Сравнение ФГТ и ФГОС

Сравнение ФГТ и ФГОС

Новый закон об образовании весьма существенно отличается от старого. Положения  закона РФ «Об образовании» касались в основном управленческих и финансово-экономических отношений в сфере образования. ФЗ «Об образовании» регулирует не только эти отношения, но и содержание образования, а именно, устанавливает требования к образовательным программам и стандартам, а также более подробно регламентирует права  и ответственность всех участников образовательного процесса.

  В соответствии с новым законом  образование в РФ подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение. При этом общее образование включает в себя:

- дошкольное образование;

- начальное общее образование;

- основное общее образование; 

- среднее общее образование.

   Таким образом, дошкольное образование теперь является первой ступенью общего образования. Освоение образовательных программ дошкольного образования регламентируется ФГОС, но не сопровождается  проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.

Основные  различия прежнего и нового законов

Закон РФ от 01.01.2001 № 000-1 «Об образовании»	ФЗ -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Основные понятия, используемые в ФЗ
В законе говорится об образовательных учреждениях и образовательных организациях. Согласно ст. 12 ч. 1 образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т. е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Понятие образовательной организации не раскрывается.	В законе говорится об образовательных организациях. Согласно ст. 2 п. 18 образовательная организация -  это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
Наличие  глоссария
Не представлена расшифровка понятий, используемых в законе «Об образовании».	Согласно ст. 2 создан глоссарий понятий, используемых в настоящем законе «Об образовании».

Глава 2 СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ
Структура системы образования
Согласно ст.19 ч.1 общее образование включает в себя 3 ступени: -начальное общее; -основное общее; -среднее (полное) общее.	Согласно ст.10 ч. 4 в РФ устанавливаются следующие уровни общего образования: -дошкольное образование (ДО); - начальное общее образование; - основное общее образование; - среднее общее образование.
ФГОС и ФГТ. Образовательные стандарты
Отсутствует статья подобного содержания	Согласно ст. 11 ч.2 ФГОС (кроме ФГОС  ДО) являются основой объективной оценки соответствия, установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки учащихся.
Структура системы образования
Согласно ст. 8 система образования РФ включает в себя: - преемственные ОП различного уровня сложности и направленности; - ФГОС и ФГТ; - ОУ; - органов, осуществляющих управление в сфере образования; - объединения юридических лиц.	Согласно ст. 10 ч. 1 в систему образования РФ добавили организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования.  (ЦО и ККО)
Образовательные программы
Нет информации по реализации ОПДО, так как ДО не являлось составной частью общего образования.	Согласно ст. 12 ч. 6  Образовательные программы (ОП)  дошкольного образования разрабатываются и утверждаются образовательной  организацией, осуществляющей образовательную деятельность в соответствии с ФГОС  ДО и с учетом соответствующих примерных образовательных программ ДО.
Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования
Отсутствуют положения по этому вопросу.	Ст.20 раскрывает вопросы, связанные с  экспериментальной и инновационной деятельностью в сфере образования.

Глава 3 ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Типы образовательных учреждений, организаций
Согласно ст. 12 ч. 4 перечислены типы образовательных  учреждений.	Согласно ст. 23 ч. 2 пункта 1 раскрываются названия всех типов образовательных организаций. Дошкольная образовательная организация (ДОО) – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности, образовательную деятельность по образовательным программам ДО, присмотр и уход за детьми.
Устав образовательных организаций
Согласно ст. 13 составлен перечень необходимых данных, фигурирующих в уставе.	Согласно ст. 25 ч. 3 в ОО должны быть созданы условия для ознакомления всех работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с уставом.
Управление образовательных организаций
Согласно ст. 35 ч. 2 управление ОУ осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и самоуправления.	Согласно ст. 26. ч. 2 управление ОО осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности, т. е. формируется коллегиальный орган управления  – совет родителей, наиболее приемлемый для ДО.
Информационная открытость образовательных организаций
Отсутствуют положения, обязующие ОУ реализовывать принцип открытости информации.	Согласно ст. 29  ОО формирует открытость и общедоступность информации и обеспечивает  доступ к ним посредством размещения их в телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте ОО в сети «Интернет».

Глава 4 ОБУЧАЮЩИЕСЯ И ИХ РОДИТЕЛИ (ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ)
Обучающиеся
Отсутствуют положения по этому вопросу.	Согласно ст. 33 ч. 1 пункта 1  к обучающимся относятся воспитанники – лица, осваивающие образовательную программу ДО.
Основные права обучающихся
Правам обучающихся посвящены отдельные положения закона.	В ст. 34 детально прописаны права и гарантии для обучающихся, указаны меры их социальной поддержки и стимулирования. Согласно ч. 1 пункту 9 настоящей статьи обучающиеся имеют право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.
Обязанности и ответственность обучающихся
Ответственности и обязанностям обучающихся посвящены отдельные положения закона.	В ст. 43 детально прописаны ответственность и обязанности обучающихся, а именно ч. 1 пункт 4 говорит об уважении чести и достоинства других, обучающихся и работников организации, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися.
Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей)
Согласно ст. 52 ч. 3 родители (законные представители) обучающихся, воспитанников обязаны выполнять устав ОУ.	Согласно ст. 44 ч. 3 пункта 3 родители (законные представители) имеют право знакомиться с уставом организации, осуществляемой образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими образовательную деятельность.
Не закреплено право родителей (законных представителей) обучающихся получать информацию обо всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся.	Согласно ст. 44 ч. 3 пункта 6 родители (законные представители) обучающихся имеют право получать информацию обо всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от  их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся.

Глава 5 ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ, РУКОВОДЯЩИЕ И ИНЫЕ РАБОТНИКИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Право на занятие педагогической деятельностью
Согласно ст. 53 особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым Кодексом  РФ.	Согласно ст. 46 право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование  и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и профессиональным стандартам.
Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников.
Отсутствуют положения, раскрывающие академические права, свободы, ответственность  и обязанности педагогических работников.	В  ст. 47 подробно прописаны академические права и свободы педагогических работников, а именно, в ч. 2 настоящей статьи говорится, что  в РФ признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности.  В ч. 5  настоящей статьи педагогические работники имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени.
Обязанности и ответственность педагогических работников
В законе нет положения, устанавливающего обязанность педагогических работников соблюдать этические нормы.	Согласно ст. 48 ч. 1педагогические работники обязаны соблюдать правовые, нравственные этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики.
Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования
Закон не устанавливает гарантии уровня заработной платы педагогических работников.	Согласно ст. 99 ч. 3 расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в субъекте РФ, на территории которой находится образовательная организация.
Глава 15 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
	Согласно ст. 108 ч. 2 пункта 1 основные общеобразовательные программы ДО тождественны образовательным программам ДО. Согласно ч. 11 со дня вступления в силу настоящего закона в оклады педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года.
ДО финансируется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.	ДО финансируется по аналогии со школьным – органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и органами государственной власти субъектов РФ.
Освоение ОП  ДО регламентируется ФГТ.	Освоение ОП  ДО регламентируется ФГОС  ДО, но не сопровождаются проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.

  В целях реализации Федерального закона от 01.01.2001 года «Об образовании» в РФ разработан и утвержден проект «Федеральный государственный образовательный  стандарт дошкольного образования». Также идет подготовка профессиональных стандартов в сфере образования и перечня мер по обеспечению повышения квалификации педагогов.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ:

Инклюзивное образование – обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся  с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

Качество образования – комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия ФГОС, образовательным стандартам, ФГТ и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения  планируемых результатов образовательной программы.

Квалификация – уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности.

Образовательная организация  – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность  в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Образовательная деятельность – деятельность по реализации образовательных программ.

Образовательная программа (ОП) – комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях предусмотренных настоящим ФЗ, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, а также оценочных и методических материалов.

Общее образование – вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и  формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования.

Примерная основная образовательная программа (ПООП) – учебно-методическая документация (приметный учебный план, календарный учебный график,  примерные рабочие программы), определяющие рекомендуемые объем и содержание образования определенного уровня и (или) определенной направленности, планируемые результаты освоения ОП, примерные условия образовательной деятельности, включая примерные расчеты  нормативных затрат оказания государственных услуг по реализации ОП.

Присмотр и уход за детьми – комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Уровень образования – завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований.

Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) – совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политика и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.