Введение (стр. 1 )

Введение

Разработка генерального плана села Вперед сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан выполнена на основании муниципального контракта, заключенного ГУП Институт «Башагропромпроект» и администрацией муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.

Генеральный план является документом территориального планирования, определяющим основные направления развития населенного пункта на ближайшие 20 лет, долгосрочные перспективы планировочной организации территории, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий, долгосрочные перспективы планировочной организации селитебных территорий, производственных зон, зоны отдыха.

Необходимость разработки градостроительной документации возникла в связи с введением в действие с 29.12.2004 года Градостроительного кодекса Российской Федерации, коренным образом изменившего принципиальный подход в решении вопросов юридического, экономического и социального характера и являющегося комплексным документом, регулирующим общественные отношения в сфере территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, проектирования и собственно строительства. Генеральный план разрабатывается в рамках республиканской целевой программы «Обеспечение территории Республики Башкортостан документами территориального планирования на годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.01.2001 года № 000.

Генеральный план на современном этапе является документом, определяющим устойчивое развитие территорий при осуществлении градостроительной деятельности с обеспечением безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, с ограничением негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и с обеспечением охраны и рационального использования природных ресурсов.

Необходимость учета множества факторов развития территории требует анализа ее современного состояния и выявления ограничений по ее использованию. С учетом ограничений комплексного развития территории в составе генерального плана разрабатывается функциональное зонирование территории, которое является основой последующей разработки Правил землепользования и застройки с установлением режимов и регламентов ее использования. В составе генерального плана также определяются направления развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур на основе оценки сложившегося уровня их развития.

Проектирование осуществлялось в соответствии с положениями и требованиями:

- Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 01.01.2001 г.;

- Республиканских нормативов градостроительного проектирования Республики Башкортостан «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан» 2008 г.;

- Земельного Кодекса Российской Федерации;

- санитарных, противопожарных и других норм проектирования.

Генеральный план с. Вперед разработан на съемке, представленной администрацией МР в электронном виде. Цифровая картографическая основа (ЦКО) с. Вперед Давлекановского района Республики Башкортостан выполнена МУП АПБ Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ в 2011 г.

Цели и задачи проекта

Главная цель проекта генерального плана населенного пункта – пространственная организация среды методами территориального планирования для рационального использования земель и их охраны, совершенствования инженерной и транспортной инфраструктур, социально-экономического развития, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения эффективности управления развитием территории.

Основные задачи работы:

- выявление проблем градостроительного развития территории с. Вперед, определение условий их решения;

- определение целей и задач территориального планирования, обеспечивающих устойчивое развитие села;

- разработка схемы функционального зонирования в соответствии с направлениями социально-экономического развития и учетом градостроительных ограничений;

- определение перечня объектов местного значения и установление зон их размещения с целью создания благоприятных условий жизни и деятельности населения;

- создание электронного генерального плана в качестве ресурса ИСОГД на основе новейших компьютерных технологий.

Проект генерального плана выполнен на расчетный срок строительства – 2032 год.

Глава 1. Перечень мероприятий по территориальному планированию

1.1. Архитектурно-планировочная организация территории

Село Вперед имеет четкую схему функционального зонирования. Центральная часть села образует зону промышленных и коммунально-складских предприятий, рекреационная зона выделена тоже в центральной части села. Для строительства под новую индивидуальную жилую застройку отведена территория в северо-восточном направлении.

В центральной части населенного пункта между существующими кварталами жилой застройки располагается общественная зона села.

Сложившийся дорожно-транспортный каркас, имеет четкую структуру, взаимно - перпендикулярных улиц и дорог, расположенных в широтном и меридиональном направлении, между которыми размещаются территории жилых районов.

Архитектурно-пространственные решения

Архитектурно-пространственные решения территории с. Вперед приняты с учетом инженерно-геологических и экологических ограничений, а также специфики уклада жизни населения, основных видов хозяйственной деятельности.

В результате анализа современного состояния территории, социально-демографических условий, производственного и транспортного потенциала, выявлены следующие факторы, которые учитывались в данной работе:

- природные структурные элементы, ограничивающие территорию застройки;

- сложившаяся планировочная структура населенного пункта;

- наличие производственных территорий, создающих экономическую базу села.

Развитие населенного пункта планируется за счет механического и естественного прироста. Архитектурно-планировочные решения определяются следующими положениями:

- упорядочение планировочной структуры селитебной территории за счет устройства междуквартальных проездов;

- размещение объектов общественно-делового центра;

- благоустройство территорий населенного пункта, формирование улично-дорожной сети, организация отвода поверхностных и талых вод, устройство пешеходных тротуаров и укрепление поверхности грунтов посевом акклиматизированных трав, посадка деревьев и кустарников;

- размещение объектов инженерной инфраструктуры и жизнеобеспечения, для создания комфортных условий проживания.

В основу архитектурно-планировочного решения с. Вперед положен принцип формирования компактной жилой среды с четким функциональным зонированием и учетом инженерно-геологических и экологических ограничений. Проектные решения приняты с учётом сложившейся ситуации и направлены на создание условий для развития села, улучшение условий проживания для его граждан.

Внутри современной границы села намечено освоение площадки под строительство торгово-бытового комплекса в составе:

- кафе на 46 пос. мест;

- предприятия бытового обслуживания на 5 раб. мест;

- магазин товаров повседневного спроса 313 кв. м торг. площади.

В составе существующей общеобразовательной школы после реконструкции необходимо разместить бассейн, где будут заниматься дети школьных возрастов.

Особое внимание в проекте уделяется развитию рекреационных территорий, зон отдыха. В проектируемой северной части села предлагается строительство стадиона и прогулочного сквера.

На расчетный срок строительства предлагается:

- строительство торгово-бытового комплекса села;

- реконструкция спортивных залов при школе, с размещением бассейна;

Объекты инженерной инфраструктуры разрабатываются на дальнейших стадиях проектирования.

В основу планировочного решения генерального плана положена идея создания современного села на основе анализа существующего положения с сохранением и усовершенствованием планировочной структуры в увязке с вновь осваиваемыми территориями, с учетом сложившихся природно-ландшафтного окружения и транспортных связей: автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения.

Комплексный градостроительный анализ территорий с точки зрения инженерно-геологических, природно-экологических, санитарно-гигиенических факторов и условий позволил выявить на территории населенного пункта ряд площадок, пригодных для освоения.

Генеральным планом градостроительного развития с. Вперед предложены следующие решения:

-  функциональное зонирование территории, с компактной селитебной зоной и упорядоченной производственной зоной;

-  максимальное использование внутренних территориальных резервов для нового строительства;

-  создание зоны отдыха;

-  экологический подход при решении планировочных задач и обеспечения экологически безопасного развития территории села.

Генеральный план содержит проектное функциональное зонирование, направленное на оптимизацию использования территории села, обеспечение комфортного проживания жителей, создание современной социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Предусмотрено формирование функциональных зон в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ – жилой, общественно-деловой, природно-рекреационной, производственной, зоны инженерно-транспортной инфраструктур.

Индивидуальная застройка решена в виде ландшафтно-ориентированных кварталов. Сложившаяся линейная планировочная система развивается в северо-восточном направлении. Кварталы жилой застройки имеют активную пешеходную связь с центром населенного пункта и зоной отдыха.

Общая архитектурно-планировочная организация новых районов создает благоприятные условия проживания.

Совокупность всех факторов, влияющих на архитектурно - пространственное решение, предопределила выбор общей композиционной идеи. Эти факторы можно объединить в 3 группы: планировочные условия, объемно-пространственные элементы и условия, экономические факторы.

К планировочным решениям относятся: общее архитектурно-планировочное построение генерального плана, функциональная организация жилой застройки, местные условия.

Объёмно-пространственные элементы и условия включают тип жилой застройки, композицию общественно-делового центра и общественных зданий, приемы их группировки и взаимного расположения в пространстве а также условия восприятия жилой застройки.

Экономические факторы это инженерно-экономические требования к проектированию жилой застройки.

1.2. Функциональное зонирование территории

Функциональное зонирование территории выполнено в соответствии с существующим положением индивидуальной жилой застройки, в соответствии с действующими земельными отводами и сложившейся планировочной ситуацией.

Планировочная структура населенного пункта продиктована существующими природными условиями.

1.2.1. Жилая зона

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамику и структуру жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Новое жилищное строительство в генеральном плане с. Вперед предполагается внутри существующей границы, в северо-восточном направлении.

На расчетный срок реализации генерального плана намечено освоение площадки под индивидуальное жилищное строительство.

Площадки нового жилищного строительства по

этапам расчетного срока

табл. № 1

Наименование территории	Тип застройки	Площадь территории, га	Общая площадь жилья, тыс. м2
1	2	3	4
I очередь строительства ( г)
квартал 2	индивидуальная	1,6	0,864
квартал 16	индивидуальная	1,7	0,864
квартал 17	индивидуальная	3,5	1,728
квартал 18	индивидуальная	0,8	0,384
квартал 19	индивидуальная	1,7	0,864
Итого ( г)	индивидуальная	9,3	4,704

Общий прирост жилого фонда за период реализации генерального плана ( гг.) должен ориентировочно составить 4,704 тыс. кв. м общей площади жилья, жилищная обеспеченность к 2032 году в генеральном плане составит 30,0 кв. м на 1 жителя. Однако, необходимо отметить, что данные показатели ориентировочны и зависят в первую очередь от возможностей и желаний населения в строительстве индивидуальных домов бόльшей или меньшей площадью.

Прогноз развития жилищного фонда с. Вперед

табл. № 2

Показатели	2012 г.	2032 г.
1	2	4
Численность населения (чел.)	1002	1159
Жилищная обеспеченность (м2/чел.)	20,7	30,0
Общая площадь жилья (тыс. м2)	20,75	25,45
Убыль жилья (тыс. м2)	-	-
Новое строительство за период (тыс. м2)	-	4,704

Вся проектируемая жилая зона - зона усадебной жилой застройки – индивидуальная жилая застройка усадебного типа с рекомендуемыми размерами приусадебных участков 0,20 га.

В жилой зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Градостроительное зонирование предоставляет свободу в выборе этажности и типологии жилых зданий. Регламентируется только плотность застройки, в соответствии со СНиП 2.07.01– 89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», приложение 5.

Основной объем жилищного строительства планируется осуществлять за счет частных инвестиций. Государственные вложения будут направлены на инфраструктурную подготовку земельных участков для последующих продажи их на рыночных принципах, а также на осуществление целевых государственных программ по жилищному обеспечению, включая инвалидов, ветеранов и других слоев населения.

Объемы строительства

В результате проведенного анализа градостроительных условий развития села Вперед были определены предпосылки и возможные условия перспективного развития населенного пункта, выявлена общая численность трудовых ресурсов в составе населения, произведен расчет и технико-экономическое обоснование численности населения (том 2). На расчетный срок строительства в селе будут проживать 1159 человек. Для обеспечения их безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (и человека) определяются объемы и виды строительства в селе.

В настоящем разделе приводятся сводные таблицы в соответствии с принятыми проектными решениями.

Расчет территории строительства

табл. № 3

Наименование	Параметры, га
Сущ.	I оч. (новое строит)	Расч. срок (с учетом сущ. и I оч.)
Территории малоэтажной (секционной) застройки	2,2	-	2,2
Территории усадебной застройки	42,1	-	51,4
Всего, территория с. Вперед, га	150,8

Жилищное строительство

Для размещения нового жилищного строительства на расчетный срок в северной части села при площади приквартирного участка 0,20 га и плотности населения 13,0 чел/га требуется территории селитебной застройки (включая рекреации, улицы и площади под общественные здания: (49 х 3,49) чел.: 13,0 чел./га = 13,15 га. Площади несколько увеличены, т. к. на них размещен, предусмотренный генпланом, практически новый общественный центр села с парком и стадионом.

1.2.2. Общественно-деловая зона. Культурно-бытовое строительство.

Одной из основных целей генерального плана села Вперед является удовлетворение потребностей населения села в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Расчет потребности в объектах культурно-бытового обслуживания произведен в соответствии с республиканскими нормативами градостроительного проектирования Республики Башкортостан.

Нормы для расчета емкости образовательных школ и детских дошкольных учреждений приняты с учетом демографической ситуации.

В районах нового жилищного строительства предусматривается размещение полного комплекса учреждений обслуживания повседневного спроса с целью их максимального приближения к жилой застройке и обеспечения радиусов доступности, предусмотренных нормами. Расчет необходимых мощностей объектов облуживания представлен в таблице № 4.

Учреждения образования

Детские дошкольные учреждения. Согласно расчету потребность в детских дошкольных учреждениях к 2032 г. составит 39 мест. Исходя из вышесказанного, на период реализации генерального плана расширение детского сада не потребуется.

Общеобразовательные школы. Расчетная потребность в местах в общеобразовательных школах в 2032 г. составит– 167 места. Существующая школа рассчитана на 440 мест. Таким образом, за период реализации генерального плана дополнительное расширение общеобразовательной школы не потребуется.

Учреждения здравоохранения

Основным учреждением здравоохранения в с. Вперед является фельдшерско-акушерский пункт, который полностью обеспечивает прогнозируемые потребности населения до конца расчетного срока генерального плана.

Учреждения досуга, культуры и искусства

Имеющийся дом культуры в с. Вперед находится в полуразрушенном состоянии. Генпланом предусмотрено строительство нового учреждения культуры на месте старого, рассчитанного на 270 мест, в соответствии с требованиями НГП.

К расчетному сроку реализации генерального плана выполнение потребности в объектах культуры и досуга в селе должно составить 100%.

Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения.

На первую очередь реализации генерального плана предусмотрены следующие мероприятия:

1) перенос стадиона, расположенного на территории существующей застройки в зону новой застройки в северо-восточной части села, площадью 0,7 га;

2) реконструкция спортивной площадки в существующей застройке на территории общеобразовательной школы, площадью 0,11 га.

На сегодняшний день в с. Вперед нет ни одного бассейна. Согласно расчетам, потребность в площади зеркала воды бассейнов к 2032 г. составит – 29,0 кв. м. на период реализации генерального плана (до 2032 г.) в с. Вперед нет необходимости размещения такой мощности плавательного бассейна.

Исходя из этого, на расчетный срок предлагается строительство бассейна общей площадью 30,0 м2 при школьном спортивном зале, который к концу расчетного срока полностью реконструируется.

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Магазины. Обеспеченность населения села объектами торговли на сегодняшний день всего 11,6%, что значительно ниже нормативной потребности.

Генеральным планом предусматривается строительство торгово-бытового комплекса на проектируемой территории. На расчетный срок реализации генплана планируется разместить 313 м2 торговой площади в здании торгово-бытового комплекса.

Предприятия общественного питания. В селе Вперед на сегодняшний день предприятия общественного питания отсутствуют. Исходя из этого, на расчетный срок реализации генерального плана предлагается разместить кафе на 46 мест в проектируемом торгово-бытовом комплексе.

Предприятия бытового обслуживания. Согласно нормам к расчетному сроку генерального плана в селе необходимо открыть предприятия бытового обслуживания на 5 рабочих мест. Размещение предприятий бытового обслуживания предусмотрено в торгово-бытовом комплексе.

Гостиницы. На сегодняшний день в с. Вперед для размещения приезжих сотрудников и гостей не имеется ни одной гостиницы. Генеральным планом на расчетный срок предлагается строительство гостиницы на 7 мест в соответствии с нормативными требованиями при здании торгово-бытового комплекса.

Социальный приют. Согласно схемы территориального планирования Давлекановского района Республики Башкортостан, разработанного ГУП – Институт «Башагропромпроект» в 2011 году, в с. Вперед предусмотрено строительство социального приюта для людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Генеральным планом на расчетный срок предлагается строительство объекта социального приюта на месте развалин здания № 46 по улице Центральной, рядом со сквером.

Пожарное депо. В настоящее время пожаротушение в селе осуществляется пожарной частью ПЧ-117, ГУ 16 ОФПС по РБ, находящейся в городе Давлеканово, . Пожарная часть на 4 автомобиля находится в 10-15 минутной транспортной доступности от села, что соответствует 20 минутному времени пребывания первого подразделения к месту вызова (Федеральный закон от 01.01.2001 г. № 000-83).

Кладбища. В с. Вперед имеется одно смешанное кладбище площадью 1.02 га. Имеются свободные территории кладбищ. Нормативная потребность населения в кладбищах – 0,28 га, следовательно, потребность в размещении новых кладбищ и расширении существующего отсутствует.

Расчет основных учреждений культурно-бытового обслуживания

табл. № 4

№ n|n	Наименование учреждений	Ед. измер.	Расч. пок. на 1000 чел.	Расчетная емкость	Примечания
На I-ю очередь	На расч. срок 1159 чел.
1	2	3	4	6	7	8
Учреждения образования и дошкольного воспитания
1	Общеобразовательные учреждения	учащихся	144,0	-	167	Реконструкция существующей
2	Дошкольные организации	мест	34,0	-	39	Реконструкция существующей
Учреждения здравоохранения
3	Фельдшерско-акушерский пункт	объект	1	-	1	Реконстр. при необходимости
4	Аптека VIII группы	м2	14	-	16	При ФАП
Учреждения и предприятия коммунального и бытового обслуживания
5	Пожарное депо	пож. автомобиль	0,4	-	-	ПЧ в г. Давлеканово
Учреждения культуры и искусства
6	Дом культуры, клуб	мест	230,0	-	270	Строительство нового на месте старого
7	Библиотеки	тыс. ед. хран, чит. место	4-4,5/ 2-3	-	5,0/3,5	В составе дома культуры
8	Помещения для культмассовой работы и досуга	м2 пл. пола	60	-	68	В составе дома культуры
Предприятия торговли и общественного питания
9	Магазин товаров повседневного спроса	м2 т. пл	300,0	-	348	В составе торгово-бытового комп.
	В том числе: -продовольственные	м2 т. пл	100,0	-	116
	-непродовольственные	м2 т. пл	200,0	-	232
10	Предприятия обществ. питания	пос./м	40,0	-	46	В составе торгово-быт. комплекса
Предприятия бытового обслуживания
11	Предприятия бытового обслуживания	раб./м	4,0	-	5	В составе торгово-быт. комплекса
Физкультурно-спортивные сооружения
12	Бассейн	м2/пл.	25,0	-	29	При школе
13	Спортзал закрытый	м2/пл.	80,0	-	93	При школе
14	Спортивные площадки	га	0,7-0,9	-	1,04	Спорт. площ. при школе, стадион новый

Расчет территорий коммунально-бытового строительства