О ведомственной целевой программе «Развитие органов повседневного управления Нефтеюганского района территориальной подсистемы РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 г.»

Пост. -па

О ведомственной целевой программе «Развитие органов повседневного

управления Нефтеюганского района территориальной подсистемы РСЧС

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 г.»

На основании Федеральных законов -ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
-ФЗ «О гражданской обороне», -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», -ФЗ «О пожарной безопасности», распоряжения
Правительства Российской Федерации -р «О Концепции
создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных
образований», Указа Президента Российской Федерации
«О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», решения заседания антитеррористической
комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол от 01.01.2001
№ 30), поручения Губернатора, Председателя Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 01.01.2001 № Г-4427/09-3, положений
ГОСТ Р 22.7.01-99, утвержденного постановлением Госстандарта России
-ст, распоряжений Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры -рп «О типовом (примерном)
положении о Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», -рг,
постановления администрации Нефтеюганского района -п
«О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нефтеюганского района, во исполнение
постановления администрации Нефтеюганского района -па
«Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных
целевых программ и ведомственных целевых программ» (с изм. на 24.01.2011
), п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие органов
повседневного управления Нефтеюганского района территориальной подсистемы РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 г.» согласно приложению.

2. Постановление подлежит опубликованию в газете «Югорское обозрение».

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы муниципального образования .

Первый заместитель главы

муниципального образования

Приложение

к постановлению администрации

Нефтеюганского района

от 16.11.2011

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы Нефтеюганского района

«Развитие органов повседневного управления Нефтеюганского района

территориальной подсистемы РСЧС Ханты-Мансийского автономного

округа - Югры на 2011 г.»

Заказчик программы	Администрация муниципального образования Нефтеюганский район
Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа Нефтеюганского района «Развитие органов повседневного управления Нефтеюганского района территориальной подсистемы РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 г.» (далее – Программа)
Разработчик ведомственной целевой программы	Департамент гражданской защиты населения Нефтеюганского района
Исполнитель ведомственной целевой программы	МУ «Администрация Нефтеюганского района»; департамент гражданской защиты населения Нефтеюганского района; юридический комитет администрации района
Цели и задачи ведомственной целевой программы	Цель: Развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам техногенного и природного характера, террористическим актам на территории Российской Федерации. Основные задачи: Развитие и совершенствование работы по созданию единой дежурно-диспетчерской службы Нефтеюганского района
Показатели результативности ведомственной целевой программы	Повышение готовности органов территориальной подсистемы РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и оперативности их реагирования на угрозы возникновения ЧС и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров; создание постоянного контроля за состоянием обстановки на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ее анализ, принятие безотлагательных мер по ликвидации угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций или проведение мероприятий по уменьшению возможного ущерба в случае возникновения ЧС, защиты жизни и здоровья населения. Среднее время реагирования оперативных служб при происшествиях в 2010 году составляет 20-25 минут
Характеристика программных мероприятий	Программа включает мероприятия: - материальное обеспечение ЕДДС ДГЗН Нефтеюганского района с целью системы обеспечения круглосуточного дежурства и развития на ее базе системы обеспечения вызова экстренных служб через единый номер «112»; - оперативность действий и сокращение времени межведомственного взаимодействия по реагированию на ЧС с использованием современных технологий; - выполнение задач информационного взаимодействия, направленных на обеспечение безопасности населения и территорий на региональном, территориальном и муниципальном уровнях
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2011 год
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	Мероприятия финансируются за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования программы составляет 168,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации программы, в первую очередь, обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей, уменьшением материальных потерь, экономией денежных средств региона. В результате реализации мероприятий, по предварительным оценкам, ожидается: уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях на 5 минут (по отношению к показагода).

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

Целью создания ЕДДС является повышение готовности администрации и служб района к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств районных служб
при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС.

Основные задачи ЕДДС:

- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных
происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее
до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;

- сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между ДДС города полученной информации
об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил
и средств по ликвидации ЧС;

- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение
состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе
в высшие режимы функционирования ОСОДУ;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер
по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и коррекция заранее
разработанных и согласованных с городскими службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений
(в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

- информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС,
сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим
органам управления по подчиненности;

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе
работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов
по подчиненности.

Для объединения информационных ресурсов и возможностей функциональных и территориальных подсистем РСЧС с целью оперативного управления в кризисных и чрезвычайных ситуациях и создаются органы повседневного управления.

Создание Единой дежурно-диспетчерской службы района звена территориальной подсистемы РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры позволит
объединить усилия и возможности федерального, субъектового, муниципального
органов исполнительной власти по созданию единой автоматизированной
информационной системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов,
обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации различным уровням органов повседневного управления,
а также к повышению реагирования и взаимодействия федеральных, территориальных
и муниципальных служб при угрозе и возникновении ЧС (пожарах, нарушений
жизнедеятельности населения).

В связи с вышеизложенным, необходимо организовать работу по созданию
и техническому оснащению ДГЗН Нефтеюганского района и организации единого информационного пространства в сфере ГО и ЧС.

Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры -рг «О совершенствовании системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб на территории Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры» органам местного самоуправления предписано завершить работу
по созданию единых дежурно-диспетчерских служб до 31.12.2011, а до 30.04.2012 обеспечить принятие правовых актов, необходимых для создания, развития
и эксплуатации системы - «112».

Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели, сроки реализации Программы

Цель программы: Развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам техногенного
и природного характера, террористическим актам на территории Российской
Федерации.

Задача программы: Развитие и совершенствование работы по созданию единой дежурно-диспетчерской службы Нефтеюганского района.

Программа будет реализована в течение 2011 года.

Для реализации программы создан орган, специально уполномоченный
на решение задач в области защиты населения Нефтеюганского района и его
территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления - департамент гражданской защиты населения Нефтеюганского
района.

В результате реализации мероприятий, по предварительным оценкам,
ожидается: уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб
при происшествиях на 5 минут (по отношению к показагода).

Раздел 3. Программные мероприятия

Перечень основных мероприятий по реализации ведомственной целевой
программы «Развитие органов повседневного управления Нефтеюганского района территориальной подсистемы РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011г.» приведен в приложении к программе.

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- правовое обеспечение Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по правовому обеспечению включают в себя разработку
муниципальных правовых актов, связанных с реализацией мероприятий Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации
Программы являются приобретение товаров, услуг для муниципальных нужд.

Организационное обеспечение реализации Программы предусматривает:

- проведение мониторинга реализации ведомственной целевой программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов о ходе реализации ведомственной целевой программы;

- информирование населения Нефтеюганского района.

Раздел 4. Механизм реализации Программы

Управление Программой и контроль за ходом её реализации обеспечиваются органом местного самоуправления муниципального образования Нефтеюганский район.

На уровне органа местного самоуправления осуществляются:

- определение уполномоченного органа местного самоуправления,
непосредственно отвечающего за реализацию подпрограммы на территории
муниципального образования, которым является департамент гражданской защиты населения Нефтеюганского района;

- проведение мероприятий, предусмотренных Программой.

Раздел 5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Основными источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования Нефтеюганский район – 100%.

Приложение

к ведомственной целевой программе

«Развитие органов повседневного управления Нефтеюганского района территориальной подсистемы РСЧС Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры на 2011 г.»

Мероприятия и объёмы финансирования

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Всего, тыс. руб.	Источник финансирования
Цель: Развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам техногенного и природного характера, террористическим актам на территории Российской Федерации
Задача: Развитие и совершенствование работы по созданию единой дежурно-диспетчерской службы Нефтеюганского района.
1.	Разработка Положения о департаменте и ЕДДС; штатного расписания, должностных инструкций с квалификационными требованиями	МУ «Администрация Нефтеюганского района», департамент гражданской защиты населения, юридический комитет
2.	Приобретение оборудования для обеспечения круглосуточного режима работы ЕДДС	МУ «Администрация Нефтеюганского района», департамент гражданской защиты населения	2011 г.	120,6	местный бюджет
3.	Приобретение оборудования для обеспечения пропускного режима в помещение ЕДДС	МУ «Администрация Нефтеюганского района», департамент гражданской защиты населения	2011 г.	12	местный бюджет
4.	Приобретение оборудования для хранения документации	МУ «Администрация Нефтеюганского района», департамент гражданской защиты населения	2011 г.	35,6	местный бюджет