Вносится Главой

Республики Ингушетия

проект

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия за 2011 год

Принят

Народным Собранием

Республики Ингушетия «__» ________ 2012 года

Статья 1

Утвердить отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия за 2011 год по доходам в сумме 22 тыс. рублей, по расходам в сумме 10 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 4 тыс. рублей со следующими показателями:

1) доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия по кодам классификации доходов бюджетов за 2011 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;

2) структура расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия за 2011 год согласно приложению 2 к настоящему Закону;

3) распределение бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджета Республики Ингушетия в виде межбюджетных трансфертов, за 2011 год согласно приложению 3 к настоящему Закону;

4) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия за 2011 год согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Евкуров

г. Магас

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

«___» _________ 2012 года

№______

Приложение 1

к Закону Республики Ингушетия

«Об исполнении бюджета Территориального

фонда обязательного медицинского страхования

Республики Ингушетия за 2011 год»

Доходы бюджета Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Ингушетия за 2011 год

(тыс. рублей)

Коды бюджетной классификации Российской Федерации

Наименование дохода

Сумма

9 0

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального фонда обязательного медицинского страхования

-

1 0

Минимальный налог, зачисляемый в бюджет государственных внебюджетных фондов (уплачиваемый (взыскиваемый) за налоговый период до 1 января 2011 года)

355,7

1 0

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговый период, истекший до 1 января 2011 года)

826,5

1 0

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговый период, истекший до 1 января 2011 года)

599,4

2 0

Налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за налоговый период, истекший до 1 января 2011 года)

-

2 0

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговый период, истекший до 1 января 2011 года)

235,9

1 0

Единый сельскохозяйственный налог (за налоговый период, истекший до 1 января 2011 года)

8,3

9 0

Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

44,7

9 0

Единый социальный налог, зачисляемый в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

-2,2

9 0

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориальных фондов обязательного медицинского страхования

6

9 0

Недоимка и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения

-

9 0

Прочие доходы территориальных фондов обязательного медицинского страхования от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

-

9 0

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

93,8

9 0

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)

-

9 0

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

-

9 0

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

0,5

9 0

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого

использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

52,9

9 0

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

-

9 0

Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

55408,8

9 0

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

- 43,2

0 0

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов

15

9 0

Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)

62073,5

9 0

Средства бюджета субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения

2

9 0

Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации

-

9 0

Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

18

9 0

Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования

6

9 0

Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

3735,2

9 0

Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан

4254,0

9 0

Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях предоставления трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации

0

9 0

Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений

1

9 0

Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ в части внедрения современных информационных систем в здравоохранении в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца

33110,9

9 0

Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи

0

Всего доходов

22

Приложение 2

к Закону Республики Ингушетия

«Об исполнении бюджета Территориального

фонда обязательного медицинского страхования

Республики Ингушетия за 2011 год»

Распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов за 2011 год

(тыс. рублей)

Наименование расходов

Коды бюджетной классификации Российской Федерации

Мин*

Рз**

ПР ***

ЦСР****

ВР*****

Сумма

Другие общегосударственные вопросы

395

01

13

40390,0

Руководство и управление в сфере установленных функций

395

01

13

40390,0

Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов

395

01

13

40390,0

Органы управления государственных внебюджетных фондов

395

01

13

270

40390,0

Здравоохранение

395

09

00

Реализация региональной программы модернизации здравоохранения субъекта Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений

395

09

09

6

Реализация программы модернизации здравоохранения субъекта Российской Федерации в части укрепления материально - технической базы медицинских учреждений

395

14

03

1

Прочие расходы

395

09

10

013

1

Реализация программы модернизации здравоохранения субъекта Российской Федерации в части оплаты дополнительных государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи неработающим пенсионерам

395

14

03

-

Прочие расходы

395

14

03

013

-

Реализация программы модернизации здравоохранения субъекта Российской Федерации в части внедрения информационных систем в здравоохранении в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца

395

14

03

33110,9

Прочие расходы

395

14

03

013

33110,9

Реализация программы модернизации здравоохранения субъекта Российской Федерации в части внедрения стандартов предоставления медицинских услуг

395

09

09

24879,6

Прочие расходы

395

09

09

013

24879,6

Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования

395

09

09

10

Социальные выплаты

395

09

09

005

10

Амбулаторная помощь

395

09

02

66261,4

Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

395

09

02

3735,2

Социальные выплаты

395

09

02

005

3735,2

Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан

395

09

02

4254,0

Социальные выплаты

395

09

02

005

4254,0

Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей

395

09

02

58272,2

Социальные выплаты

395

09

02

005

58272,2

Итого расходов

10

Мин* - код ведомственной классификации расходов бюджета

территориального фонда обязательного медицинского страхования;

Р3*** - наименование раздела функциональной классификации расходов;

ПР*** - наименование подраздела функциональной классификации

расходов;

ЦСР****- наименование целевой статьи функциональной классификации

расходов;

ВР *****- наименование вида расходов функциональной классификации расходов.

Приложение 3

к Закону Республики Ингушетия

«Об исполнении бюджета Территориального

фонда обязательного медицинского страхования

Республики Ингушетия за 2011 год»

Распределение бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджета Республики Ингушетия в виде межбюджетных трансфертов, за 2011 год

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование показателя

Кассовое исполнение

1

Средства бюджета субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения

4

2

Средства бюджета субъекта Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)

58272,2

3

Межбюджетные трансферты Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

8

4

Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования

6

5

Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

3735,2

6

Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан

4254,0

Приложение 4

к Закону Республики Ингушетия

«Об исполнении бюджета Территориального

фонда обязательного медицинского страхования

Республики Ингушетия за 2011 год»

Источники внутреннего финансирования дефицита

бюджета Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Ингушетия за 2011 год

(тыс. рублей)

Код бюджетной классификации Российской Федерации

Наименование источника средств

Сумма

00 0

Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов

00 0

Увеличение остатков средств бюджетов

2

00 0

Увеличение прочих остатков средств бюджетов

2

00 0

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов

2

09 0

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

2

00 0

Уменьшение остатков средств бюджетов

-

00 0

Уменьшение прочих остатков средств бюджетов

-

00 0

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов

-

09 0

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

-

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Ингушетия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия за 2011 год»

Принятие проекта закона Республики Ингушетия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия за 2011 год» не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета.

Перечень

законодательных актов Республики Ингушетия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта закона Республики Ингушетия

«Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия за 2011 год»

Принятие проекта закона Республики Ингушетия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия за 2011 год» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных законодательных актов Республики Ингушетия.

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Ингушетия

«Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2011 год»

Законом Республики Ингушетия от 01.01.2001 г. №1-РЗ утвержден бюджет Республиканского фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия на 2011 год (далее – бюджет Республиканского фонда) по доходам в сумме 10 тыс. рублей, по расходам 10 тыс. рублей.

Остаток средств на 01.01.2011г. составляет 3 тыс. рублей. Остаток средств на 01.01.2012г. составляет 17 тыс. рублей.

Исполнение доходной части бюджета Республиканского фонда за 2011 год составляет 22 тыс. рублей и характеризуется следующими показателями:

- поступления страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориального фонда ОМС, запланированы в сумме 3 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 6 тыс. рублей или 76,9 % от плановой суммы (неисполнение связано с тем, что страховые взносы планировались по ставке 3% в территориальный фонд. В 2011 году в Федеральный закон от 01.01.2001г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» были внесены изменения, и тариф страховых взносов в территориальные фонды составил 2%);

- поступления единого социального налога, единого сельскохозяйственного налога, налога, взымаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджете Республиканского фонда не планировались в связи с их отменой в части, подлежащей зачислению в территориальный фонд ОМС. Фактическое поступление указанных налогов за налоговый период, истекший до 1 января 2011 года, составило: минимальный налог, зачисляемый в бюджет государственных внебюджетных фондов (уплачиваемый (взыскиваемый) за налоговый период до 1 января 2011 года) 355,7 тыс. рублей; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговый период, истекший до 1 января 2011 года) 826,5 тыс. рублей; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговый период, истекший до 1 января 2011 года) 599,4 тыс. рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговый период, истекший до 1 января 2011 года) 235,9 тыс. рублей; единый сельскохозяйственный налог (за налоговый период, истекший до 1 января 2011 года) 8,3 тыс. рублей; единый социальный налог, зачисляемый в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования - 2,2 тыс. рублей; поступление недоимки, пени и штрафов по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования планировались в размере 3325,2 тыс. рублей, фактическое поступление составило 44,7 тыс. рублей;

- доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации основных средств по указанному имуществу), составили 93,8 тыс. рублей;

- денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещении ущерба имуществу, зачисляемые в бюджет территориальных фондов обязательного медицинского страхования, составили 0,5 тыс. рублей;

- прочие неналоговые поступления запланированы в сумме 52459,1 тыс. рублей, исполнение составило 55408,8 тыс. рублей или 105,6 % (указанные средства возмещены территориальными фондами других субъектов Российской Федерации за медицинские услуги, оказанные жителям других регионов Российской Федерации в медицинских учреждениях Республики Ингушетия);

- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования составляет 43,2 тыс. рублей, указанные средства возвращены на счет Министерства финансов Республики Ингушетия после завершения расчетов по выплате надбавки участковым врачам и медицинским сестрам за выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемые органами исполнительной власти Республики Ингушетия на 2011 год, запланированы в объеме 2 тыс. рублей, исполнение составляет 2 тыс. рублей или 100,0 % от плановой суммы;

- средства бюджета субъекта Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) запланированы в размере 62073,5 тыс. рублей, поступление составило 62073,5 тыс. рублей или 100% от плановой суммы;

- поступление межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования запланировано в размере 7 тыс. рублей, поступление составило 6 тыс. рублей или 104,2%;

- субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составили 3735,2 тыс. рублей, субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан составили 4254,0 тыс. рублей;

- средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях предоставления трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации составили 0 тыс. рублей, в том числе: субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений 1 тыс. рублей, субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ в части внедрения современных информационных систем в здравоохранении в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца 33110,9 тыс. рублей, субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи 0 тыс. рублей.

Исполнения расходной части бюджета Республиканского фонда за 2011 год составляет 10 тыс. рублей.

На выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования направлено 10 тыс. рублей, в том числе:

- 14 тыс. рублей направлено на оплату медицинских услуг, оказанных медицинскими учреждениями, входящими в систему обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия (структура тарифов, по которым возмещаются затраты учреждений за счет средств обязательного медицинского страхования, включает в себя расходы медицинских учреждений по пяти статьям расходов: оплата труда, начисления на заработную плату, медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы, продукты питания и мягкий инвентарь и обмундирование);

- 69431,0 тыс. рублей направлены в территориальные фонды других субъектов РФ для возмещения средств по пяти статьям расходов (заработная плата с начислениями на заработную плату, медикаменты и перевязочные средства, продукты питания, мягкий инвентарь и обмундирование), затраченных ими на оплату медицинской помощи, оказанной жителям Республики Ингушетия;

- 19463,6 тыс. рублей составили расходы страховой медицинской организации на осуществление обязательного медицинского страхования.

Расходы на выполнение управленческих функций Республиканским фондом обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия составили 40390,0 тыс. рублей.

Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по выполнению государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики составили 58272,2 тыс. рублей.

Расходы на проведение дополнительной диспансеризации работающих составили 4254,0 тыс. рублей.

Расходы на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составили 3735,2 тыс. рублей.

В рамках реализации региональной программы «Модернизация здравоохранения Республики Ингушетия на годы» в бюджет республики направлено средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования 0 тыс. рублей, в том числе: на укрепления материально-технической базы медицинских учреждений 1 тыс. рублей, внедрение современных информационных систем в здравоохранении в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца 33110,9 тыс. рублей.

На внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в соответствии с выставленными счетами медицинскими учреждениями, через страховую медицинскую организацию перечислены в медицинские учреждения средства в размере 24879,6 тыс. рублей.