Дайджест СМИ за 14 января 2011 года:
1._События дня
«У коррупции всегда две стороны»: Д. Медведев отметил необходимость четкой позиции бизнес-сообщества в антикоррупционной деятельности государства
«Мне бы хотелось, чтобы бизнес-сообщество более активно подключалось к этой деятельности», - заявил Президент России 13 января на заседании Совета по противодействию коррупции.
Открывая заседание, Дмитрий Медведев обозначил ряд наиболее актуальных задач и главных направлений деятельности государства в этой сфере.
«У нас создан новый орган – называется Следственный комитет России. Он должен принимать более активное участие в антикоррупционной борьбе. Его компетенция в части расследования коррупционных преступлений вполне может быть усилена», - считает глава государства, дав поручение проработать этот вопрос.
Отельное внимание в сфере антикоррупционной деятельности, по мнению Президента РФ, должно быть уделено развитию антикоррупционного преследования, преследования за коррупционные преступления. «Вообще вся антикоррупционная деятельность не должна вестись только государственными служащими, тем более что часть из них как раз и поражена этим явлением, или только общественными организациями. У нас есть бизнес-сообщество, которое, во всяком случае, во время встреч с представителями власти, говорит о том, что оно страдает от совершения коррупционных преступлений, говорит, что раньше мы, мол, взятки давали сами, а сейчас мы понимаем, как это плохо, как нам это мешает жить», - отметил Д. Медведев. По его мнению, от предпринимательского сообщества действительно очень многое зависит – «от его правильного поведения, от того, что делают бизнесмены в соответствующей ситуации, как они реагируют на предложение дать взятку»: «одно дело, когда сообщают, куда следует, а другое дело, когда они её просто дают, потому что по-другому не решить».
«Надо быть честными до конца, а не только власть упрекать в том, что она поражена коррупцией. У коррупции всегда две стороны», - подытожил глава государства, предложив перейти в обсуждению конкретных вопросов.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://www. *****/news/#collapsed/3985/
2. ОПОРА в новостях
Уставные «отношения» предлагают переписать
В попытке победить рейдеров государство может задушить малый бизнес. Так оценивают предприниматели готовящиеся поправки в Гражданский кодекс РФ. Например, уставные капиталы для поднять в 50-1000 раз.
Разделы проекта федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ, разработкой которого занимается Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, опубликованы на сайте Высшего арбитражного суда РФ.
Поправки касаются в основном первой части ГК, которая была принята еще в 1994 году и отстает от современных отношений. Изменения вносятся в общие положения Гражданского кодекса, законодательство о юридических лицах, об обязательствах, о ценных бумагах и финансовых рынках, о международном частном праве, об интеллектуальных правах. Но есть и ряд новаций, напрямую затрагивающих интересы предпринимателей.
В частности, вводится понятие публичных АО, акции которых обращаются на бирже. Для них устанавливаются более жесткие правила - например, четверть членов совета директоров должны быть независимыми.
Кроме того, могут радикально вырасти требования к размеру уставного капитала: в 50 раз, до 500 тысяч рублей - для ООО, в 500 раз, до 5 млн рублей - для непубличных АО (заменят ЗАО), а для публичных - в 1000 раз, до 100 млн рублей. Если ранее оплатить уставный капитал можно было имуществом или правами, то теперь это предлагается делать сразу при регистрации в размере 75% от суммы уставного капитала.
Как отмечают разработчики документа, изменения направлены на ужесточение «антирейдерского» законодательства, а также противодействие регистрации фирм-«однодневок». Но если увеличение влияния независимых директоров в АО предприниматели считают вполне логичным шагом, то повышение уставного капитала, уверены бизнесмены, ударит по добросовестным предпринимателям, а не по мошенникам.
По мнению президента «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей БОРИСОВА, для современного рейдера значительное повышение цен в уставном капитале – ничто, а для малого предпринимателя оно может быть очень существенным.
«За последние годы была проведена немалая работа по снижению административных барьеров при регистрации малого бизнеса, но, похоже, их снова начинают возводить», - отмечает эксперт. Это, в свою очередь, может привести к снижению привлекательности России для иностранных инвесторов.
Альтернативой малого бизнеса останется только регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, который, как известно, отвечает по долгам уже всем своим личным имуществом.
Также проектом закона предусматривается передача полномочий по регистрации юридических лиц и ведение соответствующего реестра от Федеральной налоговой службы органам юстиции. В этом есть разумное зерно: вспоминаются события годичной давности, когда из-за перерегистрации из директоров в налоговые инспекции растянулись по всей стране.
Еще предлагается ввести новое основание для отказа в регистрации предприятия - «наличие в уставе положений, противоречащих основам правопорядка или нравственности». Очевидно, что основы нравственности — явно оценочная категория, под которую при желании можно подвести что угодно.
Сергей АНТУФЬЕВ, председатель Архангельского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ»:
- На мой взгляд, столь резкое увеличение размера уставного капитала для ни с какой точки зрения. Возможно, для столичных компаний 500 тысяч рублей - не деньги. Но для регионов, а особенно сельских местностей – это астрономическая сумма.
К примеру, сегодня в районах Архангельской области небольшие компании, торгующие алкоголем, с большим трудом собирают уставной капитал в 100 тысяч рублей. Пятикратное повышение убьет их бизнес. Что мы получим в результате? Торговать спиртным начнут из-под полы.
Для прочих капитал согласно предложенным поправкам вырастет и вовсе в 50 раз: с 10 до 500 тысяч рублей. Почему повышение должно быть столь резким?
Ладно бы в три раза, но не в 50 же!
Подобные изменения в Гражданский Кодекс РФ нужно принимать с большой осторожностью. В существующем виде они не найдут понимания у предпринимателей. У малого бизнеса и без того много проблем: рост страховых взносов, тарифов.
«Бизнес-класс Архангельск»: http://www. *****///1513--lr-
3. Собственная информация
Опыт г. Череповца Вологодской области как конкретный результат сотрудничества власти и бизнеса по проблеме мелкорозничной торговли
Оптимальные решения, одинаково учитывающие интересы развития и муниципалитета, и местного предпринимательства, могут быть найдены только в совместном, конструктивном диалоге представителей бизнеса и власти. Такое мнение выразил мэр г. Череповца Вологодской области Олег Кувшинников, подводя промежуточные итоги работы совместной рабочей группы по вопросу сноса торговых павильонов, не соответствующих требованиям города. Мнения об успешности проведенной работы придерживаются и в Вологодском региональном отделении ОПОРЫ РОССИИ.
Напомним, в марте 2010 года Комиссией ОПОРЫ РОССИИ по мелкорозничной и ярмарочной торговле был подготовлен доклад «О критической ситуации в мелкорозничной и ярмарочной торговле в России и о путях решения проблемы». Документ посвящен преимущественно проблемам нестационарной, в том числе мобильной, части торговли, которая находится в дискриминационных, по сравнению со стационарной торговлей, условиях. «Необходимость открытого диалога с равноценным участием представителей бизнеса и власти отмечают предприниматели многих регионов. В связи с этим опыт Вологодской области, в частности, города Череповца имеет особое значение», - считает председатель областной ОПОРЫ Ольга Данилова.
Лидер Вологодского отделения сообщила, что свое намерение услышать и по возможности помочь малому и среднему бизнесу власти города Череповца обозначили еще в конце 2008 года, создав Координационный совет по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. «С тех пор удалось решить несколько ключевых проблем: это и вопрос о снижении коэффициента К2, применяемого при расчетах ЕНВД, замораживание ставок арендной платы на муниципальное имущество и рекламные установки. В 2010 году совместными усилиями удалось рассчитать коэффициент земельного налога таким образом, чтобы малый бизнес не почувствовал существенного увеличения налога в 2011 году в связи с переоценкой кадастровой стоимости земли», - сообщили в региональной ОПОРЕ.
Однако в спектре рассматриваемых остался один вопрос, по которому предпринимателям и городским властям удалось найти обоюдное решение не сразу. В 2008 году власти приняли решение о постепенном сносе торговых павильонов, несоответствующих требованиям. Для предпринимателей города это стало серьезной проблемой: снос палаток многих из них лишил бы бизнеса и в целом привел бы к сокращению более чем 400 человек. Убытки понес также понес бы городской бюджет: на организацию сноса объектов требовалось порядка 2 двух миллионов рублей. Поэтому дальновидным и своевременным стало уже самое первое решение, принятое мэром, - об отсрочке вступления в силу ранее принятого решения о сносе объектов.
Далее было принято решение о создании рабочей группы при Координационном совете, в которую вошли представители администрации, общественных организаций, и в их числе - представители Череповецкого отделения ОПОРЫ РОССИИ. В рамках ее работы была достигнута договоренность о совместной проработке вопроса и предложении конкретных механизмов решения сложившейся ситуации.
В конце 2010 года руководитель рабочей группы начальник управления архитектуры и градостроительства мэрии Александр Авсейков доложил о результатах многомесячной работы РГ при Совете.
Согласно принятым решениям, на сегодняшний день в городе проведена инвентаризация всех объектов мелкорозничной торговли, составлен перечень требований администрации города, определены объекты, которые могут быть реконструированы по согласованному с мэрией графику и переведены в дальнейшем в объекты капитального строительства. При этом владельцам павильонов, которые невозможно реконструировать, предложены участки под строительство новых объектов.
Вологодская ОПОРА продолжит информировать предпринимательское сообщество области о работе в данном направлении.
Вологодское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ: http://www. *****/news/#collapsed/4005/
Иркутская ОПОРА заключила соглашение о взаимодействии с администрацией г. Шелехова в сфере совершенствования муниципального законодательства
14 января 2011 года между Администрацией Шелеховского муниципального района и Иркутским региональным отделением ОПОРЫ РОССИИ было заключено соглашение о взаимодействии в сфере совершенствования муниципальных нормативных актов.
Согласно документу, эксперты областной ОПОРЫ будут привлекаться к процессу подготовки администрацией правовых актов, в особенности по направлению выявления их потенциальной коррупциогенности. Кроме того, представители ОПОРЫ намерены информировать органы местного самоуправления о проблемах местного малого и среднего предпринимательства, а также приглашать представителей администрации к участию в деятельности ОПОРЫ РОССИИ по целому ряду направлений.
В свою очередь, администрация Шелехова, в соответствии с соглашением, обязуется не только учитывать предложения ОПОРЫ при принятии новых правовых актов, но и рассматривать возможность внесения изменений в действующие.
Соглашение предусматривает широкий спектр возможностей сотрудничества, включая взаимные консультации, тематические семинары и пр., сообщил председатель Совета Иркутского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ Эдуард Яроцкий.
Иркутское областное отделение ОПОРЫ РОССИИ: http://www. *****/news/#collapsed/4005/
В г. Иваново состоится бесплатный семинар для участников аукционов в рамках размещения гос - и муниципального заказа
21 января 2011 года в 13-00 в г. Иваново состоится бесплатный семинар для участников аукционов в связи с переходом государственных и муниципальных заказчиков на систему размещения заказов способом открытого аукциона в электронной форме. Тема семинара: «Участие в электронных аукционах в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд»
В соответствии с главой 3.1 №94-ФЗ с 1 января 2011 года все федеральные, региональные и муниципальные заказы в России переданы на специально отобранные Правительством РФ пять федеральных электронных торговых площадок.
Программа семинара включает в себя вопросы:
Порядок получения электронной цифровой подписи.
Особенности документооборота и финансового взаимодействия с электронной площадкой в период проведения открытого аукциона в электронной форме (ОАЭФ).
Правила подачи заявок на участие в ОАЭФ.
Порядок проведения ОАЭФ.
Особенности заключения государственных и муниципальных контрактов по результатам ОАЭФ.
Докладчиками на семинаре выступят:директор региональное агентство конкурсов и аукционов» Кирилл Шамин, член Совета регионов ОПОРЫ РОССИИ и председатель Ивановского регионального отделения Василий Скворцов, заместитель управляющего Ивановского отделения Сбербанка России (держатели электронной площадки) Виталий Дорошенко, представители системы удостоверяющих центров.
Семинар состоится по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 18а (конференц-зал), в здании Сбербанка России
Организаторами семинара выступают: региональное агентство конкурсов и аукционов» (группа «Константа-Холдинг») совместно с Ивановским отделением Сбербанка России, торговая марка «Билайн», Торгово-промышленной палатой Ивановской области и Ивановским региональным отделением общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
Телефон для регистрации на семинар: (49или e-mail *****@***ru, *****@***ru
Ивановское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ: http://www. *****/news/events/3999/
(Чтобы информация о деятельности вашего регионального отделения или отраслевого союза появилась в этой рубрике и на сайте ОПОРЫ РОССИИ – присылайте ее по адресу: *****@***ru или *****@***ru)
PS Вниманию региональных отделений: на портале открыта Актуальная тема в помощь контент-редакторам, размещающим новости на своих региональных страницах
4. Региональные новости
Приморский край: подведены итоги работы Гарантийного фонда в 2010 году
В Приморье подведены итоги работы Гарантийного фонда Приморского края за 2010 год. За первый год работы фондом предоставлено 37 поручительств в размере 79 миллионов рублей. Поддержка фонда позволила малому бизнесу привлечь кредиты в банках-партнерах на сумму 134 миллиона рублей. Средняя сумма одного поручительства фонда составляет 2,1 миллиона, сумма кредита - 3,6 миллиона рублей.
Напомним, Гарантийный фонд был создан распоряжением губернатора края Сергея Дарькина с целью повышения доступности кредитных ресурсов для компаний малого и среднего бизнеса. Первое поручительство фондом выдано 15 июня 2010 года.
Поддержка была оказана представителям малого бизнеса, работающим в сферах грузоперевозки, оптовой и розничной торговли, производства продуктов питания, ювелирных украшений, а также изделий из меха, в строительстве, гостиничном бизнесе, переработке морепродуктов, организации отдыха и развлечений, физкультурно-оздоровительной деятельности.
География заемщиков обширна: Владивосток, Находка, Уссурийск, Дальнегорск, Спасск-Дальний, Партизанск, Артем, сёла Спасского, Октябрьского и Партизанского районов.
В настоящее время партнёрами фонда являются 14 банков.
Действует отдельная программа Гарантийного фонда по кредитам инвестиционной направленности. В рамках данной программы выданы поручительства по кредитам, целью которых является приобретение техники и ремонт помещений.
Утверждена и реализуется программа по поддержке малого бизнеса в монопоселениях Приморья – в городах Арсеньев, Дальнегорск, посёлках Лучегорск и Светлогорье.
Фонд проводит активную работу по информированию предпринимателей о возможностях государственной поддержки: были проведены семинары для представителей малого бизнеса в 15 муниципальных образованиях края, сообщает официальный сайт администрации Приморского края.
ИА "Альянс Медиа": http://*****/headlineitem. asp? id=705492
