2012 году.

В соответствии с постановлением Администрации города Волгодонска создано и зарегистрировано 15.11.2011г. как юридическое лицо МБДОУ детский сад «Жемчужинка» (бывшее здание МОУ СОШ № 25). Учреждение будет введено в эксплуатацию после комплексного капитального ремонта здания, что позволит ввести 250 дополнительных мест.

Расширение сети образовательных учреждений позволит увеличить охват детей дошкольным образованием, снизить очередь на зачисление детей в детские образовательные учреждения.

В целях обеспечения социально-психологических условий для личностного, интеллектуального и социального развития детей, охраны психологического здоровья всех участников образовательного процесса, а также оказания психологической помощи обучающимся в соответствии с целями и задачами системы образования в г. Волгодонске создана и функционирует служба практической психологии, которая включает в себя МОУ центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Гармония», городскую психолого-медико-педагогическую комиссию, методические объединения педагогов-психологов общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, психолого-медико-педагогические консилиумы образовательных учреждений.

В соответствии с действующим законодательством проводится работа по передаче детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи (на усыновление), под опеку (попечительство), в приемную семью, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ежегодно в городе выявляются и ставятся на учет в отделе опеки и попечительства Управления образования г. Волгодонска дети, оставшиеся без попечения родителей: в 2010 г. – 73 ребенка, в 2011 гдетей, оставшихся без попечения родителей.

Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является устройство в семью: установление опеки (попечительства), усыновление, приемная семья. Процент охвата приоритетными формами устройства детей составляет: 2010 г. – 77,9%, 2011 г. – 80,3%.

В рамках решения вопроса устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдел опеки и попечительства Управления образования г. Волгодонска осуществляет своевременную подготовку документов для установления статуса ребенка; проводит разъяснительную работу с родственниками ребенка; пропагандирует семейные формы устройства детей в средствах массовой информации.

Управлением образования г. Волгодонска организовано систематическое информирование горожан в средствах массовой информации о процедуре усыновления, осуществляется публикация сведений о детях, нуждающихся в устройстве в семью.

Информация о детях данной категории размещается на сайтах Управления образования г. Волгодонска, отделов образования Ростовской области.

6.2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних.

С целью снижения уровня беспризорности и безнадзорности среди детей дошкольного и школьного возраста успешно функционируют городская психолого-медико-педагогическая комиссия, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Гармония», специальные образовательные учреждения, логопедические группы и логопункты.

Детям с отклонениями в развитии и проблемами в обучении и воспитании созданы условия для получения образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.

В Управлении образования г. Волгодонска создан банк данных о второгодниках. Работа со слабоуспевающими учащимися ведется по разработанным в общеобразовательных учреждениях планам.

В общеобразовательных учреждениях имеются планы работы с детьми «группы риска», с неуспевающими и систематически пропускающими занятия учащимися, социальные паспорта каждого класса, регулярно проводятся консультации для подростков и их родителей по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, лекции по основам правовых знаний, индивидуальные программы их реабилитации;

Работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, проводится по следующим направлениям: контрольные посещения семей классными руководителями, социальным педагогом; сбор информации о семье и представление в КДНиЗП; профилактические беседы с родителями; оказание психологической и педагогической помощи.

Общеобразовательными учреждениями ежегодно проводится сверка учета детей «группы риска» с КДНиЗП Администрации города Волгодонска, ОДН УВД по г. Волгодонску.

Органы и учреждения системы профилактики совместно с инспекторами ОДН МУ МВД России «Волгодонское» с целью устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений несовершеннолетними, проводят профилактические беседы с несовершеннолетними и их родителями, а также оказывают помощь в организации досуга несовершеннолетних, состоящих на учёте, определяя их в кружки и секции. Так, в 2011г. было вовлечено 95 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, в организованные формы досуга, посещающих спортивно-массовые и военно-патриотические учреждения.

Кроме того, во всех общеобразовательных учреждениях в течение учебного года совместно с инспекторами ОДН УВД по г. Волгодонску проводятся дни большой профилактики, осуществляется работа по межведомственной операции «Подросток».

В 2011 году проведены семинары с представителями учреждений и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; круглый стол по теме: «Система деятельности по профилактики безнадзорности и правонарушений» и рабочее совещание о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, с участием представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, руководителей общеобразовательных учреждений, начального и среднего профессионального образования.

В 2011 году МУ МВД России «Волгодонское» осуществило 128 целевых спецмероприятий направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетними, из них совместно с представителями органов системы профилактики - 31. Совместно со смежными структурами проведено 56 «Дней большой профилактики». Осуществлено выступлений по профилактике правонарушений несовершеннолетних: в учебных заведениях - 100, на телевидении - 5.

В учебных заведениях города сотрудниками ПДН проводятся профилактические беседы с учащимися школ на правовые темы, о вреде употребления наркотических средств и психотропных веществ, пользе здорового образа жизни. В ходе таких бесед учащимся данных учебных заведений приводятся примеры из жизни, разъясняются нормы уголовного, административного законодательства в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ.

Согласно требованиям ФЗ РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» одной из задач подразделений по предупреждению правонарушений среди
несовершеннолетних является выявление и работа с несовершеннолетними,
допускающими употребление алкоголя, а также немедицинское потребление
наркотических или других средств, влекущих одурманивание.

Сотрудниками полиции во время проведения рейдов или оперативно-профилактических операций в местах массового скопления молодежи, а также в местах возможного сбыта и приобретения наркотических средств, алкоголя, выявляются несовершеннолетние, допускающие немедицинское потребление этих веществ.

Проводится работа по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в потребление наркотических средств, алкоголя, содержателей притонов.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Волгдонска в 2011 году проведено 32 заседания комиссии, на которых рассмотрен 61 вопрос, 879 материалов дел в отношении родителей, несовершеннолетних и иных граждан, в том числе 729 протоколов об административных правонарушениях. Вынесены наказания 419 родителям, в том числе 205 подвергнуты штрафам на сумму 54800 рублей.

7. Позитивное отношение к физической культуре и спорту, к здоровому образу жизни.

Создание условий для развития позитивной активности детей, подростков и взрослого населения в учреждениях культуры, их занятости в свободное время способствует снижению степени риска увлечения такими вредными привычками, как табакокурения, алкоголь, наркотики. К тому же во всех учреждениях культуры в течение всего года ведется работа по профилактике социально-негативных явлений и популяризации здорового образа жизни.

В рамках областной молодежной акции «Ростовская область – территория здоровья» было проведено 15 мероприятий с охватом 3205 участников. Самыми яркими из них стали: концертные программы «Мы говорим - «Нет!», «Мы – за здоровую Россию!», «Радуга жизни и творчества», театрализованное представление «Молодость! Сила! Красота!» и акции «Поменяй сигарету на конфету» и «100% жизни».

Заслуживает внимания и информационная акция «Перекресток», проведенная в сентябре 2011 года коллективом МУК ДТ и Р «Радуга». Был изготовлен профилактический буклет «Алкоголизму – нет!», распространенный среди студентов профтехучилищ, техникумов и ВУЗов. Всего роздано - 700 экземпляров.

Всемирному Дню борьбы со СПИДом 1 декабря были посвящены акция «Скажем жизни «Да!» в МАУК ДК «Октябрь» и радиогазета «Выбери здоровье!».

Всего в течение 2011 года учреждениями культуры было проведено 130 профилактических мероприятий с общим охватом участников 18059 человек.

Формирование мотивации к здоровому образу жизни у подрастающего поколения стало главной целью в работе с детьми и подростками в летний период. Популярными среди воспитанников лагерей с дневным пребыванием детей стали познавательно-развлекательные программы: «Я здоровье берегу, сам себе я помогу!», «Со здоровьем я дружу», «Как здорово все знать!», «Фруктовое удовольствие».

С большой охотой принимали участие дети в спортивно-игровых программах, проводимых учреждениями культуры. Это - «Я – чемпион!», «Здравствуй, лето!», «Быстрее, выше, сильнее!» и другие.

Мероприятия для детской аудитории проводились на базе учреждений культуры, в микрорайонах и городских общеобразовательных учреждениях. Всего в период летней оздоровительной компании проведено более 150, мероприятий, что вдвое больше по сравнению с 2010 годом.

В рамках исполнения мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Молодежь Волгодонска» на годы, отделом по молодежной политике Администрации города Волгодонска совместно с Комитетом по физической культуре и спорту города Волгодонска и Управлением образования города в 2011 году был проведен комплекс мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, в которых приняли участие учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты учреждений профессионального образования, среди них:

-  акция «Ростовская область - территория здоровья!» проведена с 31.05.2011г. по 30.06.2011г. В акции приняли участие органы, ведомства, учреждения системы профилактики города Волгодонска, молодежные общественные организации и объединения. Мероприятия акции направлены на профилактическую работу с детьми и молодежью города в летний период;

-  фестиваль молодежной субкультуры «Без границ-2011» состоялся 24.06.2011г. Целями организации и проведения Фестиваля являются развитие творческого потенциала, системы активного досуга подростков и молодежи; профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде. Фестиваль проведен по следующим направлениям: рок, - рэп, хип-хоп культура, «Спорт бeZ границ»;

-  акция «Забей на курение!», посвященная Всемирному дню без табака «Забей на курение!», состоялась 31.05.2011 года в 17.00 на площади Комсомольской, площади ДК им. Курчатова, в микрорайоне №22. Организаторы акции - отдел по молодежной политике Администрации города Волгодонска, ВРМОО «Лидер - Центр», волонтеры города, Молодежный Совет микрорайона №22. Цель акции - заставить горожан задуматься о вреде курения, профилактика курения среди молодежи города, пропаганда здорового образа жизни;

-  трафарет акция «Борись за свою Независимость» состоялась 08.года. В рамках акции представители молодежных объединений «Порядок» и «Молодежный патруль» с помощью трафаретов наносили на асфальт антиалкогольные лозунги;

-  конкурс социальной рекламы «Со - творчество» проведен с 27.04.2011г. по 24.г. Конкурс проводился по номинациям - «Компьютерная графика», «Видеоролик социальной направленности», «Сценарий социального ролика (радио реклама)», «Социальный плакат». В конкурсе приняли участие молодые люди города, в том числе представители молодежных общественных организаций. Всего в конкурсе приняли участие 54 работы различной тематики;

-  конкурс молодежных проектов «Перспектива» проводился с целью профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде. В Конкурсе приняли участие инициативные группы молодых людей общеобразовательных школ города Волгодонска в возрасте от 14 до 30 лет на лучшую методическую разработку в сфере организации профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде;

-  фестиваль допризывной молодежи «Три богатыря»;

-  городская военно-спортивная игра «Орлёнок»;

-  традиционный городской турнир юных футболистов «Кожаный мяч»;

-  традиционный Всероссийский день бега «Кросс наций»;

- традиционная городская Спартакиада среди учащихся НПО и
студентов ССУЗОВ;

-  спартакиада учащихся общеобразовательных школ города;

-  традиционная городская Универсиада.

Позитивное отношение к физической культуре и спорту, к здоровому образу жизни, семейным ценностям будет продолжено в 2012 году, определенному годом семьи.

Доклад подготовлен городской межведомственной комиссией по социально-демографическим вопросам в соответствии с Положением о ней.

Материалы для доклада представили:

·  Отдел экономического развития, малого предпринимательства и туризма Администрации города Волгодонска

·  Отдел по оплате труда, уровню жизни и трудовым отношениям Администрации города Волгодонска

·  Отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации города Волгодонска

·  Отдел по молодежной политике Администрации города Волгодонска

·  Отдел культуры Администрации города Волгодонска

·  Отдел ЗАГС Администрации города Волгодонска

·  Отдел охраны окружающей среды муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и городского хозяйства»

·  Пресс-служба Администрации города Волгодонска

·  Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Волгодонска

·  Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска

·  Комитет по физической культуре и спорту г. Волгодонска

·  Управление здравоохранения г. Волгодонска

·  Управление образования г. Волгодонска

·  Бюро №28 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области»

·  Бюро №29 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области»

·  ГКУ РО «Центр занятости населения города Волгодонска»

·  Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по РО в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском и Заветинском районам

·  Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО» в г. Волгодонске

·  Межмуниципальное управление МВД России «Волгодонское»

·  Ростовской области в городе Волгодонске

Заместитель главы Администрации

города Волгодонска

по социальному развитию,

председатель городской

межведомственной комиссии

по демографическим вопросам