Проект внесен Губернатором
Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ |
ЗАКОН |
О субсидии молодым учителям на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту
Принят Курганской областной Думой «____»_________2013 года
Статья 1. Получатели субсидии на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту
1. Получателями субсидии на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (далее - субсидия) являются проживающие на территории Курганской области и нуждающиеся в улучшении жилищных условий молодые, в возрасте до 35 лет (на момент обращения), учителя, имеющие стаж работы по специальности не менее одного года и заключившие трудовой договор на срок не менее пяти лет о работе по специальности в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Курганской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - молодые учителя).
2. Применительно к настоящему закону под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые учителя, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Статья 2. Размер субсидии и направление ее использования
1. Субсидия предоставляется в объеме первоначального взноса по ипотечному кредиту, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита, предоставленного молодому учителю по кредитному договору.
2. Субсидия используется на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту.
3. Субсидия не предоставляется для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Статья 3. Условия предоставления и возврата субсидии
1. Субсидия предоставляется при условии, что общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена семьи молодого учителя составит не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
2. К членам семьи молодого учителя применительно к настоящему закону относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи молодого учителя, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
3. Субсидия молодому учителю предоставляется один раз.
4. Субсидия не предоставляется молодым учителям, получившим:
1) социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации целевой программы Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» на 2годы;
2) социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области»;
3) социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в рамках реализации целевой программы Курганской области «Социальное развитие села Курганской области до 2013 года».
5. Субсидия подлежит возврату в бюджет Курганской области в полном объеме в случаях расторжения молодым учителем трудового договора, явившегося основанием для предоставления субсидии, ранее чем до истечения пятилетнего срока с момента получения субсидии:
1) по инициативе молодого учителя (по собственному желанию);
2) по инициативе работодателя (за исключением увольнения в связи с ликвидацией образовательного учреждения, сокращением численности или штата работников образовательного учреждения);
3) в связи с осуждением молодого учителя к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу.
6. Молодой учитель освобождается от обязанности возврата субсидии при заключении трудового договора о работе в другом государственном образовательном учреждении, находящемся в ведении Курганской области, или муниципальном образовательном учреждении, расположенном на территории Курганской области. При этом перерыв между увольнением и трудоустройством не должен быть более шести месяцев. Нарушение шестимесячного срока для трудоустройства является основанием для возврата молодым учителем субсидии в полном объеме.
7. Порядок предоставления и возврата субсидии определяется Правительством Курганской области.
Статья 4. Заключительные положения
1. Настоящий закон распространяется на молодых учителей, обратившихся за получением субсидии не позднее 30 июня 2014 года.
2. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Курганской области
город Курган
«_____»________________ №____
Пояснительная записка
к проекту закона Курганской области «О субсидии молодым учителям на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту»
Постановлением Правительства Курганской области от 24 июля 2012 года № 000 утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (далее – постановление № 000).
Указанное постановление принято в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1177 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита».
В настоящее время Главным управлением образования Курганской области организована работа по реализации постановления № 000.
Вместе с тем Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области внесено экспертное заключение по результатам проведения правовой экспертизы постановления № 000, в котором указывается на отсутствие полномочия Правительства Курганской области на его принятие.
Соответствующая позиция основывается на пункте 4 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которому полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в данный федеральный закон, путем принятия новых федеральных законов, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты. Однако ни одним из вышеперечисленных нормативных правовых актов Правительство Курганской области не наделено полномочием по установлению порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита.
В целях устранения замечаний Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области подготовлен настоящий законопроект.
Настоящим законопроектом предусматривается возможность получения субсидии на погашение первоначального взноса по ипотечному кредиту теми учителями, которые обратятся за ней до 30 июня 2014 года. В дальнейшем, при необходимости, соответствующий срок может быть продлен путем внесения изменений в соответствующий закон.
И. о. начальника Главного управления
образования Курганской области
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Курганской области
«О субсидии молодым учителям на оплату первоначального взноса
по ипотечному кредиту»
Принятие проекта закона Курганской области «О субсидии молодым учителям на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту» не потребует дополнительного выделения средств из областного бюджета.
И. о. начальника Главного управления
образования Курганской области
Перечень законов,
признания утратившими силу, отмены, изменения или принятия которых потребует принятие проекта закона Курганской области
«О субсидии молодым учителям на оплату первоначального взноса
по ипотечному кредиту»
Принятие проекта закона Курганской области «О субсидии молодым учителям на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту» не потребует признания утратившими силу, отмены, изменения или принятия иных законов Курганской области.
И. о. начальника Главного управления
образования Курганской области
