Рекомендации по организации приема в первый класс

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 01.01.01 г. N ин/lЗ-03

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА В ПЕРВЫЙ КЛАСС

В Минобразование России поступают запросы граждан, свидетельствующие о нарушении прав детей и их родителей (законных представителей) со стороны администрации общеобразовательных учреждений при приеме детей в первые классы. В связи с этим Минобразование России информирует органы управления образованием о необходимости руководствоваться п. п. 1, 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации, согласно которым "каждый гражданин имеет право на образование, каждому гарантируются общедоступность и бесплатность образования".

Прием детей в первый класс следует осуществлять в соответствии с Законами Российской Федерации "Об образовании" с изменениями и дополнениями, "О гражданстве Российской Федерации" от 01.01.2001 N 62-ФЗ, "О беженцах" от 01.01.2001 N 135-ФЗ, "О вынужденных переселенцах" с изменениями и дополнениями, "О право во м положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 01.01.2001 N 115-ФЗ, а также Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 196, и уставом общеобразовательного учреждения.

Прием детей в первый класс государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений всех видов запрещается осуществлять на конкурсной основе (п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации "Об образовании").

Согласно п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации "Об образовании" и пп. 47 и 48 Типового положения об общеобразовательном учреждении при приеме детей в общеобразовательное учреждение последнее обязано ознакомить родителей (законных представителей) с уставом и другими документами, регламентирующими осуществление образовательного процесса в этом учреждении.

На основании Закона Российской Федерации "Об образовании" и п. 59 Типового положения об общеобразовательном учреждении родители (законные представители) обучающихся имеют право выбирать общеобразовательное учреждение, форму получения образования, однако не могут настаивать на реализации каких-либо образовательных программ, услуг, форм получения образования, не включенных в устав данного учреждения.

На основании п. 2 ст. 19 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 01.01.2001 N 71-ФЗ обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательное учреждение для обучения в более раннем или более позднем возрасте.

В соответствии с "Гигиеническими требованиями к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденными Минздравом России от 01.01.2001 N 44 и зарегистрированными Минюстом России 05.12.2002, N 3997, обучение детей, не достигших 6 лет 6 месяцев к началу учебного года, следует проводить с соблюдением всех гигиенических требований по организации пребывания детей шестилетнего возраста.

Все дети, достигшие школьного возраста, зачисляются в первый класс общеобразовательного учреждения независимо от уровня их подготовки. Собеседование учителя с ребенком возможно проводить в сентябре с целью планирования учебной работы с каждым учащимся.

Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на устройство детей в государственное или муниципальное общеобразовательное учреждение наравне с гражданами Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают их обучение в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях (на основании Закона Российской Федерации от 01.01.2001 N 15-П "О вынужденных переселенцах"; Федерального закона от 01.01.2001 N 1З5-ФЗ "О беженцах").

Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов.

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального закона от 25.07,2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Порядок приема в общеобразовательное учреждение в части, не урегулированной Законом Российской Федерации "Об образовании", определяется учредителем общеобразовательного учреждения и закрепляется в его уставе (п. 45 Типового положения об общеобразовательном учреждении).

На основании п. п. 1, 2 СТ. 16 Закона Российской Федерации "Об образовании" органы управления образованием регионального и муниципального уровней издают приказ о порядке приема детей в первый класс общеобразовательных учреждений, а также создают комиссии для осуществления контроля и рассмотрения заявлений родителей (законных представителей) о нарушениях прав граждан на получение общего образования.

Муниципальный орган управления образованием за каждым районом (микрорайоном) закрепляет общеобразовательные учреждения и обеспечивает прием всех подлежащих обучению граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.

Администрация школы может отказать гражданам (в том числе не проживающим на данной территории) в приеме их детей в первый класс только по причине отсутствия свободных мест в учреждении (п. 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении). В этом случае муниципальный орган управления образованием предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в общеобразовательных учреждениях на данной территории (в данном районе, микрорайоне) и обеспечивает прием детей в первый класс.

Для зачисления ребенка в первый класс родители (законные представители) представляют в общеобразовательное учреждение заявление о приеме, медицинскую карту ребенка, справку о месте проживания ребенка.

Как правило, запись в первый класс общеобразовательной школы рекомендуется начинать с 1 апреля по мере поступления заявлений родителей. Документы, представленные родителями (законными представителями), регистрируются через секретариат общеобразовательного учреждения в журнале приема заявлений в первый класс. После регистрации заявления заявителю выдается документ, содержащий следующую информацию: входящий номер заявления о приеме в общеобразовательное учреждение; перечень представленных документов и отметка об их получении, заверенная подписью секретаря или ответственного за прием документов и печатью общеобразовательного учреждения; сведения о сроках уведомления о зачислении в первый класс; контактные телефоны для получения информации; телефон органа управления образованием, являющегося учредителем. После окончания приема заявлений зачисление в общеобразовательное учреждение оформляется приказом руководителя школы не позднее ЗО августа текущего года и доводится до сведения родителей (законных представителей).

Минобразование России рекомендует органам управления образованием регионального и муниципального уровней осуществлять учет детей школьного возраста и планирование сети общеобразовательных учреждений в целях соблюдения гарантий на образование с учетом образовательных потребностей граждан.

В. А. БОЛОТОВ

в связи с наступлением срока начала приема документов в 1 класс общеобразовательных учреждений департамент образования напоминает следующее: • Прием детей в первый класс осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации «Об образовании» с изменениями и дополнениями, «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.02 г. , «О беженцах» от 19.02.93 г. № 000-1, «О вынужденных переселенцах» с изменениями и дополнениями,; «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.02 г. , Сaнитаpно­эпидемиологическими правилами 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных., учреждениях», а также Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.01 г. № 000, письмом Минобразования РФ от 01.01.2001 г. № ин/13-03 «Рекомендации по организации приема в первый класс», письмом Минобрнауки от 01.01.2001 г. № 01-678/07-01 «О праве детей на образование в Российской Федерации», приказом управления образования мэрии гopoда Ярославля -04/400 «Об утверждении порядка приема детей в муниципальные образовательные учреждения г. Ярославля» и уставом общеобразовательного учреждения. • Прием документов в первый класс начинается не ранее 1 апреля по мере поступления заявления родителей (законных представителей). • Формирование lх классов начальной школы проводится из числа детей седьмого или восьмого года жизни по усмотрению родителей (законных представителей) при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения детьми возраста 8 лет. • Прием в первый класс детей, не достигших на 1 сентября возраста 6 лет 6 месяцев, может осуществляться только с разрешения учредителя. для этого родители (законные представители) подают письменное заявление на имя директора департамента образования мэрии города Ярославля на получение разрешения приема их ребенка в первый класс. На заявлении должна стоять мотивированная резолюция руководителя общеобразовательного учреждения о возможности (невозможности) принятия: данного ребенка в школу, о наличии в школе условий для обучения детей, не достигших на 1 сентября возраста 6 лет 6 месяцев (поэтому целесообразно, если родители данное заявление напишут в школе, в которую планируют отдавать ребенка). К заявлению предоставляются документы: - копия свидетельства о рождении; - индивидуальная характеристика выпускника дошкольного учреждения (для детей, поступающих из муниципальных дошкольных образовательных < учреждений города), при поступлении ребенка, не посещавшего дошкольное образовательное учреждение, желательно предоставить характеристику, составленную соответствующими специалистами.

- медицинская карта ребенка по форме № 000/у - 2000 с заключением о готовности ребенка к обучению, заверенное печатью и подписью заведующей детской поликлиникой или дошкольно-школьным отделением поликлиники. • При приеме в первый класс ребенка, достигшего возраста 8 лет, заявление родителей (законных представителей) должно содержать объяснение причин его несвоевременного определения в школу. Школа в трехдневный срок информирует о нарушении родителями (законными представителями) п. 2 ст. 19 Закона РФ «Об образовании» комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав территориальной администрации соответствующего района мэрии города Ярославля. •  Документы, предоставляемые родителями (законными представителями) регистрируются через секретариат общеобразовательного учреждения в журнале приема заявлений в первый класс, который должен иметь номенклатурный номер. ·  Журнал приема заявлений документов в 1 класс может содержать следующие графы: дата подачи, входящий номер, ФИО родителя (законного представителя), подавшего заявление, ФИО - ребенка, дата рождения, перечень. представленных документов, номер ДОУ, которое посещал ребенок, отметка о поступлении либо непоступлении в данную школу, подпись лица, принявшего документы. •  При подаче документов родители (законные представители) должны быть ознакомлены с уставом школы,. лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, основными образовательными программами, реализуемыми школой, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. •  После подачи заявления заявителю выдается документ, содержащий информацию, согласно письму Минобразоаания РФ от 01.01.2001 г. от № ин/13-03 «Рекомендации по организации приема в первый класс». •  Не допускается при приеме детей в первый класс образовательных учреждений любого типа и вида проведение испытаний (экзаменов, тестов, конкурсов и др.), направленных на выявление уровня знаний ребенка по различным учебным дисциплинам и предметам. •  Преимущественным правом при приеме в первый класс обладают дети, которые проживают на территории (в микрорайоне), закрепленной за школой. •  Детям, проживающим на других территориях, может быть отказано (письменно) в приеме только по причине отсутствия в школе свободных мест. •  Зачисление детей оформляется приказом директора школы не позднее 30 августа. В приказе о зачислении в l-й класс дети должны быть распределены по классам и фамилия, имя, отчество каждого ребенка должны быть прописаны полностью.

Заместитель директора департамента образования

GоmushkiпаNV@сity-уа*****

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ МЭРИИ ГОРОДА ЯPOCЛAВJIЯ

Волжская Набережная 27, г. Яросnaanь, l50000 тeлефон (48, e-mail: *****@***ru OКПO , OГРН ИНН/П —13/1295

Руководителям общеобразовательных учреждений, осуществляющих набор в первые классы

О приеме в первые классы