@ЗАГОЛОВОК = Индия - США: готовность к наращиванию стратегического партнерства вопреки сохраняющимся неопределенностям, три части
@АВТОР = /Сергей Кармалито, корр ИТАР-ТАСС в Нью-Дели/
Состоявшийсяиюля первый визит в Индию государственного секретаря США Хиллари Клинтон, наиболее высокопоставленного представителя нынешней вашингтонской администрации, посетившего эту страну за период после вступления в должность президента Барака Обамы, принес двойственные результаты. С одной стороны, он позволил Вашингтону и Нью-Дели, где в мае у руля управления на второй подряд срок встало правительство коалиции Объединенный прогрессивный альянс /ОПА/, подтвердить и закрепить обоюдное стремление наращивать стратегическое партнерство. С другой - оставил ощущение неопредленности по ряду ключевых вопросов, волнующих сегодня крупнейшее государство Южной Азии.
Прежде всего, Индия так и не смогла прояснить для себя, какую же роль готовы сыграть Соединенные Штаты в затянувшемся индийско-пакистанском
противостоянии: нейтрального арбитра, отстаивающего принципиальные интересы непримиримой борьбы с угрозой международного терроризма, верного покровителя Исламабада, способного его пожурить, но не приструнить или наказать, или нового союзника Индии, адекватно воспринимающего заботящие ее проблемы и готового помочь. Так и не развеялись сомнения индийского руководства по поводу верности Вашингтона своим обязательствам по заключенной в прошлом году ядерной сделке. Особенно в том, что касается обеспечения доступа страны к технологиями обогащения и переработки ядерных материалов. Не умерилась и тревога, вызванная попытками администрации президента Барака Обамы обусловить перспективы международного сотрудничества Индии в этой сфере с другими государствами подписанием ею Договора о нераспространении ядерного оружия. Наконец, Индия вновь натолкнулась на решительное неприятие Вашингтоном ее позиции по глобальному изменению климата, предполагающей большую меру ответственности за этот процесс ведущих индустриальных держав.
Следует признать, что программа визита госсекретаря США была весьма расчетливо продумана и предельно насыщена разнообразными мероприятиями, позволившими заострять внимание на самых разных актуальных темах.
Напомним, что Хиллари Клинтон прибыла поздно вечером 17 июля не в столицу страны, а в ее крупнейший мегаполис, центр деловой активности Мумбаи.
Очевидно, что выбор такой стартовой точки для индийской поездки был оправдан рядом обстоятельств, а главным образом - стремлением подчеркнуть солидарность США с Индией в противодействии угрозе террора и готовность укреплять связи на этом направлении, завязавшиеся в более прочный узел благодаря участию экспертов американских спецслужб в расследовании обстоятельств террористической атаки в Мумбаи в конце ноября прошлого года. Собственно, это было ясно подчеркнуто и тем, что Хиллари Клинтон разместилась в отеле "Тадж-Махал" - в том самом, классическая "дворцовая"
часть которого была одним из эпицентров террористической вылазки. В первый же свой день на индийской земле Клинтон встретилась с персоналом отеля, чтобы отдать дань уважения памяти жертв преступной вылазки, сделала запись в мемориальной книге для почетных гостей. "Народ Соединенных Штатов был солидарен с городом и всей нацией во время атаки 26/11, - заявила она. - Оба наши народа испытали бессмысленные и жестокие последствия насильственного экстремизма. И оба могут испытывать признательность и гордиться героизмом, проявленным храбрыми мужчинами и женщинами, смелость которых спасла жизни и предотвратила еще больший ущерб".
Позднее, отвечая на вопросы на краткой пресс-конференции, она выразила мнение, что власти Пакистана в последний период "предпринимают больше целенаправленных усилий и проявляют больше воли в борьбе с терроризмом".
"Пока еще рано говорить, какой это даст результат, но в ближайшие дни, вероятно, прояснится, будут ли виновные в мумбайской террористической атаке привлечены к судебной ответственности", - сказала Клинтон. Тем самым, как отмечалось в комментариях, госсекретарь сразу дала понять, что ожидать от нее критики в адрес Исламабада или внятной поддержки позиции Нью-Дели, требующего от пакистанских властей эффективно пресечь деятельность в стране антииндийских экстремистских формирований, не приходится.
Пребывание в Мумбаи совершенно закономерно было акцентировано встречей Клинтон с 10 ведущими представителями индийской деловой элиты, организованной председателем концерна "Тата груп" Ратаном Татой, которой, к слову, и принадлежит отель "Тадж-Махал". Каких - либо значимых подробности состоявшихся дискуссий, которые Клинтон охарактеризовала как "чрезвычайно продуктивные", так и не появилось. Но, как стало известно, были обсуждены задачи предотвращения протекционизма в условиях преодоления последствий глобального экономического спада и финансового кризиса, перспективы расширения двустороннего товарооборота, достигшего ежегодных объемов в 43 млрд долларов, сотрудничества в выполнении индийской программы развития гражданской ядерной энергетики. В своей мумбайской программе госсекретарь нашла время, чтобы посетить представительство и торговый центр базирующейся в соседнем штате Гуджарат Женской ассоциации самотрудоустройства /SEWA/ и пообщаться посредством интернет-телефонии системы "Скайп" с ее активом. В Мумбаи же Клинтон блистала в дискуссии о состоянии образования в Индии и в США, состоявшейся в престижном колледже имени святого Ксавьера.
Нельзя не отметить, что и делийский график Хиллари Клинтон был загружен до предела. Сразу по прибытии после полудня 19 июля в Нью-Дели, госсекретарь приняла участие в конференции по вопросам глобального изменения климата. Вопросам развития индийско-американского сотрудничества в аграрном секторе была посвящена последовавшая за этим встреча с руководством и специалистами Индийского института сельскохозяйственных исследований, где госсекретарь даже осмотрела опытные делянки. Тема встречи с 300 преподавателями и примерно сотней тщательно отобранных студентов Делийского университета была обозначена как "Роль государства в развитии образования". В своем выступлении и ответах на вопросы госсекретарь коснулась перспектив сотрудничества в этой сфере и молодежных контактов, рассуждала об общности интересов в продвижении идеалов демократии и в отстаивании общечеловеческих ценностей, о строительства новых "мостов" между Индией и США.
Основная политическая нагрузка визита пришлась на вторую половину его завершающего дня - 20 июля. До назначенных на вечер переговоров с министром иностранных дел Соманахалли Маллайя Кришной прошли встречи госсекретаря США с премьер-министром Манмоханом Сингхом, с лидером оппозиции в нижней палате парламента Лалом Кришной Адвани и с председателем правящей коалиции Объединенный прогрессивный альянс /ОПА/ и партии Индийской национальный конгресс /ИНК/ Соней Ганди. Формальный диалог с премьером, перешедший в общение за обеденным столом, был довольно скупо освещен прессой. Как отмечалось, глава правительства, принявший шефа вашингтонской дипломатии в своей официальной резиденции, высказал Клинтон "озабоченность Индии по поводу растущего протекционизма в Соединенных Штатах". При этом он подчеркнул, что развитым державам следует воздерживаться от протекционистских мер, поскольку они могут привести лишь к углублению нынешнего кризиса, наиболее тяжело сказавшись на развивающихся странах. Согласно источникам в индийском МИД, в центре внимания было обсуждение перспектив развития двустороннего стратегического партнерства. Одной из основных тем стала и угроза терроризма в регионе.
Манмохан Сингх подчеркнул озабоченность Нью-Дели ситуацией в Афганистане и Пакистане. Он особо акцентировал внимание на необходимости убедить Исламабад предпринять конкретные и эффективные шаги, чтобы пресечь подрывную антииндийскую деятельность базирующихся на территории страны экстремистских формирований и привлечь к судебной ответственности организаторов террористической атаки в Мумбаи.
Проблема терроризма в контексте отношений с Пакистаном заняла, судя по отчетам в прессе, основное время и на 45-минутной встрече Клинтон с Адвани. Причем лидер оппозиции в нижней палате парламента и наиболее влиятельный на сегодня руководитель индуистской партии Бхаратия джаната парти /БДП/ в основном решительно критиковал совместное индийско- пакистанское заявление, обнародованное по итогам встречи в Шарм-эш-Шейхе премьеров Индии и Пакистана. Он, в частности, подчеркнул, что этот документ "подрывает существующий в Индии национальный консенсус" по вопросу об условиях возобновления переговорного процесса между Нью-Дели и Исламабадом. Намекая на высказывавшиеся предположения, что индийская сторона изменила свою прежнюю позицию по диалогу с Пакистаном под давлением со стороны Вашингтона, Адвани заявил Клинтон, что его партия "выступает за хорошие отношения с США, но если Индию вынудили предпринять какие-то действия вопреки существующему консенсусу, это не получит в стране поддержки".
Совсем немного информации просочилось в прессу о встрече Клинтон с Соней Ганди, которая проходила полтора часа вместо первоначально запланированного одного и, якобы, без участия каких-либо помощников, дипломатов или иных официальных лиц. Правда, у входа в резиденцию госсекретаря приветствовали также Рахул Ганди и глава внешнеполитического сектора ИНК, ветеран партии Каран Сингх, занимающий к тому же пост президента Индийского совета по культурным связям /ICCR/. Как отмечала "Таймс оф Индиа", "о серьезном характере дискуссии можно судить по тому, что ее не нарушали даже вторжения с угощением чаем или кофе". "По мнению пристально наблюдающих за индийско-американскими отношениями, эта более продолжительная, чем планировалось, встреча стала ясным индикатором тесных связей между двумя демократиями, - указывала газета. - Хотя никто в ИНК не желает предаваться гаданиям относительно областей, которые были затронуты в беседе между двумя влиятельным женщинами, многие видят в этом жесте признание растущего авторитета Индии". По мнению споуксмена ИНК Маниша Тивари, "это отражает крепнущий статус Индии в мире, тот факт, что существует подлинное стремление углублять взаимодействие с индийским руководством". Похоже, эти мотивы вполне могли быть подоплекой долгого общения Сони Ганди и Хиллари Клинтон, но главное все же то, что им, как есть основания предполагать, удалось найти общий язык и установить должный контакт.
Говоря о результатах переговоров глав внешнеполитических ведомств и визита в целом, стороны согласованно акцентировали внимание на том, что свидетельствовало об успешном сближении Индии и США и их стремлении развивать взаимодействие. В распространенном совместном индийско - американском заявлении констатируется, что министр иностранных дел Соманахалли Маллайя Кришна и госсекретарь Хиллари Клинтон "подтвердили приверженность строительству улучшенного стратегического партнерства Индии и США, направленного на преодоление определенных вызовов времени". Они договорились укреплять существующие двусторонние отношения и механизмы сотрудничества между двумя правительствами, закладывая прочную основу экономических и социальных взаимосвязей между народами двух стран, предпринимателями и различными учреждениями. "Признавая новые высоты, достигнутые в отношениях Индии и США за период деятельности двух последних
- индийской и американской - администраций, они подтвердили готовность неотступно продвигать вперед третью и нацеленную на трансформацию фазу своих взаимоотношений, которая будет способствовать глобальному процветанию и стабильности в 21-м столетии", - указывается в документе.
Кришна и Клинтон будут теперь председательствовать на встречах по "Стратегическому диалогу Индия-США", которые намечено проводить один раз в год попеременно в столицах двух стран. Предусматривается, что этот диалог "будет фокусироваться на широком спектре двусторонних, глобальных и региональных проблем, представляющих взаимный интерес и вызывающих общую озабоченность, на продолжении программ, которые в настоящее время осуществляются, и на принятии взаимовыгодных инициатив, отвечающих индийским и американским интересам в сферах развития, безопасности и экономики". Клинтон пригласила Кришну на первый раунд "Стратегического диалога", который состоится в Вашингтоне в будущем году.
/следует/
