Доступная среда в Республике Марий Эл (стр. 1 )

проект

Паспорт

республиканской целевой программы

«Доступная среда в Республике Марий Эл » на годы

Наименование Программы	Республиканская целевая программа «Доступная среда в Республике Марий Эл » на годы (далее – Программа)
Основания разработки Программы	Конвенция ООН о правах инвалидов; Федеральный закон от 01.01.01 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на годы» (далее – Государственная Программа); Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 1662-р); Постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 октября 2010 года № 260 «О республиканской целевой программе «Доступная среда» на годы»; Постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 года № 92 «О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл»; Постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 года № 214 «Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл»; Постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 года № 102 «О мероприятиях по реализации Стратегии долгосрочного социально - экономического развития Республики Марий Эл»
Ответственный исполнитель Программы	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Соисполнители Программы	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл
Цель Программы	Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл
Задачи Программы	1) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл; 2) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Марий Эл; 3) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл; 4) укрепление материально-технической базы учреждений, реализующих государственную политику в области социальной защиты и социального обслуживания инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Марий Эл; 2) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Марий Эл; 3) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл; 4) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Марий Эл; 5) доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования; 6) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации, в общей численности специалистов, занятых в системе социального обслуживания населения Республики Марий Эл 7) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Марий Эл
Сроки и этапы реализации программы	2011 - 2015 годы: I этап – 2011 - 2013 годы; II этап – 2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования за счет всех источников составляет 489 752,399 тыс. рублей, из них: в 2011 году – 5 602,099 тыс. рублей; в 2012 году – 24 760,05 тыс. рублей; в 2013 году – 19 401,81 тыс. рублей; в 2014 году – 223 566,4 тыс. рублей; в 2015 году – 216 422,04 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета (прогноз) – ,72 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 98 454,7 тыс. рублей; в 2015 году – 96 478,02 тыс. рублей; объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл – 294 819,679 тыс. рублей, из них: в 2011 году – 5 602,099 тыс. рублей; в 2012 году – 24 760,05 тыс. рублей; в 2013 году –19 401,81 тыс. рублей; в 2014 году – 125 111,7 тыс. рублей; в 2015 году – 119 944,02 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл; 2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительными органами государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл; 3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; 5) обеспечение доступности подвижного состава для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл; 6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Республике Марий Эл; 7) преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Республики Марий Эл, предусмотренных в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 года № 214.

Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом от 01.01.01 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Российская Федерация 25 сентября 2012 года ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 01.01.01 года. Конвенция устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности:

а) на здания, дороги, транспорт, а также школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

б) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;

в) на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября
1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского
и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи
и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни республики и страны.

На протяжении последних лет уровень инвалидности как один
из показателей здоровья населения остается неблагополучным, поскольку в Республике Марий Эл наблюдается рост численности инвалидов. По состоянию на 1 января 2006 г. в республике проживали
70,7 тыс. инвалидов, на 1 января 2012 г. – 76,2 тыс. инвалидов.
В 2011 г. в Республике Марий Эл освидетельствованы 17,4 тыс. человек, из них впервые признаны инвалидами 14,6 тыс. человек; граждан трудоспособного возраста – 2,2 тыс. человек. В республике проживают 2 557 детей-инвалидов. В результате проведения медико-социальной экспертизы в 2011 г. первично признаны детьми-инвалидами 274 ребенка. Уровень первичной инвалидности среди детей-инвалидов в республике в 2011 году составил 20,8 на 10 тыс. детского населения. В целях снижения инвалидизации населения необходимо усилить меры, направленные как на первичную, так и на вторичную профилактику.

Указом Президента Республики Марий Эл от 25 декабря
2009 г. № 272 «Об организации и осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан» на Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл возложены полномочия государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан при осуществлении следующих видов деятельности:

прием на работу инвалида в пределах установленной квоты;

предоставление на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов;

обеспечение условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В соответствии с Планом проверок в 2012 г. осуществлен контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации
в области социальной защиты граждан 37 юридическими лицами, из них у 19 выявлены нарушения по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. По фактам выявленных правонарушений на должностные лица составлены протоколы об административных правонарушениях и выданы предписания об устранении выявленных нарушений. По 10 фактам выявленных правонарушений наложены административные наказания в виде административных штрафов.

Учитывая состояние доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Республики Марий Эл, главной целью Программы является формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Для достижения указанной цели необходима оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и проведение паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. В начале работы будут выявлены наиболее востребованные инвалидами объекты с целью первоочередного обеспечения их доступности. В настоящее время доля объектов, полностью отвечающих требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, не превышает 15%.

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл осуществляет государственную политику в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, трудовых отношений и оплаты труда, охраны и экспертизы условий труда на территории Республики Марий Эл.

Специалистами учреждений социальной защиты населения осуществляется разноплановая помощь людям. Это обслуживание больных и престарелых, оказание медицинской помощи, организация досуга детей, одиноких престарелых, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий, проведение культурно-массовых мероприятий, оказание социально-психологической помощи, беседы и консультирование, реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов, их стимулирование к поддержанию активной жизнедеятельности, выплата пособий и компенсаций, оказание адресной социальной помощи, обучение и воспитание детей, находящихся в центрах помощи и приютах.

Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, устанавливающим основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания. Необходимо, чтобы клиенты социальных служб были удовлетворены качеством социальной помощи.

Реализация этих задач осуществляется в территориальных органах и государственных учреждениях социального обслуживания, количество которых составляет 73. Общая численность работников учреждений системы социальной защиты населения республики составляет
4196 человек, из них 371 медицинский работник, 245 педагогических работников, 190 человек являются ответственными за безопасную эксплуатацию тепло - и электроустановок и ежегодно проходят обучение.

Уровень их профессиональной компетентности влияет на качество выполнения ими своих должностных обязанностей, а от этого в свою очередь напрямую зависит уровень работы учреждений системы социальной защиты населения Республики Марий Эл в целом. Повышение квалификации специалистов социальной сферы будет способствовать успешной реализации функций Министерства по социальному обслуживанию населения, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг.

Важным этапом социальной защиты инвалидов являются совершенствование деятельности организаций, которые непосредственно обеспечивают предоставление реабилитационных услуг, поскольку эффективность реабилитации инвалидов является важным фактором, позволяющим инвалидам активно интегрироваться
с обществом и расширяющим доступность для них объектов и услуг.

Практически все инвалиды нуждаются в преодолении психологических барьеров, в создании благоприятного климата в обществе при решении проблем социального, экономического и бытового характера.

Особое внимание Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл уделяется социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных условиях.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляют 23 бюджетных учреждения, в том числе: 8 психоневрологических интернатов на 1577 мест, 4 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 305 мест,
и 11 специальных домов для одиноких престарелых, рассчитанные
на 487 мест. В интернатах проживают 2095 чел., в специальных домах для одиноких престарелых - 419 чел.

В Республике Марий Эл также функционируют
3 реабилитационных центра (на 300 мест) для детей и подростков с ограниченными возможностями: государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Волжский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ Республики Марий Эл «Йошкар-Олинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», ГБУ Республики Марий Эл «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «Журавушка».

Оснащение учреждений социального обслуживания современным оборудованием позволит улучшить качество предоставляемых услуг, повысить реабилитационный потенциал инвалидов.

Одним из важных направлений Программы является создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования. В 2012 г. 223 ребенка-инвалида, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, обучались с применением дистанционных образовательных технологий.

В рамках реализации государственной программы «Доступная среда» на годы размер средств, предоставленных из федерального бюджета бюджету Республики Марий Эл в 2012 г. на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, составил
7 005,5 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на проведение данного мероприятия, составил 7005,5 тыс. рублей. Данные средства позволили приобрести оборудование и аппаратно-программные комплексы для детей с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, проекционное оборудование, светлые и темные сенсорные комнаты, обучить на курсах повышения квалификации
20 педагогических работников и специалистов базовых образовательных учреждений. Всего в Республике Марий Эл 15 школ обеспечивают совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Доля базовых образовательных учреждений в общем количестве образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования в Республике
Марий Эл, составила 5,5%.

Получение инвалидами образования является неотъемлемой частью и профессиональной реабилитации.

Базовым образовательным учреждением по профессиональной подготовке и реабилитации детей-инвалидов в республике является Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» (далее Техникум), в котором с 2009 г. функционирует отделение профессиональной подготовки обучающихся инвалидов в очной, дистанционной и надомной формах обучения. Контингент отделения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в Техникуме составляет 75 человек, из них 60 % детей имеют заболевания опорно-двигательного аппарата и тугоухость. Обучение
в Техникуме осуществляется по следующим профессиям
и дополнительным образовательным программам: оператор ЭВМ, оператор швейного оборудования, изготовитель художественных изделий из дерева, художник росписи по дереву, мастер народных художественных промыслов, технология деревообработки. За счет средств республиканского бюджета в размере 200,0 тыс. рублей. произведена установка пандусов для беспрепятственного доступа детей-инвалидов в общежитие и учебный корпус Техникума.

В настоящее время учреждением планируется открытие новых направлений подготовки и обучения детей-инвалидов по профессиям: обувщик, оператор электронного набора и верстки, дизайнер интерьера, а также расширение форм образовательного процесса молодых инвалидов, внедрение дистанционной и надомной форм обучения, оснащение кабинета лечебной физкультуры.

Кроме того, в Программе предусматривается ряд мероприятий по модернизации и развитию имущественного комплекса учреждений профессионального образования, оборудование их специальными техническими средствами для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. Так, в гг. с целью организации профессионального обучения инвалидов с нарушениями слуха и зрения планируется оборудовать Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Республики Марий Эл «Профессиональное училище № 8» и Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Козьмодемьянский строительно-индустриальный техникум».

Программой предусматривается реализация мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров к услугам в сфере здравоохранения. Так, с целью повышения доступности к получению инвалидами медицинских услуг планируется внедрение электронной записи на прием к врачу с использованием сети Интернет.

Во внестационарных пунктах отделений городской детской больницы продолжается работа по программе «Дети особой заботы».

На базе Детской республиканской больницы для детей и родителей продолжает функционировать «Школа эпилепсии и детского церебрального паралича», «Школа сахарного диабета» и «Школа бронхиальной астмы». Совместная работа с детьми и родителями в школах позволяет проводить своевременные реабилитационные мероприятия, снизить количество обострений.

Стационарное лечение в 2012 году в отделениях центральных районных больниц, ГБУ РМЭ «Детская республиканская клиническая больница», ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская детская городская больница» получили 1 148 детей-инвалидов, амбулаторное обследование и лечение – 2 086 человек. В санаториях местного и российского значения в соответствии с медицинскими показаниями получили лечение
192 ребенка-инвалида.

Приобретение реабилитационного оборудования для государственного казенного учреждения «Специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» позволит повысить качество реабилитационных услуг для детей-инвалидов раннего возраста.

Для обеспечения равного доступа инвалидов к информации республиканской библиотекой для слепых за счет собственных кредитов пополнялся книжный фонд литературой плоскопечатного, укрупненного, рельефно-точечного шрифта, аудиокнигами на кассетах, электронными изданиями на флэш-картах.

В целях социокультурной и трудовой реабилитации, повышения конкурентоспособности инвалидов по зрению в тифлоинформационном центре организованы курсы по современным адаптивным компьютерным технологиям, программным средствам, работе в интернете. В 2012 году обучено 12 незрячих и слабовидящих пользователей (II группы инвалидности по зрению).

Также, для создания условий свободного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к значимым объектам культуры и посещения культурных мероприятий будет осуществляться работа по устройству пандусов, поручней, дверных проемов, подъездных путей
к объектам культуры, планируется приобретение и установка подъемного устройства для инвалидов-колясочников в государственном автономном учреждении культуры Республики Марий Эл «Марийский национальный театр драмы имени М. Шкетана».

Развитие спорта среди инвалидов, вовлечение их в каждодневные занятия физической культурой является одним из основных направлений социальной реабилитации. В Республике Марий Эл
в последние годы введены в строй новые спортивные объекты, отвечающие требованиям доступности для инвалидов и маломобильных групп населения. В графиках работы спортивных сооружений выделяется специальное время для занятий спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья. Ежедневно инвалиды могут заниматься с 50-процентной скидкой во Дворце водных видов спорта, Водном дворце «Йошкар-Ола». Для этой категории граждан проводятся республиканские соревнования по шахматам, по мини-футболу, легкой атлетике, лыжным гонкам, веселые старты. Марийские спортсмены-инвалиды принимают участие во всероссийских и международных соревнованиях. На эти цели программой предусмотрено ежегодное финансирование из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Чтобы предоставить инвалидам возможность вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизнедеятельности, в Программе предусмотрены меры по обеспечению инвалидам доступа к объектам инженерной и транспортной инфраструктуры, учреждениям культуры, к другим объектам социальной инфраструктуры.

В целях социальной поддержки инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы в республике продолжает функционировать служба «Социальное такси», созданная на базе ГБУ РМЭ «Волжский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» и ГБУ РМЭ «Савинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», которой в 2012 г. выполнена 2 041 заявка.

В городах и районах республики транспортное обслуживание населения осуществляют 6 низкопольных автобусов, оборудованных пандусами и специальными площадками, приспособленных для перевозки инвалидов. В салонах автобусов есть табло «бегущая строка» для объявления остановок.

Однако количество людей, нуждающихся в специально оборудованном транспорте, возрастает, что ставит проблему доступности транспортной инфраструктуры в ряд актуальных задач.
В настоящее время для решения проблемы обеспечения доступности пассажирского транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения необходимо приобретение 63 единиц специально оборудованного транспорта общего пользования.

В рамках мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета планируется также обеспечение специальными транспортными средствами учреждений социального обслуживания населения.

За содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения Республики Марий Эл ежегодно обращаются более
тысячи трудоспособных инвалидов.

Так, в 2012 г. признаны безработными и получили пособия
965 инвалидов. Все обратившиеся в центр занятости населения инвалиды получили государственную услугу по информированию о ситуации на рынке труда Республики Марий Эл.

Государственную услугу по профессиональной ориентации, направленную на выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, на удовлетворение потребности в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина в виде профессионального консультирования, получили 592 инвалида.

Государственная услуга по социальной адаптации на рынке труда, являющаяся частью процесса активного приспособления гражданина к условиям социальной среды, предоставлена 221 безработному инвалиду с использованием методов, направленных на повышение трудовой мотивации, укрепление уверенности в себе, технологию самостоятельного поиска работы, формирование у безработного гражданина активной жизненной позиции.

В целях повышения мотивации к трудоустройству и профессиональному самоопределению со снятием психологического напряжения и неуверенности, государственную услугу по психологической поддержке получил 221 инвалид.

На профессиональное обучение направлено 57 инвалидов по следующим профессиям: оператор котельной, администратор зала, охранник, оператор ЭВМ, парикмахер, электрогазосварщик, бухгалтер и др.

В 2012 году трудоустроено 370 инвалидов. Проведено
15 специализированных ярмарок вакансий для инвалидов с участием
55 работодателей, которые представили 154 вакансии, в ярмарках приняли участие 586 инвалидов, из них 32 - трудоустроены.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл
от 1 августа 2012 г. № 288 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, зарегистрированных на территории Республики Марий Эл» определены 179 организаций, где установлена квота на 1 246 рабочих мест, на которых работают
1 422 инвалида, что на 176 инвалидов больше установленной квоты.
В рамках Программы планируется установка пандусов для беспрепятственного доступа инвалидов в учреждения службы занятости.

В настоящее время существует необходимость оснащения средствами реабилитации учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, спорта с использованием новых технологий социально-бытовой, социально-медицинской, социально-трудовой реабилитации.

На всех этапах и по всем направлениям Программы Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл активно сотрудничает с общественными организациями инвалидов. Так, в 2012 г. за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл выделено  35,0 тыс. рублей на организацию конкурса социальных проектов общественных организаций инвалидов, 45,0 тыс. рублей - на проведение совместно с Марийской республиканской организацией Всероссийского общества инвалидов республиканских мероприятий для инвалидов. Ежегодно выделяется 50,0 тыс. рублей на обеспечение инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень (часы наручные говорящие, часы наручные Брайлевские, часы-будильники говорящие с термометром, бумага для письма по Брайлю и др.). Кроме того, ежегодно за счет средств республиканского бюджета осуществляется оплата транспортных расходов инвалидов по зрению (инвалиды 1 группы по зрению с сопровождающим) на курсы элементарной и профессиональной реабилитации в Центры реабилитации слепых г. Волоколамска и г. Москвы.

В условиях социально-экономических преобразований одним из показателей устойчивого развития Республики Марий Эл предполагается снижение численности инвалидов. Создание условий для формирования и устойчивого развития доступной среды, проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов и других маломобильных групп населения позволит включить их в трудовую и общественную жизнь, восстановить социальный статус, достичь материальной независимости и социальной интеграции в общество.
В решении этих проблем необходимо межведомственное взаимодействие органов государственной власти различных уровней и негосударственных организаций Республики Марий Эл. Программа должна стать продолжением проводимых в Республике Марий Эл комплексных мероприятий по созданию условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и услуг, а также повышению уровня и качества их жизни.

Основные цели Программы будут достигнуты только при комплексном подходе к решению проблем создания доступной среды жизнедеятельности. Однако ограниченность возможности бюджета Республики Марий Эл не позволяет в полной мере обеспечить исполнение всех необходимых мероприятий по созданию доступности объектов и услуг. Таким образом, решение поставленных задач возможно лишь программно-целевым методом при привлечении на условиях софинансирования средств федерального бюджета Российской Федерации.

II. Цели, задачи

и целевые показатели (индикаторы) Программы

Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл.

Основные задачи Программы:

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл;

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике
Марий Эл;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл;

укрепление материально-технической базы учреждений, реализующих государственную политику в области социальной защиты и социального обслуживания инвалидов, образования.

Целевые индикаторы Программы:

1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов, в Республике Марий Эл (к 2016 г. – 55%).

Рассчитывается на основании данных, полученных по итогам проведения опроса:

J=K/S x 100%, где

J – доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

K – количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

S – общая численность опрошенных инвалидов.