Согласовано Исполняющий обязанности первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края | Утверждена приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 2011 г. № |
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Экология и природные ресурсы Ставропольского края на годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Экология и природные ресурсы
Ставропольского края на годы»
Наименование Программы | ведомственная целевая программа «Экология и природные ресурсы Ставропольского края на годы» (далее – Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Закон Российской Федерации «О недрах», Федеральный закон «О животном мире», Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», Закон Ставропольского края «Об особо охраняемых природных территориях в Ставропольском крае» распоряжение Правительства Ставропольского края от 01.01.01 года «О проведении в Ставропольском крае ежегодной экологической акции «Сохраним природу Ставрополья», распоряжение Правительства Ставропольского края от 01.01.01 года «О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2008 году» |
Государственный заказчик Программы | министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее – минприроды края) |
Разработчик Программы | минприроды края |
Цели Программы | рациональное использование минерально-сырьевой базы Ставропольского края; обеспечение конституционных прав населения Ставропольского края на благоприятную окружающую среду |
Задачи Программы | осуществление мониторинга пользования участками недр, содержащими месторождения полезных ископаемых; выявление перспективных площадей полезных ископаемых для производства цемента и извести; осуществление ухода за придорожными защитными лесными насаждениями; осуществление государственного мониторинга природных ресурсов; повышение уровня экологического образования и экологической культуры населения; воспроизводство и сохранение биологического разнообразия редких и исчезающих видов животных, улучшение среды их обитания; сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий краевого значения; комплексная оценка качества атмосферного воздуха городов и прогноз его состояния для обеспечения органов государственной власти края и органов местного самоуправления края текущей информацией о состоянии атмосферного воздуха; ликвидация угрозы вредного воздействия на окружающую среду несанкционированных свалок, запрещенных и непригодных к применению пестицидов и минеральных удобрений; обеспечение устойчивого функционирования и развития охотничьего хозяйства; ликвидация угрозы затопления территорий края, оползневых процессов в русле рек, предотвращение эрозии в руслах балок и стабилизация уровня воды в озерах |
Целевые индикаторы и показатели Программы | прогнозируемый прирост ресурсов полезных ископаемых для производства цемента и извести; улучшение экологического состояния в придорожных защитных лесных насаждениях; публикации в средствах массовой информации о состоянии окружающей среды; издание справочников, информационных бюллетеней и ежегодных докладов о состоянии окружающей среды; увеличение внутрипопуляционного и межвидового биологического разнообразия редких и ценных в хозяйственном отношении видов животных к уровню 2008 года; увеличение биомассы видов животных; уменьшение гибели объектов животного мира; комплексное экологическое обследование и землеустройство заказников; комплексная оценка качества атмосферного воздуха городов и прогноз его состояния для обеспечения органов государственной власти края и органов местного самоуправления края текущей информацией о состоянии атмосферного воздуха; количество ликвидированных несанкционированных свалок; утилизация пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и минеральных удобрений; сохранение запаса ресурсов объектов животного мира; формирование общедоступных охотничьих угодий края; ввод в эксплуатацию водохозяйственных объектов |
Сроки реализации Программы | годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования мероприятий Программы за счет всех источников финансирования составит 50 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2009 году – 15269,71 тыс. рублей; в 2010 году – 86 тыс. рублей; в 2011 году – 93 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета – 82 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году – 32 тыс. рублей; в 2011 году – 50 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края (далее – бюджет края) – 68 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2009 году – 15269,71 тыс. рублей; в 2010 году – 54 тыс. рублей; в 2011 году – 43 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | увеличение ресурсов полезных ископаемых для производства цемента и извести; выполнение комплексного экологического обследования и землеустроительных работ на территориях государственных природных заказников; снижение вреда биологическому разнообразию редких и исчезающих видов животных и растений, улучшение среды их обитания; улучшение экологического состояния лесных массивов; предотвращение вредного воздействия на окружающую среду несанкционированных свалок, запрещенных и непригодных к применению пестицидов и минеральных удобрений; предотвращение наводнений и другого вредного воздействия вод |
Раздел 1 «Содержание проблемы,
обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом»
Ставропольский край – субъект Российской Федерации с интенсивной хозяйственной деятельностью. Территория края подвержена техногенным нагрузкам, вследствие чего происходит значительное изъятие и потребление природных ресурсов: минерально-сырьевых, лесных, водных и биологических, и возрастает экологическая напряженность.
Рациональное использование природно-ресурсного потенциала и сохранение окружающей среды Ставропольского края (далее – края) как единого комплекса является первостепенной задачей для обеспечения жизнедеятельности населения.
На территории Ставропольского края на государственном балансе числится около 300 разведанных месторождений полезных ископаемых. Прогнозные данные геологических изысканий дают надежду на выявление и разведку новых месторождений, как имеющихся, так и новых, перспективных видов сырья.
Государственным балансом на территории края учтено 66 месторождений углеводородного сырья. На сегодняшний день степень выработанности разведанных запасов нефти составляет около 76 процентов, газа – около 85 процентов.
На территории края отсутствуют разведанные запасы сырья для производства цемента и извести. Необходимы научные исследования, поисковые и поисково-оценочные работы для выявления ресурсов известняков-ракушечников для данного производства.
Экологическая ситуация в крае остается напряженной. К числу основных экологических проблем относятся:
загрязнение окружающей среды в связи с использованием морально и физически устаревшего оборудования, использования неэффективных технологий очистки выбросов хозяйствующими субъектами и увеличение количества автотранспортных средств;
загрязнение водных объектов, нерациональное использование водных ресурсов, недостаточная охрана водных объектов;
негативное влияние на состояние земельных ресурсов края водной и ветровой эрозии, подтопления и заболачивания, загрязнение почв в результате нерационального использования минеральных удобрений, пестицидов и ядохимикатов.
Общая площадь лесов края составляет 129107 га, в том числе леса, расположенные на землях лесного фонда – 114036 га или 88,3 процента общей площади лесов края.
В целях сохранения защитных лесных насаждений, предотвращения ухудшения экологической обстановки в крае с 2008 года минприроды края проводится работа по обращению в собственность края и приведению в надлежащее санитарное состояние лесных полос, расположенных вдоль федеральных и краевых автомобильных дорог общего пользования на территории края.
Территория края расположена в 5 лесорастительных зонах. К зоне засушливой степи относятся 12 районов края и 4 района края расположены в зоне Ногайской полупустыни.
Создание системы защитных лесных насаждений в крае начато в 1948 году и к 1990 году площадь защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения составила около 140 тыс. га.
Таким образом, лесистость в крае была доведена до 2 процентов в 1990 году, при оптимальной лесистости 3 процента (в 1948 году лесистость составляла 0,5 процента).
Значительные повреждения лесных насаждений отмечены в защитных лесных насаждениях, прилегающих к автомобильным дорогам края.
В результате проведенных минприроды края лесохозяйственных мероприятий улучшено санитарное состояние придорожных лесных полос. Проведено детальное обследование состояния участков отмежеванных лесных полос и разработан комплекс лесохозяйственных мероприятий, направленных на восстановление защитных свойств лесных полос.
Финансирование в рамках Программы мероприятий по организации и ведению хозяйства в придорожных лесных полосах, отмежеванных в собственность края, позволит выполнить комплекс технологически взаимосвязанных лесохозяйственных и лесоводственных мероприятий по восстановлению конструкции лесных насаждений, улучшению породного состава лесных полос.
Конечным результатом выполнения комплекса вышеуказанных мероприятий будет являться формирование здоровых оптимально сконструированных, устойчивых к вредителям и болезням придорожных лесных полос. Срок службы таких насаждений, при условии своевременного санитарно – профилактического ухода, в условиях различных лесорастительных зон края может составлять от 30 до 60 лет.
Оценка состояния атмосферного воздуха не является полной, так как государственная и территориальная наблюдательная сеть охватывает край не полностью, слабо развита ведомственная сеть наблюдений, недостаточно организован сбор информации. Имеющаяся сеть из 9 постов наблюдений, расположенных в городах Ставрополе, Невинномысске, Пятигорске, Кисловодске, Минеральные Воды не обеспечивает достоверную информацию о состоянии атмосферного воздуха. На остальной части края мониторинг состояния атмосферного воздуха не проводится, и данные о его загрязнении являются расчетными. В 2007 году в воздушный бассейн края, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, было выброшено 405,9 тысяч тонн загрязняющих веществ, что на 29,7 процентов больше, чем 2006 году (312,9 тысяч тонн), 82 процента всех выбросов в атмосферу дает автотранспорт.
Более 10 процентов видов объектов животного мира, обитающих в крае, являются объектами охоты: олень, косуля, кабан, барсук, енот-полоскун, енотовидная собака, лисица, куница, норка, ондатра, заяц-русак, фазан, гусь, утка, куропатка, голубь, перепел, кулик.
Ввиду отсутствия значительных участков лесного фонда с достаточными кормовыми и защитными свойствами, ценных видов объектов животного мира и необходимой численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее - охотничьих животных), промысловой охоты на территории края нет. В крае развиты такие виды охоты, как любительская и спортивная охота.
Анализ динамики численности охотничьих животных в течение последних 10 лет показал, что произошло ее снижение (особенно копытных животных). В первую очередь это связано с увеличением численности охотников, наличия у них большого количества охотничьего нарезного, охотничьего комбинированного и других видов оружия. Кроме того, хозяйственная деятельность человека на территории края крайне негативно повлияла на среду обитания охотничьих животных.
Основными проблемами при сосуществовании человека и охотничьих животных являются:
нарушение гражданами и юридическими лицами правил охоты на животных;
несоблюдение режима особо охраняемых природных территорий краевого значения;
недостаточное уничтожение вредных для охотничьего хозяйства животных;
несоблюдение правил охоты при миграции охотничьих животных.
Рациональное использование биоресурсов и сохранения среды их обитания является первостепенной задачей для устойчивого существования охотничьих животных и их воспроизводства.
В целях сохранения и восстановления численности популяций охотничьих животных, усиления контроля за деятельностью охотпользователей возникает необходимость проведения комплекса программных мероприятий.
В современных условиях для увеличения и стабилизации численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, необходимо создание системы природоохранных и охотхозяйственных мероприятий, направленных как на сохранение разнообразия и увеличение численности объектов животного мира, так и на сохранение естественной, не затронутой антропогенным влиянием, среды обитания.
Охотничье хозяйство, являющееся основным пользователем ресурсов животного мира края, должно стать объектом инвестирования для зарубежных и отечественных фирм. Уровень развития охотничьего хозяйства должен удовлетворять потребностям охотников края и его гостей. Охотничье хозяйство должно вносить свой вклад в развитие экономики края.
Площадь, подверженная негативному воздействию речных паводков составляет почти 1 процент от площади края (около 58 тысяч гектаров). Необходимо проводить мероприятия по предупреждению и ликвидации подтопления жилых домов и территорий населенных пунктов, уменьшению вредного воздействия паводков на окружающую среду, сохранению высокопродуктивных лугов и пастбищ, восстановлению среды обитания ценных объектов орнитофауны, улучшению условий нереста ценных промысловых пород рыб и увеличению рыбопродуктивности водоемов.
Большую угрозу окружающей среде представляют пришедшие в негодность и запрещенные к применению пестициды и минеральные удобрения, которых в крае по неполным данным накопилось более 250 тонн. Утилизация их на территории края не производится из-за отсутствия средств.
Активная хозяйственная деятельность человека на территории края приводит к нарушению устойчивого функционирования естественных экологических систем, нарушению природных естественных ландшафтов, что крайне негативно повлияло на среду обитания животных и растений.
Животный мир Ставропольского края, являющийся достоянием населения, включает в себя 8 видов земноводных, 24 вида пресмыкающихся, 326 видов птиц и 83 вида млекопитающих. Из общего количества объектов животного мира 64 вида включены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края.
Рациональное использование биоресурсов и сохранение среды их обитания является первостепенной задачей для их устойчивого существования и воспроизводства.
Особо охраняемые природные территории играют важнейшую роль в сохранении и восстановлении ресурсов живой природы. Они являются наиболее эффективным механизмом поддержания экологического баланса территорий, сохранения естественного биоразнообразия.
В Ставропольском крае 111 особо охраняемых природных территорий краевого значения, занимающих 1,5 процента его территории. Среди них 45 государственных природных заказников и 66 памятников природы.
Более 60 процентов особо охраняемых природных территорий были образованы в 60-70-е годы прошлого столетия. К настоящему времени многие из них находятся в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем, требуется проведение мероприятий по их восстановлению, обустройству и охране. Закрепленные режимы охраны особо охраняемых природных территорий из-за отсутствия должного финансирования в большинстве случаев не соблюдаются, а если и соблюдаются, то со значительными нарушениями.
На фоне общей тенденции снижения ресурсного потенциала лесов и степей, продуктивности земель вследствие деградации почв, экологического и санитарного состояния большинства водных объектов края происходит ухудшение среды обитания объектов растительного и животного мира, что может привести к полному исчезновению редких и исчезающих видов животных и растений.
В сложившейся ситуации развитие сети особо охраняемых природных территорий - один из основных способов остановить процесс деградации естественных природных комплексов вследствие антропогенного воздействия и сохранить природный мир нашего края во всем многообразии.
Основой принятия правильных управленческих решений в сфере природоохранной деятельности является наличие объективной комплексной информации о состоянии природных ресурсов, окружающей среды и ее изменениях с учетом антропогенных воздействий.
Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды невозможно без информационного обеспечения управления и экологического мониторинга.
Реализация экологической политики требует радикального изменения мировоззрения, системы общественных ценностей, представлений о развитии экономики и цивилизации в целом. Экологическое образование и экологическая культура служит основой формирования экологически ориентированного мировоззрения людей.
В целях ликвидации угрозы затопления территорий края, оползневых процессов в русле рек, предотвращение эрозии в руслах балок и стабилизация уровня воды в озерах края минприроды осуществляет реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов водохозяйственного назначения, в том числе:
«Берегоукрепление на реке Подкумок в поселке Подкумок Предгорного района»;
«Противопаводковые мероприятия на р. Бугунта в городе-курорте Ессентуки»;
«Защита г. Минеральные Воды от склонового стока с горы Змейка»; «Противопаводковые мероприятия на р. Подкумок Предгорного района от г. Кисловодска до пос. Белый Уголь»;
«Проведение комплекса мероприятий по стабилизации уровня воды в озере Лысый Лиман Апанасенковского района»;
«Инженерно-технические мероприятия по реконструкции берегоукрепления правого берега р. Кубань в районе г. Невинномысска, Ставропольский край»;
«Расчистка русла р. Шведянка в с. Шведино Петровского района Ставропольского края».
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы. Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Программы, а также на их соответствие установленным целям и задачам Программы. Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к неверно регулируемой финансовой поддержке намеченных мероприятий, снижению эффективности использования бюджетных средств.
Раздел 2 «Цели и задачи, целевые индикаторы и
показатели Программы и сроки ее реализации»
Целями Программы являются рациональное использование минерально-сырьевой базы Ставропольского края, обеспечение конституционных прав населения Ставропольского края на благоприятную окружающую среду.
Для достижения указанных целей Программой предусматривается решение следующих задач:
осуществление мониторинга пользования участками недр, содержащими месторождения полезных ископаемых;
выявление перспективных площадей полезных ископаемых для производства цемента и извести;
осуществление ухода за придорожными защитными лесными насаждениями;
осуществление государственного мониторинга природных ресурсов;
повышение уровня экологического образования и экологической культуры населения;
воспроизводство и сохранение биологического разнообразия редких и исчезающих видов животных и растений, улучшение среды их обитания;
сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий краевого значения;
комплексная оценка качества атмосферного воздуха городов и прогноз его состояния для обеспечения органов государственной власти края и органов местного самоуправления края текущей информацией о состоянии атмосферного воздуха;
ликвидация угрозы вредного воздействия на окружающую среду несанкционированных свалок, запрещенных и непригодных к применению пестицидов и минеральных удобрений;
обеспечение устойчивого функционирования и развития охотничьего хозяйства;
ликвидация угрозы затопления территорий края, оползневых процессов в русле рек, предотвращение эрозии в руслах балок и стабилизация уровня воды в озерах.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы
и показатели реализации Программы
№ п/п | Наименование индикатора, показателя | Единица измерения | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Прогнозируемый прирост ресурсов полезных ископаемых для производства цемента и извести | тыс. м³ | - | - | 500 |
2. | Улучшение экологического состояния в придорожных лесных насаждениях | га | 350 | 350 | 205 |
3. | Публикации в средствах массовой информации о состоянии окружающей среды | штук | - | - | - |
4. | Увеличение биомассы видов животных | тонн | - | 210 | - |
5. | Издание справочников, информационных бюллетеней, сборников и ежегодных докладов о состоянии окружающей среды | тираж, штук | 250 | - | 1500 |
6. | Увеличение внутрипопуляционного и межвидового биологического разнообразия редких и ценных в хозяйственном отношении видов животных к уровню 2008 года | процент | - | - | 5 |
7. | Комплексное экологическое обследование и землеустройство заказников | тыс. га | - | - | 12,7 |
8. | Комплексная оценка качества атмосферного воздуха городов и прогноз его состояния для обеспечения органов государственной власти края и органов местного самоуправления края текущей информацией о состоянии атмосферного воздуха | количество анализируемых источников выбросов | 880 | - | - |
9. | Утилизация пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и минеральных удобрений | тонн | - | 100 | 150 |
10. | Количество ликвидированных несанкционированных свалок | единиц | - | - | - |
11. | Уменьшение гибели объектов животного мира | тыс. особей | - | 30 | - |
12. | Сохранение запаса ресурсов объектов животного мира | тыс. особей | - | 170 | - |
13. | Формирование общедоступных охотничьих угодий края | ед. | - | - | 26 |
14. | Ввод в эксплуатацию водохозяйственных объектов | единиц | 3 | - | 2 |
Срок реализации Программы 2год.
По итогам реализации мероприятий Программы при достижении значений целевых индикаторов менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.
Раздел 3 «Перечень мероприятий Программы»
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям, сгруппированных в 4 разделах:
1. Рациональное использование минерально-сырьевой базы Ставропольского края;
2. Охрана окружающей среды, сохранение биологического разнообразия;
3. Обеспечение экологической безопасности;
4. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства водохозяйственного назначения государственной собственности края.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении 1 к Программе «Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования ведомственной целевой программы «Экология и природные ресурсы Ставропольского края на годы» и в Приложении 2 к Программе - «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства водохозяйственного назначения государственной собственности Ставропольского края».
В 2011 году не менее 20 процентов средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, предусмотрено направить на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае в рамках реализации мероприятий:
«Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ставропольского края» в части инновационных подходов в системе организации охотничьих угодий;
«Строительство и реконструкция водохозяйственных объектов капитального строительства государственной собственности Ставропольского края» в части использования инновационных строительных материалов и технологий.
Раздел 4 «Обоснование ресурсного обеспечения Программы»
Финансирование мероприятий Программы обусловлено необходимостью сохранения благоприятной экологической обстановки на территории Ставропольского края.
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет всех источников финансирования составит 50 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году – 15269,71 тыс. рублей;
в 2010 году – 86 тыс. рублей;
в 2011 году – 93 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета – 82 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году – 32 тыс. рублей;
в 2011 году – 50 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Ставропольского края (далее – бюджет края) – 68 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году – 15269,71 тыс. рублей;
в 2010 году – 54 тыс. рублей;
в 2011 году – 43 тыс. рублей.
Мероприятия Программы и объемы средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носят прогнозный характер и будут уточняться ежегодно при формировании проекта федерального бюджета и бюджета края на соответствующий финансовый год.
Раздел 5 «Механизм реализации Программы»
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком Программы – минприроды края и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Государственный заказчик Программы:
согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы их финансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета края;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;
представляет в министерство экономического развития Ставропольского края отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;
заключает при необходимости с участниками проведения мероприятий Программы соглашения об участии в Программе;
обеспечивает публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы (официальный сайт минприроды края http://mpr. *****), результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы, а также о проводимых конкурсах и критериях определения их победителей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством через главного распорядителя бюджетных средств – минприроды края.
Между Правительством Ставропольского края и Федеральным агентством водных ресурсов заключаются соглашения о предоставлении субсидий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета бюджету края на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации.
Исполнителями мероприятий Программы являются:
минприроды края;
государственное учреждение «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края»;
государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставропольский центр государственного мониторинга природных ресурсов»;
организации, определяемые в установленном порядке.
Кроме того, отбор исполнителей мероприятий Программы – юридических и физических лиц, привлекаемых для реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения работ и оказания услуг по Программе, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации основаны на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком, и направлены на координацию выполнения мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01.01.01 года «О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных программ».
Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета края, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляют государственный заказчик Программы и министерство финансов Ставропольского края.
Раздел 6 «Оценка социально-экономической и
экологической эффективности реализации Программы»
Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей.
Реализация Программы окажет положительное влияние на:
рациональное использование минерально-сырьевой базы Ставропольского края;
воспроизводство, сохранение биологического разнообразия редких и исчезающих видов животных и растений, улучшение среды их обитания;
сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий краевого значения;
ликвидацию угрозы затопления территорий края.
В результате реализации Программы:
будут выявлены перспективные площади полезных ископаемых для производства цемента и извести в объеме 500 тыс. м³;
улучшится экологическое состояние в придорожных лесных насаждениях на территории до 905 га;
увеличится внутрипопуляционное и межвидовое биологическое разнообразие редких и ценных в хозяйственном отношении видов растений и животных в 2011 году до 5 процентов к уровню 2008 года;
будут удовлетворены потребности 5 тыс. жителей края в осуществлении спортивной и любительской охоты;
будет проведено комплексное экологическое обследование и землеустройство на территориях государственных природных заказников – 12,7 тыс. га;
будут ликвидированы несанкционированные свалки и утилизировано 250 тонн пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и минеральных удобрений;
будут проведены мероприятия, направленные на ликвидацию угрозы затопления территорий края, оползневых процессов в русле рек, предотвращение эрозии в руслах балок и стабилизация уровня воды в озерах края, будет осуществлен ввод в эксплуатацию 5 водохозяйственных объектов.
Оценка эффективности реализации Программы по каждому целевому индикатору и показателю осуществляется путем сравнения достигнутого значения индикатора с его целевым значением и определяется по следующей формуле:
Эп = Иф x 100% / Иц,
где:
Эп - эффективность реализации Программы по данному индикатору;
Иф - фактическое достигнутое значение индикатора;
Иц - нормативное значение индикатора.
Результативность мероприятий Программы определяется исходя из оценки эффективности реализации Программы по каждому целевому индикатору и показателю с учетом соответствия полученных результатов поставленным целям Программы.
Исполняющий обязанности министра
