САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «Объединение профессионалов кадастровой деятельности» | ||
|
Основные принципы формирования
Национального объединения саморегулируемых
организаций в сфере кадастровой деятельности
Основным принципом формирования Национального объединения саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности должен стать принцип равных прав и обязанностей всех членов национального объединения.
Для его реализации предлагаем следующее:
1. Высшим органом управления Национальным объединением является общее Собрание членов Национального объединения - саморегулируемых организаций.
2. Постоянно действующим коллегиальным органом управления должен стать Совет Национального объединения. В его состав должны войти по два представителя от каждой, являющейся членом национального объединения саморегулируемой организации (независимо от количественного состава СРО на момент объединения, так как эта величина постоянно меняющаяся, а количество СРО, по нашей оценке, в составе Национального объединения не должно превысить 10 – 12). Кроме этого, не более 25% членов Совета Национального объединения должны составлять независимые члены. Как правило, это руководители (должностные лица) Федерального уровня, не связанные никакими личными или служебными взаимоотношениями с саморегулируемыми организациями – членами Национального объединения. При этом желательно, чтобы они имели отношение и определенный опыт, в настоящее время или в прошлой своей профессиональной деятельности, к управлению в сфере земельных отношений, кадастровой деятельности или в области недвижимости. Это может быть предложено руководителям профильных комитетов Государственной Думы РФ или руководителям, возглавляющим соответствующее Министерства или Ведомства Федерального значения (Минэкономразвития, Федеральной налоговой службы, Росреестра и т. п.), а также, возможно, крупным ученым – руководителям профильных научных и учебных заведений (ГУЗ. МИГАиК и др.).
3. Председатель Совета Национального объединения избирается Советом Национального объединения на первом своем заседании из состава его членов сроком на один год. В последующем, этот член Совета Национального объединения может быть повторно избран на пост Председателя Совета не ранее, чем через пять лет.
4. Исполнительным органом управления является Правление Национального объединения. Оно избирается общим Собранием членов Национального объединения - саморегулируемых организаций из кандидатур, предложенных саморегулируемыми организациями. Считаем целесообразным, что количественный состав Правления не должен превышать пяти человек. Председатель Правления избирается общим Собранием членов Национального объединения - саморегулируемых организаций сроком не менее чем на три года. Председатель Правления по должности входит в состав Совета Национального объединения. Ему непосредственно подчиняются секретариат, юридический отдел и отдел бухгалтерского учета.
Кроме того, для решения возложенных на Национальное объединение задач, должны быть сформированы постоянно действующие комиссии по различным направлениям деятельности (например, такие комиссии как: по законодательству и взаимодействию с государственными органами власти; разработке стандартов и правил; защите прав и интересов СРО; обучению и повышению квалификации; аттестации кадастровых инженеров и др.). Руководителями таких комиссий должны стать члены Совета Национального объединения, а базироваться они должны, на возглавляемых ими СРО.
Комиссии непосредственно подчинены Совету Национального объединения. Координацию и обеспечение их деятельности осуществляет Правление Национального объединения.
5. Должны быть сформированы Ревизионная комиссия и Третейский суд.
6. Финансирование деятельности Национального объединения саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности осуществляется за счет ежегодных членских взносов саморегулируемых организаций – членов Национального объединения. При этом, финансирование начинается с момента получения, созданным некоммерческим партнерством статуса Национального совета (согласно законопроекта, предложенного Министерством экономического развития РФ). До получения такого статуса все расходы, связанные с созданием и регистрацией некоммерческого партнерства саморегулируемых организаций, подготовкой документов и представлением их в орган кадастрового учета для регистрации и получения статуса Национального совета, а также с другой практической деятельностью по организации выполнения данной задачи, в том числе и предоставление помещения для работы, оборудование рабочих мест оргтехникой, средствами связи и необходимыми материальными средствами, готово взять на себя СРО НП «ОПКД».
Размер членского взноса устанавливается общим Собранием Национального объединения и прямопропорционален количеству кадастровых инженеров, состоящих в той или иной саморегулируемой организации – являющейся членом национального объединения (здесь должен работать принцип - чем выше численность СРО, тем больше ее годовой членский взнос).
Считаем, что предложенные принципы формирования Национального объединения саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности, обеспечат равные права каждого из членов такой организации и послужат основой для эффективного решения главной задачи, стоящей перед Национальным объединением, по защите прав и законных интересов саморегулируемых организаций на государственном уровне и оказанию практической помощи кадастровым инженерам – членам СРО в их профессиональной деятельности.
