Службе судебных приставов России -145-лет
29 октября 2010 г. КРК «Корстон»
16:00 часов
Пресс-релиз
Из истории Службы судебных приставов России
Исполнение судебных решений – это показатель уважения к государству. Ведь правосудие считается свершенным, когда выполнено решение суда. ФССП России является единственным уполномоченным органом государственной исполнительной власти, осуществляющим принудительное исполнение судебных актов, также актов других органов и должностных лиц, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
История долговых отношений насчитывает не одно тысячелетие. На разных этапах развития государства применялись различные методы взимания долгов и всегда были люди, которые в частном порядке или на законных основаниях боролись с должниками.
В Древней Руси дань являлась формой налогов, а сборщиком дани выступал сам князь. С ноября по апрель он с дружиной на полюдье: собирает дань и вершит суд в подвластных ему племенах. К поселенцам, которые отказались или не имели возможности платить, применялись силовые методы, - волю князя приводили в исполнение верные дружинники. Во времена правления Ярослава Мудрого () общественные отношения, в том числе имущественные, регулировались сводом законов Русская Правда. В период с конца XI века по XV век были приняты нормативно-правовые акты, закрепившие введение специальных должностных лиц, призванных обеспечивать исполнение судебных решений и содействовать судебному процессу.
Изначально под словом «пристав» не подразумевали какую-либор определенную должность, скорее, так называли исполнителя различных судебных обязанностей. В XVI-XVII веках формируется единая общерусская судебная система, проходит глобальная систематизация нормативно-правовых документов. Именно в этот период правовой статус судебных приставов получает конкретизацию и функции приставов закрепляются законодательно. Постепенно исполнительное производство, как вспомогательный институт при судах, сдает свои позиции, и в XVIII веке должность судебного пристава упраздняется. В ходе судебной реформы 1864 года институт судебных приставов был восстановлен в качестве неотъемлемого структурного подразделения суда. Правовой статус и компетенция судебного пристава были законодательно регламентированы. Теперь судебные приставы состояли при мировых судах, окружных судах и мировых съездах, и деятельность приставов была строго подконтрольна соответствующим судебным ведомствам. Так институт судебных приставов становится ядром «исполнительного» судебного механизма, а законодательство о правовом статусе судебных приставов Российской империи признается образцовым документом в европейской законотворческой практике второй половины XIX века.
Возрождение Службы судебных приставов началось с 1997 года, когда приняты федеральные законы от 01.01.2001 г. «О судебных приставах» и ФЗ от 01.01.2001 г. «Об исполнительном производстве». Эти законы кардинальным образом изменили систему исполнительного производства в России и явились законодательной основой для организации самостоятельного института судебных приставов.
1 ноября в России отмечается День судебного пристава, установленный согласно Указу Президента РФ № 000 от 8 сентября 2009 года «Об установлении Дня судебного пристава».
Исполнение решений суда и актов иных уполномоченных органов
Законом на Службу судебных приставов возложена обязанность по принудительному исполнению судебных решений и актов иных уполномоченных органов.
В период с 2005 по 2010 год Управлением ФССП России по Республике Татарстан подписаны Соглашения о взаимодействии с Министерством внутренних дел России по Республике Татарстан; Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан; Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан; Татарстанской таможней Приволжского управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации; Государственным учреждением-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан; Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан, Республиканским государственным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Банком «Татарстан». Так же имеется электронный документооборот с Управлением Роснедвижимости, Роспатентом, , АкБарсМед (медицинское страхование).
.За последние 5 лет значительно увеличилось количество исполнительных производств, предъявляемых в Службу судебных приставов на исполнение: 601297 в 2005 году до 888942 в текущем году исполнительных документов. При этом нужно отметить, что количество сотрудников почти не изменилось, на сегодняшний день в УФССП России по РТ работает около полутора тысяч судебных приставов.
За 9 месяцев текущего года в структурных подразделениях УФССП России по Республике Татарстан на исполнении находилось 888 942 исполнительных документа на общую сумму 71 млрд. 862 млн. 717 тыс. руб., что больше аналогичного периода 2009 года по количеству на 103 840 исполнительных документов, а по сумме на 20 млрд. 868 млн. 009 тыс. руб.
Одним из социально-значимых направлений деятельности УФССП России по Республике Татарстан есть и остается взыскание алиментных платежей.исполнительных производств указанной категории находится на исполнении у судебных приставов республики. Это 4,4 % от общего количества исполнительных документов. В результате принятых судебными приставами – исполнителями мер за указанный период было оконченоисполнительных производства.
Следующей социально-значимой категорией исполнительных документов является взыскание заработной платы.исполнительных производств по взысканию заработной платы находится в структурных подразделениях судебных приставов республики на общую сумму 557 млн. 317 тысяч рублей. За 9 месяцев текущего года к административной ответственности по исполнительным производствам о взыскании задолженности по заработной плате привлечено 52 должностных лица.
В последние годы резко увеличилось число предъявляемых на исполнение в Службу судебных приставов документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций. Количество исполнительных производств данной категории составило 61 414 на сумму 25 млрд. 836 млн. 221 тыс. руб., для сравнения в 2009 году на исполнении находилосьисполнительных документов на общую сумму 18 млрд. 367 млн. 198 тыс. руб., структурными подразделениями Управления было взыскано 8 млрд. 79 млн. 203 тыс. руб.
Для повышения эффективности мер по исполнению требований исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций структурными подразделениями Управления проводятся различные мероприятия. Так, в период с 23.08.2010 по 23.09.2010 была проведена акция «Верни кредит и доверие». Всего за период проведения акции структурными подразделениями судебных приставов было окончено 1 494 исполнительных производства на общую сумму 2 млрд. 061 млн. 864 тыс. руб.
Из общей массы исполнительных документов, на долю налоговых платежей приходится 126 167 исполнительных документов на общую сумму 6 млрд. 081 млн. 403 тыс. рублей. Общая сумма налоговых платежей, перечисленная в бюджет в результате деятельности судебных приставов-исполнителей, в сравнении с аналогичным периодом 2009 года, увеличилась 22,4% и составила 1 млрд. 526 млн. 755 тыс. руб.
На долю штрафов, наложенных за административные правонарушения, приходится исполнительных производств на общую сумму 2 млрд. 465 млн. 533 тыс. руб., что больше по количеству на 21 038 исполнительных производств, а по сумме на 2 млрд. 227 млн. 798 тыс. руб., чем в аналогичном периоде 2009 года. Из них штрафы по постановлениям Госавтоинспекции – на сумму 70 млн. 867 тыс. руб. Взыскано административных штрафов на общую сумму 203 млн. 180 тыс. руб., что больше на 58,9% чем за аналогичный период 2009 года.
Организация дознания и административной практики в УФССП России по РТ
Судебными приставами Республики Татарстан за истекший период 2010 года составлено 4123 административных протокола, за аналогичный период 2009 года – 2473. В отношении физических лиц за 9 месяцев текущего года составлено 3493 административных протокола (за аналогичный период 2009 года - 2269), в отношении должностных лиц 478 (за аналогичный период 2009 года 169 административных протоколов), в отношении юридических лиц 152 административных протокола (за аналогичный период 2009 года - 35).
УФССП России по Республике Татарстан за 9 месяцев 2010 года возбуждено 798 уголовных дел (за аналогичный период 2009 года - 734).
Реализация арестованного имущества должников
За 9 месяцев 2010 года судебными приставами – исполнителями в Территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан передано на реализацию арестованного имущества на сумму 1 тыс. руб.
Обеспечение установленного порядка деятельности судов
Основные усилия в организации работы по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) в исполнительной деятельности направлены на создание эффективной системы безопасности при обеспечении охраной зданий судов и предупреждению преступных посягательств террористической направленности.
Судебные приставы по ОУПДС обеспечивают безопасность 121 судебного участка мировых судей и зданий судов Республики Татарстан.
За 9 месяцев 2010 года на исполнение поступило более 10 тысяч постановлений о приводе лиц, уклоняющихся от явки в суд (подсудимые, свидетели, потерпевшие), свыше 20 тысяч постановлений о приводе должников, уклоняющихся от явки к судебному приставу-исполнителю, обеспечена безопасность 45 тысяч исполнительных действий.
Информационное обеспечение Службы судебных приставов
На сегодняшний день во всех подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан используется электронный документооборот, что облегчило работу судебных приставов и позволило повысить скорость обработки информации и увеличить контроль за соблюдением сроков и порядком работы с документами.
На основе электронного документооборота внедрена система обмена информацией с интегрированными базами данных правоохранительных органов Республики Татарстан, банками и другими учреждениями и организациями республики.
Организована электронная система информирования граждан на Интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов (http://www. *****/) об арестованном имуществе должников, выставленном на торги Управлением Федеральной службы судебных приставов.
Внедрена система видеоконференц-связи между аппаратом и структурными подразделениями Управления, благодаря чему появилась возможность не только проводить заслушивания, рабочие совещания с начальниками отделов - старшими судебными приставами без необходимости их приезда в аппарат Управления, но и осуществлять дистанционный приём граждан, выводя на связь те структурные подразделения, которым адресованы обращения, контролировать процесс приема граждан в структурных подразделениях.
В казанских районных отделах судебных приставов, начиная с февраля 2010 года, установлены платежные терминалы "Башкомснаббанк". На постановления о возбуждении исполнительных производств наносится штрих-код, что позволяет облегчить оплату должниками своих задолженностей по исполнительным производствам.
Пресс-служба Управления ФССП по РТ
