Дисциплина «Административное право»

Дисциплина «Административное право»

Преподается : направление подготовки 030900.62 Юриспруденция

АННОТАЦИЯ

1. Цели и задачи освоения дисциплины

Цель освоения учебной дисциплины – овладение обучающимися теоретическими знаниями в объеме, определенном государственным образовательным стандартом, а также овладение практическими умениями и навыками по применению норм в сфере административного права. Дисциплина «Административное право» формирует у бакалавров общекультурные и профессиональные компетенции.

Бакалавр готовится к следующим видам профессиональной деятельности в сфере общественных отношений, регулируемых административным правом:

нормотворческая;

правоприменительная;

правоохранительная;

экспертно-консультационная;

педагогическая.

Целью преподавания учебной дисциплины «Административное право» является формирование у бакалавров общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для:

осуществления нормотворческой, правоприменительной и правоохранительной профессиональной деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления;

осуществления правозащитной деятельности;

осуществления экспертно-консультационной деятельности по вопросам организации и обеспечения функционирования системы органов исполнительной власти, административно-правового положения личности, государственной службы, административной ответственности и толкования и применения административного законодательства;

преподавания основ административного права в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

Бакалавр способен решать следующие профессиональные задачи:

обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией административно-правовых норм;

участие в разработке и экспертизе нормативных правовых актов органов государственной власти – источников административного права;

осуществлять властно-организационную и правоприменительную деятельность в сфере исполнительной власти и разработку и экспертизу соответствующих правоприменительных актов;

осуществлять правозащитную деятельность, обжалование действий (бездействия), незаконных правовых актов органов исполнительной власти и должностных лиц;

консультирование граждан по вопросам реализации и защиты их прав и свобод;

консультирование органов исполнительной власти и должностных лиц в области административного права;

участие в административно-правовых отношениях, обеспечении законности и правопорядка в сфере реализации исполнительной власти, безопасности личности;

преподавание основ административного права.

выявление, осознание и формулирование проблем в части форм и методов реализации исполнительной власти, их соотношение с формами и методами государственного управления;

формирование способностей: вспомнить, обнаружить, избрать необходимую норму, касающуюся административного правонарушения и процесса привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения; сравнить, толковать и квалифицировать деяние как правонарушение, регулируемое нормами административного права;

формулирование задачи, на решение которой направлен процесс обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти;

знать, анализировать, исследовать, сформулировать и оценить особенности государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах;

приобретение других знаний и навыков в области административного права.

2. Место дисциплины в структуре ООП

2.1. Учебная дисциплина «Административное право» относится к базовой части профессионального цикла ООП.

2.2. Изучению административного права предшествует овладение общенаучными, теоретико-правовыми и историко-правовыми знаниями, умениями и навыками.

Условием успешного освоения дисциплины является следующий уровень подготовки студента:

Содержание дисциплины «Административное право» основывается на содержании таких предшествующих дисциплин, как «Логика», «Экономика», «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Муниципальное право», «Правоохранительные органы».

В последующем, знания, полученные в ходе изучения дисциплины «Административное право», будут необходимы при изучении дисциплин: финансовое, предпринимательское, экологическое, земельное, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное и иных отраслей права.

3. Требования к результатам освоения дисциплины:

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

нормотворческая;

правоприменительная;

правоохранительная;

экспертно-консультационная;

педагогическая.

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

социальную значимость своей будущей профессии (ОК-8, ПК-10, ПК-11);

основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8, ПК-10, ПК-11);

владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-8, ПК-10, ПК-11);

принимать и обосновывать управленческие решения;

осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению, разрешать дела об административных правонарушениях (ОК-8, ПК-10, ПК-11);

принципы организации и деятельности органов исполнительной власти, государственной службы (ОК-1, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-13).

уметь:

анализировать и правильно оценивать содержание административно-правовых актов (ОК-8, ПК-10, ПК-11);

логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владеет навыками подготовки юридических документов (ОК-1, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-13);

правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ОК-1, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-13);

принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12);

правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ОК-1, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-13);

применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12);

юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12);

выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12).

владеть:

достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-13);

навыками подготовки юридических документов (ОК-1, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-13);

логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-1, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-13).

В результате освоения учебной дисциплины «Административное право» в полном объёме студентами должно быть достигнуто формирование:

общекультурных компетенций, в том числе студент должен:

— осознавать социальную значимость своей будущей профессии, представлять особенности её осуществления применительно к административному праву, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

— быть способен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста в целом и юриста административиста, в частности (ОК-2);

— владеть культурой логического правового мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации в процессе осуществления профессиональной деятельности, а также уметь поставить профессиональную цель и выбрать пути её достижения (ОК-3);

— иметь нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относиться к праву и закону (ОК-6);

— использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач, в том числе в рамках административного права (ОК-8);

— иметь способность анализировать социально значимые проблемы и процессы, в частности в рамках административного права (ОК-9).

профессиональных компетенций:

в процессе правоприменительной деятельности:

— обеспечивать соблюдение административного и иного законодательства субъектами административного права (ПК-3);

— уметь принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с административно-правовой нормой (ПК-4);

— применять нормативные административно-правовые акты, реализовывать административно-материальные и административно-процессуальные нормы в процессе профессиональной деятельности (ПК-5);

— правильно квалифицировать административно-правовые юридические факты и обстоятельства (ПК-6);

— владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7).

при осуществлении правоохранительной деятельности:

— быть готовым к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства (ПК-8);

— уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

— выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать административные и иные правонарушения в рамках административного права (ПК-10);

— осуществлять предупреждение административных правонарушений и дисциплинарных проступков государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, а также устранять причины и условия, способствовавшие их совершению (ПК-11);

— выявлять и давать оценку коррупционного поведения, в том числе государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, и содействовать его пресечению (ПК-12);

— правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13).

в экспертно-консультативной деятельности:

— принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14).

в процессе педагогической деятельности:

— эффективно осуществлять правовое воспитание обучающихся в учреждениях общего среднего, начального профессионального и среднего профессионального образования (ПК-19).

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 1993.

2. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. № 2-ФКЗ “О Правительстве Российской Федерации” (с посл. изм. и доп. от 01.01.2001 г. ).

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (с посл. изм и доп. от 01.01.2001 г. ).

4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”// СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 505; 2000. – № 1. – Ст. 3205; 2000. – № 31. – Ст. 3205; 2001. – № 7. – Ст. 608; 2002. – № 19. – Ст. 1792; № 30. – Ст. 3024.

5. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 000 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"// СЗ РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945; № 21. – Ст. 2023.

6. Федеральный закон от 01.01.01 г. № 58-ФЗ “О системе государственной службы Российской Федерации” // СЗ РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

7. Федеральный закон от 01.01.01 г. № 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” // С3 РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

8. Федеральный закон от 01.01.01 г. № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” // СЗ РФ. – 1998. – № 13. – Ст.1475; 2000. – № 33. – Ст. 3348; № 46. – Ст. 4537; 2001. – № 7. – Ст. 620; № 7. – Ст. 621; № 30. – Ст. 3061; 2002. – № 7. – Ст. 631; № 21. – Ст. 1919; 2003. – № 1. – Ст. 1; № 8. – Ст. 709.

9. Федеральный закон от 01.01.01 г. № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих” // СЗ РФ. – 1998. – № 24. – Ст. 1875; 2000. – № 1 (ч. 1). – Ст. 12; № 26. – Ст. 2729; № 33. – Ст. 3348; 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 2; № 19. – Ст. 1794; № 21. – Ст. 1919; № 26. – Ст. 2521; № 48. – Ст. 4740.

10. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. № 1-ФКЗ “О судебной системе Российской Федерации” // СЗ РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1; 2001. – № 51. – Ст. 4825.

11. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. “О Конституционном Суде Российской Федерации” // СЗ РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447; 2001. – № 7. – Ст. 607; № 51. – Ст. 4824.

12. Федеральный закон от 01.01.01 г. № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” // СЗ РФ. – 1999 – № 14. – Ст. 1650; 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 2; 2003. – № 2. – Ст. 167.

13. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” // СЗ РФ. – № 18. – Ст. 2222.

14. Федеральный закон от 01.01.01 г. № 181-ФЗ “Об основах охраны труда в Российской Федерации” // СЗ РФ. – 1999. – № 29. – Ст. 3702; 2002. – № 21. – Ст. 1916; 2003. – № 2. – Ст. 167.

15. Федеральный закон от 01.01.01 г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” // СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.

Указы Президента РФ:

1. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"// СЗ РФ. – 2004. – № 21. – Ст. 2023; № 31. – Ст. 3234; № 38. – Ст. 3775.

2. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 № 000 (с последующими изм. и доп.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.

3. Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 № 000 (с последующими изм. и доп.) «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2007. ‑ № 40. ‑ Ст. 4717.

Постановления Правительства РФ, Государственной Думы, Совета Федерации Федерального Собрания РФ:

1. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 1009 “Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации” // СЗ РФ. – 1997. – № 50. – Ст. 5689.; № 33. – Ст. 3895; 1999. – № 8. – Ст. 1026.

Основная литература:

1. Административное право России: учеб. для вузов / Ин-т гос-ва и права РАН, Академический правовой ин-т ; отв. ред. . - М. : Проспект, 2011.

2. Административное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. . – М.: ИНФА-М, 2010.

3. , , Тихомиров право. Учебник. – М.: «Проспект», 2010.

4. Административная ответственность: Учебное пособие для студентов вузов / Под ред. , , – М.: «Юнити», 2009.

5. Административное право России: Учебник для вузов / Под ред. , , – М.: «Проспект», 2009.

Дополнительная литература:

1. Административная ответственность и проблемы административного права (По материалам четвертых “Лазаревских чтений”) // ГП. – 2000. – № 10.

2. Административное право зарубежных стран. – М.: Изд-во СПАРК, 2001.

3. , Елисеев Б. П., Кучеров право как подотрасль административного права // ГП. – 2001. – № 12

4. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии // ГП. – 2000. – № 5.

5. , К вопросу о кодификации норм административного права // ГП. – 2002. – № 4.

Перечень мультимедийных продуктов

На кафедре государственно-правовых дисциплин подготовлены следующие мультимедийные презентации:

1. «Государственная (гражданская) служба»

2. «Административные наказания»

3. «Стадии производства по делам об административных правонарушениях»

4. «Граждане».

5. «Понятие административного права».

6. «Административно-правовые нормы и отношения».

Программное обеспечение и Интернет-ресурсы

Сайт	Тематика сайта	Контент
www. gov/ru.	Федеральные органы власти	Информация о деятельности органов государственной власти
www. *****	Сайт Конституционного Суда РФ	Судебные решения Конституционного Суда РФ
www. *****	Сайт Арбитражного Суда РФ	Судебные решения Арбитражного Суда РФ
www. *****	Сайт Верховного Суда РФ	Судебные решения Верховного Суда РФ
http://президент. рф	Сайт Президента Российской Федерации	Информация о деятельности Президента Российской Федерации
http://www. *****	Сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ	Информация о деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ
http://*****	Сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ	Информация о деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ
news. *****	Сайт «Президент России / События»	Информация о деятельности Президента Российской Федерации
constitution. *****	Сайт Конституция Российской Федерации	Информация о конституционно-правовых актах
flag. *****	Сайт государственная символика России	Информация о государственных символах Российской Федерации
http://www. *****	Сайт Правительства Российской Федерации	Информация о деятельности Правительства Российской Федерации
http://www. *****	Сайт Министерства юстиции Российской Федерации	Информация о деятельности Министерства юстиции Российской Федерации
http://www. *****	Сайт ЦИК России	Информация о деятельности ЦИК России
http://ombudsmanrf. org	Сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации	Информация о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
http://*****/main/regions/regioni-44.html	Сайт субъектов Российской Федерации	Информация о субъектах Российской Федерации
Базы данных, информационно-поисковые системы
Справочная правовая система «КонсультантПлюс»	http://www. *****/
Справочная правовая система «Гарант».	http://www. *****/