ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
З А К О Н
О резервах управленческих кадров
в Ямало-Ненецком автономном округе
Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 21 ноября 2012 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с формированием, ведением, подготовкой и использованием резервов управленческих кадров в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ).
Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с формированием, ведением, подготовкой и использованием резервов управленческих кадров в автономном округе
Правовое регулирование отношений, связанных с формированием, ведением, подготовкой и использованием резервов управленческих кадров в автономном округе, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа осуществляется настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) управленческие должности автономного округа – государственные должности автономного округа (первый заместитель Губернатора автономного округа; заместитель Губернатора автономного округа; заместитель Губернатора автономного округа, руководитель аппарата Губернатора автономного округа; заместитель Губернатора автономного округа, директор департамента автономного округа), должности государственной гражданской службы автономного округа (далее – гражданская служба) высшей и главной групп должностей категории «руководители», замещаемые на определенный срок полномочий, а также должности руководителей организаций приоритетных сфер экономики (государственных унитарных предприятий автономного округа, государственных учреждений автономного округа), на которые формируется резерв управленческих кадров автономного округа;
2) управленческие должности органа государственной власти автономного округа, иного государственного органа автономного округа (далее – государственный орган) – должности гражданской службы в государственном органе ведущей группы должностей категории «руководители», замещаемые на определенный срок полномочий;
3) управленческие должности муниципального образования в автономном округе (далее – муниципальное образование) – должности муниципальной службы высшей и главной групп должностей категории «руководители», замещаемые на определенный срок полномочий, установленные разделами I и II Реестра должностей муниципальной службы в автономном округе (за исключением должностей глав местных администраций, назначенных по результатам конкурса, должностей начальников департаментов, начальников управлений), а также должности руководителей организаций приоритетных сфер экономики (муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений), на которые формируется муниципальный резерв управленческих кадров;
4) управленческие должности органа местного самоуправления муниципального образования (далее – орган местного самоуправления) – должности муниципальной службы в органе местного самоуправления главной и ведущей групп должностей категории «руководители», замещаемые на определенный срок полномочий (за исключением должностей управляющих делами, руководителей аппарата представительного органа муниципального образования);
5) управленческие должности – управленческие должности автономного округа, управленческие должности государственного органа, управленческие должности муниципального образования, управленческие должности органа местного самоуправления;
6) группа управленческих должностей – перечень управленческих должностей, обобщенных по отраслевому принципу и квалификационным требованиям;
7) резерв управленческих кадров автономного округа и резерв управленческих кадров государственного органа – лица, отобранные на конкурсной основе, отвечающие квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством, законодательством автономного округа, способные по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность, замещая управленческие должности автономного округа и, соответственно, управленческие должности государственного органа;
8) муниципальный резерв управленческих кадров и резерв управленческих кадров органа местного самоуправления – лица, отобранные на конкурсной основе, отвечающие квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами, способные по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность, замещая управленческие должности муниципального образования и, соответственно, управленческие должности органа местного самоуправления;
9) резерв управленческих кадров – резерв управленческих кадров автономного округа, резерв управленческих кадров государственного органа, муниципальный резерв управленческих кадров, резерв управленческих кадров органа местного самоуправления;
10) сводный резерв управленческих кадров автономного округа – сводный перечень лиц, включенных в резерв управленческих кадров автономного округа, резерв управленческих кадров государственного органа, муниципальный резерв управленческих кадров и резерв управленческих кадров органа местного самоуправления;
11) уполномоченный орган автономного округа – исполнительный орган государственной власти автономного округа, определяемый Губернатором автономного округа, осуществляющий функции по формированию, ведению, подготовке и использованию резерва управленческих кадров автономного округа, а также ведению сводного резерва управленческих кадров автономного округа;
12) уполномоченный орган по формированию резерва управленческих кадров государственного органа – государственный орган, осуществляющий функции по формированию, ведению, подготовке и использованию резерва управленческих кадров государственного органа;
13) уполномоченный орган муниципального образования – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования в автономном округе, осуществляющая функции по формированию, ведению, подготовке и использованию муниципального резерва управленческих кадров и (или) резерва управленческих кадров органа местного самоуправления;
14) уполномоченные органы – уполномоченный орган автономного округа, уполномоченный орган по формированию резерва управленческих кадров государственного органа, уполномоченный орган муниципального образования;
15) кандидат в резервисты – гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров;
16) резервист – гражданин, включенный в резерв управленческих кадров;
17) кураторы резервистов – должностные лица автономного округа, государственного органа, муниципального образования, органа местного самоуправления, закрепляемые за резервистами соответственно распоряжением Губернатора автономного округа, правовым актом государственного органа, муниципальным правовым актом;
18) организации приоритетных сфер экономики – государственные унитарные предприятия автономного округа, государственные учреждения автономного округа, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, имеющие приоритетное значение для социально-экономического развития автономного округа и муниципального образования.
Статья 4. Цель и задачи резерва управленческих кадров
1. Резерв управленческих кадров формируется в целях проведения работы по отбору и использованию при замещении вакантных управленческих должностей наиболее компетентных, талантливых, высокопрофессиональных лиц, способных эффективно реализовывать задачи государственного и муниципального управления, и развития у них управленческих качеств, навыков.
2. Основными задачами формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров являются:
1) обеспечение эффективного и качественного отбора лиц для включения в резерв управленческих кадров;
2) создание информационной базы данных о резервистах, содержащей полную, актуальную информацию о них;
3) содействие профессиональному и должностному росту резервистов, стимулирование повышения их профессионализма, служебной активности;
4) своевременное замещение вакантных управленческих должностей резервистами.
Статья 5. Принципы формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров
Формирование, ведение, подготовка и использование резерва управленческих кадров осуществляются с учетом следующих принципов:
1) законности;
2) доступности информации о резерве управленческих кадров;
3) добровольности включения лиц в резерв управленческих кадров;
4) единства основных требований, предъявляемых к кандидатам в резервисты;
5) объективности оценки кандидатов в резервисты и назначения резервистов на вакантные управленческие должности на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;
6) эффективности использования резерва управленческих кадров;
7) непрерывности работы с резервом управленческих кадров, постоянного обновления его состава.
Статья 6. Виды резервов управленческих кадров, формируемых в автономном округе
В автономном округе формируются следующие виды резервов управленческих кадров:
1) резерв управленческих кадров автономного округа;
2) резерв управленческих кадров государственного органа;
3) муниципальный резерв управленческих кадров;
4) резерв управленческих кадров органа местного самоуправления.
Статья 7. Виды комиссий по формированию резерва управленческих кадров
В целях совершенствования государственного и муниципального управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров образуются:
1) Комиссия при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа;
2) Комиссия при Законодательном Собрании автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа;
3) Комиссия государственного органа по формированию резерва управленческих кадров государственного органа;
4) Комиссия при главе муниципального образования (главе местной администрации муниципального образования, назначенном по результатам конкурса) по формированию муниципального резерва управленческих кадров и (или) резерва управленческих кадров органа местного самоуправления.
Статья 8. Комиссия при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа
1. Комиссия при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа формирует резерв управленческих кадров автономного округа на управленческие должности автономного округа, за исключением должностей гражданской службы высшей и главной групп должностей категории «руководители», замещаемых на определенный срок полномочий в Законодательном Собрании автономного округа, а также осуществляет иные функции по организации работы с формируемым резервом управленческих кадров автономного округа.
2. В состав Комиссии при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа включаются лица, замещающие государственные должности автономного округа, должности гражданской службы, представители образовательных и (или) научных учреждений, и (или) общественных и (или) иных организаций.
3. Положение о Комиссии при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа и ее состав утверждаются постановлением Губернатора автономного округа.
Статья 9. Комиссия при Законодательном Собрании автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа
1. Комиссия при Законодательном Собрании автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа формирует резерв управленческих кадров автономного округа на управленческие должности гражданской службы высшей и главной групп должностей категории «руководители», замещаемые на определенный срок полномочий в Законодательном Собрании автономного округа, а также осуществляет иные функции по организации работы с формируемым резервом управленческих кадров автономного округа.
2. В состав Комиссии при Законодательном Собрании автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа включаются лица, замещающие государственные должности автономного округа и должности гражданской службы, представители образовательных и (или) научных учреждений, и (или) общественных и (или) иных организаций.
3. Положение о Комиссии при Законодательном Собрании автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа и ее состав утверждаются постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 10. Комиссия государственного органа по формированию резерва управленческих кадров государственного органа
1. Комиссия государственного органа по формированию резерва управленческих кадров государственного органа формирует резерв управленческих кадров государственного органа на управленческие должности государственного органа, а также осуществляет иные функции по организации работы с ним.
2. В состав Комиссии государственного органа по формированию резерва управленческих кадров государственного органа включаются руководитель государственного органа, лица, замещающие государственные должности автономного округа, должности гражданской службы в государственном органе, представители образовательных и (или) научных учреждений, и (или) общественных и (или) иных организаций, представитель уполномоченного органа автономного округа.
3. Положение о Комиссии государственного органа по формированию резерва управленческих кадров государственного органа и ее состав утверждаются правовым актом государственного органа.
Статья 11. Комиссия при главе муниципального образования (главе местной администрации муниципального образования, назначенном по результатам конкурса) по формированию муниципального резерва управленческих кадров и (или) резерва управленческих кадров органа местного самоуправления
1. Комиссия при главе муниципального образования (главе местной администрации муниципального образования, назначенном по результатам конкурса) по формированию муниципального резерва управленческих кадров и (или) резерва управленческих кадров органа местного самоуправления формирует муниципальный резерв управленческих кадров и (или) резерв управленческих кадров органа местного самоуправления на муниципальные управленческие должности и (или) управленческие должности органа местного самоуправления, а также осуществляет иные функции по организации работы с ним (ними).
2. В муниципальном образовании создается Комиссия при главе муниципального образования (главе местной администрации муниципального образования, назначенном по результатам конкурса) по формированию муниципального резерва управленческих кадров и (или) по формированию резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в зависимости от структуры органов местного самоуправления и статуса муниципального образования.
3. В состав Комиссии при главе муниципального образования (главе местной администрации муниципального образования, назначенном по результатам конкурса) по формированию муниципального резерва управленческих кадров и (или) резерва управленческих кадров органа местного самоуправления включаются лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы в автономном округе, представители образовательных и (или) научных учреждений, и (или) общественных и (или) иных организаций.
4. Положение о Комиссии при главе муниципального образования (главе местной администрации муниципального образования, назначенном по результатам конкурса) по формированию муниципального резерва управленческих кадров и (или) резерва управленческих кадров органа местного самоуправления, а также ее состав утверждаются муниципальным правовым актом главы муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования).
Статья 12. Компетенция уполномоченного органа автономного округа
Уполномоченный орган автономного округа в пределах возложенных постановлением Губернатора автономного округа полномочий:
1) анализирует кадровые передвижения лиц, замещающих управленческие должности автономного округа, определяет потребность в резерве управленческих кадров автономного округа и перспективы его развития;
2) осуществляет прием документов от кандидатов в резервисты, организует проведение конкурсов по формированию резерва управленческих кадров автономного округа;
3) оказывает содействие уполномоченному органу по формированию резерва управленческих кадров государственного органа и уполномоченному органу муниципального образования в организации проведения конкурсов по формированию резерва управленческих кадров государственного органа, муниципального резерва управленческих кадров и (или) резерва управленческих кадров органа местного самоуправления;
4) принимает правовые акты по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров автономного округа, в том числе об утверждении перечня групп управленческих должностей, на которые формируется резерв управленческих кадров автономного округа;
5) осуществляет обработку информации о резервистах, в том числе о включенных в сводный резерв управленческих кадров автономного округа;
6) обеспечивает подготовку резерва управленческих кадров автономного округа и резерва управленческих кадров государственного органа;
7) оказывает содействие в подготовке муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления;
8) вносит предложения представителям нанимателя и работодателям о назначении резервистов на вакантные управленческие должности автономного округа;
9) осуществляет ведение сводного резерва управленческих кадров автономного округа, в том числе резерва управленческих кадров автономного округа;
10) организует оценку личностных и деловых качеств резервистов.
Статья 13. Компетенция уполномоченного органа по формированию резерва управленческих кадров государственного органа
Уполномоченный орган по формированию резерва управленческих кадров государственного органа:
1) анализирует кадровые передвижения лиц, замещающих управленческие должности государственного органа, определяет потребность в резерве управленческих кадров государственного органа и перспективы его развития;
2) осуществляет прием документов от кандидатов в резервисты, проводит конкурсы по формированию резерва управленческих кадров государственного органа;
3) принимает правовые акты по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров государственного органа, в том числе об утверждении перечня групп управленческих должностей (перечня управленческих должностей), на которые формируется резерв управленческих кадров государственного органа;
4) осуществляет обработку информации о резервистах и направляет ее в уполномоченный орган автономного округа для ведения сводной информационной базы данных о резервистах;
5) осуществляет ведение резерва управленческих кадров государственного органа.
Статья 14. Компетенция уполномоченного органа муниципального образования
Уполномоченный орган муниципального образования:
1) анализирует кадровые передвижения лиц, замещающих управленческие должности муниципального образования и (или) управленческие должности органа местного самоуправления, определяет потребность в муниципальном резерве управленческих кадров и (или) резерве управленческих кадров органа местного самоуправления и перспективы его развития;
2) осуществляет прием документов от кандидатов в резервисты, проводит конкурсы по формированию муниципального резерва управленческих кадров и (или) резерва управленческих кадров органа местного самоуправления;
3) принимает муниципальные правовые акты по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования муниципального резерва управленческих кадров и (или) резерва управленческих кадров органа местного самоуправления, в том числе об утверждении перечня групп управленческих должностей (перечня управленческих должностей), на которые формируется муниципальный резерв управленческих кадров и (или) резерв управленческих кадров органа местного самоуправления;
4) осуществляет обработку информации о резервистах, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров и (или) резерв управленческих кадров органа местного самоуправления, и направляет ее в уполномоченный орган автономного округа для ведения сводной информационной базы данных о резервистах;
5) обеспечивает подготовку муниципального резерва управленческих кадров и (или) резерва управленческих кадров органа местного самоуправления;
6) вносит предложения о возможности назначения резервистов, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров и (или) резерв управленческих кадров органа местного самоуправления, на вакантные управленческие должности муниципального образования и (или) на вакантные управленческие должности органа местного самоуправления;
7) осуществляет ведение муниципального резерва управленческих кадров и (или) резерва управленческих кадров органа местного самоуправления.
Глава 2. Порядок формирования, ведения, подготовки, использования резерва управленческих кадров
Статья 15. Формирование резерва управленческих кадров
1. Формирование резерва управленческих кадров автономного округа и муниципального резерва управленческих кадров производится по группам управленческих должностей на конкурсной основе.
Формирование резерва управленческих кадров государственного органа и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления осуществляется по группам управленческих должностей либо по управленческим должностям на конкурсной основе.
2. Решение о проведении конкурса по формированию резерва управленческих кадров автономного округа принимается уполномоченным органом автономного округа.
Решение о проведении конкурса по формированию резерва управленческих кадров государственного органа принимается уполномоченным органом по формированию резерва управленческих кадров государственного органа.
Решение о проведении конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров и (или) резерва управленческих кадров органа местного самоуправления принимается уполномоченным органом муниципального образования.
3. Порядок проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров автономного округа и резерва управленческих кадров государственного органа утверждается постановлением Губернатора автономного округа.
Порядок проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров и (или) резерва управленческих кадров органа местного самоуправления утверждается муниципальным правовым актом главы муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования).
4. Количество резервистов в группе управленческих должностей, состоящей из одной управленческой должности, а также на управленческую должность, предусмотренную пунктами 2 и 4 статьи 3 настоящего Закона автономного округа, должно быть не менее двух.
Количество резервистов в группе управленческих должностей, состоящей из двух и более управленческих должностей, должно быть не менее соответствующего количества управленческих должностей в группе.
5. Организационное обеспечение проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров осуществляют соответствующие уполномоченные органы.
6. Расходы, связанные с участием в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров (проезд до места проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, а также иные расходы), осуществляются кандидатами в резервисты за счет собственных средств.
Статья 16. Граждане, включаемые в резерв управленческих кадров
1. В резерв управленческих кадров включаются граждане, соответствующие предъявляемым квалификационным требованиям.
2. Кандидат в резервисты включается в резерв управленческих кадров по результатам конкурса по формированию резерва управленческих кадров.
3. Кандидат в резервисты, за исключением граждан, указанных в частях 4 – 5 настоящей статьи, для участия в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров представляет в соответствующие уполномоченные органы:
1) личное заявление по форме, утверждаемой соответствующими уполномоченными органами;
2) заполненную и подписанную анкету по форме, утверждаемой соответствующими уполномоченными органами;
3) две фотографии формата 3x4 см;
4) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);
5) копии документов о профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются), заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
6) копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность, заверенные кадровой службой по месту работы (службы) либо соответствующим уполномоченным органом при предъявлении оригинала трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность;
7) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую и муниципальную службу или ее прохождению.
4. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, представляет в уполномоченный орган по формированию резерва управленческих кадров государственного органа личное заявление, указанное в пункте 1 части 3 настоящей статьи.
Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров автономного округа и (или) конкурсе по формированию резерва управленческих кадров другого государственного органа, представляет в соответствующий уполномоченный орган документы, указанные в пунктах 1 – 3 части 3 настоящей статьи, при этом анкета, предусмотренная пунктом 2 части 3 настоящей статьи, заверяется кадровой службой по месту прохождения гражданской службы или соответствующим уполномоченным органом.
5. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров органа местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, представляет личное заявление, указанное в пункте 1 части 3 настоящей статьи.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе по формированию муниципального резерва управленческих кадров и (или) конкурсе по формированию резерва управленческих кадров иного органа местного самоуправления, представляет в соответствующий уполномоченный орган документы, указанные в пунктах 1 – 3 части 3 настоящей статьи, при этом анкета, предусмотренная пунктом 2 части 3 настоящей статьи, заверяется кадровой службой по месту прохождения муниципальной службы или соответствующим уполномоченным органом.
6. Несвоевременное представление документов, предусмотренных в частях 3 – 5 настоящей статьи, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа кандидату в резервисты в их приеме, а выявление их недостоверности является основанием для отказа кандидату в резервисты в допуске к участию в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров.
7. Кандидат в резервисты не допускается к участию в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров в связи с его несоответствием квалификационным требованиям, предъявляемым к группам управленческих должностей (к управленческим должностям).
Статья 17. Включение в резерв управленческих кадров
1. Включение гражданина в резерв управленческих кадров автономного округа оформляется распоряжением Губернатора автономного округа, а в отношении управленческих должностей автономного округа в Законодательном Собрании автономного округа – распоряжением Председателя Законодательного Собрания автономного округа.
Включение гражданина в резерв управленческих кадров государственного органа оформляется правовым актом государственного органа.
Включение гражданина в муниципальный резерв управленческих кадров и (или) резерв управленческих кадров органа местного самоуправления оформляется муниципальным правовым актом главы муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования).
2. Срок нахождения в резерве управленческих кадров составляет три года. Датой включения лица в резерв управленческих кадров считается дата издания распоряжения Губернатора автономного округа, распоряжения Председателя Законодательного Собрания автономного округа, правового акта государственного органа, муниципального правового акта главы муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), если иное не указано в правовых актах.
3. Срок нахождения в резерве управленческих кадров автономного округа, резерве управленческих кадров государственного органа, муниципальном резерве управленческих кадров, резерве управленческих кадров органа местного самоуправления продлевается распоряжением Губернатора автономного округа, распоряжением Председателя Законодательного Собрания автономного округа, правовым актом государственного органа, муниципальным правовым актом главы муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) на основании ходатайства куратора резервиста на два года при условии успешного выполнения в полном объеме резервистом индивидуального плана подготовки (за весь период нахождения в резерве управленческих кадров).
Датой продления срока нахождения в резерве управленческих кадров считается дата, следующая за датой окончания срока нахождения в резерве управленческих кадров.
Статья 18. Ведение резерва управленческих кадров
1. Ведение резерва управленческих кадров осуществляется соответствующими уполномоченными органами и включает в себя деятельность по обработке персональных данных о резервистах.
2. Обработка персональных данных о резервистах осуществляется соответствующими уполномоченными органами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3. Хранение персональных данных о резервистах осуществляется на бумажных и электронных носителях в форме информационной базы данных о резервистах.
Порядок ведения и хранения информационной базы данных о резервистах, порядок ведения и хранения сводной информационной базы данных о резервистах утверждаются правовым актом соответствующего уполномоченного органа.
4. В целях ведения и хранения сводной информационной базы данных о резервистах уполномоченный орган по формированию резерва управленческих кадров государственного органа и уполномоченный орган муниципального образования в течение 10 дней с момента включения в соответствующий резерв управленческих кадров направляет в уполномоченный орган автономного округа информацию о резервистах на бумажном и электронном носителях по форме, утверждаемой уполномоченным органом автономного округа.
Статья 19. Подготовка резерва управленческих кадров
1. Подготовка резерва управленческих кадров осуществляется на основе индивидуальных планов подготовки резервистов и сводного плана подготовки резерва управленческих кадров и включает:
1) направление на подготовку, в том числе профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку и иные мероприятия, направленные на приобретение резервистами профессиональных знаний, умений и опыта, развитие профессиональной компетенции;
2) временное замещение управленческой должности или выполнение отдельных поручений по предполагаемой к замещению должности гражданской или муниципальной службы, должности в организациях приоритетных сфер экономики;
3) участие в работе советов, комиссий, совещаний, коллегий, в разработке целевых программ, проектов, планов, в подготовке и проведении семинаров, конференций.
2. В целях обеспечения контроля за подготовкой резервистов в течение месяца с момента включения в резерв управленческих кадров за каждым резервистом закрепляется куратор резервиста.
3. Индивидуальные планы подготовки резервистов составляются кураторами резервистов не позднее 30 дней с момента закрепления куратора.
Индивидуальные планы подготовки резервистов оформляются на весь период нахождения (продления срока нахождения) в резерве управленческих кадров по форме, утверждаемой уполномоченным органом автономного округа и уполномоченным органом муниципального образования.
С учетом уровня профессиональной подготовки резервистов допускается внесение изменений в индивидуальные планы подготовки резервистов не чаще одного раза в год в порядке, определенном правовыми актами соответствующих уполномоченных органов.
4. Сводный план подготовки резерва управленческих кадров утверждается ежегодно уполномоченным органом автономного округа и уполномоченным органом муниципального образования и включает:
1) программы подготовки резервистов;
2) количество резервистов, подлежащих подготовке;
3) способы оценки эффективности подготовки резервистов.
Статья 20. Права и обязанности резервистов
1. В период нахождения в резерве управленческих кадров резервист имеет право:
1) участвовать совместно с куратором в составлении индивидуального плана подготовки резервиста;
2) получать консультации, практическую и теоретическую помощь в освоении необходимых для профессионального роста знаний, умений и навыков, а также методов обучения и самообразования от куратора резервиста;
3) участвовать в практических занятиях, проводимых куратором резервиста;
4) на продление срока нахождения в резерве в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 17 настоящего Закона;
5) быть назначенным на вакантную управленческую должность.
2. В период нахождения в резерве управленческих кадров резервист обязан:
1) подписывать индивидуальный план подготовки резервиста не позднее 3 рабочих дней с момента его получения;
2) исполнять индивидуальный план подготовки резервиста и предоставлять отчет об его выполнении в порядке и сроки, предусмотренные правовым актом уполномоченного органа;
3) проходить подготовку в соответствии со сводным планом подготовки резерва управленческих кадров;
4) предоставлять куратору резервиста и (или) в уполномоченный орган информацию об изменениях в должностном и образовательном уровнях, анкетно-биографических данных (в том числе анкетах резервистов) в порядке и сроки, предусмотренные правовым актом уполномоченного органа.
Статья 21. Исключение из резерва управленческих кадров
1. Резервист исключается из резерва управленческих кадров по следующим основаниям:
1) личное заявление резервиста об исключении его из резерва управленческих кадров;
2) истечение срока нахождения в резерве управленческих кадров, за исключением случая продления срока нахождения в резерве управленческих кадров, предусмотренного частью 3 статьи 17 настоящего Закона;
3) достижение предельного возраста нахождения на государственной гражданской службе автономного округа, муниципальной службе либо увольнение в связи с выходом на трудовую пенсию по старости;
4) выявление факта недостоверности представленных документов, указанных в частях 3 – 5 статьи 16 настоящего Закона;
5) увольнение с замещаемой должности за виновные действия;
6) сокращение (упразднение) управленческой должности, для замещения которой резервист состоял в резерве управленческих кадров, в случае если резервист состоял в группе управленческих должностей, которая включала одну управленческую должность, либо на управленческую должность;
7) решение комиссии по формированию резерва управленческих кадров об исключении резервиста из резерва управленческих кадров в связи с:
а) применением к резервисту дисциплинарного взыскания;
б) исключением должности из перечня групп управленческих должностей (перечня должностей), на которые формируется резерв управленческих кадров;
в) изменением квалификационных требований к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в группу управленческих должностей, если в результате такого изменения резервист перестал соответствовать квалификационным требованиям к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в группу управленческих должностей;
8) невыполнение по его вине обязанностей резервиста, предусмотренных частью 2 статьи 20 настоящего Закона;
9) смерть (гибель) резервиста либо признание его безвестно отсутствующим, недееспособным, ограничено дееспособным, или объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
10) увольнение резервиста по собственному желанию (по инициативе государственного гражданского служащего) с управленческой должности, на которую он состоял в резерве управленческих кадров, либо из группы управленческих должностей, если группа управленческих должностей, в которой он состоял, включала одну управленческую должность.
2. В случае выявления обстоятельств, указанных в подпунктах «а» – «в» пункта 7 части 1 настоящей статьи, соответствующий уполномоченный орган в течение 10 дней представляет информацию об этом соответственно в Комиссию при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа, Комиссию при Законодательном Собрании автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа, Комиссию государственного органа по формированию резерва управленческих кадров государственного органа, Комиссию при главе муниципального образования (главе местной администрации муниципального образования, назначенном по результатам конкурса).
По результатам рассмотрения представленной информации, указанной в абзаце первом настоящей части, комиссии по формированию резерва управленческих кадров при установлении обстоятельств, указанных в подпунктах «а» – «в» пункта 7 части 1 настоящей статьи, рекомендуют соответственно Губернатору автономного округа, Председателю Законодательного Собрания автономного округа, руководителю государственного органа, главе муниципального образования (главе местной администрации, назначенному по результатам конкурса) исключить или не исключать резервиста из резерва управленческих кадров.
3. Исключение из резерва управленческих кадров оформляется распоряжением Губернатора автономного округа, распоряжением Председателя Законодательного Собрания автономного округа, правовым актом государственного органа, муниципальным правовым актом главы муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования).
4. Резервист, исключенный из резерва управленческих кадров автономного округа, резерва управленческих кадров государственного органа, муниципального резерва управленческих кадров, резерва управленческих кадров органа местного самоуправления, считается исключенным из сводного резерва управленческих кадров автономного округа.
Статья 22. Способы и порядок замещения управленческих должностей
1. Вакантная управленческая должность замещается одним из следующих способов:
1) из резерва управленческих кадров резервистом, соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной управленческой должности;
2) лицом, ранее замещавшим эту управленческую должность (до момента становления ее вакантной);
3) в порядке ротации государственных гражданских служащих.
2. В случае замещения управленческой должности способом, предусмотренным пунктом 1 части 1 настоящей статьи:
1) вакантная управленческая должность автономного округа и вакантная управленческая должность муниципального образования замещается резервистом, включенным в резерв управленческих кадров автономного округа или муниципальный резерв управленческих кадров;
2) вакантная управленческая должность государственного органа и вакантная управленческая должность органа местного самоуправления замещается резервистом, включенным в сводный резерв управленческих кадров автономного округа.
3. В течение трех месяцев после появления вакантной управленческой должности представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на указанную должность, принимает решение об ее замещении одним из способов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
В случае принятия решения о замещении управленческой должности способом, предусмотренным пунктом 1 части 1 настоящей статьи, представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на управленческую должность автономного округа, обеспечивает замещение управленческой должности в порядке, предусмотренном частями 4, 5 настоящей статьи.
4. В течение трех месяцев после появления вакантной управленческой должности представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на указанную должность, предлагает в письменной форме резервисту заместить данную управленческую должность.
Резервист в течение трех дней с момента получения предложения дает в письменной форме согласие на замещение вакантной управленческой должности либо отказ от ее замещения.
В случае если резервист в течение трех дней с момента получения предложения о замещении вакантной управленческой должности не выразит в письменной форме согласие, он считается отказавшимся от замещения вакантной управленческой должности.
5. Если в соответствующий резерв включено более одного резервиста, решение о замещении вакантной управленческой должности одним из резервистов принимает представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на указанную должность.
6. В случае назначения на вакантную управленческую должность резервист продолжает находиться в резерве управленческих кадров.
7. В случае реорганизации, а также изменения структуры, наименования органа или должности, на которые включены резервисты, по решению соответствующей комиссии резервисты включаются в резерв управленческих кадров на иную управленческую должность или группу управленческих должностей при условии соответствия предъявляемым квалификационным требованиям. Срок нахождения резервиста в резерве управленческих кадров исчисляется с даты издания правового акта, согласно которому резервист был включен в соответствующий резерв, до наступления условий, предусмотренных настоящим пунктом, если иное не указано в соответствующем правовом акте.
Глава 3. Заключительные положения
Статья 23. Финансирование формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров
Расходы, связанные с формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров, производятся за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 24. Признание утратившим силу Закона автономного округа
Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Закона Закон автономного округа от 28 февраля 2011 года № 14- резервах управленческих кадров в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2011, 03 марта, спецвыпуск № 10/2; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2010 – 2011, декабрь – февраль, № 1).
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений пункта 3 части 1 статьи 22 настоящего Закона.
2. Положения пункта 3 части 1 статьи 22 настоящего Закона вступают в силу с 01 января 2013 года.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
г. Салехард
06 декабря 2012 г.
