Анна Лисовская: «Выборная кампания прозрачна – от начала и до конца»

Анна Лисовская: «Выборная кампания прозрачна – от начала и до конца»

Председатель городской избирательной комиссии в эксклюзивном интервью «Красноярскому рабочему» - о грядущих выборах президента и городской власти, о том, как обеспечивается честность кампании и почему некоторые политики путают фразы «политический заказ» и «собственная безграмотность».

- Анна Георгиевна, за последний год в Красноярске разворачивается уже третья избирательная кампания. В чем ее принципиальное отличие от предыдущих?

- 2 марта мы выбираем, как президента России, так и органы местного самоуправления – главу города и депутатов городского совета. Местная власть наиболее близка к народу, решает самые важные, злободневные вопросы для человека – благоустройство дворов, освещение улиц, ремонт дорог. Поэтому выборы очень важные. В этом году избирательная кампания в горсовет проходит по несколько иным правилам, чем раньше. И эти правила отличаются от правил для федеральных кампаний. Если на федеральном и региональном уровне в предвыборной гонке участвуют только политические партии, то на местном – еще и общественные объединения, которым это разрешено уставом. Городские парламентарии, как и прежде в нашем городе выбирают по смешанной системе: 17 человек пройдет в горсовет по спискам, 18 – по одномандатным округам.

Законов не знают

- В качестве одномандатников по всем избирательным округам зарегистрировалось всего 69 кандидатов – очень мало, по сравнению с предыдущими кампаниями. Интерес к выборам теряется?

- Я так не думаю. Здесь два момента. Усилилась роль политических партий. Самовыдвиженцам стало сложно конкурировать с кандидатами от ведущих политических сил страны, особенно в финансовом плане. Чтобы зарегистрироваться, кандидату нужно внести залог – 75 тысяч рублей. Для некоторых – эта сумма не по карману. Вместо залога можно собрать подписи избирателей в свою поддержку. Но сейчас это очень сложная процедура: сборщики себя очень сильно дискредитировали – идя на обман, зачастую «рисуя» подписи за людей. И второе. Есть 131-й федеральный закон о местном самоуправлении. Согласно его положениям, в нашем горсовете лишь три депутата могут работать на штатной основе и получать зарплату – включая председателя и его зама… Кстати, кандидатов-одномандатников, желающих поучаствовать в горсоветовских выборах, было больше. Но окружные избирательные комиссии не зарегистрировали 11 человек за разные нарушения.

- Что же такого нарушили кандидаты? Ведь требования закона везде прописаны – при адекватном подходе сложно что-то упустить.

- Абсолютно с вами согласна. Честно говоря, не понимаю, как можно совершать столь нелепые ошибки. В основном, кандидатов снимали из-за непредставления необходимых сведений. Но некоторых – из-за неправильного внесения избирательного залога. Эта тема проговаривалась сотни раз! В законе четко объяснено: «Кандидату запрещено самостоятельно вносить на свой избирательный счет более 50 тысяч рублей». А он спокойненько приходит, перечисляет все 75 тысяч, нужные для регистрации, а потом удивляется: «Почему мне запретили участвовать в выборах?». Или другой пример, совсем уж курьезный. Один кандидат пошел в суд, жаловаться на действия окружной комиссии. Судья его спрашивает: «Почему же вы неправильно подписной лист заполнили? Есть же образец заполнения – берите и делайте все «под копирку». А он: «В образце, в графе ФИО, стоит не моя фамилия, а какого-то. Это же для него, а не для меня написано!». К сожалению, люди участвуют в выборах вот с таким пониманием законодательства (смеется).

- А оппозиционеры действующей городской власти, которых тоже сняли с выборов – СПС и «Блок Анатолия Быкова» - тоже испытали «документальные проблемы»? Их представители говорят о некоем политическом заказе…

- О каком заказе можно говорить, если качество документов, представленных, например «Союзом Правых Сил»,мягко говоря, неудовлетворительное. Я удивлена. Всегда считалось, что это партия интеллектуалов, в ней работают грамотные юристы. Причем, мы отказали СПС на этапе заверения списков. У них было достаточно времени на исправление всех замечаний. Они это сделали. Но уже при проверке подписей 16% из них оказались недостоверными… Вы поймите, позиция городской избирательной комиссии – конструктивна. И, подчеркну, что ни одного решения окружных избирательных комиссий не было отменено судами. Буквально на днях краевой суд отказал в удовлетворении кассационной жалобы «Блока Анатолия Быкова» по поводу отказа в участии на выборах в горсовет. Это означает, что избирательные комиссии действуют в рамках закона. А жалобы про некий политический заказ… Обычно они появляются, когда результаты голосования становятся известны. Те, кто недоволен, говорят, что им «не дали» одержать победу – таким образом проще прикрыть собственные ошибки. Как сказал один мой коллега не перестаешь удивляться человеческой непредсказуемости и к сожалению, человеческой необъективности.

Тотальная безопасность

- Произошло совмещение двух выборных кампаний. Насколько отлажен механизм работы избирательных комиссий? Потянете такой объем работы?

- Сложности есть. Идет полноценная подготовка к совершенно разным выборам – президента и органов местного самоуправления. Требования к нам – серьезнейшие! Чего только стоит обширнейший пакет документов, который надо подготовить! Ведь избиратель получит на руки целых 4 бюллетеня – голосовать за президента, главу города, выбирать депутатов по партийным спискам и одномандатным округам. Существуют проблемы и с проведением выборов именно в марте. Дело в том, кампания стартовала перед Новым годом – когда люди готовились к празднику. Им было не до политики! А затем, половину января красноярцы отдыхали. Не работали многие предприятия, организации, с которыми нам необходимо взаимодействовать. Эдакая «мертвая зона» для труда. Зато у сотрудников избирательных комиссий никаких праздников не было. Мы работаем каждый божий день начиная с 13 декабря – по 10 часов в сутки. Нынешняя кампания очень динамична, часто нужно решить множество вопросов в короткий срок. Один авторитетный красноярец, не буду называть его фамилии, даже пошутил: «Проведя кампанию, члены горизбиркома долго будут восстанавливать свое здоровье и нервы». Но я не жалуюсь. У нас работает слаженная, профессиональная команда. И, судя по тому, что выборы проходят относительно спокойно, без скандалов, нам удается справиться с нагрузкой.

- Тем не менее, среди красноярцев, особенно в молодежной и интеллектуальной среде, бытует мнение, что нынешние выборы – спектакль. Мол, уже ясно, кто станет президентом, а кто – депутатом. Откуда берет корни это мнение? И как обеспечивается честность кампании?

- Мне кажется, многие попросту не знают, как проходят выборы, как работают комиссии. В октябре-2006 накануне 10-летия городской избирательной комиссии мы проводили социологическое исследование, как раз среди студентов и преподавателей. Наши предположения оправдались: половина опрошенных не доверяет институту выборов и деятельности избирательных комиссий – дескать, все спланировано заранее. А теперь объясните, как такое возможно, если при формировании любой комиссии приоритет отдается политическим партиям. Обычно 80% членов комиссии – люди, разные по взглядам и убеждениям. И говорить: «Вы все заодно и готовы пойти на правонарушения» - совершенно неправильно! У любого человека есть собственное мнение, достоинство. Он - не марионетка, которой можно крутить, как хочется. И второе. Вся кампания прозрачна от начала до конца. Любой ее участник может назначить члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса – чтобы он мог работать с общей документацией, участвовать в заседаниях и подготовительных мероприятиях. В день голосования, на избирательных участках бывают по 10 наблюдателей от разных политических сил. А ведь некоторые партии направляя своих наблюдателей, дают установку: чем больше замечаний сделаете, тем больше денег получите… Разве под таким внимательным, тотальным надзором можно провернуть какие-либо махинации? Я не отрицаю, ляпы или недоработки случаются. Но члены участковых избирательных комиссий – это не прожженные профи. Они пришли, отработали 20 дней, и так же быстро ушли. Ни в коем случае не хочу их обидеть: людям надо памятники ставить за то, что они работают, выслушивают самые разные претензии и обвинения.

Мало СМИ

- Выборная кампания в разгаре. За счет чего вы поддерживаете интерес к ней? Каким образом рассказываете красноярцам о грядущем голосовании?

- Вы затронули наиболее острый для нас вопрос. Красноярск – мегаполис, здесь 700 тысяч избирателей – и всего одно муниципальное СМИ, где мы можем бесплатно размещать информацию о ходе выборов. Все остальное за деньги. Вот, прямо сейчас, решаю головоломку – как поставить наши выборные ролики в эфир телеканалов? И дело не только в финансах – в России действует федеральный закон №94, согласно которому установлен жесткий финансовый лимит для оплаты государственными и муниципальными органами определенных услуг. Например нам нужно разместить информационные ролики на канал телевидения, сумма ограничена. А сами понимаете, рекламное место в прессе и на телевидении – очень дорогое, много не выкупишь. Для того, чтобы использовать большие денежные ресурсы, необходимо проводить конкурсы, а в рамках избирательной кампании это просто не реально. Поэтому существует проблема информирования избирателей. Стараемся идти другими путями. В Красноярске под эгидой Общественной палаты открыта федеральная горячая линия связи с избирателями на выборах президента России и выборах в органы местного самоуправления. По телефонам , , можно позвонить и получить любые интересующие вас сведения, касаемо кампании. Кроме того, можно позвонить нам – по телефону – мы рассказываем о кандидатах, о том, где находятся избирательные участки, как до них лучше добраться, даем нужные телефоны. Идет нормальная, конструктивная работа, обеспечивающая права наших избирателей.

- Что ж, посмотрим 2 марта на результаты, в том числе, и вашего труда.

- В любом случае, лично для меня важно, чтобы избиратели поняли главное: те, кто не участвуют в выборах, перестают влиять на собственное будущее, передают это право другим людям. Тем более, речь идет о том, какими будут органы местного самоуправления в Красноярске. Отказываться от выбора главы города и депутатов горсовета, значит перекладывать решение насущных для родного города вопросов на чужие плечи.

Максим ТИХОНОВЕЦКИЙ