Экономика и новости атомного рынка: еженедельник событий

Учредители: НИЯУ МИФИ Издательский дом «Руда и Металлы»

«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ АТОМНОГО РЫНКА: ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»

Уважаемые сотрудники НИЯУ МИФИ!

Факультет управления и экономики высоких технологий Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» совместно с Издательским домом «Руда и Металлы» и Информационно-аналитической службой » подготовил еженедельный обзор экономических событий в мировой атомной отрасли и календарь предстоящих мероприятий и знаменательных дат на текущую неделю с 24 по 30 июня 2013 г., приведены также материалы по региональной экономике. Эту информацию можно использовать в преподавательской деятельности, в работе со студентами и аспирантами, для совершенствования воспитательной работы в коллективах.

Главный редактор еженедельника, декан факультета управления и экономики высоких технологий НИЯУ МИФИ
Американское ядерное топливо на АЭС Украины. Министр энергетики и угольной промышленности признал проблемы с ядерным топливом транснациональной компании Westinghouse, но надеется решить проблему путем переговоров. В начале июня директор по правовому обеспечению украинского "Энергоатома" Геннадий Барабаш сообщил, что компания готовит иск к компании Westinghouse, чтобы получить компенсацию за четыре поврежденных тепловыделяющих сборки для украинских АЭС. "Проблема есть, но в процессе переговоров все решим", - сказал Э. Ставицкий журналистам во время пресс-конференции. "Думаю, что договоримся", - добавил он. В апреле прошлого года на энергоблоках Южно-Украинской АЭС, где в опытно-промышленном режиме эксплуатируется ядерное топливо транснациональной компании Westinghouse, были зафиксированы нарушения в работе сборок типа ТВС-W (ТВС-W - топливо американского производства под советско-российский тип реактора АЭС). Позднее украинская сторона установила, что эти нарушения были вызваны конструктивными недоработками производителя. Вице-президент Westinghouse по внешним связям и стратегии Майк Керст (Mike Kirst) заявлял, что американское топливо для Южно-Украинской АЭС было повреждено украинскими специалистами во время загрузки в реакторы АЭС. Действующий контракт между украинским "Энергоатомом" и Westinghouse от 2008 года предусматривает возможность поставки ядерного топлива ТВС-W в количестве, необходимом для плановой перезагрузки не менее трех энергоблоков украинских АЭС в годах. C момента вступления коммерческого соглашения в силу (2011 год) Westinghouse поставила на Украину 210 сборок, стоимость каждой из которых составляет около 1 миллиона долларов. Ядерная программа Ирана. Избранный президент Ирана Хассан Роухани заявил, что республика не откажется от обогащения урана, чего требует международное сообщество, сообщают западные СМИ. Это заявление президент сделал на пресс-конференции в Тегеране. "Что касается урегулирования иранской ядерной программы и переговоров с "шестёркой", то могу сказать, что переговорный процесс лишь претерпит изменения в лучшую сторону, а именно, станет более динамичным", - заверил Х. Роухани. Не исключает глава республики и прямого диалога с США, но при условий соблюдения ряда условий. "Надо понимать, что существуют определённые условия, при которых может состояться диалог (между Тегераном и Вашингтоном), в первую очередь - это невмешательство во внутренние дела Исламской республики Иран. Второе - это признание Соединёнными Штатами права Тегерана на обладание мирным атомом. При соблюдении этих условий может быть создана благоприятная почва для возможного диалога". США, ряд других стран Запада и Израиль подозревают Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран заявляет, что его программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии. Проблемы безопасности АЭС в США Американским регуляторам необходимо лучше понимать реакцию населения на возможные инциденты с выбросом радиоактивных веществ на атомных станциях. К такому выводу пришли аудиторы GAO (аналог Счётной палаты) в докладе GAO-13-243, подготовленном по запросу конгресса США. Рассмотрим историю реакции в США на аварию японской АЭС: 11 марта 2011 года началась тяжёлая авария на японской АЭС "Фукусима Дайичи", в результате которой почти 150 тысяч человек покинули свои дома. 16 марта 2011 года комиссия по ядерному регулированию (NRC) США выдала рекомендацию гражданам Соединённых Штатах не приближаться к аварийной станции ближе, чем на 50 миль. Впоследствии регуляторы объяснили, что данная рекомендация была сделана в порядке консервативной оценки в условиях поступления с места аварии неполной и зачастую противоречивой информации. Японские события поставили перед США вопрос - каково положение дел в вопросе о готовности американских станций к чрезвычайным ситуациям, сопровождающимся выбросами радиоактивности. За готовность АЭС к подобным чрезвычайным ситуациям в США отвечают два ведомства - это NRC и федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) в структуре министерства внутренней безопасности (DHS). Закон США об использовании атомной энергии требует от NRC выдавать лицензии на эксплуатацию только в том случае, если безопасность населения будет должным образом обеспечена, для чего регуляторы должны дать оценку общего состояния готовности к чрезвычайным ситуациям как на самой площадке, так и в её окрестностях. В свою очередь, FEMA несёт ответственность за оценку готовности к ЧС в прилегающих к станциям местностях. Агентство также обязано предоставлять необходимую помощь местным и федеральным властям посредством программы готовности к радиационным чрезвычайным ситуациям (REP). При выдаче лицензий на эксплуатацию регуляторы принимают во внимание выводы, сделанные в FEMA, о готовности территорий к ЧС. Как правило, в США принимается, что планы по эвакуации населения должны затрагивать 10-мильную зону вокруг атомных станций. Исследования NRC показали, что риски для жителей за пределами 10-мильной зоны при радиационной аварии малы. Тем не менее, NRC и FEMA пояснили аудиторам GAO, что нынешнее планирование позволяет в случае необходимости расширить зону эвакуации за пределы 10 миль. Все 65 американских станций установили вокруг себя 10-мильную зону (английское название "Emergency Planning Zone", EPZ). Насколько сложной может быть задача координации защиты и эвакуации населения из этих зон при ЧС, можно судить по следующим данным - в общей сложности, по стране в пределы 10-мильных зон попадает как минимум 490 местных и федеральных организаций, которые должны принимать участие в защитных и эвакуационных мероприятиях. Аудиторы GAO по запросу конгресса произвели проверку деятельности NRC и FEMA в плане готовности к реагированию на ЧС. Среди прочего, аудиторы посетили три станции, выбранные по следующему принципу - на расстоянии менее 10 миль от них проживает более 200 тысяч человек, а на расстоянии менее 50 миль более миллиона человек. Они побывали также на АЭС "Сан-Онофре", которая вскоре после их проверки была закрыта - правда, по не связанным с проверкой причинам. Первое американское руководство, в котором говорилось об общих принципах разработки планов реагирования на ЧС на станциях с легководными реакторами, было выпущено в США в 1978 году - документ NUREG-0396/EPA 520/. Его подготовили совместно ядерные регуляторы и агентство по защите окружающей среды. В этом документе были официально зафиксированы два типа аварийных зон вокруг АЭС - 10-мильная и 50-мильная. Первая из них радиусом 10 миль получила полное наименование "10-Mile Plume Exposure Pathway Emergency Planning Zone". В пределах данной зоны населению угрожают как непосредственное воздействие радиоактивных веществ, так и риск при вдыхании при прохождении радиоактивного облака. Основные методы спасения от облака - укрытие в убежищах или эвакуация. В теории 10-мильная зона должна представлять собой круг соответствующим радиусом вокруг станции. На практике при определении зоны учитываются особенности ландшафта. Так, например, в качестве одной из границ 10-мильной зоны вокруг АЭС "Limerick" в Пенсивальнии был выбран участок платной автомагистрали "Pennsylvania Turnpike". Это удобно, в том числе, для населения - автодорога представляет собой хороший ориентир, разделяющий опасную и безопасную территории при аварии. О неидеальном соответствии 10-мильной зоны кругу следует помнить, ведь в случае аварии дотошные наблюдатели могут обратить внимание на факт эвакуации людей из мест, формально отстоящих более чем на 10 миль от станции, и поднять ненужную панику. Вторая зона радиусом 50 миль обозначена как "50-Mile Ingestion Exposure Pathway Emergency Planning Zone". В её пределах главные угрозы сосредоточены в попадании радиоактивных веществ внутрь человеческого тела с водой и продуктами - в первую очередь, молоком, свежими овощами и рыбой. Эти риски могут носить долгосрочный характер, и необходимы мероприятия по их минимизации - например, удаление коров с пастбищ и перевод их на запасённые корма. В NRC полагают, что принятые в 1978 году две зоны реагирования на ЧС сохраняют свою актуальность и сегодня. Это не голословные утверждения. В 2012 году регуляторы провели собственное исследование с целью выяснить последствия от возможных аварий на двух американских станциях, и вывод о 10- и 50-мильных зонах остался без изменений. Планы мероприятий при аварии на станции необязательно требуют полной и немедленной эвакуации всех людей из 10-мильной зоны. У разработчиков планов есть и другие меры - например, призыв к населению не покидать свои дома или здания, а также раздача таблеток йодида калия. Допустима, в частности, эвакуация людей из мест, непосредственно прилегающих к АЭС, в то время как остальным жителям 10-мильной зоны будет предложено не выходить на улицу. Конкретные решения должны приниматься с учётом множества факторов - прогноза о времени начала и продолжительности выброса, состава и направления движения выброса, погодных условий и времени суток. Более того, существуют ситуации, при которых собственно эвакуация может создавать для людей большие риски. В руководящих положениях FEMA указывается, что при определённых погодных условиях, определённых направлениях движения облака и в случае террористических атак предпочтительным станет укрытие людей в убежищах (домах, зданиях и т. п.), а не их эвакуация. За тяжёлыми авариями на АЭС следовали организационные и иные изменения и дополнения в американской системе реагирования на чрезвычайные ситуации. После событий на TMI-2 администрация США передала ведущие полномочия в планировании мероприятий за пределами площадки от атомщиков чрезвычайщикам, то есть, FEMA. Однако оба ведомства предпочитают работать совместно, о чём в 1980 году NRC и FEMA подписали соответствующий меморандум и для чего создали единый рабочий комитет. Основная деятельность FEMA по направлению радиационных ЧС сводится к реализации упомянутой выше программы REP. Финансирование программы осуществляется двумя путями. Во-первых, эксплуатирующие организации отчисляют на неё регулярные взносы. Во-вторых, ЭО оплачивают проведение учений по готовности к ЧС, которые проводятся раз в два года силами станций и местных властей. Программа REP охватывает на данный момент все американские станции, но при этом участие в ней не является обязательным. Местные власти или власти штата, в котором расположена АЭС, могут решить отказаться от участия в федеральной программе, и это будет допустимо при условии, что эксплуатирующая организация докажет наличие у неё сил, средств и возможностей самостоятельно организовать действия по защите населения при аварии. В марте 2011 года NRC создала рабочий комитет по извлечению краткосрочных уроков Фукусимы. Комитет выдал 12 рекомендаций, три из которых напрямую касались вопросов готовности к ЧС. Однако ключевой принцип зонирования (10- и 50-мильные зоны) он оставил без изменений. Надёжность срабатывания американской системы реагирования на аварии на АЭС регулярно подтверждается на учениях. Там же можно получить представление о том, что и как будет происходить в случае реальной аварии. Сценарии учений разрабатывают ЭО, используя входные данные от местных властей. Некоторые положения сценариев разрабатываются совместно с регуляторами и FEMA. Люди, занятые на учениях, не знают загодя о выбранном сценарии. Более того, местные власти имеют право вносить в него коррективы по ходу. Так, во время недавних учений на АЭС "St. Lucie" сотрудники муниципалитета решили оживить игру, перегородив автодорогу сломавшейся фурой. Старт учениям даётся заранее определённым начальным событием - естественно, условным. Персонал станции обязан в течение (не более) 15 минут разобраться и классифицировать событие, объявить о наступлении чрезвычайной ситуации той или иной степени серьёзности по принятой в США четырёхбалльной шкале, а затем доложить свои выводы принимающим участие в учении местным властям. Местные власти должны принять выводы атомщиков как рекомендации, но конкретные мероприятия они будут проводить с учётом и других обстоятельств, как предписывается планами. К своим функциям они относятся достаточно серьёзно. Один пример - местные власти на всех четырёх станциях, посещённых аудиторами GAO, располагают собственными дозиметрическими службами, в чью задачу входит снабжать муниципалитеты независимыми данными по фону. Проблема разобщённости между отдельными организациями и ведомствами, от которых потребуется участие в защите населения, может иметь место быть, но с ней успешно борются. Так, для АЭС "Сан-Онофре" два округа, три города, калифорнийский департамент парков и мест отдыха, база морских пехотинцев и собственно станция сформировали межведомственный комитет для координации действий в случае радиационной аварии. При этом каждый из участников комитета имеет и собственные планы действий. Хорошо написанные планы, сотрудничество ведомств, регулярные учения не станут сами по себе залогом успеха. Многое будет зависеть от того, насколько грамотно и готово к неприятностям население. В 2008 году NRC провела детальное обследование, позволившее заключить - люди, проживающие в 10-мильных зонах, в целом знают о защитных мерах и склонны при возникновении чрезвычайных ситуаций следовать выдаваемым им инструкциям. В пределах 10 миль работа по информированию населения налажена хорошо. Станции и местные власти обязаны ежегодно доводить до населения основную информацию о действиях в условиях ЧС. Форма общения не регламентирована - это могут быть распространяемые буклеты, календари, вкладыши в телефонные книги и так далее. Доводимая информация обязана содержать краткие сведения о радиации, пути эвакуации, местоположение сборных пунктов, специальную информацию для инвалидов, а также контактные телефоны для получения всех требуемых дополнительных данных. Муниципалитеты могут объединять свои усилия при подготовке такого сорта информации. Так, округа Сент-Люси и Мартин, расположенные вблизи АЭС "St. Lucie", разрабатывают унифицированные материалы, которые станция затем печатает и доставляет в каждый жилой или хозяйственный дом в пределах 10-мильной зоны. При подготовке материалов учитывается, что не все граждане США свободно владеют английским. В зависимости от демографической обстановки вокруг станций, ЭО переводят информационные материалы на те или иные языки. Среди тех, кто при аварии попадёт в группу наибольшего риска, можно выделить приезжих. Это случайные люди, которым не повезло оказаться в 10-мильной зоне во время ЧС, и от них нельзя требовать грамотного поведения. Работа с этой категорией людей проводится, в первую очередь, через гостиницы, кемпинги, паркинги и другие подобные места. Их служащие должны выдавать приезжим памятки о действиях при ЧС, а также в обязательном порядке осуществлять их обязательную регистрацию. FEMA требует от местных властей принимать меры по доведению до населения точной информации об аварии, чтобы не допускать паники и слухов. Делаться это будет различными способами - в каких-то городах с привлечением современных информационных технологий, в каких-то по старинке. Единообразия тут пока не наблюдается. В некоторых населённых пунктах администрация планирует посадить людей для мониторинга форумов и иных мест общения в интернете - в их задачу будет входить быстрое реагирование на слухи, в том числе, опровержение недостоверных сведений. В других населённых пунктах предполагается задействовать заранее объявленный номер телефона, позвонив на который можно будет получить от работника или автоответчика свежую информацию. Интересно, что использовать социальные медиа или организовывать SMS-рассылки намерены далеко не везде. А вот работа с прессой проводится регулярно и в обязательном порядке. Местные журналисты должны иметь хорошее представление о том, что может происходить при аварии на АЭС, а также располагать контактами лиц, ответственных за информирование населения. Как уже говорилось, NRC уверена в том, что люди из 10-мильных зон при чрезвычайной ситуации на АЭС будут вести себя грамотно и достойно. Проблема в том, что NRC не интересовалась знаниями и настроениями людей в 50-мильных зонах, и предсказать, что будет происходить там, невозможно. От станций и эксплуатирующих организаций в США практически не требуется заниматься информационной работой с населением в 50-мильных зонах. В обязательном порядке необходимо лишь передавать рекомендации фермерам и другим лицам, связанным с сельским хозяйством. В отдельных местах проводятся добровольные и нерегулярные образовательные занятия, посвящённые атомной энергетике. Но этого, естественно, недостаточно. Весьма характерен в этой связи пример АЭС "Сан-Онофре". Власти округа Лос-Анжелес, самого населённого округа в стране, откровенно признались аудиторам - достаточно любого слуха о серьёзной аварии на станции, чтобы вся транспортная система округа испытала коллапс, и последствия этого непредсказуемы. Теневая эвакуация - иными словами, беспорядочное бегство куда глаза глядят без всякой на то необходимости - настоящий бич американского планирования при ЧС. Как показали исследования NRC, даже грамотные и лояльно настроенные жимильных зон способны на сюрпризы - каждый пятый среди них открыто признаётся, что постарается при аварии побыстрее уехать из зоны даже в том случае, если эвакуацию не объявят. На поток уезжающих машин наложится и повышенный внутренний трафик - так, большинство родителей намерены в случае аварии в первую очередь забрать из школ детей. Для сравнения. Во время аварии на TMI-2, случившейся до переосмысления подходов к аварийному планированию и работе с населением, за восемь суток (с 28 марта по 4 апреля 1979 года) из близлежащих населённых пунктов добровольно и самостоятельно эвакуировалось 144 тысячи человек (данные по C. B.Flynn "Three Mile Island telephone survey: Preliminary report on procedures and findings", Tuscon, Arizona: Mountain West Research, Inc.). Из 5-мильной зоны эвакуировалась половина жителей. Из зоны от 10 до 15 миль эвакуировалась треть жителей. Интересно отметить, что в семьях, живущих ближе к станции, было больше споров о необходимости эвакуации, чем в семьях, проживающих относительно далеко. Стоит добавить, что более склонными к эвакуации оказались люди, не доверявшие сообщениям властей (данные по R. A.Stallings "Evacuation Behavior at Three Mile Island", International Journal of Mass Emergencies and Disasters, 1984). В современных рекомендациях по планированию в условиях ЧС, выпускаемых NRC, исходно требуется учесть, что до объявления эвакуации 20% населения 10-мильных зон попытается самостоятельно отъехать на расстояние свыше 15 миль от станции. Для лучшего понимания - в случае АЭС "Limerick" это означает, что на дороги практически одновременно выедут порядка 50 тысяч человек. Ситуация в пределах 50-мильной зоны до настоящего времени корректно не моделировалась. Для грубых оценок можно использовать, например, тот же показатель 20% при вычислении количества самостоятельно эвакуирующихся людей в этой зоне, но очевидно, что такое предположение ничем не обосновано. Между тем, потенциальный транспортный коллапс в 50-мильной зоне - это не просто пробки и многочасовые ожидания на дорогах. Забитые трассы могут не позволить вывезти людей из 10-мильной зоны - то есть, тех, чьему здоровью, а возможно и жизни, реально угрожает опасность. Аудиторы GAO в целом достаточно неплохо оценили в своём докладе американскую систему готовности и реагирования на ЧС. Однако слабая информированность людей, проживающих в 50-мильных зонах, является, на взгляд аудиторов, слабым звеном, способным поставить исполнение принимаемых планов под вопрос.
Предстоящие мероприятия	Знаменательные даты
24 июня, понедельник
Во Франции начнутся военно-морские учения России, Франции, Великобритании и США "ФРУКУС–2013" (24.06–02.07.2013).	300 лет назад (1713) был заключен Адрианопольский мир между Россией и Турцией, завершивший русско-турецкую войну (1711–1713).
Состоится заседание коллегии МИД России на тему "О задачах российской политики на Южном Кавказе".	105 лет назад родился (1908–1988), советский конструктор систем автоматического регулирования авиационных двигателей, доктор технических наук, Герой Социалистического Труда (1966), заслуженный деятель науки и техники РСФСР (1978), лауреат Ленинской премии (1957) и Государственной премии СССР (1949, 1951). Под его руководством были созданы агрегаты и системы топливопитания и регулирования многих поршневых и газотурбинных двигателей, разработаны и внедрены в серийное производство системы автоматического управления двигателями самолетов МиГ-29, Су-27, Ту-160.
В г. Москве, в Московском государственном университете им. (МГУ), начнет работу международная летняя суперкомпьютерная академия (24.06–06.07.2013). Организаторы – МГУ, Суперкомпьютерный консорциум университетов России.	50 лет назад (1963) в г. Москве, в Кремлевском Дворце съездов, открылся Всемирный конгресс женщин (24.06–29.06.1963). В конгрессе участвовало 1 тыс. 500 делегатов более чем из 100 стран. Были обсуждены вопросы о роли женщин в борьбе за мир, разоружение и дружбу между народами, в борьбе за национальную независимость, принята программа Международной демократической федерации женщин.
25 июня, вторник
В г. Бишкеке откроется заседание Совета министров обороны государств Шанхайской организации сотрудничества (25.06–26.06.2013).	День моряка. Отмечается с 2010 г. по решению Международной морской организации в знак признательности морякам за их вклад в развитие мировой торговли и бизнеса.
С космодрома Байконур (Казахстан) планируется запуск космического аппарата дистанционного зондирования Земли "Ресурс-П" ракетоносителем "Союз-2.1б".	85 лет назад (1928) родился , российский ученый, специалист в области теории твердого тела, директор Института физики высоких давлений им. РАН (1989–1993), доктор физико-математических наук, профессор, действительный член (академик) АН СССР (1987) и РАН (1991), лауреат Нобелевской премии (2003), Ленинской премии (1966) и Государственной премии СССР (1982). Автор трудов в области теории сверхпроводимости, физики твердого тела и квантовой жидкости, астрофизики, статистической физики, физики плазмы и квантовой электродинамики.
В г. Москве, во Всероссийском выставочном центре, откроется XIII Всероссийская выставка научно-технического творчества молодежи (НТТМ) (25.06–28.06.2013).	День Организации Черноморского экономического сотрудничества. Отмечается с 2005 г. В 1992 г. в г. Стамбуле (Турция) была подписана Декларация о создании Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). В ОЧЭС входят 11 стран: Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Турция, Украина.
26 июня, среда
В г. Москве, в Центральном выставочном комплексе "Крокус Экспо", пройдет IX национальный бизнес-форум «Деловая Россия». Будут рассмотрены вопросы развития конкуренции в экономике Российской Федерации. Планируется участие более 1 тыс. предпринимателей, членов Правительства Российской Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.	Международный день борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконным оборотом. Отмечается с 1988 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН.
В г. Москве, в Центральном Доме художника, откроется VII Московский международный фестиваль искусств «Традиции и современность» (26.06-30.06.2013).	125 лет назад родился (1888–1962), советский языковед, основатель и первый директор (1944–1950) Института русского языка АН СССР, действительный член (академик) АН СССР (1939), лауреат Ленинской премии (1970 – посмертно) и Государственной премии СССР (1947). Автор трудов по фонетической и морфологической системе древнерусского и современного русского языка, по культуре речи.
В гг. Киеве, Одессе (Украина) начнется VIII форум юридических фирм СНГ (26.06–29.06.2013).	Международный день Организации Объединенных Наций в поддержку жертв пыток. Отмечается c 1998 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН.
27 июня, четверг
В г. Минске (Белоруссия) пройдет заседание Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ.	Всемирный день рыболовства. Отмечается ежегодно c 1985 г. по решению Международной конференции по регулированию и развитию рыболовства, состоявшейся в июле 1984 г. в г. Риме.
В г. Санкт-Петербурге (Россия) откроется министерская конференция Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) высокого уровня на тему "Ядерная энергия в XXI веке" (27.06–29.06.2013).	День молодежи в России. Проводится ежегодно в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.01.01 г.
Пройдет заседание Правительства Российской Федерации на тему "О формировании рынка доступного арендного жилья и развитии некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода".	75 лет назад (1938) на самолете ЦКБ-30 "Москва" экипаж в составе летчика В. Коккинаки и штурмана А. Бряндинского совершил беспосадочный перелет по маршруту Москва – Дальний Восток (г. Спасск-Дальний, Приморский край) протяженностью 7580 ки лометров (6850 километров по прямой). За этот перелет члены экипажа были удостоены звания Героя Советского Союза.
28 июня, пятница
В Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации пройдет расширенное заседание на тему "О мерах, принимаемых Минобороны России, по обеспечению безопасной утилизации боеприпасов, ракет и взрывчатых материалов". Организатор – Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности.	90 лет назад (1923) родился , российский ученый, специалист в области детской хирургии, действительный член (академик) АМН СССР (1975) и РАМН (1991), лауреат Государственной премии СССР (1979, 1985), Государственной премии Российской Федерации (1999) и премии Правительства Российской Федерации (1995).
В г. Малоярославце (Калужская область) начнется международный мото-рок-фестиваль "Мотоярославец–2013" (28.06-30.06.2013). В программу фестиваля включены выступления каскадеров, мотоспортсменов и музыкантов. Организатор – министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области".	25 лет назад (1988) в Москве состоялась XIX Всесоюзная конференция КПСС (впервые после 1941 г., последняя в истории этой партии). Были приняты резолюции о реформе государственной системы, о гласности, о борьбе с бюрократизмом, о перестройке, о реформе правовой системы.
29 июня, суббота
В г. Стамбуле откроется летняя сессия Парламентской Ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (29.06–03.07.2013).	День изобретателя и рационализатора. Был установлен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября 1980 г. «О праздничных и памятных днях". Отмечается в последнюю субботу июня.
В Калужской области (Россия) откроется VII туристский слет учащихся Союзного государства (29.06–04.07.2013). Организаторы – Постоянный комитет Союзного государства, Минобрнауки России, Министерство образования Республики Белоруссия и др.	40 лет назад (1973) в г. Полярные Зори (Мурманская область), на Кольской АЭС, первой в мире атомной электростанции в Заполярье, был введен в действие первый энергоблок.
30 июня, воскресенье
В г. Жуковском (Московская область), в спортивном комплексе "Метеор", состоится 55-й международный турнир по легкой атлетике "Мемориал братьев Знаменских". Организатор – министерство по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области.	20 лет назад (1993) в г. Новгороде (ныне – г. Великий Новгород) открылся Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого.
В г. Нижнем Новгороде откроется Всероссийский объединенный иммунологический форум (30.06–05.07.2013). Организаторы – Российское научное общество иммунологов, Российская ассоциация аллергологов и клинических иммунологов и др.	105 лет назад (1908) в Восточной Сибири, в районе р. Подкаменная Тунгуска, произошло падение Тунгусского метеорита. В результате взрыва была опустошена площадь в 2000 кв. км.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА В настоящем выпуске еженедельника приведены результаты анализа межбюджетных отношений «регионы-федеральный бюджет» в I квартале 2013 г. За I квартал 2013 г. субъекты Российской Федерации перечислили в федеральный бюджет 1422,3 млрд руб. (финансовый поток "СБ"). Из этой суммы 1325,8 млрд руб. составили налоги, 19,6 млрд руб. - погашенные бюджетные кредиты и 76,9 млрд руб. - возврат остатков целевых средств. Со своей стороны, федеральный центр оказал субъектам РФ финансовую поддержку в размере 386,8 млрд руб. (финансовый поток "ФБ"), основную часть которой составила безвозмездная помощь - 380,1 млрд руб. Кроме того, были предоставлены бюджетные кредиты на сумму 6,7 млрд руб. Соотношение объемов средств этих потоков ("СБ"/"ФБ") увеличилось с 3,05 раза (в 2012 г.) до 3,68 раза. В I квартале 2013 г. отмечено увеличение общих объемов перечислений в центр - 109,9% от уровня 2012 г. Наибольшие объемы перечислений средств в федеральный бюджет (в совокупности составили 63,3%) обеспечили Ханты-Мансийский АО - Югра, Ямало-Ненецкий АО, города Москва и Санкт-Петербург, Московская область и Республика Татарстан. Рост объемов налоговых перечислений наблюдался в 43 из 83 регионов. В 33 субъектах РФ зафиксировано снижение налоговых перечислений. Увеличение финансового потока "СБ" связано не только с высокими темпами роста налоговых поступлений в большинстве субъектов РФ, но и с возросшей долей перечисленных в федеральный бюджет налогов от общего объема собранных в регионах (отмечено в 36 субъектах РФ) В то же время федеральный центр сократил размеры финансовой помощи 48 субъектам РФ. Наиболее крупные получатели безвозмездной помощи: республики Саха (Якутия) и Дагестан, г. Москва, Чеченская Республика, Алтайский край. Всего ими было получено 76,2 млрд руб. или 20,05% от общего объема безвозмездной помощи. Основные характеристики исполнения консолидированных бюджетов субъектов РФ в I квартале 2013 г. по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. в целом по РФ ухудшились. Общий объем доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ сохранился на уровне 2012 г. Основная причина этого - отсутствие роста экономики. Так, индекс промышленного производства в I квартале 2013 г. составил 100%. Сокращение доходов отмечено в 31 регионе. Наибольшее уменьшение доходов зафиксировано в Республике Тыва и Тюменской области (снижение составило 33,6 и 32,4% соответственно). Вместе с тем поступление налога на прибыль организаций, одного из основных доходообразующих источников бюджетов субъектов РФ, сократилось на 5,5% (отмечено в 43 регионах). Одновременно собственные доходы регионов в целом по России возросли на 5,3% от уровня 2012 г. В то же время увеличение доли перечисления налогов в центр уменьшило возможности ряда субъектов РФ по обеспечению текущих расходов собственными доходами. Уровень самообеспеченности бюджетов снизился в 39 регионах. Число территорий с самодостаточными бюджетами (самообеспеченность более 80%) увеличилось с 39 лишь до 43, а с уровнем самообеспеченности менее 50% - не изменилось, составило 10 Доля безвозмездной помощи федерального центра уменьшилась в расходах 59 субъектов РФ (отмечено снижение на 4,48 п. п. по Российской Федерации). Предоставленный объем федеральной помощи оказался недостаточным для выполнения бюджетных обязательств в отдельных регионах. В результате 17 регионов (в I квартале 2012 г. - 9 регионов) исполнили свои бюджеты с дефицитом. Наиболее благоприятная ситуация наблюдалась в Уральском федеральном округе, в котором пять регионов из шести самодостаточны. Уральский федеральный округ при самообеспеченности, составившей 100,9% (3-е место в РФ), перечислил в федеральный бюджет 78,94% от собранных налогов
ОБЗОР НАЗНАЧЕНИЙ ОНФ. Владимир Путин единогласно избран главой Общероссийского народного фронта на учредительном съезде организации Президент оказался единственным кандидатом на этот пост. Кроме того, учредительный съезд ОНФ единогласно принял устав этого нового общественного движения. Также присутствующие единогласно приняли решение о создании региональных отделений ОНФ во всех субъектах РФ и утвердили манифест движения. Главой исполкома ОНФ выбран герой , возглавлявший оргкомитет по подготовке учредительного съезда организации. Минрегион РФ. Помощник главы ведомства Вадим Малинин повышен до замминистра и будет курировать Северный Кавказ и восстановление Южной Осетии и Абхазии. В. Малинин с 1987 по 2013 года служил в вооруженных силах СССР и РФ, в 1992 году окончил Военный институт Минобороны. Ранее заместителем главы Минрегиона, курирующим Северный Кавказ и помощь Южной Осетии, был Сергей Верещагин. В конце мая он был назначен сначала исполняющим обязанности генерального директора Северного Кавказа» (КСК), а затем утвержден в этой должности на постоянной основе. Госкорпорация «Росатом». Объявлено о ряде кадровых назначений. В рамках анонсированной ранее реструктуризации активов Госкорпорации «Росатом» в сегменте уранодобычи президентом Uranium One Holding N. V., в которой будут сосредоточены зарубежные активы Росатома в начальных стадиях ядерного топливного цикла, назначен Вадим Живов. Оставаясь президентом Uranium One Inc., он также продолжит обеспечивать эффективное развитие этой компании в интересах российской атомной отрасли. Гендиректором , которое после завершения структурных преобразований сосредоточится на развитии урановых активов Росатома внутри России, избран Владимир Верховцев, занимавший пост заместителя гендиректора АРМЗ по специальным проектам. Тигран Хачатуров, исполнявший обязанности гендиректора с октября 2011 года и за время руководства компанией реализовавший целый ряд масштабных проектов, назначен первым исполнительным вице-президентом Uranium One Holding N. V. В. Живов в августе 2007 г. назначен первым заместителем гендиректора, а в ноябре 2007 - гендиректором . С декабря 2010 г. - президент Uranium One Inc. В мае 2011 г. избран председателем совета директоров . Т. Хачатуров с августа 2007 г. — первый заместитель гендиректора . В 2011 г. назначен исполняющим обязанности гендиректора . В. Верховцев - генерал-полковник, кандидат технических наук, профессор Академии военных наук РФ. С 1977 по 2011 год проходил службу в различных должностях в Вооруженных силах СССР и РФ. С 2005 по 2011 год командовал 12-м Главным управлением Минобороны РФ, которое отвечает за ядерное обеспечение и состояние ядерной безопасности в Вооруженных силах России. В июле 2011 г. назначен заместителем гендиректора по специальным проектам. сети» (бывшее МРСК»). Гендиректором назначен Олег Бударгин. О. Бударгин - председатель правления ЕЭС». Ранее были назначены несколько заместителей гендиректора «Россетей». В частности, первым заместителем по экономике и финансам стал Андрей Демин. Первый заместитель исполнительного директора «Россетей» Алексей Демидов был переведен на должность заместителя гендиректора, курирующего деятельность блока реализации специальных проектов. На должность первого заместителя гендиректора по технической политике «Россетей» назначен Роман Бердников. Роснано. Анатолий Чубайс создает управляющую компанию для . А. Чубайс станет миноритарием, выяснили «Ведомости». Совет директоров утвердил новую стратегию, основное новшество которой заключается в разделении функций управления и владения корпорацией. Управление перейдет специальной «дочке» , которую та учредит уже этом году. Гендиректором управляющей компании (УК) станет сам Анатолий Чубайс, а должность предправления , скорее всего, будет упразднена. Перейдут в УК и часть менеджеров . Как говорит А. Чубайс, он будет настаивать на том, чтобы менеджеры вкладывали свои деньги. УК станет тем, что в зарубежной практике называется general partner (GP), или управляющий партнер: она будет управлять существующим портфелем проектов и вновь создаваемыми инвестиционными фондами, привлекая в них в качестве инвесторов так называемых ограниченных партнеров (limited partners, LP). А. Чубайс надеется с помощью этой схемы избежать приватизации , которую он считает совершенно ненужной. ИРАН Президентом избран Хассан Роухани. На прошедших накануне выборах президента победу одержал Х. Роухани. Он набрал 18,613 млн. голосов. Своего ближайшего преследователя, мэра Тегерана Мохаммада Багера Галибафа он обошёл более чем на 10 млн. голосов. В выборах приняли участие 37 млн иранцев, обеспечив явку в 72,7%. Х. Роухани с 1960-х годов принимал активное участие в исламском революционном движении. Во время ирано-иракской войны () занимал ведущие посты в командовании вооруженными силами Ирана, с 1982 года - член Высшего совета обороны, с 1983-го - заместитель командующего вооруженными силами на ирано-иракском фронте. гг. - командующий ВВС Ирана. С 2000 года - член Совета экспертов (влиятельный государственный орган, избирающий из своего состава главу государства - руководителя Ирана). В гг. - глава делегации Ирана на переговорах по иранской ядерной программе. Придерживается центристской позиции. Считается гибким политиком, пытающимся найти компромиссы с Западом. Его поддерживает высшее духовенство. УКРАИНА Исполняющим обязанности президента НАЭК «Энергоатом» назначен глава департамента стратегической политики Никита Константинов. До марта этого года Н. Константинов был заместителем главы Минэнерго Украины. Кабмин освободил Виссариона Кима от исполнения обязанностей президента ГП НАЭК «Энергоатом». Причиной отстранения В. Кима стало решение суда и подозрение в превышении служебных полномочий. По версии следствия, В. Ким, занимая пост главы Южно-Украинской атомной электростанции, превысил полномочия и подписал договор о ремонте машинного зала на сумму, распоряжаться которой не имел права. Напомним, что до назначения Н. Константинова обязанности главы «Энергоатома» исполнял первый вице-президент Александр Шавлаков.