ПРОБЛЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
, ,
ФГОУ ВПО «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия» г. Ижевск
Кадровая проблема в аграрном производстве за последние годы стала одной из самых труднорешаемых и актуальных. Недостаток специалистов в сельском хозяйстве ощущается практически во всех регионах России. В то же время аграрные вузы продолжают работать на полную мощность и даже несколько увеличили выпуск специалистов. По нашим расчетам, если бы все выпускники профильных специальностей аграрных вузов устраивались на работу в сельском хозяйстве, то проблему дефицита кадров можно было бы полностью решить за 2 года. Однако закрепляемость специалистов на селе остается крайне низкой.
Причин в сложившейся ситуации несколько, но основная – низкий уровень заработной платы и социально-бытового обеспечения на селе. За годы реформ разрыв между городом и деревней возрос многократно и практически разрушил полностью результаты государственной политики советских времен по сближению уровня жизни сельского и городского населения страны. Начиная с 90-х годов прошлого столетия и практически до 2005 года государство не вмешивалось в рыночные отношения, что привело к развалу сельского хозяйства.
Эти процессы больно ударили по работникам сельскохозяйственных организаций. За эти годы структура сельскохозяйственного производства сильно изменилась – значительно возросла роль хозяйств населения, которые производят сейчас в целом более 60% сельскохозяйственной продукции. Эта продукция достается селянам тяжелым, слабомеханизированным, низкотехнологичным трудом, который не требует знания современных технологий и достижений науки. Соответственно снижается потребность в грамотных специалистах. Многие выпускники, прибыв на село разочаровываются в своих ожиданиях по реализации полученных в вузе знаний и умений, к тому же отсутствие материальной заинтересованности в результатах труда вынуждает их покидать деревню.
Анализ состояния кадрового потенциала в сельском хозяйстве Удмуртии подтверждает сложившуюся тенденцию на старение кадров и ухудшение обеспеченности аграрного производства специалистами. Так, только за последние 4 года доля молодых специалистов до 30 лет в сельском хозяйстве снизилась на 0,1%, а среди руководителей на 1% при одновременном увеличении доли специалистов пенсионного возраста.
Справедливости ради следует отметить, что в Удмуртской Республике удалось приостановить отрицательные тенденции в развитии кадрового потенциала села. В этом деле положительную роль сыграла региональная целевая программа «Кадровое обеспечение АПК Удмуртской Республики на годы» с ежегодным финансированием около 12 млн. рублей. Действие указанной программы было пролонгировано на последующие годы и наложилось на федеральные программы по социально-экономическому развитию села.
В рамках отмеченных программ оказывается господдержка молодым специалистам в зависимости от занимаемой должности в виде ежемесячных доплат к заработной плате от 2 до 5 тысяч рублей в течение 2-х лет. Кроме того,
прибывающим на село специалистам оказывается разовая финансовая помощь от 20 до 40 тыс. рублей и за счет средств бюджета Удмуртской Республики строится жилье.
Но даже указанные меры не могут кардинально изменить в лучшую сторону кадровое состояние аграрного производства. Для решения этой проблемы необходим комплекс мер, который направлен на развитие самой основы жизни селян – рост производства и развитие социальной инфраструктуры.
Возрастная структура работников, замещающих должности
руководителей и специалистов
Должность | Отчетная дата | Из них лица в возрасте | ||
Фактически работает | до 30 лет, чел. (% от общего числа) | старше 55 – женщины, 60 - мужчины, чел. (%) | ||
Руководители | на 01.01.2003 г. | 433 | 14 (3,2%) | 8 (1,8%) |
на 01.01.2007 г. | 358 | 8 (2,2%) | 9 (2,5%) | |
Главные специалисты | на 01.01.2003 г. | 2300 | 226 (9,8%) | 38 (1,6%) |
на 01.01.2007 г. | 1699 | ,9%) | 45 (2,6%) | |
Главные агрономы | на 01.01.2003 г. | 333 | 40 (12%) | 10 (3%) |
на 01.01.2007 г. | 236 | 26 (11%) | 2 (0,8%) | |
Главные зоотехники | на 01.01.2003 г. | 346 | 33 (9,5%) | 3 (0,9%) |
на 01.01.2007 г. | 257 | 28 (10,9%) | 10 (3,4%) | |
Главные ветврачи | на 01.01.2003 г. | 269 | 40 (14,9%) | 4 (1,5%) |
на 01.01.2007 г. | 207 | 28 (13,5%) | 4 (1,9%) | |
Главные инженеры-механики | на 01.01.2003 г. | 338 | 27 (8%) | 5 (1,5%) |
на 01.01.2007 г. | 260 | 29 (11,2%) | 4 (1,5%) | |
Главные экономисты | на 01.01.2003 г. | 325 | 40 (12,3%) | 4 (1,2%) |
на 01.01.2007 г. | 226 | 22 (9,7%) | 8 (3,5%) | |
Главные бухгалтеры | на 01.01.2003 г. | 442 | 35 (8,2%) | 8 (1,9%) |
на 01.01.2007 г. | 335 | 40 (11,9%) | 13 (3,4%) | |
Другие главные специалисты | на 01.01.2003 г. | 267 | 11 (4,1%) | 4 (1,5%) |
на 01.01.2007 г | 172 | 11 (6,4%) | 4 (2,3%) | |
Руководители среднего звена | на 01.01.2003 г. | 1935 | 133 (6,9%) | 19 (1%) |
на 01.01.2007 г. | 1538 | 92 (0,6%) | 27 (1,8%) | |
Всего работников, занимающих должности руководителей и специалистов | на 01.01.2003 г. | 5047 | 418 (8,3%) | 114 (1,3%) |
на 01.01.2007 г. | 3970 | 327 (8,2%) | 179 (2,6%) |
Применение современных технологий в аграрной сфере позволит не только увеличить эффективность производства, но и обеспечить безбедное существование сельского населения при справедливой системе ценообразования под контролем государства. Об этом нельзя забывать хотя бы потому, что сельский житель сегодня является не только работником, но и носителем основы государства. Он поддерживает земельные ресурсы территории, экологическое и природное равновесие в меру своих возможностей. Поэтому, чем больше помощь со стороны государства, тем лучше он будет выполнять свои функции.
Считаем также, что государство должно быть заинтересовано в развитии социальных объектов на селе – больниц, школ, дорог, учреждений отдыха и досуга. Только такой комплекс мер может приостановить вымывание сельской молодежи и развивать трудовой потенциал аграрного производства, создавая тем самым стабильную базу продовольственной безопасности страны и защиту ее экономики от мировых кризисов и финансовых катаклизмов.
