город Москва | Пресс-релиз | 8 июля 2011 года |
Эксперт «ГОЛОСа» советует ЦИКу «латать дыры»
Руководитель отдела мониторинга выборов ассоциации «ГОЛОС» Андрей Бузин подготовил и направил в ЦИК РФ первые четыре из запланированной серии проекта Постановлений. Автор на примерах из практики показывает, каким образом ряд положений избирательного законодательства служит источником грубых нарушений избирательных прав граждан. Предложения по улучшению избирательного законодательства накануне федеральных выборов «ГОЛОС» считает делом своевременным и возможным. Автор профессионально и доступно не только для чиновников, но в первую очередь для граждан, разъясняет ряд неточных и сумбурных положений закона. В ЦИК направлены готовые проекты Постановлений, осталось только их рассмотреть и принять.
Первый проект посвящен голосованию лиц «в местах временного пребывания». Избирательный закон трактует это понятие довольно неоднозначно. Поэтому на прошлых федеральных выборах многие избиратели голосовали по «временной регистрации». По-видимому, именно с этим связан факт, увеличения численности избирателей в России за один день голосования на 1,5 миллиона человек. Проект предлагает уточнить процедуру голосования «временно пребывающих» избирателей. И, главное, наладить их учет.
Второй проект посвящен требованию закона представлять в помещениях для голосования или рядом с ним сведения о доходах и имуществе кандидатов. Около трех с половиной тысяч кандидатов ожидается на грядущих федеральных выборах. Размещение сведений о доходах и имуществе всех кандидатов представляется проблематичным, и комиссии идут по наиболее простому пути: не выполняют закон. Проект предлагает выход из этой ситуации.
Третий проект - о том, как упростить жизнь наблюдателям и членам с совещательным голосом, которых зачастую не допускают на избирательные участки из-за якобы неправильно оформленных направлений. Закон «Об основных гарантиях…» вообще не предусматривает формы уведомления о назначении членов комиссий с совещательным голосом, что открывает для комиссий широкое поле для фантазий.
Четвертый проект– это разъяснения о проведении фотосъемки, видеосъемки и аудиозаписи во время работы участковой избирательной комиссии.
:
-Последние шесть лет наши законодатели никак не могут остановиться, "улучшая" избирательное законодательство. Исказив его до неузнаваемости, они одновременно заявляют, что это законодательство не нуждается в коренных изменениях. И удивительный факт: многие проблемные вопросы, которые в практике российских выборов постоянно проявляются претензиями со стороны избирателей и участников выборов, никак не затрагиваются реформами. Например, составление так называемых "повторных протоколов".
Есть еще вопросы, срочно требующие разъяснений ЦИК в рамках действующего законодательства. По закону ЦИК организует правовую помощь избиркомам и осуществляет меры по организации единого порядка проведения выборов. Его постановления являются нормативными документами, и на них можно ссылаться при проведении выборов, при разрешении избирательных споров. ЦИК принимает такие разъяснения по тем вопросам, которые представляются ему важными, как это видится изнутри системы избирательных комиссий. А вот вопросы, которые кажутся важными со стороны участников выборов и наблюдателей, остаются без разъяснений. Что, впрочем, понятно: у членов и аппарата избиркомов опыта реального участия в выборах маловато.
Мы решили восполнить этот пробел, основываясь на нашей информации, получаемой не из избиркомов, а от реальных участников выборов. Есть проблемы, которые возникают на избирательных участках постоянно. Вот о них мы и предлагаем принять Разъяснения ЦИКа. У нас есть полная уверенность, что, будучи приняты, такие Разъяснения поспособствуют реализации принципов российских выборов и повышению их, прямо скажем, не очень высокого авторитета".
Все подробности здесь
Дополнительную информацию можно получить в ассоциации «ГОЛОС» у Ольги Новосад по телефонам: +7 , (4или электронной почте: *****@***org
Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» учреждена в 2000 году. Сегодня «ГОЛОС» работает более чем в 40 регионах России. «ГОЛОС» выступает за честные, прозрачные и свободные выборы. Ведет активную работу по просвещению избирателей, организует работу горячих линий, проводит долгосрочное и краткосрочное наблюдение за выборами. За 10 лет работы «ГОЛОС» на базе экспертных и практических материалов создал уникальную программу комплексного мониторинга выборов. Проведено наблюдение за четырьмя федеральными и сотнями региональных и местных избирательных кампаний. С 2005 года ассоциация «ГОЛОС» является членом Европейской сети организаций по наблюдению за выборами (ENEMO). С 2008 года «ГОЛОС» работает с ведущими российскими экспертами над созданием Избирательного кодекса России. В 2009 году ассоциация «ГОЛОС» в числе шести уважаемых НКО учредила медаль «Защитнику свободных выборов». В 2010 году «ГОЛОС» вошел в состав Глобальной сети национальных наблюдателей за выборами (GNDEM).
Официальный сайт: www. golos. org
Горячая линия: www..ru | Блог: golos_org. | Твиттер: http:///golos_org
Фейсбук: http://www. /golos. org | ВКонтакте: *****/golos_org
