Учебно-методический комплекс (стр. 8 )

О государственном Совете Российской Федерации : Указ Президента РФ от 1 сент. 2000 г. // Рос. газ. – 2000. – 5 сент.

О мерах по совершенствованию структуры администрации Президента РФ : Указ Президента РФ от 01.01.01 г. // Рос. газ. – 1996. – 27 июля; Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 31. – Ст. 3698.

О мерах по совершенствованию юридического обеспечения деятельности Президента РФ : Указ Президента РФ от 3 дек. 1994 г. (в ред. от 19.05.95 г.) // Рос. газ. – 1994. – 15 дек.; Собр. законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3337.

О полномочных представителях Президента РФ в палатах Федерального Собрания РФ : Указ Президента РФ от 10 февр. 1996 г. // Рос. газ. – 1996. – 14 февр.; Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 7. – Ст. 674.

О помощнике Президента РФ : Указ Президента РФ от 01.01.01 г. // Рос. газ. – 2001. – 31 марта.

Положение о порядке взаимодействия Президента РФ палатами Федерального Собрания РФ в законотворческом процессе : утв. Указом Президента РФ от 13 апр. 1996 г. (в ред. От и 06.10.97) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 16. – Ст. 1842; 1997. – № 20. – Ст. 2238; № 41. – Ст. 4680.

О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 01.01.01 г. (в ред. от 16.05.97) // Рос. газ. – 1996. – 28 мая; Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 22. – Ст. 2663; 1997. – № 20. – Ст. 2242.

О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента РФ, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства РФ : Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. // Рос. газ. – 1996. – 14 мая; Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 19. – Ст. 2257.

О штандарте (флаге) Президента РФ : Указ Президента от 15 февр. 1994 г. (в ред. от 05.08.96) // Собр. актов Президента и Правительства РФ. – 1994. – № 8. – Ст.587; Рос. газ. – 1994. – 22 февр.; 1996. – 8 авг.; Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 33. – Ст.3976.

Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного Президента РФ : Указ Президента РФ от 5 авг. 1996 г. // Рос. газ. – 1996. – 8 авг.

Литература

Авакьян, С. А. Президент Российской Федерации: эволюция правового статуса / // Вест. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. – 1998. – № 1.

Авакьян, С. А. Досрочное прекращение полномочий Президента России: проблемы, требующие юридических решений / // Законодательство. – 1999. – № 2.

Бородин, В. В.. Законодательная инициатива и правовой статус Президента России / , // Конституцион. и муниципал. право. – 1999. – № 1.

Илюхин, В. Нужен ли России институт президентства? / В. Илюхин // Российская Федерация сегодня. – 1998. – № 22.

Ковлер, А. Президент или колосс на глиняных ногах? / А. Ковлер // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1993. – № 4 (5); 1994. – № 1 (6).

Котенков, А. А. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ в законодательном процессе / // Государство и право. – 1998. – № 10.

Кулябин, А. И. Президентство – лучшая ли это форма исполнительной власти? / // Государство и право. – 1992. – № 8.

Окуньков, Л. А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика / – М. : Инфра-М - Норма, 1996.

Окуньков, Л. А. Правительство и Президент: грани взаимодействия / // Журн. рос. права. – 1998. – № 9.

Окуньков, Л. А. Перспективы перераспределения полномочий между Президентом, Правительством и Федеральным Собранием / // Законодательство. – 2000. – № 9.

Осипян, С. Президентская власть и защита Конституции Российской Федерации (проблемы конституционного контроля и конституционного надзора) / С. Осипян // Право и жизнь. – 1998. – № 15.

Писарев, А. Н. Принципы деятельности Президента Российской Федерации по реализации полномочий в области обороны / // Государство и право. – 1994. – № 8 – 9.

Правовой статус Президента Российской Федерации / под ред. . – М., 1997.

Президент Российской Федерации в системе разделения властей / под ред. . – Саратов, 1996.

Скобликов, П. А. Об иммунитете Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий / // Право и политика. – 2000. – № 12.

Скуратов, Ю. Президентская власть в России: конституционные нормы и практика / Ю. Скуратов // Право и жизнь. – 1992. – № 3.

Суворов, В. Н. Глава Российского государства (правовой статус, положение в системе власти) / . – М., 2000.

Чиркин, В. Е. Президентская власть / // Государство и право. – 1997. – № 5.

Тема 6. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации (4 часа)

1.  История парламентаризма в Российской Федерации.

2.  Общая характеристика российского парламента. Место и роль Федерального Собрания в системе органов государственной власти Российской Федерации.

3.  Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, состав, структура, компетенция, организационно-правовые формы деятельности.

4.  Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок избрания, состав, структура, компетенция, организационно-правовые формы деятельности.

5.  Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Нормативные правовые акты

О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ : Федеральный закон от 01.01.01 г. // Рос. газ. – 1999. – 1,3 июля.

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания : Федеральный закон от 01.01.01 г. // Рос. газ. – 1994. – № 8. – Ст. 801.

О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ : Федеральный закон от 5 авг. 2000 г. // Рос. газ. – 2000. – 8 авг.

О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ : Федеральный закон от 8 мая 1994 г. (в ред. от 4.04.2001 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 2. – Ст.74; 1996. – № 12. – Ст.1039. № 34. – Ст.4029; Рос. газ. – 1994. – 12 мая; 1996. – 15 марта, 22 авг.; 1999. – 8 июля; 2001. – 15 февр., 9 авг.

О Счетной палате РФ : Федерал. закон от 11 янв. 1995 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 3. – Ст.167; Рос. газ. – 1995. – 14 янв.

О полномочных представителях Президента РФ в палатах Федерального Собрания РФ : Указ Президента РФ от 10 февр. 1996 г. // Рос. газ. – 1996. – 14 февр.; Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 7. – Ст.647.

О “Ведомостях Федерального Собрания РФ” : постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 01.01.01 г. // Ведомости Федерального Собрания РФ. – 1994. – № 3. – Ст.158.

Об образовании комитетов и комиссий Совета Федерации : постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 янв. 1996 г. (с изм. от 07.02.96; 03.12.97 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 1327; № 6. – Ст. 427.

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ : принят постановлением Государственной Думы РФ от 22 янв. 1998 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 7. – Ст. 801; Рос. газ. – 1998. – 25 февр.

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ : утв. постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 6 февр. 1996 г. (в ред. от г. и 26.12.96 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 7. – Ст. 655; 1997. – № 1. – Ст.45.

Литература

Авакьян, С. А. Федеральное Собрание - парламент России / . – М. : Рос. юрид. Изд. Дом, 1999.

Вишневский, Б. Каков путь к нормальному парламенту / Б. Вишневский // Российская Федерация сегодня. – 2001. – № 8.

Гаврилов, О. А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование / . – М.,1993.

Глейзнер, Д. Российская Государственная Дума: структура, деятельность и эволюция в период годов / Д. Глейзнер, П. Чейсти. – М.,1999.

Горобец, В. Д. Система комитетов и комиссий палат Федерального Собрания / // Государство и право. – 1998. – № 8.

Горобец, В. Д. Парламент Российской Федерации / . – М., 1998.

Гранкин, И. В. Парламент России / . – М. : Консалтбанкир, 1999.

Дмитриев, Ю. А. Законодательные органы России от Новгородского веча до Федерального Собрания (сложный путь от патриархальной традиции к цивилизации) / , . – М., 1995.

Журавлев, М. К вопросу о правовом иммунитете членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ / М. Журавлев // Уголовное право. – 2000. – № 1.

Иванова, В. И. Парламент Российской Федерации. Правовое регулирование организации и деятельности / . – М., 1995.

Козлов, А. Е. Депутатские фракции в парламентах / // Российская Федерация. – 1994. – № 1.

Котелевская, И. В. Современный парламент / // Государство и право. – 1997. – № 3.

Краснов, М. А. Парламентская ответственность депутата / // Конституционный строй России: Вып. П. – М.,1995.

Краснов, М. А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона / // Государство и право. – 1993. – № 6.

Очерки парламентского права (зарубежный опыт) / под ред. и с предисл. . – М., 1993.

Парламентаризм в России: опыт и перспективы. 1994 г. – М. : Фонд развития парламентаризма в России, 1994.

Парламентское право России / под ред. , . – М. : Юристъ, 1999.

Постников, А. Статус Федерального Собрания. Как он определен в новой Конституции Российской Федерации / А. Постникова // Рос. Федерация. – 1994. – № 1.

Федеральное Собрание России: опыт первых выборов. – М., 1994.

Чехарина, В. И. Законодательная власть в Российской Федерации / // Конституционный строй России. – М., 1996. Вып. III.

Шохин, А. Взаимодействие властей в законодательном процессе / А. Шохин. – М. : Наш дом: L. Age d. Homme, 1997.

Тема 7. Законодательный процесс в Российской Федерации (4 часа)

1.  Законодательный процесс: понятие, стадии.

2.  законодательная компетенция Федерального Собрания Российской Федерации.

3.  Законодательная инициатива. Регистрация вносимых проектов.

4.  Предварительное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Правовая и лингвистическая экспертизы законопроектов.

5.  Пленарное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе.

6.  рассмотрение законов в Совете Федерации. Направление принятых законов Президенту РФ.

7.  Подписание, обнародование, вступление в силу федеральных законов.

8.  Отклонение, возвращение законов Президентом РФ и их повторное рассмотрение.

9.  Действие федеральных законов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Нормативные правовые акты

О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ : Федерал. закон от 4 марта 1998 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 10. – Ст. 1146.

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных кон­ституционных законов, федеральных законов, актов палат Федераль­ного Собрания РФ : Федеральный закон от 01.01.01 г. (с изм. от 22.10.99 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 8. – Ст. 801; 1999. – № 43. – Ст. 5124.

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ : утв. постановлением Государственной Думы от 22 янв. 1998 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 7. – Ст. 801.

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ : утв. постановлением Совета Федерации от 23 янв. 1996 г. (с изм. и доп. от 07.02.96 г., 10.04.96 г., 26.12.96 г., 23.01.97 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 8. – Ст. 418; № 16. – Ст. 1771; № 27. – Ст. 3204; 1997. – № 1. – Ст. 45; № 5. – Ст. 629.

Положение о порядке взаимодействия Президента РФ с палатами Федерального Собрания РФ в законотворческом процессе : утв. ука­зом Президента РФ от 13 апр. 1996 г. (с изм. и доп. от 15.05.97 г.) // Рос. газ. – 1996. – 23 апр.; 1997. – 22 мая.

О полномочных представителях Президента РФ в палатах Феде­рального Собрания РФ : Указ Президента РФ от 10 февр. 1996 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 7. – Ст. 674.

О мерах по обеспечению взаимодействия Правительства РФ с па­латами Федерального Собрания РФ : утв. постановлением Правитель­ства РФ от 16 дек. 1994 г. // Рос. газ. – 1994. – 29 дек.

Положение о полномочном представителе Правительства РФ в Федеральном Собрании РФ : утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. // Рос. газ. – 1997. – 3 апр.

Литература

Абрамова, А. И. Участие регионов в федеральном законотворчестве: процессуальные вопросы / // Журн. рос. права. – 1997. – № 8.

Автономов, А. Проблемы законодательного процесса / А. Автономов // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1996.– № 3 (16); № 4 (17).

Дубов, И. А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования / // Государство и право. – 1993. – № 10.

Зажицкий, В. И. Правовые принципы в законодательстве РФ / // Государство и право. – 1996. – № 11.

Законодательный процесс в России: граждане и власть. – М. : Фонд развития парламентаризма в России, 1996.

Законодательная техника : научно-практ. пособие / под ред. ; Ин-т зак-ва и сравнит. правоведения при Правительстве РФ.– М. : Городец, 2000.

Исаков, В. Б. Подготовка и принятие законов в правовом государстве: российские проблемы и решения / // Рос. юстиция. – 1997. – № 7. – С. 13 – 15.

Керимов, Д. А. Законодательная техника : научно-методическое и учеб. пособие / . – М., 1998.

Кокотов, А. Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура / // Правоведение. – 2001. – № 1.

Котелевская, И. В. Взаимодействие властей в законотворчестве / // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1996. – № 3 (16); № 4 (17).

Котелевская, И. В.. Конституция и закон в нашей жизни / , . – М., 1993.

Крестьянинов, Е. В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его обязательному рассмотрению / // Государство и право. – 1997. – № 9.

Лесников, Г. П. Практика взаимодействия государственных органов власти по обеспечению законодательного процесса / // Власть. – 1997. – № 5.

Лукьянова, Е. А. Закон о законах / // Законодательство. – 1999. – № 11.

Поленина, С. В. Законотворчество в Российской Федерации / . – М., 1996.

Размустов, В. Некоторые моменты законодательной активности фракций Государственной Думы / В. Размустов // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1996. – № 3 (16); № 4 (17).

Совершенствование законодательной деятельности и участие органов государственной власти в законодательном процессе. – М. : Издание Государственной Думы, 2001.

Студеникина, М. С. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика / // Журн. рос. права. – 2000. – № 7.

Ткаченко, В. Г. Некоторые аспекты ограничения законотворческой компетенции Федерального Собрания Российской Федерации / // Право и политика. – 2000. – № 11.

Троицкий, В. С. Делегированное законодательство / , // Государство и право. – 1997. – № 4.

Тема 8. Правительство Российской Федерации. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти (2 часа)

1.  Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти РФ.

2.  Виды органов исполнительной власти, их структура.

3.  Конституционные основы правового положения Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти.

4.  Компетенция Правительства Российской Федерации. Правовые акты Правительства Российской Федерации.

5.  Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации.

Нормативные правовые акты

О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 дек. 1997 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 51. – Ст. 5712; 1998. – № 1. – Ст. 1.

Регламент Правительства РФ : утвержден постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. (в ред. от 5 окт. 2000 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 41. – Ст. 4091.

Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации : утверждено постановлением Правительства от 01.01.01 г. (в ред. от 5 окт. 2000 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. – № 41. – Ст. 4091.

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. // Рос. газ. – 2004. –11 марта.

Литература

Бельский, К. С. О функциях исполнительной власти / // Государство и право. – 1997. – № 3.

Дмитриев, Ю. А. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти / , // Государство и право. – 1996. – № 4.

Зенкин, С. Закон о Правительстве. Каким видит его Государственная Дума / С. Зенкин // Рос. Федерация. – 1996. – № 24.

Зенкин, С. Закон о Правительстве. Вариант третий. Последний ли? / С. Зенкин // Рос. Федерация. – 1997. – № 10.

Исполнительная власть в РФ : науч.-практ. пособие / под ред. , . – М.,1996.

Лесников, Г. П. Практика взаимодействия государственных органов власти по Конституции РФ 1993 г. / // Государство и право. – 1996. – № 1.

О концепции развития системы исполнительной власти в РФ // Государство и право. – 1996. – № 8.

Окуньков, Л. А. Перспективы распределения полномочий между президентом, Правительством и Федеральным Собранием / // Законодательство. – 2000. – № 9.

Президент – Правительство – исполнительная власть: российская модель / под ред. И. Шаблинского. – М., 1997.

Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации": Комментарий / Ин-т законодательства и сравнит. правовед. при Правительстве Российской Федерации. – М. : Юрид. лит., 1999.

Хренов, Ю. Правительство РФ: новые лица, новая структура, работа по-новому / Ю. Хренов // Рос. Федерация. – 1996. – № 19.

Тема 9. Конституционный Суд Российской Федерации

(2 часа)

1.  Понятие конституционной законности. Роль Конституционного Суда РФ в ее обеспечении.

2.  Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Требования к претендентам на должность судей Конституционного Суда. Статус судьи Конституционного Суда.

3.  Компетенция Конституционного Суда РФ.

4.  Структура и организация деятельности Конституционного Суда РФ. Основные правила конституционного судопроизводства.

5.  Решения Конституционного Суда РФ, их юридическая сила. Правовые позиции Конституционного Суда РФ.

Нормативные правовые акты

О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 8 февр., 15 дек. 2001 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 13. – Ст. 1447; 2001. – № 7. – Ст. 607; № 51. – Ст. 4824.

О статусе судей в Российской Федерации : Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 14 апр. я, 24 дек. 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 дек. 2001 г.) // Рос. газ. – 1992. – 29 июля; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 17. – Ст. 606; Собр. законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 26. – Ст. 2399; 1999. – № 29. – Ст. 3690; 2000. – № 26. – Ст. 2736; 2001. – № 51. – Ст. 4834.

О судебной системе Российской Федерации : Федерал. конституционный закон от 31 дек. 1996 г. (с изм. и доп. от 15 дек. 2001. 4 июля 2003 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 1. – Ст. 1; 2001. – № 51. – Ст. 4825; 2003. – № 27 (часть 1). – Ст. 2698.

Регламент Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 1995 г. // Конституционное право России: Сб. конституционно-правовых актов: в 2 т. / отв. ред. ; сост. . Т. 2 – М.: Юрист, 1998.

Литература

Авакьян, С. А. Полномочия Конституционного Суда РФ: нерешенные проблемы / // Вестн. Конституционного Суда РФ. – 1997. – № 2.

Анишина, В. Предмет обращения в Конституционный Суд / В. Анишина // Рос. юстиция. – 2000. – № 3.

Анишина, В. Правовые позиции Конституционного Суда России / В. Анишина // Рос. юстиция. – 2000. – № 7.

Баглай, М. В. Конституционное правосудие в Российской Федерации / . – Ереван, 1999.

Белкин, А. А. Пространство конституционной юстиции / // Правоведение. – 1993. – № 2.

Белкин, А. А. Вопросы юридической силы решений Конституционного Суда Российской Федерации / // Вестн. Конституцион. Суда РФ. – 1997. – № 2.

Бланкенагель, А. Российский Конституционный Суд: видение собственного статуса / А. Бланкенагель // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1994. – № 2.

Бойцова, В. В. Конституционная юстиция. Теория интерпретации и демократический процесс / // Вестн. Конституцион. Суда РФ. – 1997. – № 2.

Витрук, Н. В. Конституционное правосудие в России (): Очерки теории и практики / . – М. : Городец-издат, 2001.

Власов, И. Конституционный Суд и парламент России / И. Власов // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1996. – № 3 (16); № 4 (17).

Гаджиев, Г. А. Подведомственность и допустимость обращений в Конституционный Суд Российской Федерации / // Журн. рос. права. – 1997. – № 6.

Гаджиев, Г. А. Конституционная юстиция в РФ: становление и проблемы / , // Государство и право. – 1993. – № 8.

Карапетян, Л. М. Гарантии независимости органа конституционного контроля / // Вестн. Конституцион. Суда РФ. – 1997. – № 2.

Колосова, Н. М. Обеспечение конституционной законности / // Законность в Российской Федерации. – М., 1998.

Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: в 2 т. Т. 1: Государственная власть. Местное самоуправление / отв. ред. . – М. : Юристъ, 2000.

Кряжков, В. Конституционный контроль в Российской Федерации / В. Кряжков // Рос. Федерация. – 1994. – № 10.

Лазарев, Л. В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации / // Государство и право. – 1996. – № 6.

Митюков, М. Исполнение актов Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации / М. Митюков // Рос. юстиция. – 2001. – № 6.

Невинский, В. В. Конституционный Суд Российской Федерации и правотворчество в России / // Вестн. Конституцион. Суда РФ. – 1997. – № 3.

Овсепян, Ж И. Субъекты права на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации / // Рос. юстиция. – 1996. – № 1.

Романова, О. В. К вопросу о понятии и природе правовых позиций Конституционного Суда РФ / // Государство и право. – 2001. – № 7.

Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации": коммент. / отв. ред. , , . – М.: Юрид. лит., 1996.

Шмавонян, Г. А. Конституционное правосудие в системе разделения властей / . – М.: МАКС Пресс, 2001.

Эбзеев, Б. С. Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля / // Вестн. Конституцион. Суда РФ. – 1995. – № 2 – 3.

Тема 10. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации (4 часа)

1. Система органов государственной власти субъектов РФ и их классификация.

2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: порядок избрания, состав, структура, компетенция, организационно-правовые формы деятельности.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: порядок формирования, состав, структура, компетенция, правовые акты.

4. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

5. Особенности организации государственной власти в Челябинской области.

Нормативные правовые акты

О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 01.01.01 г. (с доп. от 01.01.01 г.) // Собр. законодательства российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3176; 2002. – № 21. – Ст. 1915.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 окт. 1999 г. // Рос. газ. – 1999. – 19 окт.

По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края : Постановление Конституционного Суда РФ от 18 янв. 1996 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 4. – Ст. 409.

По делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного Закона Читинской области : Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февр. 1996 г.// Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 7. – Ст. 700.

По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апр. 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» : Постановление Конституционного Суда РФ от 24 янв. 1997 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 5. – Ст. 708;

По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 окт. 1994 г. «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» : Постановление Конституционного Суда РФ от 15 янв. 1998 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 4. – Ст. 532.

По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» : Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г.// Собр. законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 25. – Ст. 2728.

О выборах главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области : Закон Челябинской области от 01.01.01 года (с изм. и доп. от 01.01.2001 г., 28.06.2001 г., 25.10.2001 г.) // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. – 1999. – № 1; 2000. – № 11; 2001. – № 6, 10.

О выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области и иных представительных органов государственной власти : Закон Челябинской области от 24 дек. 1998 г. (с изм. и доп. от 01.01.2001 г., 28.06.2001 г) // Южноурал. панорама. – 1999. – № 3; Сб. законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области. – 1998. – № 2; Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. – 2000. – № 5; 2001. – № 6.

Литература

Авакьян, С. А. Проблемы организации государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации / // Организация государственной власти и местного самоуправления в субъектах РФ: концепции, конституционно-правовые основы, практика: Материалы науч.-практ. конф. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 1996.

Гошуляк, В. В. Конституционное и уставное законодательство субъектов Российской Федерации / . – М. : Норма, 1999.

Жученко, А. А. Конституции и уставы субъектов федерации: статус органов государственной власти / // Государственная власть и местное самоуправление. – 1999. – № 1.

Законы области как субъекта Российской Федерации / под ред. . – Воронеж, 1996.

Казанцев, М. Ф. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации / . – Екатеринбург, 1998.

Клеандров, М. И. Об уставных судах субъектов Российской Федерации / // Рос. юрид. журнал. – 1997. – № 3.

Лебедев, В. А. Пределы власти субъектов Российской Федерации: конституционные нормы и современные российские реалии / // Вопросы совершенствования законодательства и правоприменительной деятельности: сб. науч. тр. – Челябинск, 1998.

Лебедев, В. А. Законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации / . – Челябинск, 2000.

Лебедев, В. А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации / . – М. : Изд-во Моск. ун-та, 2000.

Малый, А. Ф. Органы государственной власти области: проблемы организации / . – Архангельск: Изд-во Поморского гос. ун-та им. , 1999.

Саликов, М. С. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации / // Проблемы науки конституционного права / под ред. , . – Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1998.

Саломаткин, А. С. Челябинская область – субъект Российской Федерации / . – Челябинск, 1996.

Умнова, И. А. Как обеспечить единство законодательной и исполнительной власти в условиях Федерации / // Журнал российского права. – 1998. – № 4/ 5.

Чиркин, В. Е. Государственная власть субъекта федерации / // Государство и право. – 2000. – № 10.

Тема 11. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации (2 часа)

1.  Понятие местного самоуправления. Соотношение местного самоуправления и государственного управления.

2.  Основные принципы осуществления местного самоуправления.

3.  Система органов местного самоуправления.

4.  Территориальная, финансовая и организационная основы местного самоуправления.

5.  Формы осуществления местного самоуправления.

Нормативные правовые акты

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 28 авг. 1995 г. (с изм. и доп. от 22 апр., 26 нояб. 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 авг. 2000 г., 21 марта 2002 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 35. – Ст. 3506; 1996. – № 17. – Ст. 1917; № 49. – Ст. 5500; 1997. – № 12. – Ст. 1378; 2000. – № 32. – Ст. 3330; 2002. – № 10. – Ст. 1093.

О ратификации Европейской хартия местного самоуправления : Федерал. закон от 11 апр. 1998 г. // Собр. законодательства российской Федерации. – 1998. – № 15. – Ст. 1695.

О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации : Федерал. закон от 25 сент. 1997 г. (с изм. и доп. от 9 авг. 1999 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 39. – Ст. 4464; 1999. – № 28. – Ст. 3492;

Об основах муниципальной службы в Российской Федерации : Федеральный закон от 8 янв. 1998 г. (с изм. и доп. от 13 апр. 1999 г., 19 апр., 25 июля 2002 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 2. – Ст. 224; 1999. – № 16. – Ст. 1933; 2002. – № 16. – Ст. 1499; № 30. – Ст. 3029.

Литература

Абрамов, В. Местное самоуправление: идея и опыт / В. Абрамов // Социал. исслед. – 1997. – №1

Барабашев, Г. В. Идеалы самоуправления и российская действительность / // Государство и право. – 1996. – № 11.

Белораменский, В. В. Особенности современной концепции местного самоуправления / // Правоведение. – 1993. – № 5.

Бланкенагель, А. Местное самоуправление против государственного управления в РФ / А. Бланкенагель // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1997. – № 1.

Бурмистров, А. С. Местное сообщество как субъект самоуправления / // Правоведение. – 2000. – № 5.

Виноградов, В. А. Местное самоуправление. Российский вариант: научно-аналитический обзор / . – М., 1993.

Выдрин, И. В. Территориальный коллектив как субъект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты) / // Правоведение. – 1992. – № 2.

Выдрин, И. В. О проблеме отрасли муниципального права / // Рос. юрид. журн. – 1995. – № 2 (6).

Исаева, М. Определение предмета местного самоуправления / И. Исаева // Право и жизнь. – 1996. – № 10.

Казанцев, Ю. Д. Муниципальное право России / , . – М., 1998.

Ковешников, Е. М. Муниципальное право : краткий учебный курс / . – М., 2002.

Комментарий к Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. – М., 1998.

Кутафин, О. Е.. Муниципальное право Российской Федерации / , . – М., 2003

Мирошниченко, Е. Местное самоуправление в России: теория и практика / Е. Мирошниченко // Государство и право. – 1993. – № 6.

Муниципальное право / под ред. . – М., 1998.

Муниципальное право / под ред. . – М., 2000.

Муниципальное право Российской Федерации / под ред. . – М., 2001.

Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. – М., 1996.

Петчанин, К. В. Муниципальное право РФ / . – Екатеринбург, 1999.

Писарев, А. Н. Муниципальное право Российской Федерации / . – М., 2000.

Постовой, Н. В. Муниципальное право / . – М., 2003.

Саломаткин, А. С. Территориальная основа местного самоуправления / . – Челябинск, 1996.

Сборник нормативных актов по муниципальному праву Российской Федерации. – Екатеринбург, 1997.

Сергеев, А. Проблемы временного правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления / А. Сергеев // Муниципальное право. – 2000. – № 2 (10).

Тоболин, В. В. Муниципальное городское право / , . – М., 2000.

Чиркин, В. Е. Современные модели местного самоуправления / // Рос. юрид. журн. – 1995. – № 3.