Анализ социально-экономического развития МО «Новомалыклинский район» за 2009 год (стр. 3 )

В муниципальном образовании разработан план мероприятий по развитию инвестиционного потенциала, составлены реестры инвестиционных проектов; за каждым инвестиционным проектом был назначен куратор, утверждена рабочая группа по повышению инвестиционного потенциала.

На заседаниях рабочей группы, заслушиваются кураторы проектов о ходе реализации на территории района инвестиционных проектов. Кроме того, проводятся внеплановые заседания по решению проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации проектов. В 2009 году данная работа была продолжена, большое внимание уделялось юридическому и статистическому оформлению внедренных проектов.

В 2009 году предприятиями, организациями всех форм собственности и населением на развитие экономики и социальной сферы было направлено 583331 тыс. рублей инвестиций в основной капитал. Рост составил относительно 2008 года в 1,75 раза.

По источникам финансирования инвестиций в основной капитал в 2009 году 54,8% или 320,2 млн. рублей приходится на собственные средства и 45,2% или 263,1 млн. рублей на привлеченные. Из привлеченных 88,9% на кредиты банков, 3,5% бюджетные средства и 6,7% - заемные средства других организаций и 1,6% на прочие. Из местного бюджета профинансировано 2,3 млн. рублей (0,4% в общем объеме).

По видовой структуре инвестиций: 88% приходится на здания (кроме жилых) и сооружения; 106% на машины и оборудование.

МО «Новомалыклинский район»-район сельскохозяйственный, поэтому все наиболее значимые проекты реализуются в отрасли сельского хозяйства.

С июня 2009 года на территории района успешно реализуется инвестиционный проект «Семейные фермы» .

Главный инвестор проекта: предприниматель .

Суть проекта: строительство «русской деревни» для производства высококачественной сельскохозяйственной продукции. Планируется строительство 130 комфортабельных и меблированных домов, жилой площадью 130 кв. м каждый. К каждому дому должны быть построены животноводческие помещения различного направления. Это свинофермы на 10 свиноматок полного цикла; фермы по откорму КРС; молочные фермы на 24 головы каждая; овцеферма, ферма по выращиванию коз. Так же запланировано строительство рыбных ферм.

В плане строительство 2-х теплиц, бойни, молокозавода, мясокомбината, комбикормового завода и объектов социальной инфраструктуры - детский сад, школа, кинозал, стадион, магазин.

Производство будет укомплектовано современным оборудованием с применением австрийской, немецкой и голландской технологий. Руководить всем производством будет управляющая компания. Будущие жители и работники – это молодые люди до 30 лет, имеющие профильное образование. С каждым будет заключен договор на оказании услуг сроком на 10 лет с выплатой заработной платы от 25 000 рублей ежемесячно. По истечении 10 лет жилой дом и ферма переходят в собственность работника - члена кооператива. В случае выхода из состава кооператива, он может продать свою собственность или долю только управляющей компании.

Общая стоимость проекта: от 1,5-5 млрд. рублей.

Сроки внедрения: 1,5-2 года.

Доходность в год всего производства: до 1 млрд. рублей

Цель проекта: решение социально-экономических вопросов на селе, сократить путь от производителя до прилавка, привлечение молодежи в село.

Роль муниципального образования в данном инвестиционном проекте:

Меры по созданию режима взаимопонимания между МО и предпринимателями: создание дополнительных благоприятных условий для ускорения данного проекта – обсуждение возможных областей взаимоподдержки в процессе реализации проекта; обсуждение взаимных обязательств, сроков; выявление зон потенциально конфликтных ситуаций и выработка мер по их предотвращению или разрешению, информационное обеспечение.

Меры в области территориально-инфраструктурного взаимодействия - содействие со стороны муниципального образования выделению в аренду или продажу участков, удобных для организации производства.

Меры в области финансового взаимодействия – представление участков по льготной цене.

Меры в области социальных интересов жителей – при приеме на работу отдавать предпочтение жителям района.

Закрепленные за данным инвестиционным проектом от муниципального образования — Глава администрации МО «Новомалыклинский район» , начальник управления промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства и глава поселения МО «Высококолковское сельское поселение»

Осуществление данного инвестиционного проекта позволит решить ряд вопросов муниципального образования.

-  Улучшение демографической ситуации в районе.

-  Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции ( годовой оборот предположительно до 2,5 млрд. рублей).

-  Производство социально значимых товаров потребления(мясо, молоко, мясные и молочные изделия).

-  Дополнительные рабочие места (от 1500 до 2000 человек с учетом привлечения к процессу производства жителей близ лежащих сел).

-  Снижение уровня безработицы в районе.

-  Улучшение жилищных условий.

-  Рост доходов жителей, занятых в сельском хозяйстве.

-  Увеличение доходной части консолидированного бюджета муниципального образования.(предположительно НДФЛ – около 4 рублей в год)

В настоящее время в поселке построено 24 дома на 28 квартир. Строительство 8 свиноферм находятся в стадии завершения, одна запущена в экслуатацию. Общее поголовье свиней (датской породы)составляет 71 .

Введен в эксплуатацию коровник, поголовье которого составляет 48 коров (чернопестрая и костромская породы) плюс 24 теленка. Три коровника на 24 головы каждый, находится в высокой степени готовности.

В 2009 году так же были завезены 77 коз (альпийской, нубийской, зааненской пород).Начато строительство четырех птицеферм, мясокомбината, козьей фермы и мини ТЭЦ.

В консолидированный бюджет Ульяновской области за 6 месяцев 2009 года дополнительно поступило НДФЛ — 345тыс. рублей и 64 тыс. налога на иммущество.

Строительство и коммунальное хозяйство

Объем работ по виду деятельности «строительство» крупными и средними предприятиями района за 2009 года составил 7555 тыс. рублей, индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года составил 230 %. Населением района было введено 25 жилых дома общей площадью 3001 кв. м, а это 143,7 % к уровню прошлого года.( 2008 год - 2289 кв. м; 2007 год – 1864 кв. м; 2006 год – 1477 кв. м)

На территории района действует Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года».В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» две молодые семьи приобрели жилье общей площадью 134,2 кв. м. Всего приобретено 405,5 кв. м. По состоянию на 01.01.2010 года выделено 6557,2 тыс. рублей ; из них 4836 зачислено на блокированные счета участников мероприятий по улучшению жилищных условий 6052,8 тыс. рублей, использовано 1617,34 тыс. рублей; в том числе 1268,46 тыс. рублей средства федерального бюджета, 337,33 тыс. рублей средства областного бюджета

В рамках реализации 185-ФЗ за счет серьезной поддержки из федерального, областного бюджета впервые за долгие годы район приступил к проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов. За 2009 год объем финансирования за счет всех источников составил 18,5 млн. рублей, что позволило отремонтировать частично 14 многоквартирных домов(9 в с. Н. Малыкла и 5 в с. Новочеремшанск) и улучшить жилищные условия 591 жителю района. Это составляет 30% от нуждающихся в ремонте многоквартирныъх домов(47).

В 2009 году была завершена реконструкция убыточной неэффективной квартальной котельной №2. Вместо нее построены локальные котельные с высоким КПД для Новомалыклинской средней школы и детского сада «Сказка». Заменена теплотрасса от котельной до здания администрации сельского поселения в с. Новая Малыкла, отремонтировано 500 м водопровода и приобретено 10 водозаборных колонок в с. Новочеремшанск. Отремонтировано 1120 кв. м кровли терапевтического корпуса МУЗ Новомалыклинская ЦРБ.

Так же проведена реконструкция автогаража под пожарное депо в с. Высокий Колок, приобретено вспомогательного оборудования для котельных школ на сумму 770 тыс. рублей(насосы, газовые счетчики, сигнализаторы загазованности), 2 дизельные электростанции; газифицирована котельная СДК в с. Елховый Куст, завершены работы по газификации с. Новочеремшанск.

Ключевым показателем уровня развития МО является улучшение состояния дорог. В 2009 году было отремонтировано 0,3 км дорог в с. Новая Малыкла, освоено 462 тыс. рублей.

Продолжается работа по благоустройству и улучшению архитектурного облика муниципального образования. В районе проводились конкурсы «Снежная фантазия»(победители-РЦВР, Старобесовская СОШ), «Лучшая улица»(победитель - Среднеякушкинское сельское поселение). Во всех поселениях проведен конкурс «Лучший двор».

Два с половиной миллиона рублей, премированных району по результатам занятого 3- места по Указу Президента РФ об оценке эффективности деятельности ОМСУ, были направлены на подготовку бюджетных учреждений к новому отопительному сезону.

Розничная торговля

Торговым обслуживанием населения занимаются 58 магазинов, в т. ч 33 магазина системы РАЙПО(из которых 24 работают круглосуточно) и 25 объектов малого бизнеса. Кроме того, в районе работают 3 кафе, столовая, хлебопечение, во всех круглосуточных магазинах работают кафе.

Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям в 2009 году составил 286,6 млн. рублей, что на 16,2 млн. рублей больше, чем в соответствующем периоде 2008 года. Рост составил 5,6% к уровню 2008 года. На одного жителя продано товаров на сумму 17, 3 тыс. рублей. Однако в товарной массе на 1,5% меньше чем в 2008 году.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 63,6 %, непродовольственных – 36,4 % (в 2008 г. – 64,3 % и 35,7 % соответственно). Как видно из приведенных данных, доля продовольственных товаров снизилась, по причине высокого уровня инфляции, роста цен на продовольственные товары.

В структуре формирования товарооборота по формам собственности муниципальная занимает -3,9%, частная – 16,1% и 80%- потребкооперация или 229,1 млн. рублей.

Формирование оборота розничной торговли по формам собственности в 2009 году.

Анализируя данные в разрезе предприятий различных форм собственности видно, что снижается доля государственной торговли и растёт в частном секторе - причина, в реформировании объектов госторговли и образовании новых предприятий, различных форм собственности.

Учитывая потребности населения, на свободных площадях Новомалыклинского РАЙПО работает отдел бытовой техники Ульяновской фирмы «Линия тока», отдел сотовой связи Билайн, ветаптека.

За 2009 год сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги к декабрю 2009 года составил 102%. Причины роста цен: увеличение тарифов на энергоносители, заработной платы работников, сезонность (овощи, фрукты, рыба). Администрацией МО принимались меры по сдерживанию роста потребительских цен: руководителям торговых организаций было рекомендовано продвижение на торговых прилавках продукции местного производства и снижению торговых наценок на основные продукты питания, а так же на увеличение ассортимента продуктов; заключение прямых договоров поставки с предприятиями.

Кроме того, продолжает увеличивать обороты общественное питание, за 12 месяцев 2009 года он сотавил 4,9 млн. рублей, рост оборота по крупным и средним предприятиям составил 77,8 % или 2,1 млн. рублей ; такой рост наблюдается за счет увеличения цены и количества выпускаемой продукции.

В системе розничной торговли и общественного питания(по крупным и средним предприятиям) занято 190 человек, средняя заработная плата которых составила 10445 рублей. Все предприятия данного вида деятельности сработали прибыльно, общая сумма составила 1871 тыс. рублей или 3,3% от общей суммы ( в 2008 г-1479 тыс. рублей или 1,8%).

Самым главным потенциалом МО являются ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ - от работы, которых и зависит социально-экономическое положение района.

По трудовым ресурсам района за 2009 года, наблюдается снижение среднесписочной численности. Если в 2008 году за аналогичный период, занятых было 2642 человек, то в 200 году стало 2425 человек, снижение произошло на 8,2%. Причины ясны: в декабре 2008г и в 1 кв.2009 г произошли ряд сокращений на предприятиях и организациях района. Наибольший темп снижения наблюдался в отрасли обрабатывающего производства(- 29,5%), здравоохранении(-14,7%) сельское и лесное хозяйство(-13,7%).Рост наблюдался на предприятиях, представляющих рочие коммунальные, социальные услуги(+40,8%)

Динамика численности работников средних и крупных предприятий муниципального образования.

Наименование	2006	2007	2008	2009	2009 в % к 2008 г
Всего в т. ч.:	2579	2582	2686	2425	90,28
Промышленность	456	365	459	348	75,82
Сельское хозяйство	507	567	674	571	84,72
Лесное хозяйство	108	111	80	80	100
Связь	43	11	10	10	100
Торговля и общественное питание	240	208	200	182	91
Здравоохранение	348	334	333	284	85,29
Образование	566	559	551	534	96,91

Очевидно, что повышение уровня жизни населения напрямую связано с увеличением заработной платы. Определённые позитивные изменения в этом направлении произошли. Об этом свидетельствует следующие данные. За 12 месяцев 2009 года начисленная номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий составила 9285 рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года она увеличилась на 21,3 %.Наибольший рост наблюдается в сфере образования – 137%, связи -123%. Самая высокая заработная плата в районе в сфере государстенного управления и социального страхования(13053,8 руб), оптовая и розничная торговля (10627 рублей).

Среднемесячная заработная плата по отраслям

Наименование	2006	2007	2008	2009	09/08%
Всего в т. ч.:	4573	5817	7750	9284	119,79
Промышленность	4609,6	5117	7232	7175	99,21
Сельское хозяйство	3573,3	5712	8452	10016	118,5
Торговля и общественное питание	6213,3	7638	9463	10627	112,3
Здравоохранение	3878	6022	7333	8433	115
Образование	3889	4444	5732	7885	137,56

Просроченная задолженность по заработной плате на 01.01.2009 года была на сумму 984 тыс. рублей по . Благодаря совместными усилиям администрации района и прокуратуры данная задолженность была ликвидирована.

Транспорт

Перевозка пассажиров осуществляется транспортом индивидуальных предпринимателей (6 человек). По регулярным маршрутам ежедневно работают 48 рейсов. Перевозкой охвачено 87% населения района. В 2009 году было открыт регулярный маршрут город Димитровград — село Абдреево (самое отделенное село). В районе работает перевозка по системе такси (Новомалыклинское такси). Перевезено пассажиров автобусами физических лиц 10,2 тыс. человек, что составляет 101% к уровню 2008 года.

Продолжая тему развития района, считаю важным остановиться на вопросах работы социальной сферы, где нам предстоит в 2010 году усилить работу по направлению развития человеческого потенциала, формирования комфортной среды и повышения эффективности управления и улучшения качества оказываемых услуг.

Прежде всего, хочется обратить внимание на такой вопрос как демография.

Динамика демографических процессов в Новомалыклинском районе, как и в целом по Ульяновской области, остается неблагополучной. По оценке статистики, численность постоянного населения района на 1 января 2010 года составила 16,6 тыс. человек. Демографическая ситуация в 2009 году характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения. Январь - декабрь 2009 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года характеризуется увеличением рождаемости 180 против 153 и снижением смертности 317 против 326.

Число родившихся в расчете на 1000 населения увеличилось на 1,7% (27 человек), число умерших уменьшилось на 0,5% (9 человек).Число умерших превысило число родившихся в 1,8 раза. Миграционный прирост составил +119 человек, что выше на 1,1% 2008 года.

В результате показатель естественной убыли снизился на 21%. (-137 в 2009г;-179 в 2008г) Анализируя человеческий потенциал, необходимо четко определять важность проведения эффективной демографической и семейной политики. Немаловажную роль в проведении социальной политики района и улучшении показателя демографического развития играет здравоохранение.

2009 год в Ульяновской области был объявлен не только годом молодежи, но и годом здорового образа жизни.

Медицинская помощь в районе осуществляется силами ЦРБ на 87 коек круглосуточного пребывания с поликлиникой на 89 посещений в день, дневным стационаром при поликлиники на 24 койки и 17 ФАП. В 2009 году была проведена реструктуризация МУЗ «Новочеремшанская участковая больница» путем присоединения к МУЗ «Новомалыклинская ЦРБ», неврологическая помощь передана в терапевтический стационар, инфекционные койки переданы в ЦГБ и ДиБ г. Ульяновска, т. к. здание аварийное и нет специалистов.

Обеспеченность населения койками составило 5,2 на 1000 нас., при среднеобластном 9,1. Уровень госпитализации снизился с 212 в 2008 году до 187 в 2009году, при нормативе – 132

Главным ресурсом здравоохранения как и любой другой отрасли являются кадры. При приведении коечного фонда к рекомендуемым нормативам и переходе на новую отраслевую систему оплаты труда с 01.01.2009 сокращено 21 штатная должность, в т. ч. врачебные – нет, среднего медицинского персонала – 8, 6 младшего и прочих – 7. Один средний мед. работник трудоустроен, 7 на льготной пенсии.

Среднемесячная заработная плата медицинских работников возросла с7333 рубв 2008году до 8433 руб. в 2009году(на +15%).

Особенностью в последнее время работы с кадрами стало своевременное повышение квалификации и сертификации специалистов. На сегодня все специалисты имеют сертификаты, но к сожалению низкий % имеющих категорию, особенно среди участковых врачей. Имеют категорию: врачи - 41,4 %, средний медицинский персонал - 71,2 % .

Объемы оказания медицинской помощи по Программе госгарантий в расчете на 1 жителя выполнена по всем направлениям. В 2009 профинансировано – 29 мл.493,4т. Расходы на 1 жителя составили 1766 руб.

Состояние материально-технической базы.

Из бюджета района было выделено 115,5 тыс. руб. Средства направлены на ремонт крыши, род. зала с палатами, палат для инвалидов и ветеранов войны

Одной из важнейших задач здравоохранения остается обеспечение качественными и доступными лекарственными средствами. Обеспечение льготных категорий граждан осуществляется стабильно.

Расчеты на содержание учреждений здравоохранения производятся за счет лимитов бюджетных обязательств. В 2009 году кардинально изменилось финансовое соотношение расходов на оказание помощи по источникам финансирования по пяти статьям.