Гражданский процесс (стр. 23 )

Существенным отличием является срок вступления решения арбитражного суда в законную силу - по истечении месяца после его принятия. Решения Высшего Арбитражного Суда РФ вступают в законную силу с момента принятия.

Рассмотрение дела в одном судебном заседании - скорее исключение, чем правило. Весьма часто в ходе рассмотрения дела возникают обстоятельства, препятствующие нормальному развитию процесса, делающие невозможным рассмотрение дела в рамках данного судебного заседания, разрешение спора сторон по существу.

Соответственно у суда есть право:

объявить перерыв в судебном заседании (ст. 163 АПК РФ),

отложить рассмотрение дела (ст. 158 АПК РФ),

приостановить производство по делу (гл. 16 АПК РФ),

оставить заявление без рассмотрения (гл. 17 АПК РФ),

прекратить производство по делу (гл. 18 АПК РФ).

Основания и порядок совершения перечисленных процессуальных действий в целом идентичны гражданскому процессу.

§ 9. Постановления арбитражного суда первой инстанции

Арбитражный суд является властным органом государства, наделенным полномочиями по применению норм материального и процессуального права. Эти полномочия реализуются в определенной процессуальной форме. Таким образом, совершая в ходе рассмотрения и разрешения споров различные процессуальные действия, суд облекает их в форму своих актов - решений, определений, постановлений.

Решение является важнейшим актом арбитражного суда. Его суд выносит при разрешении дела по существу - при удовлетворении иска, отказывая в иске. Оно выносится именем Российской Федерации и тем самым отражает государственный характер правосудия.

Постановления выносятся арбитражными судами, рассматривающими дела в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Арбитражные суды, рассматривающие дела по первой инстанции, выносят решения и определения. Термин "постановление арбитражного суда" используется и в широком смысле, как обобщающее понятие всех судебных актов, выносимых арбитражными судами.

Что касается определений арбитражного суда, то они выносятся по отдельным вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства; дело ими по существу не разрешается.

Вместе с тем определения, как и решения, являются актами арбитражного суда: они вступают в законную силу и обладают свойствами обязательности, исполнимости, неопровержимости, должны соответствовать требованиям, предъявляемым процессуальной формой, и т. п.

§ 10. Пересмотр судебных актов арбитражного суда

Полностью исключить возможность судебной ошибки или злоупотребления судебной властью в суде первой инстанции практически невозможно. Данной причиной и вызван к жизни институт пересмотра судебных актов.

В арбитражном процессе судебные акты пересматриваются в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. Ввиду существенных отличий от гражданского процесса рассмотрим систему пересмотра более подробно.

Апелляционный пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов осуществляется отдельной судебной инстанцией - арбитражными апелляционными судами.

Правом апелляционного обжалования наделены все лица, участвующие в деле. Подать жалобу на решение суда первой инстанции также могут лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт.

Если законодательством не предусмотрены иные сроки вступления в законную силу судебных актов, решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия. Обжалованию подлежат только судебные акты арбитражных судов субъектов РФ. Апелляционная жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение в первой инстанции. Он обязан направить жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в 3-дневный срок со дня поступления.

Требования к содержанию и оформлению апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов сформулированы в ст. 260 АПК РФ. Прежде всего отметим необходимость грамотного обоснования в ней требований заявителя со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства, необходимость приложения документов, свидетельствующих об оплате государственной пошлины в размере 50% ставки, установленной при обращении в суд первой инстанции, либо документов, подтверждающих право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Подача апелляционной жалобы надлежащим субъектом, с соблюдением требований, предъявляемых к ее форме и содержанию, влечет обязательное возбуждение апелляционного производства.

При наличии указанных в законе обстоятельств арбитражный суд оставляет жалобу без движения или возвращает ее. Вопрос о возбуждении апелляционного производства должен быть решен судом в 5-дневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Оставление жалобы без движения - форма процессуального реагирования суда на несоответствие жалобы требованиям, предъявляемым к ее форме и содержанию.

Апелляционная жалоба возвращается судом в случаях, если: она подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства; подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства; она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано; до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении; не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда; отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.

О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе.

В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок со дня поступления жалобы.

Апелляционная жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий месяца со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта (ст. 267 АПК РФ).

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными гл. 34 АПК РФ. К числу таких особенностей можно отнести следующие.

К рассмотрению дела в порядке апелляционного производства не привлекаются арбитражные заседатели. Поскольку это производство означает повторное рассмотрение дела по имеющимся и вновь представленным доказательствам, в суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные АПК РФ только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч. 1, 3 ст. 266 АПК РФ).

При заявлении в апелляционной жалобе новых требований, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции прекращает производство по делу, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано. Прекращение производства по делу возможно также по общим основаниям, предусмотренным АПК РФ.

В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

Определенные ограничения действуют относительно представления доказательств. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. Таким образом, представление любого нового доказательства должно быть сопряжено с подачей соответствующего ходатайства (о приобщении к делу новых письменных доказательств, проведении экспертизы и т. д.), в котором обосновываются причины непредставления соответствующих доказательств в суд первой инстанции, и с удовлетворением такого ходатайства судом. В этом случае возможно использование всего спектра средств доказывания, так же как и в суде первой инстанции.

Когда обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет его законность и обоснованность только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Вне зависимости от доводов, содержащихся в жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся безусловным основанием для отмены решения.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд принимает судебный акт, именуемый постановлением, которым вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт; отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия; копия этого акта направляется лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок со дня его принятия.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке.

Обжалование определений арбитражного суда. В случаях, предусмотренных АПК РФ, могут быть обжалованы в апелляционном порядке и определения арбитражного суда первой инстанции. При этом имеются в виду только те определения, которые подлежат обжалованию согласно закону или препятствуют дальнейшему движению дела (ч. 1 ст. 188 АПК РФ). Апелляционная жалоба на определение может быть подана в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен АПК РФ (ч. 3 ст. 188).

Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции разрешается в порядке, предусмотренном для рассмотрения апелляционных жалоб на решение суда, с учетом некоторых особенностей.

Так, апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции о возвращении искового заявления и на другие определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела, рассматриваются в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления такой жалобы в суд (ч. 2, 3 ст. 272 АПК РФ).

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в кассационном порядке также производится в рамках отдельной судебной инстанции - федерального арбитражного суда округа.

Пересмотру в кассационном порядке подлежат судебные акты арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов.

Правом на подачу кассационной жалобы обладают лица, участвующие в деле, а также лица, о правах и обязанностях которых принят судебный акт.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий 2 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Полномочия суда кассационной инстанции на этапе принятия жалобы аналогичны полномочиям суда апелляционной инстанции - кассационная жалоба, поданная надлежащим субъектом с соблюдением требований, предъявляемых к ее форме и содержанию, а также прилагаемым документам, принимается судом, в противном случае жалоба, в зависимости от допущенных нарушений, оставляется без движения или возвращается.

Вопрос о принятии жалобы решается судьей единолично в 5-дневный срок со дня ее поступления в суд кассационной инстанции. Копии соответствующего определения с указанием времени проведения судебного заседания направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Законом предусмотрено право суда кассационной инстанции, при наличии ходатайства лица, участвующего в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения.

Исходя из смысла АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции обязан приостановить исполнение актов нижестоящих судов, если лицо, ходатайствующее о таком приостановлении, предоставит другой стороне по делу обеспечение возмещения возможных убытков (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставит банковскую гарантию, поручительство или иное финансовое обеспечение на ту же сумму.

Дело рассматривает коллегиальный состав судей в месячный срок со дня поступления жалобы вместе с делом в суд кассационной инстанции.

Рассмотрение дела судом кассационной инстанции имеет свою специфику, обусловленную тем, что основная его задача - проверить законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, т. е. установить правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся безусловными основаниями для отмены данных судебных актов.

По результатам рассмотрения дела суд кассационной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт; отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся безусловными основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых актах, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе; отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам; оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений; отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

При этом основания для изменения и отмены судебных актов аналогичны изученным в рамках гражданского процесса.

По результатам рассмотрения жалобы арбитражный суд кассационной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением.

Пересмотр судебных актов в порядке надзора - особая, исключительная стадия арбитражного процесса. Фактически законодательно гарантированная возможность пересмотра решения суда заканчивается в арбитражном процессе рассмотрением дела в кассационной инстанции. Законом установлен особый порядок возбуждения и осуществления надзорного пересмотра, определен лишь один судебный орган, осуществляющий такой пересмотр, - Высший Арбитражный Суд РФ и установлены совершенно иные основания для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора. Это - основные положения, доказывающие исключительный характер данной стадии процесса.

Система пересмотра судебных актов в порядке надзора имеет трехступенчатый характер. Первый этап - подача заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора. Правом оспорить в порядке надзора судебные акты обладают лица, участвующие в деле, а также лица, чьи права и законные интересы затронуты судебным постановлением. Срок на подачу заявления или представления - 3 месяца со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта. Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается единолично судьей Высшего Арбитражного Суда РФ в 5-дневный срок со дня его поступления в Высший Арбитражный Суд РФ.

В случае, если не соблюдены сроки обращения в арбитражный суд надзорной инстанции или требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления (представления), если до принятия заявления (представления) к рассмотрению от заявителя поступило ходатайство о его возвращении либо если заявление (представление) подано по истечении срока, установленного для подачи, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано, суд возвращает заявление (представление).

Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, поданные с соблюдением требований АПК РФ, принимаются к производству Высшего Арбитражного Суда РФ.

О принятии заявления или представления к производству выносится определение, которым возбуждается надзорное производство. Копия определения направляется лицу, подавшему заявление или представление. Необходимо отметить, что рассмотрение поступающих в Высший Арбитражный Суд РФ обращений о пересмотре дел в порядке надзора регламентирует, помимо АПК РФ, еще и Порядок организации работы по рассмотрению заявлений и представлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации (утв. распоряжением Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. N 64).

В определении о принятии заявления или представления к производству может быть указано на истребование дела из арбитражного суда. В этом случае копия определения направляется в арбитражный суд, который должен в 5-дневный срок со дня получения копии определения направить истребованное дело в Высший Арбитражный Суд РФ.

Так же как и при пересмотре дела в суде кассационной инстанции, на этапе надзорного пересмотра возможно приостановление исполнения оспариваемого судебного акта. Вопрос о приостановлении решается в судебном заседании коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда РФ. По результатам рассмотрения выносится определение.

После возбуждения надзорного производства заявление или представление переходит во вторую стадию надзорного производства - направляется в состав судей, который в судебном заседании коллегиально рассматривает обращение. При этом участвующие в деле лица не извещаются.

Согласно ст. 299 АПК РФ заявление или представление должно быть рассмотрено в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления (представления) в Высший Арбитражный Суд РФ или со дня поступления в Высший Арбитражный Суд РФ дела, если оно было истребовано из арбитражного суда.

На данном этапе арбитражный суд определяет, имеются ли основания для пересмотра оспариваемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в заявлении или представлении, а также из содержания оспариваемого судебного акта. Как уже было сказано выше, основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов существенно отличаются от установленных для судов апелляционной и кассационной инстанций.

Судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ установит, что оспариваемый судебный акт нарушает:

1) единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам РФ;

3) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Фактически рассматриваемый этап надзорного пересмотра и посвящен предварительному определению наличия или отсутствия указанных оснований.

В случае положительного решения вопроса суд выносит определение о передаче дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора и в 5-дневный срок со дня вынесения определения направляет его в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ вместе с заявлением (представлением) и истребованным из арбитражного суда делом.

Заключительный этап надзорного производства - рассмотрение Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ дела, переданного ему коллегией судей.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ правомочен рассматривать дела в порядке надзора при наличии большинства членов Президиума.

Лицо, обратившееся с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора, другие лица, участвующие в деле, могут участвовать в заседании Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Дело докладывается судьей Высшего Арбитражного Суда РФ - докладчиком.

Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание оспариваемого судебного акта и других принятых по данному делу судебных актов, доводы, содержащиеся в заявлении (представлении), основания для пересмотра судебного акта, мотивы, содержащиеся в определении суда о передаче дела для рассмотрения в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

Лица, участвующие в деле, если они явились в заседание Президиума, вправе давать свои устные объяснения после выступления судьи-докладчика.

Первым дает объяснения лицо, обратившееся с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

После выступления лица, ходатайствующего о пересмотре судебного акта в порядке надзора, других лиц, участвующих в деле и присутствующих в заседании, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ принимает постановление в закрытом совещании.

Постановление Президиума принимается большинством голосов судей. Председательствующий в заседании голосует последним. При равенстве голосов судей заявление или представление оставляется без удовлетворения, а судебный акт - без изменения.

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляет суд, принявший последний судебный акт по данному делу при наличии оснований, предусмотренных гл. 37 АПК РФ, идентичных существующим в гражданском процессе. При этом, как разъяснено в Постановлении Пленума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам", пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора судебных актов Высшего Арбитражного Суда РФ, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который, не передавая дело на новое рассмотрение, изменил судебный акт либо принял новый судебный акт. В случаях, когда арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанции либо Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ оставил оспариваемый судебный акт без изменения или оставил в силе один из ранее принятых по делу судебных актов, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам производится судом, принявшим данный акт.

Такое же правило действует в отношении принятых судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции судебных актов об отмене оспариваемого судебного акта и прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения.

Возбуждается данный вид пересмотра подачей заявления в суд, принявший судебный акт. В случае, если заявление подано в суд, не уполномоченный осуществлять данный вид пересмотра, либо заявление подано после истечения 3-месячного срока со дня обнаружения обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра, и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано, либо не соблюдены требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления, арбитражный суд возвращает его заявителю. Если же заявление принято, арбитражный суд рассматривает его в судебном заседании в срок, не превышающий месяца со дня поступления.

По результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

В случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт.

Раздел VIII. ТРЕТЕЙСКИЕ СУДЫ

Глава 23. РАССМОТРЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ТРЕТЕЙСКИМИ СУДАМИ

§ 1. Понятие третейского разбирательства

Третейский суд известен как наиболее древняя форма разрешения правовых конфликтов. Как следует из названия, этот суд является третьим, т. е. посторонним и независимым по отношению к спорящим сторонам, и его объективность гарантируется тем обстоятельством, что в выборе судьи участвуют обе стороны конфликта. Конфиденциальность и оперативность при разрешении гражданско-правовых споров обеспечивают постоянный рост популярности и востребованности третейских судов со стороны участников гражданских правоотношений. Наибольшее развитие в России получили третейские суды по разрешению предпринимательских споров <1>. В последние годы формируются третейские суды и по разрешению некоторых других категорий гражданских дел <2>.

<1> См.: , Ручкин прав субъектов предпринимательской деятельности в рамках несудебной гражданской юрисдикции // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. N 3. С. 32.

<2> См.: , К вопросу о третейском разбирательстве "врачебных дел" // Медицинское право. 2006. N 1. С.

В настоящее время нормативно-правовую основу их деятельности в России составляют ГПК РФ и Закон о третейских судах.

Объем компетенции третейского суда закреплен ст. 1 указанного Закона, в соответствии с которой в третейский суд может по соглашению сторон передаваться любой спор, вытекающий из гражданско-правовых правоотношений, если иное не установлено федеральным законом.

Аналогичная норма содержится в ст. 3 ГПК РФ. Согласно этой статье подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, по соглашению сторон может быть передан в третейский суд, если иное не установлено федеральным законом.

Приведенные нормы не дают перечня дел, которые уполномочен разрешать третейский суд. В соответствии со ст. 17 Закона о третейских судах эти суды самостоятельно решают вопрос о наличии или об отсутствии у них компетенции по рассмотрению переданного им спора, в том числе в случаях, когда одна из сторон возражает против третейского разбирательства по мотиву отсутствия или недействительности третейского соглашения.

Анализ законодательства позволяет утверждать, что третейскому суду подведомственны любые гражданско-правовые споры, если это не запрещено законодательством и если спорящие стороны оговорили передачу спора на разрешение третейского суда путем письменного соглашения. Каких-либо специальных требований к третейскому соглашению закон не предъявляет.

Закон обращает особое внимание на "автономность" третейского соглашения, заключенного в виде оговорки в договоре сторон. Третейское соглашение, как устанавливает ст. 17 Закона о третейских судах, должно рассматриваться как не зависящее от других условий договора. Вывод третейского суда о том, что договор, содержащий такую оговорку, недействителен, в силу закона не влечет недействительность и самой оговорки.

Третейское соглашение не обязательно должно быть оформлено в тексте договора. Оно может быть заключено уже в результате исполнения договора или после его исполнения, если спор возник между сторонами договора, а также между лицами, которых вообще не связывают и не связывали договорные отношения.

Кроме того, третейское соглашение может быть заключено сторонами по поводу всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между ними в связи с каким-либо конкретным правоотношением (ст. 5 Закона о третейских судах).

Разрешая коллизии, связанные с объемом третейского соглашения и рассматриваемым этим судом спором, ч. 2 ст. 421 ГПК РФ содержит норму, в соответствии с которой решение третейского суда подлежит отмене, если сторона, обратившаяся в суд с заявлением о его отмене, представит доказательства того, что решение принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения.

Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, отделимы от постановлений, не охватываемых таким соглашением, суд общей юрисдикции может отменить только ту часть решения третейского суда, которая выходит за рамки третейского соглашения.

Статья 54 ГПК РФ подчеркивает, что полномочия на передачу спора в третейский суд должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет поданное исковое заявление без рассмотрения, если имеется ставшее обязательным для сторон соглашение о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала слушания дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде общей юрисдикции.

Недействительность третейского соглашения влечет отмену решения третейского суда (ч. 2 ст. 421 ГПК РФ).

Суд отменяет решение третейского суда, если установит, что спор, рассмотренный этим судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом (ч. 3 ст. 421 ГПК РФ).

В литературе отмечается необходимость осторожного подхода к решению вопроса о том, вправе ли третейский суд рассматривать споры с участием юридических лиц, имеющих такую организационно-правовую форму, как государственные и муниципальные унитарные предприятия, или споры с участием финансируемых собственником учреждений, а также организаций, представляющих интересы государства в гражданском обороте.

Государство стоит за каждой сделкой, совершаемой такими юридическими лицами, пусть и от своего имени. В этой связи некоторые ученые полагают, что по данному вопросу необходимы разъяснения на законодательном уровне. Заключение гражданско-правовой сделки названными юридическими лицами затрагивает публичные интересы, которые не могут находиться в ведении сторон сделки <1>.

<1> См.: , Хоронеко регламентация альтернативного разрешения споров // Арбитражная практика. 2004. N 8. С. 77, 78.

Однако законодательство не содержит запрета на участие указанных государственных и муниципальных юридических лиц в третейском судопроизводстве.

В данном случае проблема участия в третейском судопроизводстве переносится в плоскость решения вопроса о том, уполномоченное ли лицо подписало от имени государственной (муниципальной) организации третейское соглашение. Само по себе участие в споре государственного (муниципального) юридического лица не может служить безусловным основанием невозможности рассмотрения этого спора в третейском суде.

Ограничения подведомственности третейского суда связаны не с организационно-правовыми формами спорящих лиц, а с характером спора. В соответствии со ст. 1 Закона о третейских судах спор должен быть гражданско-правовым.

При решении вопроса о подведомственности данного спора третейскому суду необходимо исследовать также регламент суда, который может ограничить возможность рассмотрения данного спора.

Третейский суд разрешает споры, вытекающие из гражданских правоотношений. Вместе с тем третейские суды могут разрешать и некоторые другие дела.

Так, ст. 64 ЗК РФ устанавливает возможность передачи сторонами земельного спора на разрешение в третейский суд до принятия дела к производству судом.

Статья 50 Закона РФ от 01.01.01 г. N 2395-1 "О недрах" специально оговаривает, что по взаимной договоренности сторон имущественные споры, связанные с пользованием недрами, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" установил норму, в соответствии с которой споры между государством и инвестором, связанные с исполнением, прекращением и недействительностью соглашений, разрешаются в соответствии с условиями соглашения в суде, арбитражном суде или третейском суде (ст. 22).

Согласно ст. 33 Федерального закона от 01.01.01 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" иск к залогодателю о признании права собственности или иных прав на заложенное имущество, о его изъятии или обременении указанного имущества может быть подан другими лицами в суд, арбитражный суд или третейский суд.

Предоставляя столь широкие полномочия для третейского судопроизводства, Закон о третейских судах содержит ряд положений, призванных не допустить рассмотрение третейским судом дел, не входящих в его подведомственность.

В соответствии со ст. 17 Закона сторона вправе заявить об отсутствии у третейского суда компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор до представления ею заявления по существу спора. При этом Закон не препятствует стороне заявить о превышении третейским судом его компетенции, если в ходе третейского разбирательства его предметом станет вопрос, рассмотрение которого не предусмотрено третейским соглашением.

Если третейский суд выносит определение об отсутствии у него компетенции в рассмотрении спора, то он не может рассматривать спор по существу.

Рассматривая проблемы подведомственности, следует обратить внимание на правовую неопределенность решений третейских судов, вынесенных по искам о признании права собственности на недвижимое имущество.