Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российский государственный торгово-экономический университет

(РГТЭУ)

Кафедра______________________Общей экономической теории________________________

Одобрено УМС факультета_________________

Протокол №__от «__»_________________20__г.

Председатель______________________________

Рабочая программа

Наименование дисциплин____Государственное регулирование экономики_______________

_________________________________________________________________________________

Профиль подготовки_______________________________________________________________

Рекомендуется для направления подготовки

______________________081100 Государственное и муниципальное управление__________

Квалификация (степени) выпускника______Бакалавр___________________________________

Согласовано: Рекомендовано кафедрой:

Учебно-методическое управление Протокол №____

РГТЭУ От «__»_________________20__г.

«____»___________________20__г. Зав. кафедрой ________________

(ФИО)

______________________________

Москва 2011г.

ОГЛАВЛЕНИЕ:

1.  Цели и задачи учебной дисциплины 3

2.  Место учебной дисциплины в структуре ООП ВПО 3

3.  Требования к результатам освоения дисциплины 4

4.  Объем дисциплины и виды учебной работы 5

5.  Содержание дисциплины 5

5.1 Содержание разделов и тем дисциплины 5

Раздел 1. Теоретические основы государственного регулирования экономики 5

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Тема 1. Эволюция экономической роли государства 5

Тема 2. Объективные основы государственного регулирования экономики 6

Тема 3. Общегосударственное планирование. 6

Раздел 2. Структура экономической политики государства 6

Тема 4 .Бюджетно-налоговое регулирование экономики 6

Тема 5. Денежно-кредитное регулирование экономики 7

Тема 6.Антимонопольная политика и формирование конкурентной среды 7

Тема 7. Государственная региональная политика 8

Тема 8. Государственное регулирование социальной сферы 8

Тема 9. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды 9

Раздел 3. Роль государства в мирохозяйственных связях 9

Тема 10 Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности 9

Тема 11. Государственное регулирование свободных экономических зон 9

5.2 Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами 10

5.3 Разделы дисциплины и виды занятий 10

6.  Разделы и темы семинарских занятий 10

7.  Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины 11

8.  Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины 13

9.  Образовательные технологии 13

10.  Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов 14

10.1.  Задания для самостоятельной работы студентов 14

10.2.  Тематика рефератов 17

10.3.  Вопросы для подготовки к экзамену 19

1.  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Основной целью курса является знакомство студентов с основными понятиями и закономерностями государственного регулирования экономики, его роли и значимости в развитии нашего государства, формировании системного знания необходимости, методологи­ческих основ, методов и инструментов эффективного проведения экономической политики в условиях рынка.

Изучение дисциплины  направлено на освоение методологических, теоретических, методических и инструментальных средств государственного регулирования экономики.

Задачами дисциплины являются:

    ознакомление студентов с основными современными экономическими концепциями; раскрытие сущности экономического регулирования экономики; определение роли государственного сектора экономики; изучение содержания финансовой политики государства; раскрытие роли социальной политики государства; определение назначения мер регулирования регионального развития и внешнеэкономической деятельности. формирование основ для выработки практических навыков решения социально-экономических проблем национальной экономики. знакомство с отечественным и зарубежным опытом государственного регулирования экономики; рассмотрение основных макро - и микроэкономических показателей, характеризующих эффективность и результативность экономического регулирования экономики.

2.  МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО

Учебная дисциплина «Государственное регулирование экономики» входит в вариативную часть гуманитарного, социального и экономического цикла (БВ1.06).

Дисциплина предшествует изучению таких экономических дисциплин, как «Основы государственного и муниципального управления», «Прогнозирование и планирование», «Экономика государственного и муниципального сектора», «Налоги и налогообложение», «Государственные и муниципальные финансы», «Государственное управление в социальной сфере». С этими дисциплинами она имеет последующие межпредметные связи.

Требования к «входным» знаниям, умениям и готовностям, необходимым для освоения дисциплины: изучение дисциплины базируется на знаниях, полученных в рамках изучения таких дисциплин как экономическая теория микро - и макроэкономика, мировая экономика).

3.  ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

ОК-4‑ знанием законов развития природы, общества, мышления и умением применять эти знания в профессиональной деятельности; умением анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы; владением основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования;

ОК-05- пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению ПК-16 – этого понимания через использование знаний в своей деятельности;

умением определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции;

ПК-44 – способностью оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия (результаты) осуществления государственных программ ;

В результате освоения дисциплины студент должен:

1.  Знать природу и содержание основных экономических понятий, принципиальные отличия различных теорий в подходах к государственному регулированию экономики, теоретические основы и закономерности функционирования национальной экономики, системы государственного регулирования национальной экономики, содержание и формы проведения инвестиционной, финансовой, кредитно-денежной, бюджетно-налоговой, антимонопольной, внешнеэкономической политики, теоретические принципы выработки экономической политики.

2.  Уметь применять теоретические знания при анализе государственного регулирования экономики, выявлять экономические проблемы и предлагать способы их решения, давать оценку экономической политике государства, сопоставлять потенциальные возможности развития национального хозяйства и фактическое состояние всех его комплексов, свободно ориентироваться и с сознанием дела использовать учебную, научную, справочную литературу.

3.  Владеть (быть в состоянии продемонстрировать) категорийным аппаратом дисциплины, основными методами государственного регулирования социально-экономического и научно-технического развития.

4.  ОБЪЁМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Общая трудоёмкость дисциплины составляет 4 зачётных единицы, или 144 часа.

Вид учебной работы

2 курс

Семестры

Всего часов

III

IV

Аудиторные занятия (всего)

54

54

-

Лекции

26

26

-

Семинары

28

28

-

Самостоятельная работа

54

54

-

Подготовка к семинару

24

24

-

Работа с основной учебной и дополнительной литературой

20

20

-

Вид промежуточной проверки (экзамен)

экзамен

36

-

Общая трудоёмкость часов

144

144

-

Зачётные единицы

4

4

-

5.  СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

5.1  Содержание разделов и тем дисциплины.

Раздел 1. Понятие и сущность государственного регулирования экономики.

Тема 1. Эволюция экономической роли государства.

Цели, задачи, структура, специфика предмета Государственного регулирования экономики. Оценка роли государства в экономике в концепциях различных школ экономической мысли (меркантилизм, классическая теория, марксизм, неоклассика, кейнсианство, неолиберализм, неоконсервативное направление, институционализм и неоинституционализм). Теоретическое обоснование роли и функций государства в свете современных методологических подходов к анализу сложных систем. Поведение сложных систем в периоды усиления неустойчивости их развития. Варианты перехода рынку и роль государства: опыт России и других стран. Изменение характера и степени участия государства в регулировании экономики: исторический аспект.

Формируемые компетенции: ОК-5

Тема 2. Объективные основы государственного регулирования экономики.

Необходимость сочетания рыночных и государственных механизмов регулирования экономики. Поиск оптимального соотношения рыночных и государственных механизмов регулирования экономических процессов. Количественная оценка роли государства в экономике: современные дискуссии. Экономические функции государства: стабилизационная, распределительная, функция демонополизация экономики. Прямые и косвенные методы государственного регулирования. Эффективность государственного регулирования экономики: социальная, адаптационная, экономическая. Факторы, влияющие на эффективность государственного регулирования. Целевая функция. Тинбергена. Фактор времени. (внутренний и внешний лаг).Эффект мультипликатора. «Провалы» государства.

Формируемые компетенции: ОК-5

Тема 3. Общегосударственное планирование.

Программно-целевой, балансовый и нормативный методы обоснования социально-экономической политики, их специфика, взаимосвязь, область применения. Сущность и ключевые элементы программно-целевого метода: целеполагание, ресурсное обеспечение. Понятие «дерева целей и решений». Зарубежный и отечественный опыт применения программно-целевого метода в практике государственного регулирования. Характеристика сфер эффективного применения ПЦМ в России.

Система балансов, разрабатываемых на национальном уровне: СНС и МОБ, балансы ресурсов (материальные, трудовые и финансовые). Роль балансового метода в разработке и обосновании социально-экономической политики государства: зарубежный и отечественный опыт.

Нормативный метод: сущность, виды нормативов, их назначение. Нормативы как инструмент регулирования положительных и отрицательных внешних эффектов. Эконометрические методы и экономико-математические методы и модели как инструменты диагностики социально-экономического положения страны и разработки и обоснования экономической политики государства.

Формируемые компетенции: ПК-16, ПК-44

Раздел 2. Формы государственного регулирования экономики.

Тема 4. Бюджетно-налоговое регулирование экономики.

Бюджетно-налоговая политика государства. Типы бюджетно-налоговой политики. Бюджет как экономическая и правовая категория. Бюджетная система. Структура государства и межбюджетные отношения. Понятие бюджетного федерализма. Современные проблемы российского бюджетного федерализма.

Виды доходов государственного бюджета. Налоги как основа доходов государства. Принципы разграничения налоговых полномочий между бюджетами различных уровней бюджетной системы. Способы распределения налоговых поступлений между уровнями бюджетной системы.

Государственные расходы, их состав и способы классификации. Факторы, определяющие динамику государственных расходов. Взаимосвязь доходов и расходов бюджета. Принципы разграничения расходных обязательств бюджетов различных уровней. Результативность государственных расходов и проблема ее оценки. Условия эффективности программ расходов. Порядок и методы планирования бюджетных расходов. Связь бюджетного планирования с планированием деятельности государственных органов. Бюджетный дефицит и государственный долг. Методы финансирования бюджетного дефицита. Структура государственного долга.

Формируемые компетенции: ПК-16, ПК-44

Тема 5. Денежно-кредитное регулирование экономики.

Денежно-кредитная политика государства. Цели, объекты и субъекты денежно-кредитной политики. Денежно-кредитная система. Кредитно-денежная политика центрального банка и ее основной инструментарий: регулирование учетной ставки, операции на открытом рынке ценных бумаг, регулирование денежной массы с помощью нормы банковских резервов. Банковская система РФ и особенности современной единой государственной денежно-кредитной политики.

Формируемые компетенции: ПК-16, ПК-44

Тема 6. Антимонопольная политика и формирование конкурентной среды.

Антимонопольная политика и политика поддержки конкуренции. Задачи антимонопольной политики, ее основные направления и методы осуществления. Правовое регулирование монополий. Типы антимонопольной политики. Определение монополистической деятельности и ее виды. Злоупотребление доминирующим положением на рынке. Система органов государственного антимонопольного регулирования. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Система целей государственной политики развития конкуренции. Общие и специальные цели поддержки малого предпринимательства. Государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства в России.

Формируемые компетенции: ПК-16, ПК-44.

Тема 7. Государственная региональная политика.

Региональная экономическая политика. Цели региональной политики. Направления региональной политики. Административно-территориальное деление. Экономическое районирование. Слаборазвитые районы. Депрессивные регионы. Прогнозирование территориального и регионального социально-экономического развития. Прямое участие в инвестиционных проектах и в развитии объектов экономики и социальной сферы в регионах. Содействие активизации международных экономических связей регионов. Размещение государственных предприятий и учреждений. Повышение мобильности трудовых ресурсов. Размещение государственных заказов (закупок). Применение бюджетных механизмов и регуляторов. Сложности разработки и реализации региональной политики. Федеральные программы регионального развития.

Формируемые компетенции: ПК-16, ПК-44

Тема 8. Государственное регулирование социальной сферы.

Сущность, содержание и цели социальной политики. Предмет, объект и субъекты социальной политики. Роль государства в социальной политике. Особенности государства как субъекта социальной политики и его конституционные обязанности в этой сфере. Стратегия и приоритеты социальной политики в Российской Федерации на современном этапе. Особенности и проблемы реализации региональной социальной политики.

Проблема бедности и пути её решения. Проблемы в реформировании трудового законодательства. Занятость населения. Безработица: Социально-экономические последствия, основные виды, пути сокращения. Проблемы регулирования оплаты труда и пути их решения в современных условиях. Система социального страхования и проблемы ее реформирования. Безопасность труда: формирование новой доктрины государственной политики. Пути стабилизации и повышения уровня жизни населения России. Проблемы демографии и политика народонаселения. Государственная политика в образовании. Стратегия и приоритеты развития здравоохранения. Современная культурная политика в России. Государственная политика и стратегия реформирования физической культуры, спорта и санаторно-курортного дела. Реформирование и развитие индустрии современного туризма. Стратегия государственной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства. Инфраструктура, механизмы и институты формирования и реализации социальной политики. Финансовое обеспечение реализации социальной политики. Зарубежный опыт формирования и реализации социальной политики.

Формируемые компетенции: ОК-5, ПК-44

Тема 9. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды.

Проблема экологической безопасности. «Провалы» рынка в области охраны окружающей среды. Цели и задачи государственного регулирования природопользования. Глобализация экоразвития. Классификация методов регулирования рационального природопользования, экоразвития: индикативные, административные, институциональные. Инструменты государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Система отчислений, платежей, налогов, субсидий. Экологические налоги. Экологические программы.

Формируемые компетенции: ОК-5, ОК-16

Раздел 3. Роль государства в мирохозяйственных связях.

Тема 10. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Внешнеэкономическая деятельность. Функции государственного воздействия на внешнеэкономическую деятельность. Экспорт. Импорт. Внешнеторговый оборот. Международное движение капиталов. Международная миграция рабочей силы. Национальная валютная система. Механизмы и инструменты регулирования внешней торговли. Протекционистские и фискальные тарифы. Всемирная торговая организация (ВТО). Выгоды и угрозы глобализации для России. Влияние глобализации на выбор стратегии развития национальной экономики. Конкурентоспособность национальной экономики. Проблемы экономической безопасности России.

Формируемые компетенции: ПК-16, ПК-44

Тема 11. Государственное регулирование свободных экономических зон.

Цели создания и сущность СЭЗ. Внутренняя граница СЭЗ. Внешняя граница СЭЗ. Основы классификации и типы СЭЗ. Уровни государственного регулирования СЭЗ: государственный, общенациональный, региональный, внутризональный. Инструменты государственного регулирования СЭЗ. Экономический механизм хозяйствования в СЭЗ. Налоговая политика в СЭЗ. Таможенное регулирование в СЭЗ. Особые экономические зоны в РФ. Концепция создания и развития особых экономических зон. Роль государственного регулирования СЭЗ.

Формируемые компетенции: ПК-16,ПК-44

5.2 Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами.

№

п/п

Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин

№№ разделов данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин

1

2

3

1

Основы государственного и муниципального управления

+

+

+

2

Прогнозирование и планирование

+

-

-

3

Экономика государственного и муниципального сектора

+

+

+

4

Налоги и налогообложение

-

+

-

5

Государственные и муниципальные финансы

-

+

-

6

Государственное управление в социальной сфере

-

+

-

5.3  Разделы дисциплины и виды занятий

№

п/п

Наименование раздела дисциплины

Лекции

Семинарские занятия

Самостоятельная работа

1.

Теоретические основы государственного регулирования экономики.

6

6

12

2.

Формы государственного регулирования экономики.

16

16

32

3.

Роль государства в мирохозяйственных связях.

4

6

10

Всего

26

28

54

6.  РАЗДЕЛЫ И ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

№

п/п

Разделы и темы дисциплины

Наименование семинаров

Трудоем-кость (часы)

Оценоч-ные средства

Формиру-емые компетенции

1.

Раздел 1.

Теоретические основы государственного регулирования экономики.

6

Опрос

1.1.

Тема 1.

Эволюция экономической роли государства.

2

ОК-5

1.2.

Тема 2.

Объективные основы государственного регулирования экономики

2

ОК-5

1.3

Тема 3.

Общегосударственное планирование.

2

ПК-16, ПК-44

2.

Раздел 2.

Формы государственного регулирования экономики.

16

Тестиро-вание

2.1.

Тема 4.

Бюджетно-налоговое регулирование экономики.

4

ПК-16, ПК-44

2.3

Тема 5.

Денежно-кредитное регулирование экономики.

2

ПК-16,ПК-44

2.2.

Тема 6.

Антимонопольное регулирование и формирование конкурентной среды.

4

ПК-16, ПК-44

2.3.

Тема 7.

Государственная региональная политика.

2

ПК-16, ПК-44

2.4.

Тема 8.

Государственное регулирование социальной сферы.

2

ОК-5,ПК-44

2.5

Тема 9.

Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды.

2

ОК-5, ПК-16

3.

Раздел 3.

Роль государства в мирохозяйственных связях

4

Опрос

3.1.

Тема 10.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

2

ОК-5,ПК-16

3.2.

Тема 11.

Государственное регулирование свободных экономических зон

2

ОК-5,ПК-16

7.  УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

а) основная литература:

1. , Кушлин и социальная политика. Учебно-методический комплекс для подготовки магистров. Часть 1 .Экономическая политика, М.: Изд-во РАГС, 20с.

2. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Изд. 3-е доп. И перераб. /Под общ. Ред. . – М.: Изд-во РАГС, 2010. – 616 с.

3. Национальная экономика: Учебник/ под общ. Ред. . –М.: ИНФРА-М, 2011. – 655с.

4. Доценко в системе рыночных отношений/ - М.: Издательство РГТЭУ, 2010. – 195с.

б) дополнительная литература:

1., , Погорелко и налоги в экономической политике России, М.: Изд-во Научный эксперт, 20с.

2. Морозова экономическая политика. Учебное пособие, М.: изд-во Юнити-Дана, 20с.

3. , Кушлин и социальная политика. Учебно-методический комплекс для подготовки магистров. Часть 2 .Социальная политика, М.: Изд-во РАГС, 20с.

4. Сухарев политика и развитие промышленности, Финансы и статистика, 20с.

5. Хиллман и экономическая политика: возможности и ограничения управления. Учебное пособие, М.: Издательство: Государственный университет - Высшая школа экономики (ГУ ВШЭ), 20с.

6. , , Мукайдех политика государства. Учебное пособие. Гриф УМО вузов России, М.: Изд-во Российский университет дружбы народов (РУДН), 2у издание, 20с.

8. Тупчиенко экономическая политика. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики и управления. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник", М.: Изд-во Юнити-Дана,20с.

в) интернет-ресурсы

www. ***** – Центральный Банк России www. ***** –Министерство финансов России www. ***** - Минздравсоцразвития www. ***** –Государственная Дума www. ***** –Федеральная налоговая служба www. ***** – Федеральная служба государственной статистики www. ***** – РИА «РосБизнесКонсалтинг» www. ***** – РИА «Новости» www. ***** – Информационное агентство «Интерфакс» www. ***** – Государственный университет–Высшая школа экономики www. ***** – Федеральная Антимонопольная служба www. ***** – Официальный сервер Правительства РФ www. ***** - Сайт председателя Правительства РФ www. ***** - Сайт Президента Российской Федерации www. ***** - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства г. Москва www. ***** – Торгово-промышленная палата РФ www. ***** - Министерство экономического развития Российской Федерации www. uisrussia. ***** - Университетская информационная система России www. ***** – Центр стратегических разработок www. ***** – Федеральная служба по тарифам России www. ***** – Федеральная налоговая служба www. ***** – Центр стратегических разработок www. ***** – Совет Федерации Федерального собрания РФ www. rostrud. info –Федеральная служба по труду и занятости ***** –сервер органов государственной власти РФ www. constitution. ***** – Конституция РФ http://*****/ - портал аналитической поддержки малого предпринимательства Москвы www. ***** - Пенсионный фонд России http://www. *****/ - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека http://www. *****/ - Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития

8.  МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1.  Аудитории для проведения лекционных и семинарских занятий

2.  Библиотека и читальный зал

3.  Компьютеры

4.  Интернет

9.  ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

№ п/п

Образовательные инновационные технологии

Название

Тема семинарского занятия

Раздел 1. Теоретические основы государственного регулирования экономики.

1.

Коллоквиум — форма учебного занятия, в ходе которого преподаватель контролирует усвоение студентами сложного лекционного курса, а также процесс самостоятельной работы студентов в течение семестра. На коллоквиум выносятся узловые, спорные или особенно трудные темы, а также самостоятельно изученный студентами материал. Он позволяет систематизировать знания.

Проблема доверия к проводимой экономической политике государства.

Объективные основы государственного регулирования экономики.

2.

Скрин-шот — краткое изложение темы.

Формирование целей экономической политики, общественный выбор и процесс планирования.

Общегосударственное планирование.

Раздел 2. Формы государственного регулирования экономики.

3.

Презентация лекции — развернутое изложение определенной темы.

Проблема бедности и пути её решения.

Государственное регулирование социальной сферы.

Раздел 3. Роль государства в мирохозяйственных связях.

4.

Круглый стол — наиболее эффективный способ для обсуждения острых, сложных и актуальных вопросов, обмена опытом и творческих инициатив. Идея круглого стола заключается в поиске решения по конкретному вопросу, а также в возможности вступить в научную дискуссию по интересующим вопросам.

Миграционная политика как составляющая внешнеэкономической политики.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет 33%.

Лекции составляют 40% аудиторных занятий.

10.  ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

10.1Задания для самостоятельной работы студентов

Разделы и темы для самостоятельного изучения

Виды и содержание самостоятельной работы

Раздел 1. Теоретические основы государственного регулирования экономики.

Тема 3. Общегосударственное планирование.

Изучите главу 9. Прогнозирование, планирование и программирование социально-экономического развития Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Изд. 3-е доп. И перераб. /Под общ. Ред. . – М.: Изд-во РАГС, 2010

1.  Нарисуйте схему функций государственного прогнозирования, стратегического и индикативного планирования и программирования в рыночной экономике и покажите последовательность и взаимосвязи этих функций в процессе государственного регулирования социально-экономического развития.

2.  Неизбежны ли кризисы и циклы в рыночной экономике? Возможно ли их предвидение? Аргументируйте свой ответ.

3.  Чем отличается индикативный план от директивного? В чем особенности индикативного планирования развития государственного и негосударственного секторов экономики?

4.  Какова роль антикризисных программ в государственном регулировании циклического развития экономики?

5.  Покажите на примере, как осуществляется один из национальных проектов социального характера в избранной вами отрасли или территории.

Раздел 2. Формы государственного регулирования экономики.

Тема 4. Бюджетно-налоговое регулирование экономики.

Тема 5. Денежно-кредитное регулирование экономики.

Проработать главу 3. Бюджетно-налоговое и денежно-кредитное регулирование экономики. Доценко в системе рыночных отношений/ - М.: Издательство РГТЭУ, 2010.

1.  Охарактеризуйте государственный бюджет как механизм, позволяющий проводить государству экономическую и социальную политику.

2.  Объясните, как вы понимаете термины «бюджетное устройство» и «бюджетная система». Чем определяется бюджетное устройство страны?

3.  Какие типы бюджетного устройства различают в мировом сообществе?

4.  Перечислите основные принципы функционирования бюджетной системы РФ.

5.  Объясните принцип единства бюджетной системы.

6.  В чем суть самостоятельности всех бюджетов?

7.  Объясните термин «консолидированный бюджет». Для каких целей используются показатели консолидированного бюджета?

8.  Какие функции выполняет федеральный бюджет? Охарактеризуйте их.

9.  Перечислите налоговые и неналоговые доходы федерального бюджета.

10.  Какие основные статьи расходов государственного бюджета Вы запомнили?

11.  Назовите причины дефицита государственного бюджета.

12.  Перечислите состав участников бюджетного процесса.

13.  Какие типы организации межбюджетных отношений Вы знаете?

14.  Что такое вертикальное и горизонтальное бюджетное выравнивание?

15.  Какова сущность налогов? Какие виды налогов вы знаете?

16.  Какие функции выполняют налоги?

17.  Что такое налоговая система, назовите её основные элементы.

18.  В чем состоят отличия прямых налогов от косвенных?

19.  В чем выражается воздействие налоговой системы на формирование эффективной рыночной экономики?

20.  Какие процессы в налогообложении характеризует кривая А. Лаффера?

21.  Раскройте содержание эффективности налоговой системы.

22.  Назовите налоги, которые максимально влияют на размер бюджетных доходов?

23.  Перечислите специальные налоговые режимы, предусмотренные НК РФ.

24.  Какова роль налогов, взимаемых в рамках специальных режимов?

25.  В чем сущность денежно-кредитной политики? Назовите ее основные цели.

26.  Перечислите известные Вам инструменты денежно-кредитной политики.

27.  Назовите институты, призванные заниматься реализацией кредитно-денежной политики.

Тема 8. Государственное регулирование социальной сферы.

Проработать главу 4. Государственное регулирование социальной сферы. Доценко в системе рыночных отношений/ - М.: Издательство РГТЭУ, 2010.

Раскройте понятие «социальная политика государства». Назовите известные Вам модели социальной политики государства. Сравните их с социальной политикой, проводимой в России. Перечислите основные принципы социальной политики государства. Назовите основные меры, направленные на реализацию современной социальной политики. С регулированием каких областей жизнедеятельности населения, связана основная масса социальных норм и нормативов? Назовите известные Вам социальные нормы и нормативы. Какие показатели используются для количественной характеристики уровня жизни? Прожиточный минимум и его связь с пороговым значением бедности. Объясните принципы формирования минимального набора продовольственных товаров, входящих в продуктовую корзину. В чем состоит социально-экономическое значение социальных внебюджетных фондов? На какие цели расходуются средства Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования? Как Вы понимаете понятие «экономически эффективная занятость»? Назовите систему показателей характеризующих экономическую эффективность населения. Какова основная цель регулирования занятости? Назовите различные направления регулирования занятости. Подробно опишите организационную структуру Федеральной службы по труду и занятости РФ? Назовите государственные органы власти и управления, занимающиеся реализацией социальной политики в России.

Раздел 3. Роль государства в мирохозяйственных связях.

Тема 10. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Проработать главу 33. Возможные сценарии и перспективы развития Российской экономики. Национальная экономика/ под ред. .-М.:ИНФРА-М, 2011

1.  Оцените плюсы и минусы российской внешнеторговой специализации.

2.  Чем структура российского импорта отличается от мировой?

3.  Определите преимущества и недостатки «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ».

10.2Темы рефератов.

Тему реферата студент выбирает в соответствии с таблицей предлагаемых вариантов рефератов. Он определяется по первой букве фамилии студента.

Первая буква фамилии

Тема реферата

Первая буква фамилии

Тема реферата

А

1,29

П

15,51

Б

2,30

Р

16,39

В

3,31

С

17,45

Г

4,35

Т

18,40

Д

5,32

У

19,53

Е

6,33

Ф

20,46

Ж

7,36

Х

21,54

З

8,44

Ц

22,56

И

9,38

Ч

23,49

К

10,43

Ш

24,47

Л

11,48

Щ

25,55

М

12,34

Э

26,52

Н

13,41

Ю

27,49

О

14,37

Я

28,42
Теории возникновения и развития государства. Распределение экономических функций по уровням государственного
управления : теоретические основы и российская практика. Цели государственного управления экономикой и их классификация. Ветви государственной власти и их взаимодействие при управлении экономикой. Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и порядок их формирования. Бюджетное устройство и бюджетная система государства. Президент Российской Федерации в системе государственного управления экономикой. Федеральные органы исполнительной власти: правовой статус, полномочия, место в системе государственного управления экономикой. Роль государственного сектора как объекта и инструмента государственного регулирования экономики. Парламент Российской Федерации, его структура и компетенция. Роль законодательной власти в государственном управлении. Формы и методы государственного регулирования экономических отношений в рыночных условиях. Государственное управление развитием малого предпринимательства. Особенности и основные направления внешнеэкономической деятельности современной России. Государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования. Государственное имущество и методы управления им. Государственное программирование как особый метод государственного регулирования экономики. Виды государственных экономических программ. Современные направления государственной поддержки малого предпринимательства в РФ. Государственная антимонопольная политика РФ. Современные направления государственного регулирования инвестиционной деятельности предприятий. Провалы рынка и необходимость государственного регулирования экономики. Производство общественных благ как основная причина существования государственного сектора экономики. Административные методы государственного регулирования экономики. Запрет, разрешение, принуждение. Механизм и области эффективного применения. Основные цели государственного регулирования экономики. Особенности целей современного этапа государственного регулирования в РФ. Механизмы государственной поддержки науки. Прямые и косвенные методы поддержки научной деятельности. Понятие бюджетного федерализма и развитие межбюджетных отношений в РФ. Методы государственного регулирования социального развития и уровня жизни. Методы государственного регулирования занятости и рынка труда. Методы регулирования государственного сектора и государственной собственности. Политика поддержки конкуренции и регулирование развития малого предпринимательства. Государственное регулирование экспортного сектора и внешнеэкономической деятельности. Научные школы в области государственного управления. Развитие науки управления в России. Механизмы общественного выбора и формирование правительственных программ. Принципы разграничения налоговых полномочий и расходных обязательств между бюджетами различных уровней бюджетной системы. Бюджетный дефицит и методы финансирования бюджетного дефицита. Налогообложение в федеративном государстве. Государственные налоговые органы, их виды и функции. Задачи антимонопольной политики, её основные направления и методы осуществления. Система органов государственного антимонопольного регулирования. Информационные провалы рынка и роль государства в их устранении. Электронное правительство, цели его создания, приоритетные направления развития. Меры государственного воздействия на экономику в условиях стабильно функционирующей экономики и в условиях чрезвычайной ситуации (сравнительный анализ). Основные направления экономической политики РФ на долгосрочную перспективу. Социальная политика как паритет государственного регулирования в РФ на современном этапе. Система социальных нормативов в РФ. Система нормативов, закрепленных в Трудовом кодексе как основа гармонизации интересов работников, работодателей и государства. Экономические, организационные и административно-законодательные методы регулирования занятости и рынка труда. Принципы и механизмы создания государством рабочих мест. Государственное регулирование инвестиционного процесса. Методы воздействия государства на частные инвестиционные решения. Методы государственной инновационной политики. Научно-техническая и инновационная политика в программных документах Правительства РФ. Управление государственным имуществом и процессом приватизации в РФ. Государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства в РФ, их содержание и взаимосвязь. Бюрократия и коррупция: причины, последствия и пути борьбы. Государственное регулирование регионального развития РФ.

10.3 Вопросы для подготовки к экзамену

1. Задачи государственных органов по регулированию национальной экономики.

2. Основные постулаты общественного воспроизводства в их отношении к регулированию экономики.

3. Роль различных научных школ в разработке концепций и инструментов реализации экономической политики.

4. Систематизация положений экономической науки с пози­ции рационального использования ее воззрений в системе государственного регулирования.

5. Необходимость и сферы государственного вмешательства в экономику.

6. Содержание государственного регулирования экономики.

7. Экономическая политика государства и ее содержание.

8. Объекты, формы и средства государственного регулирова­ния экономики.

9. Инструменты государственного регулирования экономики.

10. Методы и инструменты обоснования показателей экономи­ческого развития.

11. Инструментарий расчета системы экономических показа­телей на будущее.

12. Экономика страны как объект государственного регулиро­вания: многоаспектное рассмотрение объекта.

13. Показатели общественного богатства и национального имущества.

14. Показатели воспроизводства в соответствии с теорией пред­ложения.

15. Баланс народного хозяйства.

16. Показатели, характеризующие процесс воспроизводства со стороны спроса.

17. Национальное счетоводство.

18. Органы государственной власти, ответственные за эконо­мическое развитие.

19. Структура и функции федеральных органов власти по уп­равлению экономикой.

20. Концепция социально-экономического развития страны.

21. «Дерево целей» как инструмент обоснования целей и средств социально-экономического развития.

22. Теоретическая база разработки концепции социально-эко­номического развития страны.

23. Целевые установки социально-экономического развития России.

24. Социальная политика государства и пути ее реализации.

25. Система социальной защиты населения.

26. Индикативный план развития национальной экономики: со­держание и место в государственном регулировании.

27. Основные положения государственной промышленной политики.

28. Основные положения и критерии государственной селективной структурной политики.

29. Государственный сектор как объект и инструмент проведе­ния экономической политики.

30. Основные направления государственных программ содействия формированию ФПГ.

31. Императивный план развития государственного сектора.

32. Особенности управления унитарными предприятиями. Порядок планирования и финансирования деятельности казенных заводов.

33. Стимулирование частного сектора в целях ориентации его агентов на показатели индикативного плана.

34. Методы обоснования отраслевой структуры экономики.

35. Система межотраслевых балансовых построений.

36. Содержание статической открытой модели межотраслевого баланса.

37. Проблемы применения межотраслевого баланса при обос­новании отраслевой структуры экономики.

38. Методы обоснования отраслевой структуры конечного спро­са и его функциональных элементов.

39. Методы обоснования коэффициентов прямых материаль­ных затрат на будущее.

40. Территориальное регулирование национальной экономики.

41. Инструменты государственного регулирования региональ­ного развития.

42. Программы социально-экономического развития региона.

43. Задачи планирования и программирования научно-тех­нического прогресса.

44. Методологические основы государственного регулирования НТП.

45. Структура комплексной программы НТП.

46. Методы стимулирования приоритетных направлений науч­но-технического прогресса.

47. Формирование научно-технической политики в условиях переходной экономики.

48. Особенности функционирования рынка научно-технической продукции.

49. Государственное регулирование занятости: задачи и содер­жание процесса.

50. Основные понятия и показатели трудовых ресурсов и занято­сти населения.

51. Основные понятия и показатели безработицы.

52. Рынок труда и особенности его функционирования в условиях переходной экономики.

53. Федеральные и региональные программы решения проблем занятости населения.

54. Институты по обеспечению эффективной занятости населения.

55. Государственное регулирование инвестиций: задачи и содер­жание.

56. Основные понятия и показатели инвестиционного процесса.

57. Источники инвестиций: внутренние и иностранные инвес­тиции.

58. Методы государственного воздействия на инвестиционный процесс.

59. Пути стимулирования инвестиционной активности частно­го сектора.

60. Институты, отвечающие за разработку и реализацию про­граммы развития инвестиций.

61. Проблемы формирования конкурентной среды и эффектив­ного предпринимательства.

62. Роль государства в формировании эффективной рыночной среды и эффективного предпринимательства.

63. Проблемы регулирования деятельности естественных моно­полий.

64. Бюджетное регулирование экономики страны: задачи и со­держание.

65. Основы построения бюджетной системы страны.

66. Структура государственного бюджета.

67. Проблемы сбалансированности государственного бюджета.

68. Государственный долг.

69. Порядок разработки и принятия государственного бюджета.

70. Бюджет развития как важная составная часть федерального бюджета.

71. Бюджетный федерализм: понятие и основы реализации.

72. Органы, отвечающие за разработку и реализацию государ­ственного бюджета.

73. Налоги как инструмент государственного регулирования экономики.

74. Содержание налоговой системы страны.

75. Общие принципы построения налоговой системы.

76. Особенности налогообложения предприятий в России в ус­ловиях переходной экономики.

77. Денежно-кредитная политика.

78. Регулирование денежного обращения.

79. Закон денежного обращения.

80. Инфляция и способы борьбы с ней.

81. Характеристика инфляционной ситуации.

82. Механизм регулирования денежно-кредитных отношений.

83. Инструменты денежно-кредитной политики.

84. Институты, призванные заниматься реализацией кредитно-денежной политики.

85. Государственная валютная политика.

86. Цели и инструменты валютного регулирования.

87. Регулирование обменного (валютного) курса.

88. Регулирование внешнеэкономических связей страны.

89. Средства регулирования внешнеэкономических отношений.

90. Характеристика правовой базы государственного регулиро­вания экономики в Российской Федерации.

Автор:

К. э.н., доцент кафедры общей экономической теории