О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области (стр. 9 )

процессе в Белгородской области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВА

ГРАЖДАН НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

1. Субвенции выделяются для осуществления государственных полномочий по обеспечению прав граждан на социальное обслуживание и направляются на содержание учреждений социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов).

2. Учреждения социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов) осуществляют социальное обслуживание в следующих формах:

социальное обслуживание на дому - отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому;

срочное социальное обслуживание - отделения срочной службы;

стационарное социальное обслуживание - дома-интернаты, пансионаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты малой вместимости, геронтологические центры, дома милосердия, дома-интернаты для малолетних детей, социально-реабилитационные центры;

полустационарное социальное обслуживание - дневные отделения, дома ночного пребывания;

специализированное социальное обслуживание - социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

реабилитационное социальное обслуживание - центры социальной реабилитации, центры медико-социальной реабилитации;

консультационное социальное обслуживание - центры социальной помощи семье и детям.

3. Расчет субвенции осуществляется по формуле:

S = З + К + П + М + Мед + МЗ,

где:

З - расходы на оплату труда с начислениями;

К - расходы на коммунальные услуги;

П - расходы по питанию;

М - расходы по мягкому инвентарю;

Мед - расходы на медикаменты;

МЗ - материальные затраты (прочие расходы).

4. В расчет субвенций муниципальным образованиям на осуществление государственных полномочий по обеспечению прав граждан на социальное обслуживание (содержание учреждений социальной защиты населения) включаются:

расходы на оплату труда работников учреждений социальной защиты населения с начислениями. Расходы на оплату труда предусматриваются исходя из штатных расписаний, утвержденных в установленном порядке; расходы на коммунальные услуги определены в соответствии с утвержденными натуральными лимитами и тарифами на тепловую, электрическую энергию, газ, водоснабжение и водоотведение, аренду помещений;

расходы на продукты питания, мягкий инвентарь и медикаменты определены согласно нормам расходов на количество койко-дней в учреждении;

материальные затраты (прочие расходы) на содержание учреждений социальной защиты, рассчитанные по методике формирования бюджета на соответствующий период.

Приложение 35

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ВЫПЛАТУ

ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ ИЛИ

ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПЕРЕДАННЫХ

ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) ЛИБО В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ,

ИЛИ СЕМЕЙНЫЙ ДЕТСКИЙ ДОМ ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ,

ЕСЛИ РЕБЕНОК НАХОДИТСЯ НА ПОЛНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

1. Данная методика применяется для расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату ежемесячного пособия на содержание детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) либо в приемную семью, или семейный детский дом, за исключением случаев, если ребенок находится на полном государственном обеспечении.

2. Размер субвенции определяется по формуле:

С = Ч x ЕП + Д + Д,

мсс м pi ci

где:

С - объем субвенции, выделяемой бюджету муниципального района

мсс (городского округа);

Ч - заявленная органами местного самоуправления муниципальных районов и

м городских округов численность детей, оставшихся без попечения;

ЕП - размер ежемесячного пособия на содержание каждого из детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей, переданных опекуну,

попечителю, либо в приемную семью, семейный детский дом,

установленный законом Белгородской области об областном бюджете на

очередной финансовый год;

Д - сумма услуги по доставке ежемесячного пособия Федеральной почтовой

pi связью с учетом НДС i-го муниципального района (городского округа);

Д - сумма оплаты услуги по зачислению сумм ежемесячного пособия банками

ci для i-го муниципального района (городского округа).

(п. 2 в ред. закона Белгородской области от 01.01.2001 N 251)

Приложение 36

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

НА ВЫПЛАТУ ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ПОСОБИЙ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ

РЕБЕНКА НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ

1. Данная методика определяет порядок предоставления субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

2. Размер субвенции определяется по формуле:

Смсв = Чм x Сосв,

где:

Смсв - размер субвенции, выделяемой бюджету муниципального района (городского округа);

Чм - заявленная органами местного самоуправления численность детей, лишенных родительского попечения, предполагаемых к устройству в семью;

Сосв - размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, установленный в Федеральном законе от 01.01.01 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Приложение 37

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА

ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ МЕДИЦИНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ

ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ

ПУНКТОВ, ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ (АКУШЕРАМ) И МЕДИЦИНСКИМ

СЕСТРАМ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ

ПОМОЩИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Исключена. - Закон Белгородской области от 01.01.2001 N 251.

Приложение 38

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА

РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Данная методика применяется при расчете субвенций из областного бюджета в части, касающейся предоставления субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования для финансирования общеобразовательных учреждений муниципальными районами и городскими округами.

2. Объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования (учебных расходов) определяется ежегодно для обеспечения финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов.

3. Субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования рассчитываются для каждого муниципального района (городского округа) исходя из численности учащихся, детей соответствующих возрастных категорий, других параметров, отражающих потребность в получении общеобразовательных услуг.

4. Расчет субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования производится по формуле:

обр мви

S = N x Ч + N x Ч + N x Ч + ... +N x Ч x I + S,

i 8

где:

обр

S - общий объем субвенций на реализацию государственного стандарта

i общего образования в i-ом муниципальном образовании;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

1 стандарта общего образования в общеобразовательных классах 1

ступени обучения в городской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

2 стандарта общего образования в общеобразовательных классах 2 ступени

обучения в городской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

3 стандарта общего образования в общеобразовательных классах 3 ступени

обучения в городской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

4 стандарта общего образования в общеобразовательных классах 1 ступени

обучения в сельской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

5 стандарта общего образования в общеобразовательных классах 2 ступени

обучения в сельской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

6 стандарта общего образования в общеобразовательных классах 3 ступени

обучения в сельской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

7 стандарта общего образования в гимназических (лицейских) классах с

углубленным изучением отдельных предметов 1 ступени обучения в

городской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

8 стандарта общего образования в гимназических (лицейских) классах с

углубленным изучением отдельных предметов 2 ступени обучения в

городской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

9 стандарта общего образования в гимназических (лицейских) классах с

углубленным изучением отдельных предметов 3 ступени обучения в

городской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

10 стандарта общего образования в гимназических (лицейских) классах с

углубленным изучением отдельных предметов 1 ступени обучения в

сельской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

11 стандарта общего образования в гимназических (лицейских) классах с

углубленным изучением отдельных предметов 2 ступени обучения в

сельской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

12 стандарта общего образования в гимназических (лицейских) классах с

углубленным изучением отдельных предметов 3 ступени обучения в

сельской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

13 стандарта общего образования в специальных (коррекционных) классах 1

ступени обучения в городской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

14 стандарта общего образования в специальных (коррекционных) классах 2

ступени обучения в городской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

15 стандарта общего образования в специальных (коррекционных) классах 3

ступени обучения в городской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

16 стандарта общего образования в специальных (коррекционных) классах 1

ступени обучения в сельской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

17 стандарта общего образования в специальных (коррекционных) классах 2

ступени обучения в сельской местности;

N - финансовый норматив обеспечения реализации государственного

18 стандарта общего образования в специальных (коррекционных) классах 3

ступени обучения в сельской местности;

Ч - численность учащихся в общеобразовательных классах 1 ступени

1 обучения в городской местности;

Ч - численность учащихся в общеобразовательных классах 2 ступени

2 обучения в городской местности;

Ч - численность учащихся в общеобразовательных классах 3 ступени

3 обучения в городской местности;

Ч - численность учащихся в общеобразовательных классах 1 ступени

4 обучения в сельской местности;

Ч - численность учащихся в общеобразовательных классах 2 ступени

5 обучения в сельской местности;

Ч - численность учащихся в общеобразовательных классах 3 ступени

6 обучения в сельской местности;

Ч - численность учащихся в гимназических (лицейских) классах с

7 углубленным изучением отдельных предметов 1 ступени обучения в

городской местности;

Ч - численность учащихся в гимназических (лицейских) классах с

8 углубленным изучением отдельных предметов 2 ступени обучения в

городской местности;

Ч - численность учащихся в гимназических (лицейских) классах с

9 углубленным изучением отдельных предметов 3 ступени обучения в

городской местности;

Ч - численность учащихся в гимназических (лицейских) классах с

10 углубленным изучением отдельных предметов 1 ступени обучения в

сельской местности;

Ч - численность учащихся в гимназических (лицейских) классах с

11 углубленным изучением отдельных предметов 2 ступени обучения в

сельской местности;

Ч - численность учащихся в гимназических (лицейских) классах с

12 углубленным изучением отдельных предметов 3 ступени обучения в

сельской местности;

Ч - численность учащихся в специальных (коррекционных) классах 1

13 ступени обучения в городской местности;

Ч - численность учащихся в специальных (коррекционных) классах 2 ступени

14 обучения в городской местности;

Ч - численность учащихся в специальных (коррекционных) классах 3 ступени

15 обучения в городской местности;

Ч - численность учащихся в специальных (коррекционных) классах 1 ступени

16 обучения в сельской местности;

Ч - численность учащихся в специальных (коррекционных) классах 2 ступени

17 обучения в сельской местности;

Ч - численность учащихся в специальных (коррекционных) классах 3

18 ступени обучения в сельской местности;

I - индикатор качества реализации государственного стандарта общего

образования;

мви

S - объем субвенций по малокомплектным школам, общеобразовательным

учреждениям с вечерней формой обучения, воспитателям, работающим с

учениками, находящимися на индивидуальном обучении по медицинским

показаниям, в i-ом муниципальном образовании.

5. Субвенции по малокомплектным школам, общеобразовательным учреждениям с вечерней формой обучения, воспитателям, работающих с учениками, находящимися на индивидуальном обучении по медицинским показаниям, рассчитываются по фактическим затратам с учетом индикатора качества реализации государственного стандарта общего образования.

Приложение 39

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ

ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ГРАЖДАНАМИ, ВЕДУЩИМИ

ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО, И ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ

ПРОЦЕНТОВ ПО КРАТКОСРОЧНЫМ И ИНВЕСТИЦИОННЫМ КРЕДИТАМ,

ПОЛУЧЕННЫМ КРЕСТЬЯНСКИМИ (ФЕРМЕРСКИМИ) ХОЗЯЙСТВАМИ

В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях, за счет средств федерального бюджета рассчитываются по формуле:

РК x Дн x СР / 100

РС = ------- x 0,95,

федер Т

где:

РС - размер субвенции муниципальному образованию;

федер

РК - размер кредитной массы;

Дн - период, за который выплачивается субсидия;

СР - ставка рефинансирования ЦБ РФ, действующая на дату

заключения кредитного договора;

Т - количество дней в году.

2. Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях, за счет средств областного бюджета рассчитываются по формуле:

РК x Дн x СР / 100

РС = ------- x 0,05,

обл Т

где:

РС - размер субсидии муниципальному образованию;

обл

РК - размер кредитной массы;

Дн - период, за который выплачивается субсидия;

СР - ставка рефинансирования ЦБ РФ, действующая на дату

заключения кредитного договора;

Т - количество дней в году.

Приложение 40

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

1. Распределение субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется в целях обеспечения финансирования расходов на реализацию переданных полномочий по предоставлению мер социальной защиты многодетных семей в соответствии с главой 19 Социального кодекса Белгородской области.

2. Размер субвенций на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной защиты многодетных семей определяется по формуле:

С = Р + Р + Р + Р + Р,

i ЖКХ проезд питание ш. ф. связь

где:

С - размер субвенций i-муниципальному району либо городскому округу

i на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной

защиты многодетных семей;

Р - объем расходов на предоставление мер социальной защиты по оплате

ЖКХ жилищно-коммунальных услуг (согласно приложению 19);

Р - объем расходов на бесплатный проезд на автотранспорте (кроме

проезд такси) для учащихся общеобразовательных школ к месту учебы и

обратно в установленном порядке;

Р - объем расходов на льготное питание учащихся общеобразовательных

питание школ. Определяется с учетом контингента учащихся в муниципальном

районе, городском округе, количества учебных дней и норматива

расходов на питание, принятого при формировании областного

бюджета на соответствующий год, период;

Р - объем расходов на компенсацию расходов на приобретение школьной

ш. ф. формы учащимся первых классов общеобразовательных учреждений.

Определяется с учетом контингента первоклассников из многодетных

семей, стоимости комплекта школьной формы, принятой при

формировании областного бюджета на соответствующий год, период;

Р - объем расходов на 50% абонентскую плату за телефон. Определяется

связь с учетом количества многодетных семей, пользующихся данной

услугой и размера абонентской платы.

Приложение 41

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ КОМПЕНСАЦИЙ

НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Данная методика применяется при расчете субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в части, касающейся организации предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

2. Субвенция на организацию предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилых помещений и коммунальных услуг для каждого муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

Soedk = Nзп x Ч x G + No x G,

где:

Soedk - объем субвенций бюджету муниципального района (городского округа) на организацию предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

Nзп - рекомендуемый при формировании проекта областного бюджета норматив на оплату труда соответствующего специалиста с учетом начислений;

Ч - численность специалистов в данном муниципальном районе (городском округе), определенная правительством Белгородской области;

G - коэффициент индексации, применяемый при формировании проекта областного бюджета для соответствующих затрат;

No - норматив материального обеспечения одного специалиста.

Приложение 41.1

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

(введено законом Белгородской области

от 01.01.2001 N 251)

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ВЫПЛАТУ

СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ УМЕРШЕГО ГРАЖДАНИНА

В СЛУЧАЯХ, ЕСЛИ УМЕРШИЙ НЕ РАБОТАЛ И НЕ ЯВЛЯЛСЯ

ПЕНСИОНЕРОМ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЕ РОЖДЕНИЯ МЕРТВОГО

РЕБЕНКА ПО ИСТЕЧЕНИИ 196 ДНЕЙ БЕРЕМЕННОСТИ

1. Данная методика применяется для расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату социального пособия на погребение умерших граждан, которые на день смерти не работали и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2. Размер субвенции определяется по формуле:

S = Ч x n + Д + Д,

i i pi ci

где:

S - величина субвенции из областного бюджета i-му муниципальному району

i (городскому округу);

Ч - численность умерших граждан, которые на день смерти не работали и не

i являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по

истечении 196 дней беременности, i-го муниципального района

(городского округа);

n - размер социального пособия в соответствии с Федеральным законом от

12 января 1996 года N 8-ФЗ;

Д - сумма услуги по доставке социального пособия Федеральной почтовой

pi связью с учетом НДС i-го муниципального района (городского округа);

Д - сумма оплаты услуги по зачислению сумм социального пособия банками

ci для i-го муниципального района (городского округа).

Приложение 41.2

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

(введено законом Белгородской области

от 01.01.2001 N 251)

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

НА ВОЗМЕЩЕНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЕ ПО ВОПРОСАМ

ПОХОРОННОГО ДЕЛА СТОИМОСТИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ

1. Данная методика применяется для расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2. Размер субвенции определяется по формуле:

Сi = Зу x Чу,

где:

Сi - величина субвенции из областного бюджета i-му муниципальному району (городскому округу);

Зу - размер возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, определяемый исходя из средней стоимости услуг по погребению по Белгородской области в текущем финансовом году с учетом коэффициента инфляции, предусмотренного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

Чу - заявленная органами местного самоуправления прогнозная численность умерших на расчетный период.

Приложение 42

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

1. Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) муниципального образования рассчитывается с использованием нормативных расходов бюджетов муниципальных образований по направлениям расходов (видам бюджетных услуг), включенным в перечень бюджетных услуг для расчета ИБР. В репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБР включаются наиболее значимые по своему объему расходы из перечня отнесенных действующим законодательством к вопросам местного значения.

2. Репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБР муниципальных образований соответствующего типа определяется ежегодно правительством Белгородской области при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

3. Индекс бюджетных расходов j-го поселения показывает, насколько больше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению со средним для всех муниципальных поселений муниципального района уровнем необходимо затратить в данном поселении для реализации закрепленных за ним полномочий по предоставлению бюджетных услуг.

Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению со средним для всех муниципальных районов (городских округов) Белгородской области уровнем необходимо затратить в данном муниципальном районе (городском округе) для реализации закрепленных за ним полномочий по предоставлению бюджетных услуг.

4. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования по всем видам бюджетных услуг, включенных в перечень расходов, определяется по формуле:

n

НР x SUM Ч

i i=1 i

ИБР = --,

i n

Ч x SUM НР

i i=1 i

где:

ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования;

i

НР - объем нормативных расходов по видам бюджетных услуг,

i включенных в перечень по i-му муниципальному образованию;

Ч - численность населения i-го муниципального образования;

i

n - число поселений в составе муниципального района или

муниципальных образований определенного типа в составе

Белгородской области.

5. Объем нормативных расходов в i-ом муниципальном образовании определяется по формуле:

n m j j

НР = SUM [I x N x SUM (K x Ч )],

i i=1 j j i=1 i i

где:

НР - объем нормативных расходов в i-ом муниципальном

i образовании;

I - индикатор качества предоставления j-го вида услуги (в

j случае отсутствия данных по величине индикатора качества

его значение принимается равным единице);

N - нормативные расходы j-го вида, устанавливаемые

j муниципальным правовым актом органов местного

самоуправления;

j

K - коэффициент, учитывающий особые условия предоставления

i услуги j-го вида и удорожание стоимости предоставления

бюджетных услуг, отражающий факторы, влияющие на стоимость

предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов,

входящему в состав репрезентативной системы расходов в

расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-ом

муниципальном образовании;

j

Ч - численность потребителей j-го вида услуги в i-ом

i муниципальном образовании;

m - число возможных коэффициентов, учитывающих особые условия

предоставления услуги j-го вида, устанавливаемых

правительством Белгородской области;

n - количество j-ых видов услуг по i-му муниципальному

образованию.

6. Объем нормативных расходов по каждому типу муниципальных образований Белгородской области определяется по формуле:

n

НР = SUM НР,

i=1 i

где:

НР - объем нормативных расходов по каждому типу муниципальных

образований Белгородской области;

НР - объем нормативных расходов, включенных в перечень в i-ом

i муниципальном образовании;

n - число муниципальных образований определенного типа в

составе Белгородской области.

7. В настоящем порядке применяются следующие коэффициенты, учитывающие особые условия предоставления услуги j-го вида и удорожание стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-ом муниципальном образовании:

1) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый по формуле:

КДi = 1 + УВi,

где:

КДi - коэффициент дисперсности расселения в i-ом муниципальном образовании;

УВi - удельный вес постоянного населения i-го муниципального образования, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения i-го муниципального образования на 1 января текущего года;

2) коэффициент возрастной структуры населения, рассчитываемый по формуле:

ЧМ + ЧСТ

i i

1 + --

Ч

i

КВСН =

i ЧМ + ЧСТ

n i i

SUM (1 + )

i=1 Ч

i

где:

КВСН - коэффициент возрастной структуры населения в i-ом

i муниципальном образовании;

ЧМ - численность постоянного населения i-го муниципального

i образования моложе трудоспособного возраста на 1 января

текущего года;

ЧСТ - численность постоянного населения i-го муниципального

i образования старше трудоспособного возраста на 1 января

текущего года;

Ч - численность постоянного населения i-го муниципального

i образования на 1 января текущего года;

n - число муниципальных образований.

3) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:

Ч

i

КЗП = ,

i n

SUM Ч

i=1 i

где:

КЗП - коэффициент заработной платы i-го муниципального

i образования;

Ч - численность постоянного населения i-го муниципального

i образования на 1 января текущего года;

n - число муниципальных образований.

4) коэффициент надбавки за непрерывный стаж работы рассчитывается по формуле:

отп

Ч x (1 + n )

i i

КСН = ,

i n отп

SUM [Ч x (1 + n )]

i=1 i

где:

КСН - коэффициент надбавки за непрерывный стаж работы i-го

i муниципального образования;

отп

n - удельный вес работников бюджетной сферы в общей

i численности населения данной территории;

Ч - численность постоянного населения i-го муниципального

i образования на 1 января текущего года;

n - число муниципальных образований.

5) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:

сельск

К x Ч

i i

КСС = ,

i n сельск

SUM (К x Ч )

i=1 i i

где:

КСС - коэффициент социально-культурной сферы i-го

i муниципального образования;

сельск

К - коэффициент к заработной плате на повышение тарифных

i ставок единой тарифной сетки специалистам социально-

культурной сферы за работу на селе, определенный

как произведение удельного веса численности

специалистов на селе, в общей численности населения

территории и коэффициента повышения тарифных ставок

специалистам, работающим на селе (1,25);

Ч - численность постоянного населения i-го муниципального

i образования на 1 января текущего года;

n - число муниципальных образований.

6) коэффициент уровня цен, рассчитываемый как отношение прогнозируемой на очередной финансовый год средней величины прожиточного минимума на душу населения в данной территории к средней величине по Белгородской области, рассчитывается по формуле:

ПМ

i

КЦ = -----,

i ПМ

где:

КЦ - коэффициент уровня цен в i-м муниципальном образовании;

i

ПМ - прогнозируемая на очередной финансовый год средняя

i величина прожиточного минимума на душу населения в i-ом

муниципальном образовании;

ПМ - прогнозируемая на очередной финансовый год средняя величина

прожиточного минимума на душу населения по Белгородской

области.

7) коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг, рассчитываемый по формуле:

ос топ

К + К

i i

КТЭР = ,

i 2

где:

КТЭР - коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов и

i коммунальных услуг i-го муниципального образования;

ос

К - отношение продолжительности отопительного сезона в i-м

i муниципальном образовании к среднему по Белгородской

области уровню;

топ

К - отношение предельного максимального уровня роста

i среднего тарифа на электрическую и тепловую энергии,

утверждаемого на очередной финансовый год исполнительными

органами государственной власти Белгородской области для

i-го муниципального образования, к среднему по

Белгородской области уровню.

8) коэффициент транспортной доступности i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый по формуле:

осв тосв ждо

КТД = 1 + (К + К + К ),

i i i i

где:

КТД - коэффициент транспортной доступности i-го муниципального

i района (городского округа);

осв

К - коэффициент освоенности i-го муниципального района

i (городского округа);

тосв

К - коэффициент транспортной освоенности i-го муниципального

i района (городского округа);

ждо

К - коэффициент доступности железнодорожного транспорта в i-м

i муниципальном районе (городском округе).

Коэффициент освоенности i-го муниципального района (городского округа) населенными пунктами рассчитывается по формуле:

m

осв i

К = ,

i m

ср

где:

осв

К - коэффициент освоенности i-го муниципального района

i (городского округа);

m - отношение количества населенных пунктов i-го

i муниципального района (городского округа) к общей площади

i-ой территории;

m - средняя по Белгородской области величина отношения

ср количества населенных пунктов к общей площади

Белгородской области.

Отрицательные значения коэффициента освоенности территории

принимаются равными 0.

Коэффициент транспортной освоенности i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

р

отосв i

К = ,

i р

ср

где:

отосв

К - коэффициент транспортной освоенности i-го муниципального

i района (городского округа);

р - плотность автомобильных дорог общего пользования и

i ведомственных автомобильных дорог со всеми видами

покрытий в i-ом муниципальном районе (городском

округе);

р - плотность автомобильных дорог общего пользования и

ведомственных автомобильных дорог со всеми видами

покрытий в среднем по Белгородской области.

Отрицательные значения коэффициента транспортной освоенности

территории принимаются равными 0.

Коэффициент доступности железнодорожного транспорта в i-ом муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по формуле:

r

ЖДО i

К = ,

i r

ср

где:

ЖДО

К - коэффициент доступности железнодорожного транспорта в i-ом

i муниципальном районе (городском округе);

r - удаленность железнодорожной станции от районного центра

i в i-ом муниципальном районе (городском округе);

r - средняя по Белгородской области удаленность

ср железнодорожной станции от районного центра.

Отрицательные значения коэффициента доступности

железнодорожного транспорта принимаются равными 0.

8. В целях сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями при расчете дотаций используется нормированное значение индекса бюджетных расходов, определяемое по следующей формуле:

┌─ N пред

│ ИБР = ИБР, если 1 < ИБР < ИБР

│ i i i

│

│ N

< ИБР = 1, если ИБР < 1

│ i i

│

│ N пред пред

│ ИБР = ИБР, если ИБР > ИБР,

└─ i i

где:

N

ИБР - нормированный индекс бюджетных расходов i-го

муниципального образования;

пред

ИБР - максимально допустимое значение индекса бюджетных

i расходов, определяемое ежегодно при составлении проекта

областного бюджета на очередной финансовый год;

ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального

i образования, рассчитываемый в соответствии с настоящим

порядком.

9. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных образований, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Приложение 43

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА УСЛОВНОГО НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

1. Для определения условного налогового потенциала муниципальных образований в целях межбюджетного выравнивания используется косвенное параметрическое ранжирование уровня налогового потенциала муниципальных образований.

2. Показатели, адекватно отражающие налоговые доходы в разрезе муниципальных образований, отбираются на основе применения корреляционного анализа и (или) на основании экспертных оценок.

3. В качестве статистических показателей в разрезе муниципальных образований, определяющих дифференциацию муниципальных районов (городских округов) по налоговым доходам, отбираемых с использованием корреляционного анализа либо экспертных оценок, могут применяться:

налог на доходы физических лиц - фонд оплаты труда, среднедушевые доходы населения, добавленная стоимость, объем промышленного производства;

земельный налог - кадастровая стоимость земель, стоимость основных фондов, добавленная стоимость;

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - объем розничного товарооборота (в том числе по категориям продукции), объем платных услуг населению, государственная пошлина, среднедушевые доходы населения, добавленная стоимость;

налог на имущество физических лиц - стоимость имущества физических лиц, среднедушевые доходы населения;

единый сельскохозяйственный налог - объем выпуска сельскохозяйственной продукции, кадастровая стоимость земель, численность сельского населения;

налог на имущество организаций - стоимость основных фондов, стоимость имущества, объем добавленной стоимости, объем выпуска промышленной продукции, а также иные показатели-факторы, характеризующие налогооблагаемую базу муниципальных образований.

4. Перечень показателей-факторов, определяющих дифференциацию муниципальных районов (городских округов) в налоговых доходах и используемых для расчета условного налогового потенциала, определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

5. Условный налоговый потенциал для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

m

УНП = SUM (А + F ),

i n=1 n n

где:

УНП - условный налоговый потенциал i-го муниципального

i образования;

F - значения отобранных показателей-факторов в i-ом

i муниципальном образовании;

А - постоянные коэффициенты при показателе-факторе;

n

m - количество отобранных показателей-факторов.

6. Значения коэффициентов Аn определяются системой из m линейных уравнений для УНП с m неизвестными, построенной по группировке, включающей данные по m муниципальным образованиям, для которых определены значения показателей-факторов.

7. В случае применения экспертного подхода в качестве эталонных могут выступать m муниципальных образований, неоспоримо (единогласно) определяемых экспертами в качестве "лидера", "аутсайдера" или "средних" по уровню налогового потенциала. В состав обучающей группировки может также включаться суммарный показатель оценки налоговых потенциалов всех муниципальных районов (городских округов). Далее каждому из эталонных муниципальных образований присваивается экспертный уровень условного налогового потенциала с учетом доли вклада используемых показателей-факторов в доходы муниципального образования. При высокой дифференциации налогового потенциала используется шкала (от 1 до 1000), при этом эталонному "лидеру" присваивается максимальный балл, "аутсайдеру" - близкий к 1, "средний" - соответствующий центру интервала или берутся иные данные, характеризующие налоговый потенциал эталонных муниципальных образований.

8. В целях нормировки коэффициентов Аn в соответствии с установленным экспертным уровнем УНП может присваиваться абсолютное значение величины потенциальных налоговых доходов для данного муниципального образования. В этом случае:

n

УНП x SUM НД

норм i i=1 i

УНП = k x ---,

i n

SUM УНП

i=1 i

где:

норм

УНП - нормированный налоговый потенциал i-го муниципального

i района (городского округа);

УНП - налоговый потенциал i-го муниципального района

i (городского округа);

НД - налоговые доходы i-го муниципального района (городского

i округа);

k - коэффициент, учитывающий изменения налогооблагаемой

базы за текущий и очередной финансовый год по сравнению

с отчетным финансовым годом;

n - число муниципальных районов (городских округов)

Белгородской области.

9. На заключительном этапе рассчитываются значения УНП для всех муниципальных районов (городских округов) с учетом найденных коэффициентов.

Распределение муниципальных районов (городских округов) по этому показателю соответствует ранжиру их налогового потенциала. Поскольку условный налоговый потенциал пропорционален налоговому потенциалу, то сохраняются межбюджетные расстояния, и это может служить основанием для проведения внутрирегиональной бюджетной политики.

10. Условный налоговый потенциал, рассчитываемый в рамках настоящей методики, используется только для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой доходов бюджетов муниципальных образований.