ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.01.01 г. N 53-п
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2009 ГОДУ"
В целях снижения напряженности на рынке труда Ставропольского края и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации) Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края в 2009 году" (далее - Программа).
2. Определить управление государственной службы занятости населения Ставропольского края уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края и заместителя председателя Правительства Ставропольского края
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее внесения изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год", предусматривающих средства на реализацию Программы.
Губернатор
Ставропольского края
В. В.ГАЕВСКИЙ
Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 01.01.01 г. N 53-п
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2009 ГОДУ"
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ
НА РЫНКЕ ТРУДА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2009 ГОДУ"
Наименование Программы краевая целевая программа "Снижение напряженности
на рынке труда Ставропольского края в 2009 году"
(далее - Программа)
Основания для разработки Закон Российской Федерации "О занятости населения
Программы в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации
от 01.01.01 г. N 1089 "О предоставлении
субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на реализацию
дополнительных мероприятий, направленных на
снижение напряженности на рынке труда субъектов
Российской Федерации"
Государственный заказчик управление государственной службы занятости
- координатор Программы населения Ставропольского края
Разработчик Программы управление государственной службы занятости
населения Ставропольского края
Исполнители Программы министерство труда и социальной защиты населения
Ставропольского края;
министерство сельского хозяйства Ставропольского
края;
министерство промышленности, энергетики,
транспорта и связи Ставропольского края;
министерство образования Ставропольского края;
министерство дорожного хозяйства Ставропольского
края;
министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Ставропольского края;
управление государственной службы занятости
населения Ставропольского края;
органы местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края (по
согласованию);
организации Ставропольского края, в том числе
определяемые на конкурсной основе в соответствии
с законодательством Российской Федерации (по
согласованию)
Цель Программы снижение напряженности на рынке труда
Ставропольского края и сохранение имеющегося
кадрового потенциала организаций Ставропольского
края
Задачи Программы повышение конкурентоспособности на рынке труда
работников организаций Ставропольского края
(далее соответственно - работники, организации
края), находящихся под угрозой массового
увольнения (установление неполного рабочего
времени, временная приостановка работ,
предоставление отпусков без сохранения заработной
платы, мероприятия по высвобождению работников)
(далее - угроза массового увольнения);
сохранение и создание дополнительных рабочих мест
в организациях края
Срок реализации Программы 2009 год
Перечень основных организация опережающего профессионального
мероприятий Программы обучения работников в случае угрозы массового
увольнения;
организация общественных работ на территории
Ставропольского края;
содействие развитию малого предпринимательства в
Ставропольском крае и самозанятости безработных
граждан
Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования мероприятий Программы
источники финансирования составит 1 тыс. рублей, в том числе за
Программы счет:
субсидий из федерального бюджета - 0 тыс.
рублей;
бюджета Ставропольского края - 37100,0 тыс.
рублей;
бюджетов муниципальных образований
Ставропольского края - 1123,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 11136,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты повышение сбалансированности спроса и предложения
реализации мероприятий рабочей силы на рынке труда Ставропольского края;
Программы переобучение работников с целью последующего
трудоустройства;
снижение напряженности на рынке труда
Ставропольского края;
сдерживание среднекраевого показателя уровня
регистрируемой безработицы
Управление реализацией управление реализацией Программы и контроль за
Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в порядке,
ходом ее выполнения определяемом нормативными правовыми актами
Ставропольского края
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда Ставропольского края.
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Разработка Программы осуществлялась на основании данных мониторинга деятельности крупных организаций края (по состоянию на 29 декабря 2008 года), численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях службы занятости населения Ставропольского края, увольнений работников в связи с ликвидацией организаций края, либо сокращением численности работников организаций края.
В Программе также учтено, что развитие рынка труда Ставропольского края в течение 2009 года будет формироваться под воздействием финансового кризиса (далее - кризис), напряженной ситуации на рынке труда в сельской местности Ставропольского края, сложившейся в последние годы.
В Программе определены ключевые проблемы на рынке труда Ставропольского края, цель, задачи и пути их разрешения программными методами.
Мероприятия Программы направлены на реализацию основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения. Их реализация обеспечит снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края, поддержку занятости граждан, повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций края в случае угрозы массового увольнения, эффективное использование финансовых средств, направляемых на реализацию государственной политики занятости населения на территории Ставропольского края.
Ставропольский край по численности населения относится к числу крупных субъектов Российской Федерации, доля которого составляет около 2 процентов населения Российской Федерации (14-е место среди субъектов Российской Федерации).
Ставропольский край - один из наименее урбанизированных субъектов Российской Федерации. Доля городского населения Ставропольского края составляет 56 процентов от общей численности населения Ставропольского края, но при этом значительная его часть занята в аграрном секторе. Сельское хозяйство является важнейшей отраслью специализации Ставропольского края. При этом промышленность в целом является ведущей отраслью экономики Ставропольского края.
Экономическая ситуация в Ставропольском крае по оперативной информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю в декабре 2008 года характеризовалась снижением численности занятого населения в сельском хозяйстве, обрабатывающем производстве, оптовой и розничной торговле и снижением объемов выпускаемой промышленной продукции и ее отгрузки.
Ряд организаций края переходит на режим неполной рабочей недели, работники по решению руководителей организаций края (далее - руководители) уходят в отпуска без сохранения заработной платы. В октябре 2008 года в организациях края стабильно работали 752,9 тыс. человек. В 258 организациях края за период с 1 октября по 31 декабря 2008 года в связи с ликвидацией организаций края либо сокращением численности их работников предполагалось уволить 3,8 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2009 года уже уволено 1,6 тыс. человек. Увольнения работников, занятых в сельскохозяйственных организациях края, вызванные отсутствием средств на выплату заработной платы в зимний период, составляют свыше 50 процентов от общей численности их работников.
Все это нашло отражение на регистрируемом рынке труда Ставропольского края. За 2008 год учреждениями службы занятости населения Ставропольского края признано безработными 60,9 тыс. человек, что на 14,5 процента больше, чем за 2007 год. Только за декабрь 2008 года признано безработными 9,1 тыс. человек, что превысило численность лиц, получивших статус безработных в октябре - в 1,6 раза, а в ноябре - в 1,7 раза. Относительно начала 2008 года число безработных возросло на 23 процента и составило 30,5 тыс. человек.
Темп прироста уровня регистрируемой безработицы за декабрь 2008 года к ноябрю 2008 года в районах и городах Ставропольского края в основном составляет от 8 до 58 процентов. Он характерен как для городской, так и для сельской местности. Темп прироста уровня регистрируемой безработицы в октябре - декабре 2008 года в районах и городах Ставропольского края к предшествующим месяцам представлен в таблице 1.
Таблица 1
ТЕМП ПРИРОСТА
УРОВНЯ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В РАЙОНАХ И ГОРОДАХ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ОКТЯБРЕ - ДЕКАБРЕ 2008 ГОДА
(процентов)
┌──────────────────────┬────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┐
│ │ │ Октябрь │ Ноябрь │ Декабрь │
│ Наименование районов │ ├────┬────────┼────┬────────┼────┬────────┤
│ и городов │Сентябрь│ │ темп │ │ темп │ │ темп │
│ Ставропольского │ (факт) │факт│прироста│факт│прироста│факт│прироста│
│ края │ │ │ к │ │ к │ │к ноябрю│
│ │ │ │сентябрю│ │октябрю │ │ │
├──────────────────────┼────────┼────┼────────┼────┼────────┼────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
└──────────────────────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┘
Александровский 3,7 3,2 86,5 3,4 106,3 4,3 126,5
Андроповский 4,1 4,1 100,0 4,5 109,8 5,0 111,1
Апанасенковский 2,0 2,1 105,0 2,4 114,3 3,5 145,8
Арзгирский 5,1 5,7 111,8 8,1 142,1 12,8 158,0
Благодарненский 1,8 1,8 100,0 2,0 111,1 2,3 115,0
Буденновский 0,7 0,5 71,4 0,5 100,0 0,6 120,0
Георгиевский 1,5 1,3 86,7 1,5 115,4 1,9 126,7
Грачевский 3,9 3,9 100,0 4,0 102,6 4,3 107,5
Изобильненский 0,6 0,7 116,7 0,7 100,0 0,8 114,3
Ипатовский 2,2 2,3 104,5 2,7 117,4 2,9 107,4
Кировский 3,3 3,1 93,9 2,9 93,5 2,9 100,0
Кочубеевский 2,1 2,1 100,0 2,1 100,0 2,5 119,0
Красногвардейский 3,3 3,3 100,0 3,5 106,1 3,2 91,4
Курский 9,8 10,5 107,1 11,2 106,7 13,4 119,6
Левокумский 3,5 3,4 97,1 3,6 105,9 3,8 105,6
Минераловодский 1,8 1,8 100,0 1,7 94,4 2,0 117,6
Нефтекумский 2,6 2,9 111,5 3,2 110,3 4,0 125,0
Новоалександровский 1,6 1,6 100,0 1,6 100,0 2,0 125,0
Новоселицкий 1,5 1,1 73,3 1,1 100,0 1,7 154,5
Петровский 2,7 2,7 100,0 2,9 107,4 3,2 110,3
Предгорный 1,6 1,7 106,3 1,8 105,9 1,7 94,4
Советский 2,5 2,0 80,0 2,0 100,0 2,4 120,0
Степновский 13,1 14,2 108,4 14,9 104,9 17,3 116,1
Труновский 6,1 6,4 104,9 6,9 107,8 8,1 117,4
Туркменский 5,3 5,8 109,4 6,2 106,9 7,6 122,9
Шпаковский 1,5 1,7 113,3 1,7 100,0 2,1 123,5
Ессентуки 0,4 0,3 75,0 0,4 133,3 0,5 125,0
Железноводск 0,6 0,7 116,7 0,6 85,7 0,7 116,7
Кисловодск 0,6 0,6 100,0 0,6 100,0 0,7 116,7
Лермонтов 0,6 0,5 83,3 0,6 120,0 0,8 133,3
Невинномысск 1,1 1,0 90,9 1,0 100,0 1,3 130,0
Пятигорск 0,2 0,2 100,0 0,2 100,0 0,3 150,0
Ставрополь 1,4 1,3 92,9 1,3 100,0 1,6 123,1
Средний показатель
по Ставропольскому краю 1,8 1,8 100,0 1,9 105,6 2,3 121,1
Число вакантных рабочих мест, заявленных в учреждения службы занятости населения Ставропольского края в течение декабря 2008 года, сократилось с 13,2 тысяч до 9,6 тысячи, или в 1,4 раза, а относительно соответствующего периода 2007 года в 1,5 раза.
По итогам мониторинга численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях службы занятости населения Ставропольского края за октябрь - декабрь 2008 года, установлено, что из числа уволенных граждан, признанных безработными, 25,4 процента составили жители сельской местности, 20,6 процента - лица, ранее работавшие в обрабатывающей промышленности, 14,1 процента - уволены из оптовой и розничной торговли.
Ситуация на рынке труда Ставропольского края на начало 2009 года характеризуется:
снижением числа граждан, занятых в экономике Ставропольского края, как в сельском хозяйстве, так и в обрабатывающих отраслях;
ростом уровня регистрируемой безработицы;
ростом численности работников организаций края в случае угрозы массового увольнения;
снижением занятости работников на градообразующих предприятиях городов Буденновска, Невинномысска и Лермонтова.
В 2009 году ожидается рост числа граждан, занятых поиском работы. Рынок труда Ставропольского края пополнят лица, которые потеряли работу либо находятся под угрозой массового увольнения.
В 2009 году планируется сокращение на 8 процентов работников в организациях обрабатывающих производств (без организаций строительной индустрии). Численность высвобожденных работников в промышленности в течение 2009 года составит более 8 тыс. человек.
В настоящее время численность граждан, уволившихся из организаций края по соглашению сторон, а также по собственному желанию, преобладает над количеством высвобожденных работников в результате ликвидации организации или сокращения численности или штата работников организации. Только с октября по декабрь 2008 года учреждениями службы занятости населения Ставропольского края признано безработными свыше 4 тыс. человек из числа граждан, уволенных из организаций края. До конца 2009 года их число может достичьтыс. человек.
Число лиц с неполной занятостью в организациях края в 2009 году может составить свыше 7 тыс. человек. К концу 2008 года в 37 крупных организациях края снижены объемы производства, что привело к неполной занятости их работников. Перечень данных организаций края представлен в таблице 2.
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
НА КОТОРЫЕ ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС ОКАЗАЛ НЕГАТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 29 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА)
┌───┬─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование организации │ Результаты влияние кризиса │
│п/п│ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
└───┴─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
1. Открытое акционерное общество снижение объема отгруженной
"Невинномысский Азот", продукции
г. Невинномысск
2. Открытое акционерное общество снижение объема отгруженной
"Арнест", г. Невинномысск продукции
3. Открытое акционерное общество снижение объема отгруженной
"Концерн Энергомера", продукции, установлен семичасовой
г. Ставрополь рабочий день
4. Открытое акционерное общество снижение объема отгруженной
"Завод Атлант", Изобильненский продукции, установлена трехдневная
район рабочая неделя, 200 человек
находятся в вынужденном отпуске
5. Открытое акционерное общество снижение объема отгруженной
"Нептун", г. Ставрополь продукции
6. Открытое акционерное общество снижение объема отгруженной
"Волна", Изобильненский район продукции, сокращено 40 человек,
установлен режим работы - по мере
поступления заказов
7. Открытое акционерное общество снижение объема отгруженной
"Автоприцеп-Камаз", г. Ставрополь продукции, сокращено 320 человек,
ожидается сокращение 150 человек,
приостановлено производство
8. Открытое акционерное общество снижение объема отгруженной
"Арзил", г. Георгиевск продукции, сокращено 160 человек,
задолженность за энергоносители
9. Открытое акционерное общество снижение объема отгруженной
"Стапри", г. Ставрополь продукции, сокращено 730 человек,
приостановлено производство,
задолженность за энергоносители
10. Открытое акционерное общество снижение объема отгруженной
"Цитрон", Шпаковский район продукции, приостановлено
производство, задолженность за
энергоносители
11. Открытое акционерное общество снижение объема отгруженной
"Ставропольский инструментальный продукции, ожидается сокращение 70
завод", г. Ставрополь человек, установлена трехдневная
рабочая неделя
12. Открытое акционерное общество снижение объема отгруженной
"Специнструмент", г. Георгиевск продукции, сокращено 22 человека,
ожидается сокращение 10 человек,
установлен семичасовой рабочий день
13. Открытое акционерное общество задолженность за энергоносители
"ЮгРоспродукт", г. Ставрополь
14. Сельскохозяйственный просроченная задолженность по
производственный кооператив заработной плате, ссудам и
"Восход", Петровский район коммунальным услугам
15. Общество с ограниченной просроченная задолженность по
ответственностью "Джалга", заработной плате
Апанасенковский район
16. Общество с ограниченной просроченная задолженность по
ответственностью племзавод заработной плате
"Советское Руно", Ипатовский
район
17. Филиал государственного просроченная задолженность по
унитарного предприятия племзавод заработной плате
"Большевик", Ипатовский район
18. Сельскохозяйственное предприятие просроченная задолженность по
- колхоз "Мир", Курский район заработной плате
19. Общество с ограниченной просроченная кредиторская
ответственностью задолженность
"Агропромышленный альянс",
Петровский район
20. Закрытое акционерное общество просроченная задолженность по
"Левита", Левокумский район заработной плате
21. Общество с ограниченной просроченная задолженность по
ответственностью заработной плате
сельскохозяйственное предприятие
"Ясный", Туркменский район
22. Открытое акционерное общество остановлено производство
"Ставропольский комбинат
хлебопродуктов", г. Ставрополь
23. Закрытое акционерное общество снижение производства силикатного
"Цигель", г. Зеленокумск кирпича
24. Общество с ограниченной снижение производства
ответственностью "Завод
силикатного кирпича",
г. Невинномысск
25. Закрытое акционерное общество снижение производства силикатного
"Завод стеновых материалов и кирпича
керамзита", г. Ставрополь
26. Общество с ограниченной снижение производства нерудных
ответственностью строительных материалов
"Промстройинвест", Кировский
район
27. Открытое акционерное общество снижение производства сборного
"Комбинат промышленных железобетона
предприятий Кочубеевский",
Кочубеевский район
28. Открытое акционерное общество снижение производства
"Ставропольстрой", г. Ставрополь
29. Общество с ограниченной снижение производства
ответственностью "Передвижная
механизированная колонна
"Верхнерусская", Шпаковский район
30. Открытое акционерное общество снижение производства
"Зеленокумскагропромстрой",
Советский район
31. Открытое акционерное общество снижение производства
инвестиционно-строительная
компания "Гражданстрой",
г. Ставрополь
32. Закрытое акционерное общество снижение производства
финансово-строительная компания
"Гарант", г. Ставрополь
33. Открытое акционерное общество снижение производства
"Минераловодский строительный
участок-14", г. Минеральные Воды
34. Общество с ограниченной снижение производства
ответственностью предприятие
"Инжводстрой", г. Георгиевск
35. Государственное унитарное снижение производства
предприятие "Управление
специализированных монтажных
работ", г. Георгиевск
36. Общество с ограниченной снижение производства
ответственностью "Винсадский",
Предгорный район
37. Закрытое акционерное общество снижение производства
"Ставгазэнерго", г. Ставрополь
Рост числа граждан, занятых поиском работы, произойдет также за счет возвращения жителей Ставропольского края, ранее работавших в других субъектах Российской Федерации. Отток трудоспособного населения, проживающего в сельской местности Ставропольского края, только за 2007 год составил свыше 31,6 тыс. человек. По прогнозам учреждений службы занятости населения Ставропольского края около 30 процентов из них вернутся на постоянное место жительства.
На рынке труда Ставропольского края увеличилось число граждан, длительно не работавших или ищущих работу впервые. Мониторинг безработицы за октябрь - декабрь 2008 года показал, что среди лиц, признанных безработными, 60 процентов - это лица, длительно не работавшие или ищущие работу впервые.
В связи с тем, что Федеральным законом "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года в сумме 4330 рублей в месяц, в 114 организациях агропромышленного комплекса Ставропольского края в связи с отсутствием достаточных средств на оплату труда предполагается сократить 11,7 тыс. работников.
В 2009 году на рынке труда Ставропольского края ожидается превышение предложения рабочей силы, сложившегося в предыдущие годы, натыс. человек.
Дополнительные мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения, по организации общественных работ на территории Ставропольского края, содействию развития малого предпринимательства в Ставропольском крае и самозанятости безработных граждан, предусмотренные Программой и реализуемые за счет субсидий из федерального бюджета, средств бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и внебюджетных источников позволят сдержать рост регистрируемой безработицы, напряженности на рынке труда Ставропольского края, частично сохранить имеющийся кадровый потенциал организаций края и расширить возможности трудоустройства граждан в случае угрозы массового увольнения.
2. Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края и сохранение имеющегося кадрового потенциала организаций края.
Задачи Программы:
повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций края в случае угрозы массового увольнения;
сохранение и создание дополнительных рабочих мест в организациях края.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009 год.
4. Система программных мероприятий
Достижение основной цели и решение задач Программы осуществляется путем реализации системы программных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края, по следующим направлениям:
организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения;
организация общественных работ на территории Ставропольского края;
содействие развитию малого предпринимательства в Ставропольском крае и самозанятости безработных граждан.
Мероприятия, прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.
Мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения предусматривают организацию профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации 504 работников.
Перечень организаций Ставропольского края, в которых предполагается осуществлять опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, представлен в приложении 2 к Программе.
При среднем нормативе затрат на одного работника - участника опережающего профессионального обучения, находящегося под угрозой массового увольнения, 8,0 тыс. рублей, на реализацию мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения, потребуется 4980,9 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета - 4000,0 тыс. рублей, средств бюджета Ставропольского края - 980,9 тыс. рублей.
Мероприятия по организации общественных работ на территории Ставропольского края предполагают временное трудоустройство, стажировку в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений Ставропольского края, а также работников в случае угрозы массового увольнения. Перечень организаций Ставропольского края, направляющих на общественные работы работников, находящихся под угрозой массового увольнения, представлен в приложении 3 к Программе.
Списочная численность граждан, привлекаемых к общественным работам, составит 24,1 тыс. человек, средняя продолжительность их временной занятости - три месяца. Граждане, на которых распространяется действие данных мероприятий Программы, привлекаются к участию в общественных работах, организованных как в организациях края, где работники вынуждены приостановить свою основную трудовую деятельность, так и на временных рабочих местах, созданных в различных отраслях народного хозяйства.
На реализацию мероприятий по организации общественных работ на территории Ставропольского края потребуется 2 тыс. рублей, в том числе за счет: субсидий из федерального бюджета - 0 тыс. рублей, средств бюджета Ставропольского края - 36119,1 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края - 1123,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 11136,1 тыс. рублей.
В целях содействия развитию малого предпринимательства в Ставропольском крае и самозанятости безработных граждан планируется оказание гражданам, зарегистрированным в качестве безработных в учреждениях службы занятости населения Ставропольского края, организационно-консультационных услуг, в том числе помощь в составлении технико-экономического обоснования проекта (бизнес - плана).
После государственной регистрации гражданина в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и предъявления в учреждения службы занятости населения Ставропольского края свидетельства о государственной регистрации граждане получают субсидию в размере причитающегося данному гражданину годового пособия по безработице.
Для предоставления субсидий 1000 безработным гражданам потребуется 58,8 млн рублей субсидий из федерального бюджета. Предполагаемая численность безработных граждан, организующих собственное дело в муниципальных образованиях Ставропольского края, представлена в приложении 4 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
(объемы и источники финансирования)
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, средств бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, а также средств внебюджетных источников.
Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию Программы в 2009 году составят 1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
субсидий из федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
бюджета Ставропольского края - 37100,0 тыс. рублей;
бюджетов муниципальных образований Ставропольского края - 1123,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 11136,1 тыс. рублей.
Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежеквартально.
Субсидии из федерального бюджета предоставляются Федеральной службой по труду и занятости в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Средства бюджета Ставропольского края будут направлены на:
организацию общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений Ставропольского края, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения.
Средства бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и внебюджетных источников будут направлены на финансирование общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений Ставропольского края, а также работников в случае угрозы массового увольнения.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы - управлением государственной службы занятости населения Ставропольского края и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы:
согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;
заключает при необходимости с участниками проведения мероприятий Программы соглашения об участии в Программе.
Исполнитель Программы по каждому мероприятию Программы несет ответственность за качественное и своевременное их исполнение, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию средств: субсидий из федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и внебюджетных источников.
Корректировка Программы по предложению государственного заказчика - координатора, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке.
Порядок, формы и методы финансирования мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы, определяются управлением государственной службы занятости населения Ставропольского края.
7. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
В целях обеспечения своевременной и качественной реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы в установленном порядке осуществляет:
координацию деятельности исполнителей Программы при реализации мероприятий Программы;
контроль за ходом реализации мероприятий Программы.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Ставропольского края.
8. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит осуществить дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения Ставропольского края, направленные на снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края, в том числе:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
