Новости МСУ. Выпуск 52 от 01.01.2001

НОВОСТИ МСУ. Выпуск 52 от 01.01.2001

Еженедельная информационная рассылка газеты "Местное самоуправление"
и сайта "Энциклопедия местного самоуправления"

Поздравляем всех коллег-муниципалов - руководителей
органов местного самоуправления и депутатов,
муниципальных служащих, экспертов, всех, кто вносит свой
вклад в развитие российского местного самоуправления -
с наступающим Новым 2009 годом!
Желаем успехов в нашем общем деле!
Удачи, благополучия и здоровья всем!!!

Объявления

Уважаемые читатели! Если Вы не успели подписаться
на 2009 год на наши издания через почту, можно
до 14 января 2009 года оформить подписку в редакции: газета "Местное самоуправление", 12/год, индекс 38064
журнал "Городское управление", 12/год, индекс 38464
журнал "Муниципальное право", 4/год, индекс 38463
журнал "Муниципальная служба", 4/год, индекс 38460
журнал "Муниципальная экономика", 4/год, индекс 38461
журнал "Лоббист", 6/год, индекс 18949
комплект "Библиотека муниципалитета" (состоит из
вышеперечисленных газеты и журналов), индекс 38465
Подробнее об изданиях см. в выпуске 51 и на сайте http://*****
Подписка на печ. издания - http://*****/lm/default. asp? c=shop/periodic. asp
Подписка на эл. версии - http://*****/lm/default. asp? c=shop/e-versions. asp
Контакты - тел./, 54001, e-mail: *****@***ru

Если у Вас плохо работает доставка Почты России: Эти же издания можно выписать не только в традиционном бумажном
виде, но и в электронном виде с доставкой по графику выхода номеров
электронной почтой. При этом для удобства подписчиков предусмотрена
Оболочка для ведения на компьютере архива (подшивки) всех изданий.
Оболочку (наполнение - все 42 номера за 2008 год) можно скачать
Все вопросы - тел./, e-mail: *****@***ru

Вышли в свет

Журнал "Городское управление" N 12, 2008

Читайте в печатной версии номера:
"Конкурентоспособное государство - это, как минимум, трехполюсная величина, складывающаяся из отношений между федеральными властями, региональными властями и местным самоуправлением, несущими равную ответственность за результаты развития. Но равноправный партнер должен осознавать собственные интересы и особенности." (С. Вобленко. Критерии и интересы местного самоуправления (в порядке постановки вопроса))

Рубрики журнала: Философия профессии, Общественная безопасность, Методология управления, Градоустройство, Межмуниципальная кооперация, Городское хозяйство, Обратная связь, Самоанализ, На полях
Другие материалы номера: А. Балобанов, В. Глазычев, Л. Шапиро. Российское самоуправление: некоторые итоги извилистого пути, Центр Стратегических Разработок. Памятка эксперту по первичному анализу коррупциогенности законодательного акта, А. Максимов. Возможности применения правовых моделей управления городскими агломерациями в российских условиях, Е. Королева, Н. Евдокимов. Межмуниципальное взаимодействие в Похвистневском субрегионе Самарской области: современное состояние и перспективы развития, Е. Орлова. Монополисты поневоле, К. Рожков, Н. Скрябина, Л. Прохорова. Объективное и субъективное в оценке комфортности проживания, В. Ромек. Хамство непобедимо?
Первые страницы статей в открытом доступе.
Полностью журналы доступны подписчикам.

Газета "Местное самоуправление" N 12, 2008

Читайте в печатной версии номера:
На федеральном уровне
В Государственной Думе РФ
В Правительстве РФ
В министерствах и ведомствах
В Общественной палате РФ

Региональные новости
В ожидании кризиса
Законотворчество
Территориальные основы
Развитие и реформации
Финансы и бюджеты

Вопросы местного значения
Стратегии развития
Проблемы реформы

В Союзах и Ассоциациях
В ЕООМО (Конгрессе МО)
В региональных Советах МО
АСДГ сообщает
Союз сельских муниципалитетов

Проблемы реформы МСУ
ВЦИОМ. Россияне о местном самоуправлении
Партийцев лишили смысла жизни
Железная вертикаль "лужения умывальников"
Реформа МСУ в Московской области
И один в поле воин

Правоприменительная практика
Дела мэрские
Региональные и принципиальные
Уставные вопросы
Депутатские проблемы

Муниципальный район
Доверчивые... но не глупые
Челябинский реваншист
Проблемы с законом
Стратегии развития
Кооперация - наше всё

Другие материалы номера: "Крайние" и беззащитные, Трясина политиканства, К 15-летию Конституции России, Информбюллетени "На федеральном уровне" (Общественников привязывают к партиям, Про кумовство и коррупцию, Отрицательно к оптимизации), "Региональные новости" (Взлетевший рейтинг, Население недовольно, "Справедливые" россы, Референдум выше партии, господа, КС наконец-то услышан, Грамотная Корякия), "Вопросы местного значения" (Анекдот из "Гадюкино", Кухня властная и молочная, Секреты пассажироперевозок, Компенсации за найм), "В Союзах и Ассоциациях" (Города о капремонте, Артяков считает МСУ недееспособным, Недо-сайты), "Проблемы реформы МСУ" (На референдум!, Тупик на финише, Дни городского единения), "Правоприменительная практика" (Сенсационное решение, Дело главы БГО, Из топ - в сити-, Тверь: продолжение темы, Псков идет все дальше), "Муниципальный район" (Кому-то понадобился избиратель?, Казус в Темрюкском районе, Осетровый комплекс, Новые очистные), В новых номерах журналов "Городское управление", "Муниципальное право", "Лоббист", Мониторинг законодательства
Часть материалов в открытом доступе.
Полностью газета доступна подписчикам.

Самые заметные публикации

Правительство даст регионам 20 миллиардов "на транспорт"
27.12.2:23, *****

Екатеринбургские депутаты обвинили свердловского премьера Кокшарова во лжи
26.12.2:41, РИА Новый Регион

Курская область. Утверждены правила предоставления субсидий медработникам на приобретение жилья
26.12.2:32, *****

Власти Прикамья выделили средства на реконструкцию систем водоснабжения в крае
26.12.2:06, УралПолит. Ru

Президент изменил отдельные законодательные акты России
26.12.2:46, Новая политика

Проблема выбора
26.12.2:00, Коммерсантъ в Хабаровске

Тоска по региональному совету
26.12.2:41, Областная

Казна Оренбурга в этом году заполнилась до краев
25.12.2:12, Татар-информ

Налоговики Калининградской области мобилизуют муниципальные власти
25.12.2:39, Янтарный Край - газета Online Калининград

Фонд содействия реформированию ЖКХ одобрил две заявки Нижегородской области на общую сумму более 1,8 млрд рублей
24.12.2:35, *****

Федеральный закон 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"
24.12.2:04, Гарант

Стоимость проездных билетов увеличивается с 1 января 2009 года
24.12.2:42, Администрация города Иванова

Больница осталась без врача
23.12.2:16, Северный Кавказ

В отношении главы участкового избиркома возбуждено уголовное дело
23.12.2:27, Клопс. Ru

Дворники, слесари и другие работники сферы ЖКХ, обслуживающие муниципальный жилищный фонд г. Тулы, лишились субсидий на оплату коммунальных услуг
23.12.2:14, Молодой коммунар

В Волгоградскую область поступили 30 школьных автобусов в рамках нацпроекта
22.12.2:53, REGNUM

Губернатор официально отозвал из Псковской гордумы свою правотворческую инициативу
22.12.2:29, Псковское агентство информации

Правительство Нижегородской области готово "помочь ресурсами" нуждающимся муниципальным образованиям в реализации полномочий по ФЗ № 000
22.12.2:56, НИА Нижний Новгород

В Свердловской области вводится мораторий на повышение арендной платы для предприятий малого и среднего бизнеса
22.12.2:53, НЭП08

Глава Чувашии подписал указ о повышении зарплаты бюджетникам с 1 января
22.12.2:39, REGNUM

Горсовет Петрозаводска обязал местную администрацию информировать население о предстоящем строительстве
22.12.2:34, REGNUM

Правительство даст регионам 20 миллиардов "на транспорт"

20 миллиардов рублей дополнительных средств на покупку транспорта отправит в субъекты федерации правительство России. Об этом сообщил глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин. По его словам, готовится постановление правительства РФ о выделении субъектам дополнительных средств из федерального бюджета на общую сумму 20 миллиардов рублей для закупки техники".

Министр отметил, что планируется покупка автобусов для транспортного сообщения в муниципалитетах, спецтехники для нужд коммунального хозяйства, а также дорожно-строительной техники. По его словам, половина суммы будет направлена на приобретение автобусов, остальные средства в равных долях - на коммунальную и дорожно-строительную технику.

Министр подчеркнул, что все машины, приобретаемые по этой программе, должны быть отечественного производства. Объем софинансирования со стороны региональных и муниципальных бюджетов составляет 30%.

Решение о выделении дополнительных средств было принято по итогам заседания по развитию местного самоуправления в Липецке, которое провел премьер-министр РФ Владимир Путин.

27.12.2:23, *****

Екатеринбургские депутаты обвинили свердловского премьера Кокшарова во лжи

Пресс-служба Екатеринбургской городской Думы сегодня распространила открытое письмо депутатов, в котором они фактически обвиняют главу свердловского правительства Виктора Кокшарова в откровенной лжи.

«Мы, депутаты Екатеринбургской городской Думы, возмущены заявлением, сделанным вчера в средствах массовой информации Председателем Правительства Свердловской области о том, что муниципальному образованию «город Екатеринбург» из областного бюджета выделена дотация в размере 289 миллионов рублей для введения льготного социального проездного билета на проезд в городском общественном транспорте.

Однако в утвержденном бюджете Свердловской области на 2009 год указанные дотации муниципальному образованию «город Екатеринбург» не предусмотрены и на сегодняшний день документально не подтверждены.

Таким образом, рекомендация органам местного самоуправления Свердловской области о введении единого социального проездного билета для проезда в общественном транспорте финансово не подкреплена и её исполнение на сегодняшний день не представляется возможным.

Вместе с тем, бюджетом муниципального образования «г. Екатеринбург», утвержденным городской Думой 23 декабря 2008 года, запланированы средства в размере 200 миллионов рублей за счет собственных источников доходов на компенсационную выплату взамен льготы на проезд в городском общественном транспорте отдельным категориям населения.

Считаем, что председатель правительства Свердловской области своим заявлением вводит в заблуждение пенсионеров и общественность города Екатеринбурга», – говорится в обращении.

Стоит отметить, что изначально данный документ вызвал сомнения в своей подлинности. Идти на открытую конфронтацию с областной властью за несколько дней до Нового года казалось просто нелогичным. Тем не менее, депутат гордумы Н. Фамиев подтвердил, что это письмо действительно подписал. В числе других подписантов: спикер Е. Порунов, Я. Спектор, А. Сизов, Л. Рапопорт, Е. Дерягина, Э. Романовский, И. Овчинникова, В. Городенкер, А. Бура, Р. Шихов, С. Шаманова, А. Шарапов, Г. Жуковская, И. Ходаковский, В. Тестов.

26.12.2:41, РИА Новый Регион

Курская область. Утверждены правила предоставления субсидий медработникам на приобретение жилья

Утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из облбюджета бюджетам муниципальных образований для долевого финансирования расходов по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным медицинскими и фармацевтическими работниками, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, на приобретение или строительство жилья. Утвержденные Правила вступают в силу с 1 января 2009 года.

Как сообщил заместитель председателя правительства области Владимир Проскурин, распределение субсидий между муниципальными образованиями области производится по единой методике исходя из численности медицинских и фармацевтических работников, находящихся в ведении муниципальных образований, и объема средств, предусмотренных в областном бюджете на софинансирование данной социальной гарантии.

Работникам муниципальной системы здравоохранения, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, комиссией органа местного самоуправления устанавливается право на получение субсидии. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Курской области, в которых приняты соответствующие правовые акты и в муниципальных бюджетах предусмотрены средства на долевое финансирование расходов по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам.

В областном бюджете на 2009 год средства на предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований предусмотрены комитету здравоохранения области в сумме, исчисленной в соответствии с утвержденной методикой.

26.12.2:32, *****

Власти Прикамья выделили средства на реконструкцию систем водоснабжения в крае

Более 10 млн рублей планируется направить на реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения в поселениях ряда районов Пермского края. Соответствующие постановления приняты 26 декабря, на заседании регионального правительства. Об этом корреспонденту «УралПолит. Ru» сообщили в пресс-службе администрации Пермского края.

На реконструкцию водоочистных сооружений в поселке Уральский Нытвенского района с водоводом на микрорайон Черемушки из краевого бюджета будет направлено 9 024,9 тыс. рублей. Мощность их составит 3,5 тыс. кубометров в сутки. Благодаря реализации этого проекта жители поселка Уральский смогут пользоваться водой надлежащего качества, очищенной от примесей марганца и железа. Общая стоимость строительства – 12 млн 600 тыс. рублей. Остальные средства – из местного бюджета. Завершение строительства планируется в 2009 году.

В том же Нытвенском районе, в поселке Новоильинский, будет установлена станция биологической очистки «Капля-200» – очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 200 кубометров в сутки. Из краевого бюджета выделяется 900 тыс. рублей на эти цели. Общая стоимость строительства составит 13 млн рублей. Его завершение планируется в 2010 году.

На реконструкцию водопровода в деревне Рыбхоз Шерьинского сельского поселения (Нытвенский район) будет направлено 105 тыс. рублей в виде субсидии из краевого бюджета.

В Кудымкаре также предстоит реконструкция водовода от камеры переключения насосной станции 1-го подъема до станции 2-го подъема. Город получит из краевого бюджета субсидию на эти цели в размере 600 тыс. рублей при софинансировании 200 тыс. рублей из местного бюджета.

Напомним, субсидии регионального бюджета предоставляются в муниципальные районы и городские округа Пермского края при условии софинансирования местных бюджетов в размере 25 %. Главы местного самоуправления готовят инвестиционные проекты, представляют их в правительство края и подтверждают выделение четверти средств на их реализацию из муниципальной казны. После этого на заседании краевого правительства утверждается выделение субсидий из регионального бюджета.

26.12.2:06, УралПолит. Ru

Президент изменил отдельные законодательные акты России

Российский президент Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сообщила пресс-служба Кремля.

Законом вносятся изменения в 28 законодательных актов России. Часть изменений направлена на расширение возможностей органов государственной власти субъектов РФ по субделегированию органам местного самоуправления в сферах предоставления гражданам различных мер социальной поддержки, иммунопрофилактики инфекционных заболеваний, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.

Законом также вносятся изменения, направленные на уточнение и конкретизацию отдельных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сферах образования, нотариата, охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, транспортного обслуживания, физкультуры и спорта, туризма, на совершенствование федерального законодательства по вопросам организации местного самоуправления, в частности, территориальных основ местного самоуправления.

Закон был принят Госдумой 17 декабря и одобрен Советом Федерации 22 декабря.

26.12.2:46, Новая политика

Проблема выбора

«Единая Россия» не включила кандидатуру спикера гордумы в партийный список

Хабаровское городское отделение «Единой России» выдвинуло 34 кандидата в городскую думу. Однако в этот список не был включен действующий спикер гордумы, глава фракции единороссов в представительном органе Сергей Савков. Таким образом однопартийцы господина Савкова решили наказать его за то, что он не выполнил решение партии, поручившей ему убедить депутатов в целесообразности введения смешанной системы выборов депутатов гордумы.

В минувший вторник вечером в Хабаровске политсовет городского отделения «Единой России» согласовал список потенциальных кандидатов от партии в депутаты городской думы, выборы которой назначены на 1 марта 2009 года. Как сообщили в городском отделении «Единой России», «за невыполнение решения партии» кандидатуры господина Савкова, его заместителя Сергея Ганичева, а также действующих депутатов Светланы Муравьевой, Валентины Саватеевой и секретаря гордумы Валентины Платоновой не были внесены в список кандидатов в депутаты гордумы от «Единой России».

До этого на заседании политсовета спикеру городской думы Сергею Савкову, который также возглавляет фракцию единороссов в думе, было сделано замечание по поводу того, что он не выполнил поручение партии и не внес на утверждение гордумы вопрос о поправках в Устав, вводящих смешанную систему выборов. Рекомендация внести такие поправки осенью была дана руководством «Единой России». В октябре несколько депутатов-единороссов предложили проект поправок, который предполагал избрание 40 депутатов (20 — по партийным спискам, еще 20 — по одномандатным округам) вместо 35 одномандатников. Эти поправки были рассмотрены и поддержаны на публичных слушаниях 20 ноября. Спустя пять дней вопрос о введении смешанной системы выборов должен был быть вынесен на очередное заседание городской думы. Однако в повестку заседания его так и не включили. После того как 8 декабря была назначена дата выборов депутатов городской думы, стало понятно, что поправки в Устав не будут рассмотрены, поскольку их рассмотрение и утверждение должно было пройти за 80 дней до выборов.

По данным городской избирательной комиссии, не внесенные в партсписок «Единой России» депутаты уже самостоятельно выдвинули свои кандидатуры. Комментируя решение городского руководства партии, Сергей Савков заявил, что для выборов по смешанной системе пока в Хабаровске предпосылок нет: «Я уверен, что каждая отдельная партия мало интересует жителей города. Поэтому выборы по одномандатным округам — это оптимальное решение. Благодаря этой системе депутат ближе к народу». Сергей Савков заметил, что введение смешанной системы не поддержало большинство депутатов. «У нас были жаркие дискуссии, но невозможно же заставить взрослых и самостоятельных людей действовать по указке. И потом, ответственность за воплощение в жизнь этого глобального и серьезного поручения я готов поделить с руководством городского отделения партии. Этот вопрос нужно было решать не только депутатам гордумы»,— сказал господин Савков.

Руководитель исполкома городского отделения «Единой России» Владимир Тозик ответственность делить отказался: «Сергей Николаевич — руководитель думы, он возглавляет фракцию, и ему дано было партийное поручение, которое он был обязан выполнить. Если он знал, что не справится с ним, тогда сразу нужно было об этом говорить. Я не могу делить ответственность за то, что мне не поручалось». Господин Тозик сообщил, что не включение Сергея Савкова в партийный список не является наказанием. По его словам, во время праймериз действующий спикер не набрал необходимого количества голосов, а кроме этого, его кандидатура не была одобрена региональным политсоветом партии.

Марина Ильющенко

26.12.2:00, Коммерсантъ в Хабаровске

Тоска по региональному совету

Мэры соскучились по ежемесячным встречам с областными властями

Ассоциация муниципальных образований Иркутской области подвела итоги трехлетней работы. Как выяснилось, мэры территорий ценят эту организацию прежде всего в качестве переговорной площадки, где можно обсудить наболевшие проблемы и коллегиально выработать пути их решения. Но у них есть и пожелания по усовершенствованию деятельности Ассоциации. Например, усилить взаимодействие с аналогичными структурами в соседних регионах, больше внимания уделять обмену управленческим опытом, активнее отстаивать муниципальные интересы где бы то ни было. Мэры также признались, что им не хватает общения с областным руководством, и для решения этой проблемы предложили возродить ежемесячные заседания регионального совета. С такой инициативой решено обратиться к губернатору Игорю Есиповскому.

По крайней мере, попытались

Главными пунктами в повестке общего собрания членов Ассоциации муниципальных образований Иркутской области значились отчет о работе за 2006–2008 годы, избрание руководящих органов и планы на будущее. Впрочем, никаких неожиданностей и интересных поворотов в освещении этих вопросов не было. Председателем ассоциации в очередной раз стал мэр Шелеховского района Юрий Сюсин, сохранил свой пост и исполнительный директор Сергей Гнатко. Результаты деятельности свелись к перечислению количества проведенных заседаний и рассмотренных на них вопросов. В частности, обсуждались реализация Федерального закона N131, проведение референдума по объединению с Усть-Ордынским округом, проблемы социально-экономического развития территорий, состояние и перспективы ЖКХ, реализация национальных проектов. Члены ассоциации признали итоги удовлетворительными.

– Может, мы и не все сделали, но мы попытались, а это уже много стоит, – подметил мэр Киренского района Петр Неупокоев.

По словам первого заместителя председателя правительства Иркутской области Сергея Сокола, принимавшего участие в заседании, Ассоциация муниципалитетов за 12 лет существования стала «мощной общественной системой, представляющей интересы местного самоуправления».

– Это площадка, которая позволяет вести диалог как внутри муниципального сообщества, так и с представителями органов государственной власти региона. Перспектива этой организации нам видится очень деловой и эффективной. Я не вижу вопроса, который вместе с вами мы не могли бы решить, – признался Сергей Сокол.

И призвал муниципалов в условиях кризиса «повнимательнее оглянуться вокруг и посмотреть, на чем можно сэкономить».

– Особенность текущей ситуации представляется и пугающей, и оздоравливающей. Для нас это возможность немного встряхнуться и понять, где и в чем мы с вами можем изыскать дополнительные резервы, что привести в порядок, чтобы, после того как ситуация нормализуется, получить толчок вперед, – подчеркнул Сергей Сокол.

Председатель Законодательного собрания Людмила Берлина обратила внимание мэров на то, что в 2009 году управление в муниципалитетах должно быть особо вдумчивым. Судьбоносными отраслями для социально-экономического развития региона она назвала строительство, сельское и лесное хозяйство. Помимо этого, необходимо поддержать малый и средний бизнес, а также переориентировать службу занятости населения на обучение и переобучение тех людей, которые могут оказаться без работы. И в решении всех этих задач региональный парламент готов помогать муниципалитетам.

– Важный элемент нашего сотрудничества – это ручное управление на местах. Каждая экономическая инициатива муниципального образования будет проходить через депутатский корпус, на своей площадке мы ее проанализируем, а потом выйдем с предложениями на антикризисную рабочую группу, где вырабатываются конкретные решения. Мы бы хотели, чтобы инициативы населения воплощались не только в просьбах получить бюджетные ресурсы, но и в конкретных проектах, – отметила Людмила Берлина.

Все высказанные обещания тут же закрепились в соглашениях о взаимодействии между Ассоциацией и органами власти региона, которые подписали представители сторон.

Кто о чем, а мэр – о проблемах вотчины

Куда более оживленно прошла вторая часть собрания, посвященная прениям. Сменяя друг друга за трибуной, мэры городов и районов, главы городских и сельских поселений давали свою оценку работе Ассоциации и параллельно по традиции говорили о самых наболевших проблемах. Среди них – необеспеченность финансами полномочий, противоречия между уровнями местной власти, неэффективность межбюджетных отношений, неравенство доходных потенциалов территорий, отсутствие стимулов для социально-экономического развития на местах, неравномерное представительство интересов территорий в Законодательном собрании. Прозвучали претензии и в адрес областного бюджета на 2009 год.

Впрочем, параллельно мэры представили и конкретные предложения по улучшению муниципальной жизни. Так, заместитель мэра Усть-Илимского района Петр Темников заявил о необходимости вместо одного создать несколько фондов финансовой поддержки – отдельно для каждой группы муниципалитетов (поселения, районы, малые города, средние, крупные). Кроме того, уверен Петр Темников, муниципалы должны получать две дотации – на выравнивание бюджетной обеспеченности и на сбалансированность.

По мнению же мэра Усть-Кутского района Владимира Сенина, ни один ученый никогда не изобретет универсальную формулу, по которой можно справедливо делить деньги:

– Существует простой, опробованный в мировой практике способ – единые социальные стандарты и финансовые нормативы. Это обеспечит абсолютную прозрачность, справедливость и достоверность.

Надо чаще встречаться

Идей было много, и они были разные, но сошлись мэры в одном – нужно возродить региональный совет Иркутской области.

– Регсовет – это та площадка, где мы могли обсуждать наболевшие проблемы, вырабатывать совместные решения. Там мэры выражали интересы муниципальных образований, был диалог всех уровней власти, а потому институт этот необходим, – считает Петр Неупокоев.

– Раз в месяц мы имели возможность напрямую общаться с первыми руководителями области. И пусть не всегда находили решения проблем, которые поднимали, зато могли получить консультацию, наметить пути решений, – напомнил мэр . – Хотелось бы передать эту просьбу губернатору.

Кроме того, Ассоциация приняла решение обратиться к правительству Иркутской области с просьбой провести в первом квартале 2009 года защиту бюджетов районов и городских округов для определения объективности их дефицитов, увеличить (в случае получения дополнительных доходов) трансферты территориям, а также возобновить программу господдержки подготовки кадров для органов местного самоуправления.

Впрочем, завершить повествование о заседании Ассоциации хотелось бы на ноте позитивной, все-таки через несколько дней Новый год. А потому процитирую Петра Неупокоева, который решил поздравить коллег с наступающим праздником в стихотворной форме: «Был год мыши – високосный, дальше будет бычий год. Я желаю вам успехов, чтобы вас любил народ!»

26.12.2:41, Областная

Казна Оренбурга в этом году заполнилась до краев

За месяц до окончания года бюджет Оренбурга по доходам был исполнен более чем на 96 процентов, такие данные на прошедшем брифинге озвучил мэр города Юрия Мещеряков. Таким образом, за 11 месяцев казна пополнилась на 7 миллиардов рублей.

Основная часть бюджетных расходов пошла на социально-культурную сферу (более 58%), солидная часть от общих расходов идет на бюджетников. В этом году все они получали аванс и заработную плату, которая в этом году повышалась трижды - в общей сложности на 45%.

Поддерживает город и малый бизнес. По сравнению с 2007 годом количество хозяйствующих субъектов увеличилось на 13%, а всего в малом бизнесе занято около 143 тысяч оренбуржцев - то есть 52% всех трудоспособных горожан. При этом малый бизнес обеспечивает 37% общих поступлений в доходную часть муниципального бюджета.

Не забывают в мэрии и о поддержке социально уязвимых категорий населения. В этом году меры социальной поддержки были предоставлены более чем 170 тысячам человек, что составляет 32% жителей Оренбурга на общую сумму почти 855 млн. рублей.

25.12.2:12, Татар-информ

Налоговики Калининградской области мобилизуют муниципальные власти

Налоговики Калининградской области инициировали проведение встреч с главами муниципальных образований региона с целью предупредить возможные негативные последствия мирового финансового кризиса.

Руководитель Управления ФНС России по Калининградской области Андрей Федоров рассказал газете Янтарный Край - Online Калининград, что «сейчас постоянно необходимо держать руку на пульсе и вовремя реагировать на различные негативные ситуации».

Налоговики уже прогнозируют снижение поступлений кормильца местных бюджетов – налога на доходы физических лиц. Это связано с сокращениями сотрудников и заработных плат на многих предприятиях. Ответ этому вызову – переквалификация специалистов и создание условий для их занятости в малом бизнесе. «Таким образом, мы решаем сразу две задачи – трудоустраиваем безработных людей и в перспективе сможем пополнить казну другими видами налогов», – заявил на встрече с главой администрации Калининграда Феликсом .

Кроме этого, недостающие поступления в бюджеты планируется компенсировать дальнейшей легализацией объектов налогообложения. Это и «отбеливание» заработных плат, и идентификация земельных участков, владельцы которых не платят налог. Здесь налоговики получили поддержку муниципалов.

25.12.2:39, Янтарный Край - газета Online Калининград

Фонд содействия реформированию ЖКХ одобрил две заявки Нижегородской области на общую сумму более 1,8 млрд рублей

Государственная корпорация "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в среду одобрила заявку Нижегородской области на предоставление финансовой поддержки в 2009 году для расселения аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья.

Согласно заявке, в адресную программу Нижегородской области включены аварийные дома, расположенные в четырех муниципальных образованиях региона - Нижний Новгород, Арзамас, Дзержинск и Кстово. Программа предусматривает расселение 24,4 тыс. квадратных метров жилья (79 домов, 1 тыс. 794 человека), сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона.

Мероприятия программы будут профинансированы в объеме 1 млрд 150 млн рублей, в том числе 602,6 млн рублей - средства Фонда, 291, 8 млн рублей - средства областного бюджета, 256,3 млн рублей - средства местных бюджетов. Денежные средства должны быть использованы в течение 2009 года.

24.12.2:35, *****

Федеральный закон 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"

Урегулированы отношения, связанные с доступом граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления к информации о деятельности судов в РФ.

Так, установлены основные принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов, а также определены формы предоставления такой информации.

Доступ к информации о деятельности судов может обеспечиваться следующими способами: присутствие в открытом судебном заседании; обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в СМИ; размещение информации в сети Интернет; размещение информации в помещениях судов; ознакомление с информацией из архивных фондов; предоставление информации по запросу. При этом доступ к информации о деятельности судов ограничивается, если она отнесена к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. Доступ к информации обеспечивается судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества.

Значительное внимание уделяется особенностям размещения информации в сети Интернет. Так, суды должны создать официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым может быть направлен запрос. В сети Интернет должны размещаться общие сведения о суде; информация, связанная с рассмотрением дел; тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных судами в законодательные (представительные) органы; данные судебной статистики; информация о кадровом обеспечении суда; информация о порядке и времени приема граждан; сведения о размещении госзаказов. В сети также должны появиться сведения о находящихся в суде делах и тексты судебных актов (за некоторым исключением).

Определен порядок взаимодействия судов с редакциями СМИ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2010 года.

24.12.2:04, Гарант

Стоимость проездных билетов увеличивается с 1 января 2009 года

Для школьников, учащихся, студентов и пенсионеров Иваново в 2009 году сохраняется право приобретения проездных билетов по льготной стоимости в муниципальном транспорте.

С 1 января стоимость проездных билетов для школьников составит 155 рублей в месяц, для учащихся и студентов – 250 рублей. Для пенсионеров, не имеющих права на получение мер социальной поддержки за счет средств федерального и регионального бюджетов, цена такого билета составит 150 рублей. Увеличение стоимости проездных билетов связано с повышением цен на обслуживание пассажирских перевозок.

Стоимость разового билета за проезд в общественном муниципальном транспорте остается на прежнем уровне (8 рублей за одну поездку).

24.12.2:42, Администрация города Иванова

Больница осталась без врача

В течение многих лет не пополняется новыми сотрудниками штат сельских больниц и амбулаторий в Прохладненском районе Кабардино-Балкарии. Как пояснили сотрудники управления здравоохранения района, выпускники местных школ для продолжения образования в основном выезжают за пределы республики - в Ставропольский край, Ростовскую и Астраханскую область. А поскольку прежняя система распределения молодых специалистов теперь не действует, обратно юноши и девушки, получившие профессию врача, не возвращаются. Дефицит кадров привел к тому, что в конце ноября в станице Екатериноградская, где проживает около 4 тысяч человек, пришлось временно закрыть больницу по причине ухода в отпуск единственного врача. Больные, не долечившись, покинули помещения, сотрудникам было предложено уйти в вынужденный отпуск с сохранением части заработка.

Руководство управления здравоохранения и администрация района предприняли все меры для поиска терапевта в своем и соседних районах. Предполагаемому кандидату обещана повышенная оплата труда, но и при таком условии найти человека, который согласился бы временно или постоянно работать в незнакомой обстановке, с незнакомым коллективом, не удалось. Две недели длилась неопределенность, и все-таки пришлось прибегнуть к резервному варианту - к исполнению обязанностей сельского врача приступила начальник управления здравоохранения Прохладненского района Татьяна Чочаева. Шесть часов ежедневно ей придется работать в стационаре, а затем заниматься делами на основной работе. На некоторое время такое замещение разрешит ситуацию, но не навсегда.

Где, в каком месте образуется очередная брешь в сети сельской медицины, предсказать сложно. Но в том, что она возникнет, сомневаться не приходится, поскольку даже с переходом на отраслевую систему оплаты труда массового притока врачей и среднего медицинского персонала ждать просто неоткуда. К тому же ставка начинающего врача составляет 3700 рублей. Стоило ли 6 лет учиться, чтобы получать такие смешные деньги?

Чтобы избежать полного поражения на кадровом фронте, руководство района разработало комплексную программу поддержки молодых специалистов и высококвалифицированных врачей. Сессией совета местного самоуправления эта программа была утверждена, и ее реализация на некоторое время позволит сохранить существующее положение. Но ближайшие 5-10 лет, по всей вероятности, будут далеко не лучшими в истории медицины Прохладненского района. Впрочем, как и предыдущее десятилетие, в течение которого ни один молодой специалист не пополнил ряды местных медиков. Грустно, но надежда на позитивные перемены есть.

В КБР регулярно проводятся ярмарки рабочих вакансий, и во время одного из таких мероприятий удалось заручиться согласием двух выпускников стоматологического отделения медицинского факультета КБГУ приехать на работу в район по окончании вуза. Гарантий, конечно, никто дать не может, но хочется верить, что предварительная договоренность будет подтверждена постоянной практикой, и появление двух новых специалистов станет поворотной точкой на пути восстановления кадрового потенциала медицинской сферы Прохладненского района.

23.12.2:16, Северный Кавказ

В отношении главы участкового избиркома возбуждено уголовное дело

Галина Дудина подозревается в фальсификации итогов голосования

В Калининграде возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.142 УК РФ (фальсификация избирательных документов) и ст.142.1 УК РФ (фальсификация итогов голосования) в отношении председателя участковой избирательной комиссии Г. Дудиной, передает пресс-служба управления Следственного комитета при прокуратуре РФ.

По предварительным данным, в октябре 2008 года председатель в пользу одного из кандидатов сфальсифицировала подписи избирателей путем внесения недостоверных подписей лиц, вообще не принимавших участия в выборах. Кроме того, председатель избирательной комиссии заведомо неправильно произвела подсчет голосов, составила фиктивный протокол об итогах голосования, и, тем самым, сфальсифицировала результаты выборов.

В результате незаконных действий председателя избирательной комиссии кандидат, в пользу которого и была произведена фальсификация, был избран депутатом представительного органа местного самоуправления в муниципальном образовании «Низовское сельское поселение».

23.12.2:27, Клопс. Ru

Дворники, слесари и другие работники сферы ЖКХ, обслуживающие муниципальный жилищный фонд г. Тулы, лишились субсидий на оплату коммунальных услуг

Исчез последний «пряник», удерживавший людей на непрестижной и малооплачиваемой работе.

По словам представителей гордумы, принявшей непопулярное решение, их вины в этом нет. Они лишь привели муниципальное законодательство в соответствие с федеральным. Мол, решение о предоставлении субсидий действовало до разграничения полномочий между уровнями власти, их бюджетами и противоречит новому жилищному законодательству. Отныне предоставление гражданам мер социальной поддержки не входит в компетенцию органов местного самоуправления и относится к ведению областных властей.

23.12.2:14, Молодой коммунар

В Волгоградскую область поступили 30 школьных автобусов в рамках нацпроекта

Муниципальные образования Волгоградской области получили около 30 школьных автобусов. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе администрации региона, 22 декабря ключи от 27 машин вручил главам районов губернатор Николай Максюта. Автобусы приобретены в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и переданы Новоаннинскому, Дубовскому, Калачёвскому, Фроловскому, Чернышковскому, Палласовскому и ряду других районов области. Машины соответствуют государственному стандарту транспорта для перевозки детей. Школьные автобусы оборудованы сигнальными кнопками, зеркалами с обогревом, в салонах - двухместные сидения с ремнями безопасности.

За пять лет в районы Волгоградской области направлено 490 школьных автобусов, приобретённых за счёт бюджетов всех уровней. По данным регионального комитета по образованию, в 2008 году заключены договоры на закупку 197 школьных автобусов по лизингу. В образовательные учреждения области уже поставлено 195 машин.

22.12.2:53, REGNUM

Губернатор официально отозвал из Псковской гордумы
свою правотворческую инициативу

В Псковской городской Думе (ПГД) наконец-то получили официальное письмо от губернатора области Михаила Кузнецова о том, что он отзывает свою инициативу о внесении в Устав Пскова поправки о сокращении срока полномочий назначаемого главы городской администрации. Как сообщили ПАИ в пресс-службе ПГД, в послании губернатора говорится: "В соответствии с Регламентом Псковской городской Думы и в связи с начавшимся законодательным процессом по исполнению поручения Президента РФ от 01.01.2001 по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 01.01.2001 и подготовке изменений в законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие возможность представительным органам местного самоуправления более действенно контролировать, а при необходимости отстранять (отрешать) от должности руководителей муниципалитетов (глав муниципальных образований, местных администраций) отзываю проект решения Псковской городской Думы "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Псков", внесённый в порядке правотворческой инициативы 29.10.2008 (№ МК), направленной на создание эффективного механизма контроля и ответственности главы местной администрации".

О том, что губернатор Псковской области решил отозвать свою инициативу о внесении изменений в Устав Псков в части сокращения полномочий сити-менеджера с 5 лет до 1 года, стало известно ещё 19 декабря. Однако никакого официального извещения из областной администрации в Псковскую городскую Думу на этот счёт в тот день не поступило.

Напомним, что инициатива губернатора М. Кузнецова о внесении изменений в Устав Пскова была озвучена на очередной сессии Псковской городской Думы 31 октября. 8 декабря состоялись публичные слушания по данному вопросу. На них из семи выступивших после основного доклада поправку губернатора поддержали всего двое – депутат Псковской городской Копылов и представитель общественной организации "Союз спасения Псковского края" В. Яшин.

На состоявшемся 16 декабря заседании депутатской группы "Единая Россия" Псковской городской Думы из 20 присутствовавших депутатов 17 проголосовали против поправки губернатора в Устав муниципального образования "Город Псков" и только трое - "за".

Чуть позже на имя главы города Яна Лузина поступили письма от председателя комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Степана Киричука и руководителя Северо-Западного Межрегионального координационного совета Всероссийской политической партии "Единая Россия" Сергея Петрова.

В комитете Совфеда сокращение срока полномочий псковского сити-менеджера до одного года назвали нецелесообразным. "На наш взгляд предлагаемое ограничение одним годом продолжительности срока полномочий главы администрации, независимо от того, избран ли он всем населением либо назначен по контракту, представляется нецелесообразным", - говорится в письме Степана Киричука.

Что касается Сергея Петрова, то он порекомендовал депутатам ПГД повременить с поправками в Устав Пскова, поскольку "данные инициативы находятся на рассмотрении в Администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствующих органах государственной власти на федеральном уровне".

22.12.2:29, Псковское агентство информации

Правительство Нижегородской области готово "помочь ресурсами" нуждающимся муниципальным образованиям в реализации полномочий по ФЗ № 000

Правительство Нижегородской области окажет необходимую помощь муниципальным образованиям, которые не будут справляться с реализацией своих полномочий в начале 2009 года. Об этом журналистам сообщил 22 декабря в рабочем поселке Воскресенское по итогам встречи с главами МСУ губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Он напомнил, что с 1 января 2009 года в полную силу вступает ФЗ № 000.

Как было отмечено на заседании, наибольшие трудности муниципалитеты испытывают в решении вопросов, связанных с организацией электро - тепло - и газоснабжения, поставок топлива и межевания территорий. В. Шанцев отметил, что не все муниципальные образования способны справиться с решением этих вопросов, и правительство области готово оказать им в этом помощь.

"Мнение правительства Нижегородской области – мы готовы работать с 1 января по этому закону. Проблема в том, что каждое муниципальное образование по-разному обеспечено и финансово, и организационно. На первых порах мы готовы помочь тем, кто не будет справляться с реализацией своих полномочий", - сказал глава региона. В. Шанцев сообщил, что в правительстве нижегородской области будет составлен план мероприятий, "чтобы помочь нуждающимся муниципальным образованиям ресурсами или финансово".

"Надо понимать, что власть должна быть ближе к людям. Жить в районе и идти просить в Нижний Новгород нерационально. С одной стороны, муниципалитеты стоят на страже интересов потребителей, но с другой стороны, они должны защищать и производителей", - добавил Шанцев.

22.12.2:56, НИА Нижний Новгород

В Свердловской области вводится мораторий на повышение арендной платы для предприятий малого и среднего бизнеса

Правительство Свердловской области в 2009 году вводит мораторий на повышение арендной платы для предприятий малого и среднего бизнеса, снимающих помещения, находящихся в муниципальной собственности. Об этом в понедельник на расширенном заседании областного правительства, посвященном развитию малого и среднего предпринимательства в период кризиса, заявил региональный премьер Виктор Кокшаров. Он призвал органы местного самоуправления в срок до 1 февраля 2008 года принять соответствующие нормативные акты. Кроме того, по поручению премьера главы МО должны подготовить и утвердить перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, которое может быть использовано под размещение объектов инфраструктуры малого и среднего бизнеса. Эти меры уже предусмотрены федеральным законодательством. По словам Виктора Кокшарова, они могут серьезно обеспечить доступ малым предприятиям к объектам недвижимости и станут одной из мер поддержки малого и среднего бизнеса в условиях кризиса.

22.12.2:53, НЭП08

Глава Чувашии подписал указ о повышении зарплаты бюджетникам с 1 января

Президент подписал 22 декабря указ, согласно которому с 1 января 2009 года размер заработной платы работников бюджетной сферы республики увеличится в среднем на 25%. Об этом глава республики сообщил на совещании с членами Кабинета Министров и руководителями ряда территориальных органов федеральных ведомств, сообщили ИА REGNUM в пресс-службе президента. Указом рекомендуется органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении работников бюджетных учреждений муниципальных образований. Для этого Кабинетом министров Чувашской Республики уже предусмотрены необходимые объемы финансовой помощи местным бюджетам в рамках межбюджетных трансфертов. Также даны рекомендации предприятиям материального производства об индексации зарплаты и обеспечении ее своевременной выплаты не ниже действующего в России минимального размера оплаты труда.

С 2007 года в Чувашии реализуется пилотный проект в сфере образования и здравоохранения - новая система оплаты труда, которая прошла успешную апробацию и доказала свою высокую эффективность в формировании новых стимулов, повышении качества работы персонала и оказываемых бюджетных услуг. "Поэтому одновременно с увеличением заработной платы с 1 января наступающего года в среднем на 25% во всех отраслях социально-культурной сферы вводятся новые системы оплаты труда. Отмечу, что в силу особой миссии библиотекарей и работников, обеспечивающих занятость населения, их зарплаты в среднем повышаются на 30%", - подчеркнул Федоров.

Президент Чувашии поручил принять жесткие меры к руководителям предприятий, имеющих задолженность по зарплате, и обеспечить выплату работникам заработной платы в декабре 2008 года: "Перед Новым годом долгов по зарплате быть не должно", - отметил глава республики.

Министр имущественных и земельных отношений Алла Стальская сообщила о создании единой цифровой карты, на которую нанесена подробнейшая информация о земельных участках и объектах недвижимости, расположенных в муниципальных образованиях. Эта работа была проделана в кратчайшие сроки во исполнение президентского указа "О дополнительных мерах по завершению государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике". Сейчас организовано обучение специалистов министерств и муниципалитетов по эффективному использованию данной карты.

22.12.2:39, REGNUM

Горсовет Петрозаводска обязал местную администрацию информировать население о предстоящем строительстве

Цивилизованные земельные отношения и законное ведение строительства - это то, что давно ждут жители Петрозаводска от власти и строительного бизнеса. Об этом заявил сегодня, 22 декабря, корреспонденту ИА REGNUM председатель комиссии городского совета по экологической политике Дмитрий Рыбаков, комментируя недавнее утверждение депутатами представительного органа местного самоуправления порядка информирования населения карельской столицы о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для коммерческого, промышленного или жилищного строительства.

По словам Рыбакова, массовые протесты горожан против уплотнительной застройки были связаны во многом с неинформированием местными органами власти населения о готовящемся предоставлении земельных участков под строительство. Но теперь никто не сможет нарушать земельное законодательство, ссылаясь на отсутствие порядка информирования.

Как пояснил депутат, в соответствии с принятым горсоветом решением администрация Петрозаводского городского округа будет в обязательном порядке публиковать информационное сообщение о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов. Кроме того, она будет размещать информационное сообщение на официальном сайте администрации Петрозаводского городского округа в сети интернет. "Мы сделали шаг, чтобы восполнить "недоговоренности" федерального законодательства, в котором аналогичный порядок информирования попросту отсутствует", - сказал Рыбаков.

22.12.2:34, REGNUM

Новое в законодательстве

В жилых домах нельзя устанавливать котлы с выводом дыма на фасадную стену Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.01.01 г. N 01/ "Об установке поквартирных систем отопления"

Отмечается, что использование в жилых домах поквартирных систем отопления (котлов) с выводом продуктов неполного сгорания на фасадную стенку приводит к загрязнению воздуха в других квартирах.
Кроме того, зимой вокруг дымовыводящих систем образуется наледь, разрушающая здание.
Свод Правил по проектированию и строительству "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе" запрещает устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стенку многоэтажного жилого здания.
Роспотребнадзор считает недопустимым этот способ удаления продуктов неполного сгорания.
Жилые помещения могут оснащаться котлами, только если продукты неполного сгорания выводятся через коллективный организованный газоотводный канал на 1,5 м выше конька крыши жилого здания. В домах, где был предусмотрен такой газоотводный канал, загрязнение помещений отсутствует.
В настоящее время Роспотребнадзор не осуществляет надзор за проектами строительства. При реконструкции, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства необходимо согласование с Росстройнадзором.

Снижение ставки налога на прибыль организаций не должно отразиться на доходах региональных бюджетов Проект федерального закона N "О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

17 декабря 2008 года Государственной Думой ФС РФ в первом чтении принят законопроект, вносящий изменения в порядок распределения сумм налога на прибыль организаций между федеральным и региональными бюджетами.
С 1 января 2009 года ставка налога снижается с 24% до 20%. Предполагается, что 2% суммы налога должны поступать в федеральный бюджет, а 18% - в бюджеты субъектов РФ. В настоящее время в федеральный бюджет поступает 6,5%, а в бюджеты субъектов РФ - 17,5%.
Принятие законопроекта позволит увеличить доходы бюджетов субъектов РФ.

Что делать, если вы купили авиабилет, но лететь передумали? Приказ Минтранса РФ от 01.01.01 г. N 155 "Об утверждении Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 Декабря 2008 г. Регистрационный N 12793.
Регламентирован порядок формирования и применения пассажирских и багажных тарифов на регулярные воздушные перевозки (в том числе международные), а также порядок взимания сборов при таких перевозках.
Решение о включении тех или иных сборов в пассажирский или багажный тариф принимается самим перевозчиком. Он же определяет условия применения и размеры тарифов.
При добровольном отказе пассажира от полета ему возвращаются суммы всех оплаченных тарифов и сборов, за исключением сборов за бланк билета, бланк ордера разных сборов и бланк квитанции оплаты сверхнормативного багажа. Также с него взимается плата за операции по аннулированию бронирования перевозки и оформлению возврата сумм. При частичном отказе от перевозки суммы возврата соответственно пересчитываются.
Кроме того, если пассажир уведомил перевозчика об отказе от полета менее чем за 24 часа до времени отправления самолета, то он должен будет уплатить специальный сбор в размере до 25% от стоимости билета. Однако такой сбор не взимается в случаях: отказа от участков маршрута перевозки с открытой датой вылета или с неподтвержденным бронированием; отказа от перевозки детей в возрасте до двух лет, перевозимых без предоставления отдельного места, а также в иных случаях, предусмотренных перевозчиком.
Приказ вступает в силу через 60 дней со дня официального опубликования.

В отношении сухого молока могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 959 "О перечне видов сельскохозяйственной продукции, в отношении которой могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции"

Возможно, школам и вузам разрешат бесплатно предоставлять имущество для медицинского обслуживания обучающихся Досье на проект федерального закона N 68087-5 "О внесении изменений в статью 39 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статью 27 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части наделения образовательных учреждений правом предоставлять государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения в пользование на безвозмездной основе имущество для осуществления бесплатного медицинского обслуживания обучающихся и работников)

Деятельность национально-культурных автономий предполагается финансировать за счет бюджетов всех уровней! Досье на проект федерального закона N "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О национально-культурной автономии" (в части обеспечения возможности финансирования деятельности национально-культурных автономий)

19 декабря 2008 года Государственной Думой ФС РФ во втором чтении принят законопроект, предлагающий финансировать деятельность, связанную с реализацией прав национально-культурных автономий, из средств федерального и местных бюджетов. Устанавливается возможность привлечения и иных не запрещенных законом источников.

Оформить права на земельные участки сельхозназначения станет значительно дешевле Федеральный закон от 01.01.01 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Размер госпошлины за государственную регистрацию прав и ограничений (обременений) прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, а также сделок, на основании которых ограничиваются (обременяются) права на них, для всех заявителей снижается до 100 рублей.
В настоящее время госпошлина за государственную регистрацию указанных прав и сделок составляет для юридических лиц 7 500 рублей, для граждан - 500 рублей.
За госрегистрацию доли в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения будет взиматься пошлина в размере 50 рублей.
Кроме того, не будет облагаться госпошлиной регистрация ограничений (обременений) прав на земельные участки, используемые для северного оленеводства.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Предлагается конкретный перечень сведений, вносимых в похозяйственную книгу для учета личных подсобных хозяйств Досье на проект федерального закона N "О внесении изменений в Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" (в части отнесения к вопросам местного значения ведения похозяйственных книг)

24 декабря 2008 года Государственной Думой ФС РФ принят закон, вносящий изменения в ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" в части процедуры ведения похозяйственных книг.
Ведение похозяйственных книг предлагается возложить на органы местного самоуправления поселений и городских округов.

Применение льготы по земельному налогу: по мнению ВАС, в нормах есть неустранимая правовая неопределенность Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. N 6520/08

Налоговый орган счел, что ремонтный завод гражданской авиации необоснованно применил льготу по земельному налогу в отношении земли, не отнесенной к федеральной собственности.
Президиум ВАС РФ, проверив выводы налогового органа, пояснил следующее.
Более трети процентов акций этого завода находятся в федеральной собственности. Законом о плате за землю (в редакции, действующей в спорный период - в 2003 г.) предусматривалась льгота по земельному налогу, в т. ч. и в отношении земель, занятых ремонтными заводами гражданской авиации. Как указал Президиум, содержание норм Закона этой в части свидетельствует о правовой неопределенности, устранить которую путем ее толкования невозможно. Исходя из НК РФ, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности толкуются в пользу налогоплательщика. Поэтому у завода имелись основания для исчисления земельного налога с применением льготы.

Муниципалитет может оспорить в арбитражном суде возврат налога из местного бюджета Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. N 6870/08

Муниципалитет обратился в суд, посчитав, что налоговый орган необоснованно вернул организации излишне уплаченный местный налог за счет бюджета муниципального образования.
Президиум ВАС РФ указал на подведомственность такого спора арбитражному суду и пояснил следующее.
Возможность такого обращения предусмотрена Законом о местном самоуправлении, в силу которого органы местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов госвласти и должностных лиц. Спор носит имеет экономическую основу, по своему характеру является публично-правовым, возникшим из налоговых правоотношений. Поэтому такой спор подлежит разрешению арбитражным судом.

Чем руководствоваться при предоставлении коммунальных услуг гражданам? Решение Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. N ГКПИ08-1385 Об отказе в признании недействующим пункта 6 постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. N 307 "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам"

Согласно оспариваемой норме, Минрегион России уполномочен давать разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
ВС РФ отклонил доводы о том, что, исходя из указанного полномочия, Минрегион России фактически принимает акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.
Как пояснил ВС РФ, Правительство РФ не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей. Следовательно, Минрегион России не вправе издавать нормативные правовые акты по применению Правил предоставления коммунальных услуг. Соответственно, письма Минрегиона с разъяснениями Правил не являются нормативными правовыми актами федерального органа власти, а носят информационно-разъяснительный характер.

Книга для Вас

Наймарк система градорегулирования в США
(краткий очерк на примере Калифорнии) Обнинск: Институт муниципального управления, 20с.

В книге дан анализ действующей в настоящее время в США системы общественного регулирования использования территории и объектов недвижимости и возможностей применения этого зарубежного опыта в современной России. Автору удалось внести существенный вклад в решение им же самим поставленной задачи: "Этот опыт надо изучать достаточно детально и одновременно весьма критически, стремясь выделить в его арсенале те общие тенденции и отдельные "находки" (приемы, методы, технологии), которые могут в наибольшей мере способствовать продвижению российского общества по пути реформ в этой специфической сфере регулирования градостроительной деятельности". Логичная структура содержания и ясный стиль языка делают книгу доступной и полезной и профессионалам, работающим в сфере градорегулирования, и владельцам объектов недвижимости, и простым квартиросъемщикам, и преподавателям, и студентам.

СОДЕРЖАНИЕ
ЧАСТЬ I I.1. "Идеология" американского подхода к проблемам градорегулирования
I.2. Объекты и субъекты градорегулирования
I.3. Распределение ролевых функций между субъектами градорегулирования
ЧАСТЬ II II.1. Главные инструменты градорегулирования
II.2. Основные технологии градорегулирования
II.3. Обеспечение реализации установленных норм градорегулирования
ЧАСТЬ III III.1. Органы и методы управления процессом градорегулирования
III.2. Основные правовые документы и процедуры градорегулирования
III.3. Перспективы использования американского опыта градорегулирования в условиях России
Приложения

Стоимость книги: 300 рублей (с доставкой).
Заказы принимаются по тел./, e-mail: *****@***ru
Ознакомиться со всеми изданиями можно на сайте - http://*****/lm/

Методическая помощь

Разъяснения отдельных положений ФЗ-131 от Комитета Госдумы по вопросам МСУ

Вопрос. Является ли председатель представительного органа муниципального образования, избранный из его состава, выборным должностным лицом местного самоуправления и может ли он работать на постоянной основе, не входя в 10 процентов депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе?

Ответ. В соответствии с нормой абзаца третьего части 5 статьи 40 Федерального закона на постоянной основе в представительном органе муниципального образования могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования. При этом абзац первый части 5 статьи 40 Федерального закона устанавливает, что выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом и уставом муниципального образования.

Избрание лица председателем представительного органа муниципального образования из состава депутатов представительного органа муниципального образования не влечет за собой приобретения им статуса выборного должностного лица местного самоуправления, так как в соответствии с нормой абзаца пятнадцатого части 1 статьи 2 Федерального закона такой статус может быть приобретен им только в результате избрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

Таким образом, норма абзаца первого части 5 статьи 40 Федерального закона в отношении председателя представительного органа муниципального образования не применяется. Председатель представительного органа муниципального образования входит в общее число депутатов представительного органа муниципального образования, на основе которого определяется количество депутатов, имеющих право в соответствии с абзацем третьим части 5 статьи 40 Федерального закона осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Источник:
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации МСУ в РФ".
Разъяснения отдельных положений закона М.: Издание Государственной Думы, 20с.

Газета "Местное самоуправление". Сайт "ЭМС"
E-mail: *****@***ru. Www: http://*****/

"НОВОСТИ МСУ" - еженедельная информационная рассылка
Архив рассылки, управление подпиской - http://*****/lg/
Отписаться почтой - *****@***ru? subject=unsub%20nmsu
Подписаться почтой - *****@***ru? subject=sub%20nmsu