Комплексная программа социально-экономического Развития сельского поселения «Хара-Шибирь» на годы (стр. 3 )

Развитие экономики в долгосрочном периоде будет осуществляться путем достижения целей, определенных на долгосрочную перспективу:

Промышленность и малое предпринимательство

В сфере поддержки и развития среднего и малого предпринимательства стоит долгосрочная цель – интенсификация деятельности системы поддержки и развития среднего и малого предпринимательства.

В сфере промышленного производства и развития малого предпринимательства целью на долгосрочную перспективу является интенсификация развития промышленного производства за счет реализации следующих приоритетных задач:

-рост производства продукции на существующих предприятиях промышленного комплекса;

-поддержка субъектов среднего и малого предпринимательства.

Для выполнения поставленных задач к реализации в долгосрочном периоде запланированы следующие мероприятия:

-дальнейшее развитие -Шибирский сурьмяной комбинат»

-строительство автозаправочной станции;

-создание мини-станции технического обслуживания автотранспорта;

-создание Дома быта.

Эти мероприятия, перечисленных выше, позволят решить сразу несколько задач не только в сфере промышленного производства, но и в сфере развития агропромышленного комплекса.

Индикаторы развития промышленного производства и предпринимательства:

Сельское хозяйство

В сфере АПК с учётом особенностей и состояния экономики и в целом хозяйственной деятельности, а также роли и значения самой отрасли для сельского поселения и его населения, в сфере сельского хозяйства колхоза имени Кирова стоит долгосрочная цель по интенсивному развитию этого сектора, достижение которой будет обеспечено за счет выполнения следующих долгосрочных задач:

-развитие племенного овцеводства;

-развитие полевого кормопроизводства;

-развитие элитного семеноводства зерновых и кормовых культур

Выполнение поставленных задач будет возможно при условии реализации следующих мероприятий:

-продолжится работа по развитию племенной базы животноводческой отрасли за счет увеличения маточного поголовья мясного скота в племрепродукторе;

-будут приобретаться племенные телки и нетели для обновления и увеличения численности маточного поголовья наиболее перспективных пород;

-создание пункта проведения искусственного осеменения;

-проведение мероприятий по коренному улучшению естественных пастбищ; приобретение элитных сортов семян зерновых и кормовых культур.

Социальная сфера.

Демографическое развитие и качество жизни населения. Основной целью является обеспечение роста численности население и создание благоприятной среды для их жизнедеятельности, которое выражается в реализации следующих приоритетных задач:

-повышение престижности проживания в сельской местности;

-повышение качества жизни населения;

-развитие потребительского рынка;

-развитие информационного общества.

Реализация этих приоритетов будет обеспечиваться за счет выполнения мероприятий в долгосрочной перспективе:

- обеспечение жильем сельских специалистов;

- создание условий для улучшения жилищных условий для различных категорий граждан, нуждающихся в поддержке (молодые семьи, переселение из ветхого и аварийного жилья, инвалиды, ветераны и т. д.);

-увеличение обеспеченности населения услугами розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания за счет содействия в создании новых объектов потребительского рынка;

Оценить эффективность проведенных мероприятий можно будет с помощью следующих индикаторов:

-рождаемость на 1000 населения;

-объем платных услуг на душу населения;

-общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя, - всего, в том числе введенная в действие за год.

Образование. Развитие образования будет заключаться в создании равных условий доступности образовательных услуг для жителей сельского поселения, а также в совершенствовании системы профессионального образования. Приоритетными задачами в этой сфере, исходя из проблем, будут являться:

-повышение охвата детей дошкольными образовательными учреждениями;

-повышение качества предоставляемых образовательных услуг.

Мероприятия по развитию сферы образования в долгосрочном периоде:

-строительство пристройки к детскому саду с хозяйственным блоком;

- реализация целевых программ, направленных на повышение качества предоставляемых образовательных услуг.

Здравоохранение. Развитие системы здравоохранения будет происходить путем реформирования отрасли здравоохранения с учетом реализации задач, сформулированных национальным проектом «Здоровье». Для реализации поставленной задачи будут проведены следующие мероприятия:

-обеспечения гарантий оказания гражданам законодательно установленного объема и качества бесплатных медицинских услуг, организации эффективной системы учреждений медицинского обслуживания, предоставляющей населению возможность получить квалифицированную медицинскую помощь, контроля наличия в муниципальных аптечных учреждениях жизненно необходимых лекарственных препаратов и др.;

Индикаторы, оценивающие сферу здравоохранения:

-число врачей, человек на 1000 человек населения;

-число среднего медицинского персонала, человек на 1000 человек населения.

Культура, физическая культура и спорт. Долговременной целью работы в сфере культуры и физкультуры и спорта будет формирование нового менталитета жителей, в основе которого лежит стремление улучшать собственную жизнь эффективным трудом, развитие потребностей в культурном проведении досуга и обеспечение возможности их реализации, систематически занятиям физической культурой и спортом детей и молодежи, пропаганду здорового образа жизни, проведение массовых просветительских и пропагандистских акций, развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения.

Индикаторы:

-строительство Дома спорта;

- приобретение спортивного инвентаря;

-число книг и журналов в библиотеках на 1000 жителей;

Для реализации поставленных задач необходимо будет выполнить следующие мероприятия:

-улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, обеспечение бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, а также учет природоохранных требований и условий экологической безопасности;

-привлечение частных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры.

Для оценки эффективности проведенных мероприятий будут использоваться следующие индикаторы:

-строительство и реконструкция автомобильных дорог, (отремонтировано 30 км, );

-реконструкция аварийного и ветхого жилья, 420 кв. м.

4.3 Резервы социально-экономического развития

Наличие земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства. На территории муниципального образования имеются: посевных площадей 2473 га, под зерновые культуры - 2428 га, уборочная площадь естественных сенокосов - 4000 га. На сегодняшний день на территории муниципального образования не проводятся работы по разграничению земель, на это нет финансовых средств.

Наличие свободных трудовых ресурсов. В муниципальном образовании числится 312 человек незанятого трудоспособного населения. Высокий уровень скрытой безработицы;

дефицит квалифицированных рабочих кадров, в особенности в сельском хозяйстве, промышленности и малом бизнесе; отсутствие молодых кадров в агропромышленном секторе из-за низкой престижности работы, большой удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Наличие подготовленных площадок. Отремонтированы и восстановлены:

- заброшенное здание продуктового магазина, принадлежащее РайПо - индивидуальный предприниматель;

- заброшенное здание промышленного магазина, принадлежащее РайПо - МП «Эхин»

На территории сельского поселения пустуют помещения колхозного гаража, МТМ и цеха для комбайнов и тракторов. В году планируется реконструкция здания колхозного гаража для расширения пожарного депо, увеличения пожарной техники.

Также пустует помещение колхозной бани. Планируется создание мини-станции технического обслуживания: шиномонтажная мастерская, автомойка, магазин автозапчастей.

Для удовлетворения населения по оказанию бытовых услуг планируется открыть мастерскую по пошиву одежды, по пошиву и ремонту обуви и парикмахерскую. В связи с этим планируется ремонт здании бывшей гостиницы.

4.4 Основные элементы механизма реализации среднесрочного плана

Обновление и корректировка организационной структуры по разработке и реализации среднесрочного плана производится:

-при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;

-при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

-при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии муниципального образования, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Внесение изменений в среднесрочный план производится через рассмотрение на Совете сельского поселения (по итогам годового отчета Главы администрации СП, проведенного публичного обсуждения, иных заинтересованных лиц и организаций). Мероприятия могут быть скорректированы решением Совета сельского поселения на основании обоснованного предложения исполнителей отдельных мероприятий плана.

По перечисленным выше основаниям план может быть дополнен новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования. Глава муниципального образования рассматривает предложения и направляет на рассмотрение и принятие в Совет сельского поселения.

4.5 Прогноз основных показателей социально-экономического развития МО СП «Хара-Шибирь» по годам на среднесрочную перспективу.( Приложение 6)

V. Годовой план социально-экономического развития сельского поселения «Хара-Шибирь». (Приложение 6)

5.1 Основные индикаторы социально-экономического развития в 2011 году

План социально-экономического развития на 2011 год составлен в соответствии с базовым оптимистичным сценарием социально-экономического развития.

Численность населения сельского поселения «Хара-Шибирь» на конец 2010 года составляет 1643 человека, число родившихся превысило численность умерших на 12 человек, в 2011 году прирост населения прогнозируется на уровне 15 человек.

В 2011 году прогнозируется темп роста промышленного производства на уровне, в том числе добыча полезных ископаемых на за счет увеличения добычи сурьмы Хара-Шибирского сурьмяного комбината. Производство имеет хорошую перспективу развития. Учитывая близость месторождения к производственным мощностям ГОК», существует вариант использования обогатительного комплекса комбината для переработки руд Жипкочинского месторождения.

Производство сельскохозяйственной продукции к концу планового периода превысит уровень 2010 года на 5 % , в том числе продукция сельскохозяйственных предприятий – на 5 %.

На потребительском рынке района сохранится положительная динамика развития оборота розничной торговли, к 2011 году увеличится по сравнению с 2010 годом на 12 %. Увеличение объемов платных услуг, предоставленных населению сельского поселения, в 2011 году увеличится на 15 % за счет услуг, оказываемых малым бизнесом.

5.2. Основные показатели реализации полномочий местного самоуправления

Реализация полномочий местного самоуправления заключается в решении вопросов местного значения. Эффективность реализации отражается в показателях реализации полномочий местного самоуправления, которые приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1. Основные показатели реализации полномочий местного самоуправления.

№	Показатель	ед. изм.	2010 г.	2011 г.
1	Бюджет муниципального образования
1.1	- доходы всего	млн. руб.	5060,3	5039,4
1.2	- расходы всего	-«-	5060,3	5039,4
1.2.1	в том числе на: - общегосударственные вопросы	-«-	3030,6	2132,5
1.2.2	- национальную безопасность и правоохранительную деятельность	-«-	86,9	96,2
1.2.3	- национальную экономику	-«-	90,3	90,3
1.2.4	- жилищно-коммунальное хозяйство	-«-	1286,3	1280
1.2.5	- культуру, кинематографию и средства массовой информации	-«-	1686	2571,8
1.2.6	- здравоохранение и спорт	-«-	50	44
1.2.7	- молодежную политику	-«-	87,4	96,6
2.	Целевые индикаторы, отражающие экономический эффект от использования муниципального имущества
2.1.	Стоимость имущества, планируемого к приватизации	тыс. руб.	0	0
2.2.	Доходы, получаемые от сдачи муниципального имущества в аренду	-«-	0	0
2.3.	Доля доходов от использования муниципального имущества в общем объеме доходов бюджета	-«-	0	0
2.4.	Доля земельного налога в общем объеме доходов бюджета мо	-«-	5,6	4,7

Основными «точками роста» муниципального района на 2011 год являются следующие мероприятия (приложение).

Обновление и корректировка организационной структуры по разработке и реализации годового плана производится:

- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;

- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

-при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии муниципального образования, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Внесение изменений в годовой план производится через рассмотрение на Совете сельского поселения (по итогам годового отчета Главы администрации МО, проведенного публичного обсуждения, иных заинтересованных лиц и организаций). Мероприятия могут быть скорректированы решением Совета сельского поселения на основании обоснованного предложения исполнителей отдельных мероприятий плана.

По перечисленным выше основаниям план может быть дополнен новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования. Глава муниципального образования рассматривает предложения и направляет на рассмотрение и принятие в Совет сельского поселения.

Приложение 1

Паспорт СП «Хара-Шибирь» по состоянию на 1 января 2010 года.

1.1. Общая характеристика СП «Хара-Шибирь»

№ п/п	Показатели	ед. изм.	01.01.10
1.	Территория СП «Хара-Шибирь»
1.1.	Общая площадь СП «Хара-Шибирь» - всего	га	3823
	в том числе находящаяся:	«	-
1.1.1	в частной собственности	«	-
1.1.2	в собственности Российской Федерации	«	-
1.1.3	в собственности субъекта Российской Федерации	«	-
1.1.4	в собственности СП «Хара-Шибирь»:	«	-
1.1.4.1	предоставленная физическим лицам	«	-
1.1.4.1.1	во владение, пользование	га	575
1.1.4.1.2	в аренду	«	-
1.1.4.2	предоставленная юридическим лицам	га	81
1.1.4.2.1	в пользование	«	-
1.1.4.2.2	в аренду	«	-
1.2.	Земли в черте поселений, входящих в состав СП «Хара-Шибирь»	«	-
	из них:	«	-
1.2.1	земли жилой застройки	«	4415
1.2.2	земли общественно-деловой застройки	«	-
1.2.3	земли промышленности	«	0,5
1.2.4	земли общего пользования	«	-
1.2.5	земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций	«	12,4
1.2.6	земли под объектами иного специального назначения	«	-
1.2.7	земли сельскохозяйственного использования	«	42471
1.2.8	земли занятые особо охраняемыми территориями и объектами	«	-
1.2.8.1	в том числе: земли рекреационного значения	«	-
1.2.9	земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность	«	-
1.3.	Земли СП «Хара-Шибирь» за чертой поселений, входящие в состав СП «Хара-Шибирь»	«	-
1.3.1	земли сельскохозяйственного назначения	«	-
1.3.2	земли промышленности, транспорта и иного специального назначения	«	-
1.3.3	земли особо охраняемых территорий и объектов	«	-
1.3.4	земли иных категорий	«	-
1.4.	Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года	км	-
1.5.	Протяженность автомобильных дорог
1.5.1	в том числе: федерального значения	«	28
1.5.2	регионального значения	«
1.5.3	местного значения	«
1.6.	Общее количество населенных пунктов	ед.	1
2.	Органы местного самоуправления		1
2.1.	Численность и состав лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы по категориям и группам должностей (по полу, возрасту, стажу работы на муниципальной службе, оплате их труда)	чел.	6
2.2.	Численность и состав лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы по категориям и группам должностей (по уровню базового профессионального образования и направлениям высшего профессионального образования)	чел.	1
2.3.	Численность и состав лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы, получивших дополнительное профессиональное образование по категориям и группам должностей (по видам и направлениям обучения, видам учебных заведений)	чел
2.4.	Среднемесячная заработная плата лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы	руб.	14689
2.5.	Списочная численность работников органов местного самоуправления на конец года	чел.	10
2.6.	Среднемесячная заработная плата работников органов местного самоуправления	руб.	9639,09
2.7.	Статус СП «Хара-Шибирь»	«
2.8.	Представительный орган:	«
2.8.1	Дата выборов представительного органа	«	10.10
2.8.2	Сроки полномочий представительного органа		5
2.8.3	Способ формирования представительного органа	мес.	60
2.8.4	Общая численность депутатов представительного органа	чел.	11
2.8.5	Численность депутатов представительного органа на постоянной основе	чел	-
2.9.	Глава местной администрации, назначенный по контракту	«	-
2.10.	Глава СП «Хара-Шибирь»	«	1
2.11.	Контрольный орган	«	1
3.	Население СП «Хара-Шибирь»
3.1.	Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	чел	1643
3.1.1	в том числе: моложе трудоспособного	чел	357
3.1.2	трудоспособного	«	1027
3.1.3	старше трудоспособного	«	375
3.1.4	0-17 лет	«
3.2.	Мужчины	«	879
	в том числе в возрасте:
3.2.1	моложе трудоспособного	«	153
3.2.2	трудоспособном	«	548
3.2.3	старше трудоспособного	«	178
3.2.4	0-17 лет	«
3.3.	Женщины	«	903
	в том числе в возрасте:
3.3.1	моложе трудоспособного	«	217
3.3.2	трудоспособном	«	489
3.3.3	старше трудоспособного	«	197
3.3.4	0-17 лет	«	217
3.4.	Число родившихся за год	«	38
3.5.	Число умерших за год	«	26
3.6.	Естественный прирост (+), убыль (-) населения	«	12
3.7.	Уровень образования населения в возрасте 15 лет и более
	на 1000 человек соответствующего возраста имеют образование:
3.7.1	послевузовское профессиональное	«
3.7.2	высшее профессиональное	«
3.7.3	неполное высшее профессиональное	«
3.7.4	среднее профессиональное	«
3.7.5	начальное профессиональное	«
3.7.6	среднее (полное) общее	«
3.7.7	основное общее	«
3.7.8	начальное общее	«
3.7.9	не имеют начального общего	«
3.7.9.1	из них - неграмотные	«
3.8.	Национальный состав населения
	численность населения наиболее многочисленных национальностей		буряты
3.9.	Число домохозяйств	ед.	542
3.10.	Средний размер домохозяйств	чел
3.11.	Число прибывших за год	«	74
3.12.	Численность выбывших за год	«	47
3.13.	Миграционный прирост населения	«	24
4.	Основные экономические показатели
4.1.	Число юридических лиц, прошедших государственную регистрацию (по состоянию на начало периода)	ед.	13
4.2.	Число индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию (по состоянию на начало периода)	«	13
4.3.	Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу и состоящих на учете – всего	чел	20
	из них признано безработными в установленном порядке	«	20
4.4.	Численность безработных выпускников образовательных учреждений:	«	-
4.4.1	общеобразовательных	«	-
4.4.2	высшего профессионального образования	«	-
4.4.3	среднего профессионального образования	«	-
4.4.4	начального профессионального образования	«	-
	Производство товаров и услуг
4.5.	Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства)	«	407
4.5.1	в том числе в организациях муниципальной формы собственности	«
4.6.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства)	тыс. руб.
4.7.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по организациям муниципальной формы собственности	«
4.8.	Оборот розничной торговли	«	-
4.9.	Оборот розничной торговли организаций муниципальной формы собственности	«	-
4.10.	Оборот общественного питания	«	-
4.11.	Оборот общественного питания организаций муниципальной формы собственности	«	-
4.12.	Инвестиции в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории СП «Хара-Шибирь» (без субъектов малого предпринимательства)	«
	в том числе по источникам финансирования:	«	-
4.12.1	за счет средств федерального бюджета	«	-
4.12.2	за счет средств субъекта Российской Федерации	«
4.13.	Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности, всего	«
	из них по источникам финансирования:	«
4.13.1	за счет средств федерального бюджета	«
4.13.2	за счет средств субъекта Российской Федерации	«
4.13.3	за счет средств местного бюджета	«
4.13.4	за счет средств внебюджетных источников	«	-

1.2. Финансы СП «Хара-Шибирь»