Бюджетное послание 2008 г

Бюджетное послание 2008 г.

Уважаемые киселевчане! 
Уважаемый председатель городского Совета народных депутатов Евгений Анатольевич! 
Уважаемые депутаты Киселевского городского Совета народных депутатов! 
Уважаемые члены Коллегии Администрации города, профсоюзные лидеры, руководители общественных организаций!
Сегодня на сессии нам предстоит дать предварительную оценку исполнения бюджета 2008 года и рассмотреть главный финансовый документ города – решение «О бюджете городского округа «город Киселевск» на 2009 год и на плановый период годов». 
Считаю примечательным, что новый Киселевский городской Совет народных депутатов начинает свою деятельность именно с рассмотрения бюджета – самого главного, жизненно важного финансового документа. 
Отношение к бюджету города должно быть таким, словно мы принимаем свой семейный бюджет. Для каждой семьи вполне естественно рассчитывать свои доходы и расходы. И лучше ее самой этого никто не сделает. 
Семейный бюджет – это, по сути, модель бюджета города. В нём есть всё, как в городе: и доходы, и затраты, и накопления, и сбережения. Об этом нам всем надо помнить, принимая бюджет города на 2009 год и на плановый период годов.
В 2008 году нами создан приличный задел в наших базовых отраслях промышленности, верно определены точки и темпы роста для устойчивого развития экономики города на длительную перспективу. 
За 2008 год в бюджет города мобилизовано собственных доходов в сумме 916 миллионов 400 тысяч, что превышает плановые 876 миллионов 400 тысяч рублей на 24 процента.

Впервые за многие годы в бюджет города поступили сверхплановые доходы. Это произошло за счет увеличения инвестирования в отраслях, создания новых рабочих мест, повышения заработной платы и, как следствие, увеличения бюджета города за счет налога на доходы физических лиц. 
Основная доля поступлений обеспечена предприятиями угольной отрасли, на ее долю приходится 62,5 % налоговых поступлений в бюджет города.
Из общего объема арендной платы за земельные участки 70 % составляют платежи угольных предприятий, из объема подоходного налога – 60 %.
При формировании бюджета города на 2008 год планировалось увеличение заработной платы на 10 %. Фонд заработной платы составил 4,8 миллиарда рублей. В результате поэтапного увеличения заработной платы в 2008 году работникам внебюджетного сектора экономики и бюджетных учреждений, произошел рост номинальной заработной платы на предприятиях города с 11,7 тысяч рублей до 14,7 тысяч рублей и составил 25,4%.
А это, соответственно, обеспечило увеличение поступлений в доходную часть бюджета города за счет налога на доходы с физических лиц на 43,2 миллиона рублей.
Таким образом, повышение заработной платы стало стратегической задачей для каждого руководителя предприятия, где сегодня заработная плата отстает от средней по отрасли. 
Именно, подоходный налог является основным источником пополнения доходной части городского бюджета. 
В результате активизации работы по муниципальному контролю над использованием земли увеличилась площадь земельных участков, переданных в аренду.

В связи с этим план по сбору арендной платы за использование земельных участков перевыполнен более чем на 16 миллионов рублей.
С июня 2008 года согласно решению Совета народных депутатов об обеспечении движения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам города, в городской бюджет поступили платежи по возмещению вреда при движении по дорогам местного значения в размере 6миллионов 300 тысяч рублей.
В целях обеспечения стабильного поступления доходов в бюджетную систему города одной из основных задач является совершенствование работы по взысканию задолженности. 
В результате работы, проводимой комиссией Администрации города по мобилизации доходов за 2008 год налоговая задолженность в местный бюджет снизилась на 9 миллионов 300 тысяч рублей. 
Как видите, Киселевск вышел на траекторию устойчивого экономического роста. Тем самым заложена хорошая основа для трехлетнего бюджетного планирования. Главная задача, которую мы ставим: чтобы в Киселевске мечтали жить, учиться, работать, открывать свое дело.
При формировании бюджета на 2008 год были учтены особенности, преимущества и потребности города, которые и отразились в расходах города.

Жилищно-коммунальное хозяйство 
В текущем году в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры инвестировано более 265 (двухсот шестидесяти пяти) миллионов рублей, что на 12 % больше уровня 2007 года. 
Идёт строительство новой современной котельной в центре города с улучшенной системой газопылеочистки. На сегодняшний день в строительство вложено 66 миллионов рублей внебюджетных средств. С вводом данной котельной будут закрыты маломощные котельные №12 и №15.
В общей сложности сегодня в городе капитально отремонтированы и реконструированы 40 котельных.
К эксплуатации в зимних условиях подготовлено 112 километров тепловых сетей, заменено более 4 километров ветхих теплотрасс.
За счет средств бюджета города в 2008 году выполнены работы по реконструкции газодутьевого тракта котельных №№3,7 и наладке технологического режима работы котлов на сумму порядка 7 миллионов рублей. 

Чистая вода 
В рамках программы «Чистая вода» в 2008 году за счет средств областного бюджета в городе выполнены работы по подпрограмме «Водоснабжение» на сумму порядка 11 миллионов рублей.
Эти средства направлены на реконструкцию водозабора Кара - Чумышского водохранилища. По подпрограмме «Обеспечение централизованных поставок полиэтиленовых труб, фасонных частей» приобретено более 7 километров труб на сумму 2 миллиона рублей для последующей замены ветхого трубопровода.

Капитальный ремонт
В текущем году осваиваются денежные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов согласно 185 Федеральному закону «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства».
На сегодняшний день по данному направлению освоено порядка 61 (шестидесяти одного) миллиона рублей из всех источников, что позволило отремонтировать 59 многоквартирных домов. За счет этого более 8 тысяч горожан реально ощутили улучшение качества жизни и жилищных условий.
В сентябре 2008 года проделан большой объем работ по капитальному ремонту учреждений образования.
В частности, закончен капитальный ремонт детского сада № 9 по ул. Советской, на что было направлено около 8 миллионов рублей. Уже в первом квартале 2009 года планируется сдать в эксплуатацию отремонтированный детский сад №57.
Разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт Лицея №1 общей стоимостью 2 миллиона рублей.
Без внимания не останутся и учреждения здравоохранения. В 2008 году разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт здания стационара и поликлиники №5 МУ «Городская больница №2».

Благоустройство 
В текущем году на реализацию мероприятий по благоустройству из бюджета города выделено более 100 (ста) миллионов рублей. 
Более 20 миллионов рублей было направлено из местного бюджета на выполнение работ по строительству и капитальному ремонту наружных уличных осветительных сетей.
На такую же сумму выполнены работы по озеленению городских территорий. 
В этом году впервые за многие десятилетия мы уделили внимание комплексному внутриквартальному благоустройству. 
Из средств бюджета города направлено более 54 (пятидесяти четырёх) миллионов рублей на проведение работ по благоустройству подъездов, асфальтированию придомовых территорий и межквартальных проездов, содержанию городских дорог и установке остановочных павильонов для общественного транспорта.
По заявкам жителей в городе ликвидировано 5 крупных мусорных свалок, установлено 4 контейнера для сбора мусора водителям общественного и уличного транспорта.
При подготовке к новогодним праздникам более 4 миллионов рублей из средств бюджета города в текущем году было направлено на устройство цветных иллюминаций.

Экология
Большая работа проводится по улучшению экологии в городе. Одной из основных задач является улучшение качества атмосферного воздуха. 
В рамках охраны и использования водных ресурсов в 2008 году за счет средств областного и местного бюджетов были выполнены работы по расчистке и углублению русла реки Тугай на сумму около 9 миллионов рублей. Величина предотвращенного ущерба в результате проведенных проектом работ составила более 72 миллионов рублей.
Для содержания лесного массива, в 2008 году за счет средств местного бюджета была выполнена аэрофотосъемка лесов муниципального образования, на это выделено 350 тысяч рублей.
А в 2009 году планируется выполнить проект лесоустройства, на что будет затрачено полмиллиона рублей. 
Самое серьёзное внимание уделяется в городе проблеме переработки мусора.
Во всём мире этот вопрос является одним из самых актуальных. Ежегодно в городе производится около 80 тысяч тонн твердых бытовых отходов. 
В 2008 году предприятием город» организован полигон лимитной мощностью 88 тысяч тонн в год на горном отводе ликвидированного предприятия Краснокаменская».

Реализация национальных проектов

Жилье
В 2008 году в Киселевске организациями всех форм собственности, включая индивидуальных застройщиков, введено в строй 31 тысяча кв. метров жилья, что на 23% больше, чем в 2007 году. В новые квартиры переехали 180 семей, из них 33 семьи получили долгосрочные целевые займы из областного бюджета на сумму 28 миллионов рублей и 2 семьи получили единовременные жилищные субсидии на сумму 1миллион рублей.
Индивидуальными застройщиками в 2008 году построено 155 домов. Ежегодное увеличение объемов индивидуально строительства обусловлено действием в городе акции «Введи свой дом в эксплуатацию», которая предусматривает сокращение времени на оформление документов за счет реализации принципа «одного окна» и обеспечивает финансирование оформления проектной документации за счет средств местного бюджета.
Самым значимым событием уходящего года стало открытие в районе «Красный Камень» по улице «Радужная поляна» пяти таун-хаусов – домов европейского типа, в которые в ближайшее время заселятся 54 семьи.

Ветхое жилье 
Согласно реестру ветхого жилищного фонда города, до 2011 года необходимо снести 193 ветхих дома общей площадью 63 тысячи кв. метров, и тем самым улучшить жилищные условия 1643 (одной тысяче шестьсот сорока трём) семьям.
Мы добились настоящего перелома в решении значимой для города проблемы – переселения людей из ветхого жилья. В текущем году снесено 15 ветхих и аварийных домов, что позволило улучшить жилищные условия 35 семьям.
На содействие в улучшении жилищных условий переселяемым из ветхого жилья гражданам из средств ГУРШ выделено 60 миллионов рублей.
Из них на сумму 29 млн. рублей профинансировано строительство жилого дома на 24 квартиры в районе «Красный Камень», а также на сумму 31 миллион рублей 28 семьям приобретены квартиры на вторичном рынке жилья.
В этом году согласно 185 Федеральному закону осуществляется строительство двух многоквартирных жилых домов общей стоимостью 85 миллионов рублей по ул. Боевая (р-н Машзавода). 

Образование 
На реализацию приоритетного национального проекта «Образование» в 2008 году направлено более 640 (шестисот сорока) миллионов рублей, что на 14 % больше уровня прошлого года. Сегодня каждое общеобразовательное учреждение получило современное оборудование. Все 20 школ города имеют выход в глобальную сеть Интернет. Каждая вторая школа имеет по два компьютерных класса.
Одним из приоритетов образовательной политики стало создание безопасных условий функционирования всех образовательных учреждений.
Все школы города, детские сады оснащены автоматической противопожарной сигнализацией.
На особом контроле – вопросы антитеррористической защищенности. Установлены системы видеонаблюдения в 11 школах города и 30 детских садах. На данное мероприятие из бюджета города направлено 6 миллионов рублей. 

На развитие материально технической базы учреждений образования в текущем году выделено более 48 (сорока восьми) миллионов рублей.
В рамках программы «Дети Киселевска» проведены конкурсы по созданию комфортных условий в образовательных учреждениях: «Лучшая столовая», «Лучший актовый зал», «Лучший спортивный зал».
Победителям выделены гранты на общую сумму 1 миллион 300 тысяч рублей.
В связи с ростом рождаемости в Киселевске, как и во всем регионе, существует проблема с устройством детей в дошкольные образовательные учреждения. Порядка 900 (девятисот) малышей ждут своей очереди.
Для решения данной проблемы в этом году было открыто 18 дополнительных групп на 360 мест (в 2007 году 8 групп на 145 мест).
Кроме того, в этом году выполнена реконструкция и капитальный ремонт двух детских садов на сумму более 2,5 (двух с половиной) миллионов рублей из средств городского бюджета.
Город поддержал инициативу Губернатора области Амана Гумировича Тулеева о создании семейных детских садов. На сегодняшний день их создано 10, в тех многодетных семьях, где есть три и более своих детей дошкольного возраста, которые не посещают детский сад.

Здравоохранение
Основная идея национального проекта «Здоровье» - сделать здравоохранение доступным, эффективным и качественным. 
В 2008 году на реализацию национального проекта «Здравоохранение» мы направили порядка 57 миллионов рублей, в том числе из бюджета города – более 3 миллионов рублей. На эти денежные средства открыто две подстанции скорой медицинской помощи в районах «Шахта №12» и «Красный Камень». Приобретено оборудование для детской городской больницы и городской больницы №2 на сумму полмиллиона рублей.
В городе полностью реализована муниципальная целевая программа «Здоровье Киселевчан» на которую направлено в текущем году около 2 миллионов рублей из средств местного бюджета. На них приобретены лекарственные препараты для больных сахарным диабетом, туберкулезом, ВИЧ (вирусом иммунодефицита человека), а также на приобретение вакцины для иммунизации населения.
Муниципальное учреждение «санаторий-профилакторий «Здоровье» включён в ведомство Управления здравоохранения Администрации города. Это позволило, с одной стороны, контролировать деятельность предприятия, с другой – улучшить качество предоставляемых услуг.

Культура 
В 2008 году на реализацию регионального проекта «Культура» направлено из всех источников более 74 миллионов рублей (из всех источников), что на 25% больше уровня прошлого года. 
Каждое учреждение культуры оснастили самым современным оборудованием на сумму 3,5 (три с половиной) миллиона рублей – в 2 раза больше, чем в 2007 году.
В рамках реализации регионального проекта «Культура» мы поддерживаем и развиваем городские библиотеки. Планируется дальнейшая компьютеризация рабочих мест, внедрение компьютерных технологий, организация Интернет – классов для представления услуг пользователям муниципальных библиотек.

Малый и средний бизнес
Уважаемые коллеги!
Президент Медведев, Губернатор Кемеровской области Аман Гумирович Тулеев определяют развитие малого бизнеса как важную задачу государства и общества, потому что малое предпринимательство обеспечивает жителей города рабочими местами и необходимыми им товарами и услугами. 
В текущем году сохранилась положительная тенденция развития малого предпринимательства в городе. С уверенностью можно сказать, что в нашем городе сформирована благоприятная экономическая среда, способствующая эффективному и устойчивому развитию малого и среднего бизнеса. Темпы роста в развитии малого бизнеса на территории города Киселевска достигнуты благодаря эффективной реализации мероприятий Программы поддержки малого предпринимательства на годы.
В связи с увеличением числа субъектов малого предпринимательства, расширением рынка сбыта продукции малых предприятий и ростом денежных доходов населения, доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций города в 2008 году увеличилась до 23,7% (в 2007 году этот показатель составил 22,8%).
В целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в 2008 году увеличился объем выдачи льготных займов начинающим предпринимателям и предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты на территории города, до 22 миллионов рублей (это на 40 % больше, чем в 2007 году). При этом за счет реализации 46 (сорока шести) инвестиционных проектов в городе создано 70 дополнительных рабочих мест.

Уважаемые киселевчане! Уважаемые коллеги!

Я коротко перечислил основные итоги нашей совместной с вами созидательной работы в уходящем 2008 году. Что в конечном итоге мы получили?
В 2008 году мы реализуем промышленной продукции, выполним работ, окажем услуг на сумму около 20 (двадцати) миллиардов рублей, что на 5,5 (пять с половиной) миллиардов больше, чем в 2007 году.
Такие показатели позволяют нам войти в пятерку лидеров по итогам рейтинговой оценки социально-экономического развития городских округов Кемеровской области: 
- по объему отгруженной промышленной продукции - 5-ое место;
- по объему полученной прибыли – 4-е место; 
- по обороту розничной торговли – 5-е место; 
- по обороту предприятий малого бизнеса – 5-е место; 
- по строительству жилых домов - 4-е место.
Среднедушевые доходы киселевчан в 2008 году возросли в среднем на 18 % и составили 11,5 тысяч рублей.
Но в реальности эта цифра – выше! Потому что в результате проводимой нами социальной политики, за счёт утверждённых льгот в среднем каждая киселевская семья получает дополнительно 6,5 тысяч рублей в год. 
На конец ноября 2008 года вклады населения в банках составили 390 миллионов рублей, что на 10%. больше, чем в прошлом году. 
Каждый пятый житель города имеет личный автомобиль. 
Заработная плата по основному месту работы – главный источник доходов семьи.
В 2008 году сохранялась значительная дифференциация оплаты труда по основным видам экономической деятельности.
Самый высокий уровень начисленной заработной платы - в угольной промышленности, порядка 20 (двадцати) тысяч рублей. 
Самый низкий уровень начисленной заработной платы составляет - 7 тысяч рублей (предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг).
К концу года средняя заработная плата по городу составит 14,6 тысяч рублей, что на 25 % выше уровня 2007 года.
В области демографии за 2008 год общая смертность населения снизилась на 10%. 
Самое главное – средняя продолжительность жизни в Киселевске увеличилась с 61 года (2005 г.) – до 64 лет (2008 г.). Рождаемость за эти же годы возросла на 20 %. 
Политика Администрации города сегодня направлена на социальную поддержку населения.
Малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам города из местного бюджета оказана социальная помощь на 5 миллионов рублей.
Таким образом, уважаемые земляки, нами вместе сделано много позитивного. В целом мы достойно заканчиваем уходящий 2008 год.
Мы вместе прошли нелёгкий путь, сделали многое, достигли высоких социально-экономических показателей.
И сегодня я как руководитель, как Глава города, как человек хочу поблагодарить всех киселевчан, всех тружеников, депутатов, руководителей предприятий всех форм собственности, лидеров профсоюзных и общественных организаций, партий и движений, ЗА СОЗИДАТЕЛЬНЫЙ ТРУД! 
Но, к сожалению, времена наступают нелёгкие – мировой финансово-экономический кризис не мог не отразиться и на России, и на Кузбассе и на нашем городе.
Последствия во всех странах одни - упал спрос на продукцию, которая скапливается на складах. Как следствие этого – отсутствие денег. 
За прошедшее десятилетие многое изменилось в жизни города. Люди уже привыкли к более или менее высокой зарплате, предприниматели – к суперрентабельности. Но давайте рассуждать здраво: за эти годы произошёл перекос в экономике – рост заработной платы не соответствовал росту производительности труда, это надо признать честно. Более того, повышение уровня жизни населения города связано не только с высокой заработной платой, но и увеличением выдачи потребительских кредитов.
Давайте посмотрим, в какой ситуации в связи с мировым кризисом оказался наш реальный сектор экономики. 
Цены на мировых рынках на коксующиеся и энергетические угли снизились более чем в 2 раза, в результате резко уменьшилась конкурентоспособность экспорта продукции наших угольных предприятий. В то же время продолжает снижаться и внутреннее потребление энергетических углей.
Такова непростая ситуация, сложившаяся в реальном секторе экономики на момент принятия нашего бюджета.
Я, как Глава города, осознаю сложность проблем потребления угля, снижения тарифов на услуги государственных монополистов и налоговой нагрузки, пополнения оборотных средств предприятий отрасли на приемлемых условиях, но на сегодняшний день более обеспокоен выполнением законодательных гарантий трудовых прав работников предприятий и благосостоянием жителей Киселевска. 
Кризисные явления - не повод для того, чтобы опустить руки. Трудящиеся Киселевска не должны расплачиваться за недальновидные действия и несовершенство экономической системы.

Сегодня нам нужна конкретная программа действий. Просчитанная, продуманная, с разными вариантами, с резервами. 
В Администрации города создан антикризисный штаб по финансовому мониторингу и выработке мер по поддержке отраслей экономики города Киселевска.
Такие же штабы созданы во всех профсоюзных организациях крупных предприятий. Их задача – постоянно контролировать ситуацию, «держать руку на пульсе», всё анализировать и просчитывать заранее. 
В случае простоя производства необходимо работникам выплачивать ДВЕ ТРЕТИ не от тарифной ставки, а от заработной платы (надо учитывать, что отсюда - уровень подоходного налога бюджета). Это основное требование нашего Губернатора. 
Необходимо подходить индивидуально к каждому рабочему месту, к каждому человеку. Ведь за ним – семья, дети. 
И главное – нам нужно обеспечить население рабочими местами. 
В целях стабилизации ситуации на рынке труда в городе разработана Программа общественных работ для безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения. 
Свои предложения о востребованных работниках на сезонные работы предоставили предприятия ЖКХ и благоустройства. Во всех средствах массовой информации размещаются вакансии свободных мест, как для постоянного, так и временного трудоустройства.
На сегодняшний день у нас в городе в банке вакансий – 403 рабочих мест. В реальном секторе экономики требуются водители, электросварщики, каменщики, слесари, электрослесари, токари и другие. 

Уважаемые депутаты! 
Уважаемые коллеги!
Все мы понимаем, что в сегодняшней непростой ситуации задача задач – не сворачивать с намеченного пути и сохранить те достижения, которые являются для нас базовыми, от которых напрямую зависит уровень качества жизни горожан, особенно социально незащищенных категорий населения. Для этого необходимо укреплять социальную защиту населения.
С 1 января 2009 года блокадникам Ленинграда, не имеющим группу инвалидности, военнослужащим, проходившим службу в годы Великой Отечественной войны в воинских частях, не принимавшим участия в боевых действиях, из средств местного бюджета будут предоставлены льготы в размере 50 % по оплате за обслуживание жилых помещений и коммунальных услуг. 
Участникам боевых действий в Чечне и Афганистане, не имеющим инвалидности, также будут предоставлены льготы в размере 50% по оплате за коммунальные услуги.
В соответствии с решением Киселевского городского Совета народных депутатов до 150 рублей увеличится муниципальная добавка к пенсии жителям г. Киселевска, получающим пенсию ниже прожиточного минимума.
Не останавливаясь на достигнутом, необходимо продолжать придерживаться обозначенного курса для дальнейшего роста благосостояния жителей города. Что мы собираемся делать по основным направлениям социально-экономического развития города?

Рынок жилья
Уже в первом квартале 2009 года планируется введение в эксплуатацию десятиэтажного дома в районе «Красный Камень», что позволит обеспечить жильем 78 семей.
В первом квартале 2009 года планируется утверждение Генерального Плана города. Данное мероприятие является особо значимым событием в развитии города, способствующим грамотному и рациональному территориальному планированию нашего городского округа.
В настоящее время приоритетом в строительной деятельности на ближайшую перспективу является разработка проектно-сметной документации для строительства объектов социальной инфраструктуры. 

Благоустройство, строительство и капитальный ремонт 
До 2011 года на благоустройство города предусмотрено 264,55 млн. рублей, основные средства которых планируется направить на строительство и ремонт уличного освещения, дорог, скверов и памятников. 
Основная доля денежных средств, предусмотренных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов в 2009 году будет направлена на проведение проектно-изыскательских работ, в том числе на разработку проектов на строительство жилых домов №7,8,9 и многопрофильной поликлиники в районе Красный Камень.
Это первый шаг для участия города в федеральных и областных инвестиционных программах.
В 2009 году уже по новым проектно-изыскательским работам продолжится строительство детского сада на 220 мест в районе Красного Камня, центральной подстанции для улучшения электроснабжения района Красный Камень.

Малый и средний бизнес
Для социально-экономического развития города Киселевска проблемы развития малого бизнеса являются одними из важнейших, т. к. создание дополнительных рабочих мест способствует повышению материального благосостояния населения и увеличению объемов налоговых поступлений в местный бюджет. 
В 2009 году в Киселевске планируется расширение инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства за счет строительства нового бизнес-инкубатора. Всего по области в 2009 году предусмотрено строительство трех бизнес-инкубаторов - один из них в нашем городе.
На базе построенного бизнес-инкубатора планируется развивать предпринимательскую инициативу, а именно: обучать желающих основам предпринимательства, предоставлять предпринимателям помещения в аренду на льготных условиях и при этом создать около 150 дополнительных рабочих мест! 
Кроме того, в текущем году определен порядок имущественной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, сформирован перечень имущества, предназначенного для содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
В годах для субъектов малого и среднего предпринимательства планируется выделение квот в объеме до 20% на размещение муниципального заказа для городских нужд.
Помимо действующей мощной системы поддержки малого бизнеса, как в городе, так и в области, дополнительно с 1 января 2009 года планируется оказание грантовой поддержки молодым предпринимателям в размере до 500 тыс. рублей на начало собственного дела, на самые простые расходы - аренда помещений, закупка оборудования.
Не останавливаясь на достигнутом, мы будем продолжать увеличивать объем выдачи льготных займов начинающим предпринимателям и предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты на территории города ежегодно в среднем до 20% .


Еще одним из важных направлений поддержки малого и среднего бизнеса в городе является предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по разработке бизнес планов, а в 2009 году планируется и субсидирование части процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого бизнеса в кредитных организациях. 
Тем не менее, реальный экономический потенциал далеко не исчерпан, ещё надо решить немало проблем, имеющихся в малом бизнесе, а именно необходимо продолжать увеличивать число субъектов малого предпринимательства и долю оборота малых предприятий в общем обороте предприятий города до уровня среднеобластных показателей. 
Планируемые мероприятия позволят ежегодно увеличивать число субъектов малого и среднего предпринимательства в среднем на 100 единиц, увеличить долю оборота малых и средних предприятий в общем объеме организаций города до 27,5%, обеспечить рост налоговых и неналоговых поступлений от малого бизнеса в бюджет города до 21%.

ЖКХ 
С 2010 года планируется реализация инвестиционных программ развития объектов водоснабжения и водоотведения по реконструкции магистрального водопровода в районе Красного Камня (550м), ветхого участка водовода (930м), замене напорного трубопровода от КНС №1 до камеры гашения напора (1500м). 
В 2009 году за счет средств городского бюджета планируется произвести капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства на сумму 46,5 млн. рублей.

На сегодняшний день все собственники помещений выбрали способ управления многоквартирным домом, реализуя тем самым свое право на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования имуществом, а также на предоставление коммунальных услуг проживающим в таком доме, что обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания.
За счет средств городского бюджета в 2009 году планируются работы по муниципальной целевой программе «Улучшение качества подаваемой воды в селе Верх – Чумыш» на сумму 7,5 млн. рублей. 
Чтобы выполнить все намеченные задачи, нам нужно основательно потрудиться над изысканием дополнительных резервов пополнения доходной части бюджета. 
Основным резервом был и остаётся налог на доходы физических лиц. А для этого важно, чтобы реальный сектор экономики в 2009 году оставил размер оплаты труда своим работникам на прежнем уровне, а в случае вынужденного простоя, как минимум, – две трети, повторяю – не от тарифа, а от зарплаты. А за это нужно «драться» профсоюзам, депутатам городского Совета.
В условиях жёсткой экономии средств перед предприятиями снова может остро встать проблема увода заработной платы в тень. 
Поэтому необходимо принимать решительные меры по отношению к организациям и предпринимателям, которые выплачивают заработную плату ниже установленного государством прожиточного минимума, а также применяют «серые» схемы оплаты труда, минимизируют доходы. Это уже уголовная ответственность. 
Земельный налог и арендная плата за землю – основные источники доходов нашего бюджета. Много уже сделано по вопросу земельных платежей. Однако ещё не у каждого участка земли есть хозяин, не везде участку присвоен адрес или оформлены документы на собственность.
Необходимо объяснять людям, что оформление земельных участков в собственность важно не только для местной власти, но и для них самих. Необходимо проработать комплекс мер, направленных на стимулирование граждан регистрировать недвижимость, которая находится в собственности (земля, дома, гаражи), это позволит увеличить поступление в городской бюджет: земельного налога, налога на имущество физических лиц.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом начата работа по формированию и проведению по государственного учета земельных участков под многоквартирной жилой застройкой, что привлечет в бюджет города дополнительные средства за аренду земли и одновременно будет выполнено обязательное условие для получения денежные средства из федерального бюджета на капитальный ремонт домов.
Решением Киселевского городского Совета народных депутатов внесены изменения и дополнения в систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, что позволит дополнительно мобилизовать в доходную часть бюджета порядка 2 млн. рублей. 
Собственность должна приносить доход! В условиях, когда доходы бюджета от налоговых поступлений снижаются, считаю очень важным ещё раз провести инвентаризацию всего государственного и муниципального имущества. Надо чётко представлять, какое имущество необходимо для выполнения возложенных на вас полномочий (школы, больницы, объекты ЖКХ, культуры и т. д.), а какое можно продать.
Есть резервы и в расходах. В условиях кризиса экономия бюджетных средств – это один из способов выживания! Обращаю внимание на повышение энергоэффективности и энергосбережения.

С 2010 года планируется закрытие котельных №29 и №14 в районе «Обувная фабрика» с переводом нагрузки на котельные №34 и №26, так как данные котельные будут реконструированы и модернизированы. В районе «Шахта №12» будет реконструирована котельная № 43 с переводом на нее нагрузки от котельных №№ 17,18,35. Закрываем нерентабельные котельные, которые больше дымят, чем дают тепла, следовательно, сокращаем затраты и улучшаем экологию. 
Считаю, что на каждом предприятии, в каждом учреждении должна быть разработана конкретная программа по снижению объема потребляемых энергетических ресурсов. Сравните одно предприятие с другим, одну школу – с другой, кто сколько потребляет. 
Складывающаяся на сегодняшний день обстановка в реальном секторе экономики требует внимательного отношения к расходованию бюджетных средств, недопущения неэффективности их расходования.
В целях сокращения и оптимизации расходов бюджетных средств считаю необходимым оптимизировать сеть бюджетных учреждений путем слияния учреждений аналогичного профиля, малокомплектных или расположенных территориально в непосредственной близости друг от друга – для сокращения численности обслуживающего персонала, управленческих кадров, высвобождения площадей для реализации либо использования для получения дополнительных платных услуг.
Все перечисленные задачи подтверждают, что 2009 год не будет легким. Именно бюджет является главным инструментом реализации социально – экономических задач, от решения которых зависит жизнь и благополучие каждого человека. 

И надо понимать, что главный финансовый документ, по которому городу жить в течение года, это направление наших совместных усилий по дальнейшему улучшению качества жизни наших людей. Залогом решения задач является модель единства действий законодательной и исполнительной ветвей власти, партий, профсоюзов, движений, общественных организаций, состоящих из тех же киселевчан.
Прошу утвердить бюджет муниципального образования городской округ «Город Киселевск» в следующих параметрах:
Общий объем доходов бюджета 2009 года составляет 2 млрд. 177 млн. 944 тыс. рублей.
Расходов – 2 млрд. 263 млн. 515 тыс. рублей. 
Дефицит – 10 процентов.
Сумма доходной части бюджета 2010 года составляет 2 млрд. 68 млн. 913 тыс. рублей. 
Расходы при этом укладываются в объем 2 млрд. 154 млн. 653 тыс. рублей. 
Дефицит – 10 процентов.
Доходы бюджета 2011 года составят 2 млрд. 160 млн. 153 тыс. рублей. Расходы – 2 млрд. 253 млн. 368 тыс. рублей. 
Дефицит – 10 процентов.

Спасибо за внимание.