Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Муниципальное хозяйство»

НОУ ВПО ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПРАВА И ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Факультет «Государственного и муниципального управления»

«УТВЕРЖДАЮ»

Проректор по учебной работе

______

«____»_____________ 2013 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

учебной дисциплины «Муниципальное хозяйство»

специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»

специализации «Муниципальное управление»

Составитель:

ст. преподаватель ________________

Утверждено на заседании Учебно-методической комиссии факультета Протокол №____ «___»__________________201__ года Председатель УМК __________________

Утверждено на заседании кафедры Протокол №____ «___»_________________201___ года Зав. кафедрой ___________________

Москва 2013

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПРАВА И ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

СОГЛАСОВАНО Выпускающая кафедра «Организации органов местного самоуправления и социальной работы» Зав. кафедрой _______ «___»________________ 2013 г.

УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе ______________ «___»________________ 2013 г.

Кафедра «Организации органов местного самоуправления и социальной работы»

Автор: ст. преп.

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Муниципальное хозяйство»

Специальность 080504 «Государственное и муниципальное управление»

Специализация «Муниципальное управление»

Москва 2013

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденного Министерством образования РФ.

Рабочая программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры «Организации органов местного самоуправление и социальной работы»

от «___» ____________ 20__г.

Протокол № _______

Зав. кафедрой _________________

Рабочая программа одобрена Ученым Советом Института государственного управления, права и инновационных технологий

От «___» _____________20__г.

Протокол № ________

Программу составила: ст. преп.

Согласовано

Начальник информационно-

аналитического отдела

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью данной дисциплины в системе подготовки обучаемых является приобретение студентами необходимых знаний и навыков в организации комплексного развития муниципального хозяйства как объекта управления.

Задачи учебной дисциплины:

- формирование четкого понимания места муниципальной экономики и муниципального хозяйства в общей экономической системе страны;

- анализ сущности и структуры современного муниципального хозяйства на основе мирового опыта и с учетом отечественных проблем, связанных с ходом реформы местного самоуправления;

- формирование основных понятий, изучение методов и принципов управления муниципальным хозяйством;

- исследование социально-экономической роли муниципалитетов как хозяйствующих субъектов, призванных решать вопросы местного значения.

МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ВЫПУСКНИКА

Изучение дисциплины «Муниципальное хозяйство» основывается на ранее изученных студентами учебных дисциплинах. К началу изучению данной дисциплины студенты должны иметь знания по таким учебным дисциплинам, как: «Экономическая теория», «Исследование социально-экономических и политических процессов», «Система государственного и муниципального управления». В свою очередь изучение курса «Муниципальное хозяйство» является частью цикла общепрофессиональных дисциплин (по выбору) и базой для изучения дисциплин специализации.

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.

В результате изучения курса «Инфраструктура муниципальных образований» студенты должны:

Знать:

·  понятийный аппарат курса;

·  систему современного управления муниципальным хозяйством;

·  основы механизма функционирования муниципалитета как хозяйствующего субъекта;

·  основные принципы и методы управления муниципальным хозяйством.

Уметь:

·  анализировать основные процессы управленческой деятельности в сфере муниципального хозяйства;

·  применять управленческие методы в решении проблем муниципального хозяйства;

·  использовать теоретические знания при решении практических задач;

·  самостоятельно анализировать потребности муниципального образования в основных видах локальных товаров;

·  оценивать эффективность муниципального хозяйства.

Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы	Кол-во часов по формам обучения
Очная	Заочная
№№ семестров	7	8
Аудиторные занятия	85	12
Лекции	66	4
Практические и семинарские занятия	19	8
Самостоятельная работа	5	78
ВСЕГО ЧАСОВ НА ДИСЦИПЛИНУ	90	90
Текущий контроль (вид текущего контроля и кол-во, №№ семестров)	-	-
Курсовая работа (№ семестра)	-	-
Виды промежуточного контроля (экзамен, зачет, №№ семестров)	экзамен (7 сем.)	экзамен (8 сем.)

Содержание дисциплины

Тема 1. Понятие, правовые основы муниципального хозяйства.

Теоретические подходы к определению понятия «муниципальное хозяйство». Муниципальное хозяйство как статичное и динамичное явление. Основные отрасли муниципального хозяйства. Элементы структуры муниципального хозяйства.

Федеральные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в области управления муниципальным хозяйством.

Тема 2. Управление муниципальным хозяйством: понятие, структура, модели.

Понятие управления муниципальным хозяйством. Субъекты и объекты управления. Принципы управления муниципальным хозяйством

Основные характеристики (черты) коммунальной, коммунально-рентной и муниципально-рентной моделей муниципального хозяйства. Общая характеристика (основные черты) муниципального хозяйства в Российской Федерации на современном этапе.

Тема 3. Муниципальная собственность: правовые основы, понятие, функции.

Функции муниципальной собственности в структуре муниципального хозяйства: экономическая, социальная, стимулирование развития малого и среднего бизнеса, содействие развитию внешних связей.

Субъекты муниципальной собственности: муниципальное образование, население муниципального образования, органы местного самоуправления. Общая характеристика правового режима имущества, находящегося в муниципальной собственности. Формирование муниципальной собственности. Проблемы перераспределения имущества между Российской федерации, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Проблемы разграничения имущества между муниципальными образованиями (городскими округами, муниципальными районами и поселениями).

Тема 4. Управление муниципальной собственностью: формы и способы.

Управление муниципальным имуществом на современном уровне: текущее состояние и основные направления совершенствования. Аренда муниципального имущества: порядок, проблемы регулирования. Концессия муниципального имущества: правовые основы, порядок, проблемы регулирования. Распоряжение муниципальным имуществом.

Тема 5. Управление муниципальными предприятиями, учреждениями.

Виды юридических лиц. Общая характеристика их правового статуса. Виды муниципальных предприятий и учреждений. Организационные, контрольные, кадровые полномочия органов местного самоуправления по управлению хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.

Тема 6. Понятие, структура и функции муниципальных финансов.

Муниципальные финансы как элемент экономической основы местного самоуправления. Муниципальные финансы в юридическом и экономическом аспектах. Структура муниципальных финансов. Понятие и структура местного бюджета. Размещение заказа на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Тема 7. Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования.

Основные направления реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на современном этапе. Роль местного самоуправления в реализации направлений реформы ЖКХ. Экономические и административные формы и методы управления ЖКХ. Организационно-правовые формы управления ЖКХ. Способы управления жилищным фондом. Проблемы и перспективы создания товариществ собственников жилья.

Тема 8. Управление иными сферами муниципального хозяйства (благоустройство, архитектура, строительство, транспорт).

Полномочия органов местного самоуправления, способы их реализации в области управления благоустройством, транспортом, архитектурой, строительством. Нормативно-правовые акты, регулирующие управление благоустройством, транспортом, архитектурой, строительством. Взаимодействие органов местного самоуправления и застройщиков. Развитие застроенных территорий. Договор о развитии застроенной территории.

Распределение часов по темам и видам учебных занятий

Очная форма обучения

Названия разделов и тем	Всего часов по учеб-ному плану	Виды учебных занятий	СРС
Ауд. занятия, в том числе
Лек-ции	Прак. сем. занятия
Тема 1. Понятие, правовые основы муниципального хозяйства.	10	8	2	-
Тема 2. Управление муниципальным хозяйством: понятие, структура, модели.	10	8	2	-
Тема 3. Муниципальная собственность: правовые основы, понятие, функции.	11	8	2	1
Тема 4. Управление муниципальной собственностью: формы и способы.	11	8	2	1
Тема 5. Управление муниципальными предприятиями, учреждениями.	11	8	2	1
Тема 6. Понятие, структура и функции муниципальных финансов.	10	8	2	-
Тема 7. Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования.	12	8	3	1
Тема 8. Управление иными сферами муниципального хозяйства (благоустройство, архитектура, строительство, транспорт).	15	10	4	1
Всего:	90	66	19	5

Заочная форма обучения

Названия разделов и тем	Всего часов по учеб-ному плану	Виды учебных занятий	СРС
Ауд. занятия, в том числе
Лек-ции	Прак. сем. занятия
Тема 1. Понятие, правовые основы муниципального хозяйства.	12	1	1	10
Тема 2. Управление муниципальным хозяйством: понятие, структура, модели.	12	1	1	10
Тема 3. Муниципальная собственность: правовые основы, понятие, функции.	11	-	1	10
Тема 4. Управление муниципальной собственностью: формы и способы.	11	-	1	10
Тема 5. Управление муниципальными предприятиями, учреждениями.	9	-	1	8
Тема 6. Понятие, структура и функции муниципальных финансов.	11	-	1	10
Тема 7. Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования.	12	1	1	10
Тема 8. Управление иными сферами муниципального хозяйства (благоустройство, архитектура, строительство, транспорт).	12	1	1	10
Всего:	90	4	8	78

ТЕМЫ И ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Очная форма обучения

Практическое занятие № 1 (к Теме 1). Правовые основы муниципального хозяйства.

Время: 2 часа.

Место: аудитория согласно расписанию занятий

Цель: углубление и закрепление знаний, полученных на лекции, уяснение сущности правовых основ муниципального хозяйства.

Учебные вопросы:

1.  Муниципальное хозяйство как статичное и динамичное явление.

2.  Федеральные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в области управления муниципальным хозяйством.

Рекомендованная литература и источники:

1.  , Мамедова -экономическая инфраструктура муниципальных образований. – М., 2011.

2.  , Гайворонская к Федеральному закону от 01.01.2001 г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». – Саратов, 2011.

3.  Ярмухамедов инвестиционной деятельностью муниципальных образований. – М., 2012.

Практическое занятие № 2 (к Теме 2). Структура и основные модели управления муниципальным хозяйством.

Время: 2 часа.

Место: аудитория согласно расписанию занятий

Цель: углубление и закрепление знаний, полученных на лекции, уяснение понятия и структуры управления муниципальным хозяйством.

Учебные вопросы:

1.  Понятие управления муниципальным хозяйством. Субъекты и объекты управления.

2.  Принципы управления муниципальным хозяйством

3.  Основные характеристики моделей муниципального хозяйства.

Рекомендованная литература и источники:

1.  , Мамедова -экономическая инфраструктура муниципальных образований. – М., 2011.

2.  , Гайворонская к Федеральному закону от 01.01.2001 г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». – Саратов, 2011.

3.  Ярмухамедов инвестиционной деятельностью муниципальных образований. – М., 2012.

Практическое занятие № 3 (к Теме 3). Особенности муниципальной собственности.

Время: 2 часа.

Место: аудитория согласно расписанию занятий

Цель: углубление и закрепление знаний, полученных на лекции, уяснение основных особенностей муниципальной собственности.

Учебные вопросы:

1.  Основные функции муниципальной собственности в структуре муниципального хозяйства.

2.  Субъекты муниципальной собственности.

3.  Проблемы разграничения имущества между муниципальными образованиями.

Рекомендованная литература и источники:

1.  , Мамедова -экономическая инфраструктура муниципальных образований. – М., 2011.

2.  , Гайворонская к Федеральному закону от 01.01.2001 г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». – Саратов, 2011.

3.  Ярмухамедов инвестиционной деятельностью муниципальных образований. – М., 2012.

4.  Сайты муниципальных образований, например, URL: www. *****/index

Практическое занятие № 4 (к Теме 4). Управление муниципальной собственностью.

Время: 2 часа.

Место: аудитория согласно расписанию занятий

Цель: углубление и закрепление знаний, полученных на лекции, уяснение основных позиций, связанных с управлением муниципальной собственностью.

Учебные вопросы:

1.  Основные направления совершенствования управления муниципальным имуществом.

2.  Распоряжение муниципальным имуществом: аренда, концессия.

Рекомендованная литература и источники:

1.  , Мамедова -экономическая инфраструктура муниципальных образований. – М., 2011.

2.  , Гайворонская к Федеральному закону от 01.01.2001 г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». – Саратов, 2011.

3.  Ярмухамедов инвестиционной деятельностью муниципальных образований. – М., 2012.

Практическое занятие № 5 (к Теме 5). Управление муниципальными предприятиями и учреждениями.

Время: 2 часа.

Место: аудитория согласно расписанию занятий

Цель: углубление и закрепление знаний, полученных на лекции, уяснение основ управления муниципальными предприятиями.

Учебные вопросы:

1.  Основные виды муниципальных предприятий и учреждений.

2.  Организационные, контрольные, кадровые полномочия органов местного самоуправления по управлению хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.

Рекомендованная литература и источники:

1.  , Мамедова -экономическая инфраструктура муниципальных образований. – М., 2011.

2.  , Гайворонская к Федеральному закону от 01.01.2001 г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». – Саратов, 2011.

3.  Ярмухамедов инвестиционной деятельностью муниципальных образований. – М., 2012.

4.  Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: URL: http://www. *****/

Практическое занятие № 6 (к Теме 6). Основы муниципальных финансов.

Время: 2 часа.

Место: аудитория согласно расписанию занятий

Цель: углубление и закрепление знаний, полученных на лекции, уяснение основных положений, касающихся муниципальных финансов.

Учебные вопросы:

1.  Муниципальные финансы как элемент экономической основы местного самоуправления.

2.  Структура муниципальных финансов.

Рекомендованная литература и источники:

1.  , Мамедова -экономическая инфраструктура муниципальных образований. – М., 2011.

2.  , Гайворонская к Федеральному закону от 01.01.2001 г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». – Саратов, 2011.

3.  Ярмухамедов инвестиционной деятельностью муниципальных образований. – М., 2012.

4.  Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: URL: http://www. *****/

Практическое занятие № 7 (к Теме 7). ЖКХ муниципального образования: управление и проблемы.

Время: 3 часа.

Место: аудитория согласно расписанию занятий

Цель: углубление и закрепление знаний, полученных на лекции, уяснение сущности и основных проблем управления ЖКХ муниципального образования.

Учебные вопросы:

1.  Основные направления реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на современном этапе.

2.  Экономические и административные формы и методы управления ЖКХ.

3.  Способы управления жилищным фондом.

4.  Проблемы и перспективы управления ЖКХ.

Рекомендованная литература и источники:

1.  , Мамедова -экономическая инфраструктура муниципальных образований. – М., 2011.

2.  , Гайворонская к Федеральному закону от 01.01.2001 г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». – Саратов, 2011.

3.  Ярмухамедов инвестиционной деятельностью муниципальных образований. – М., 2012.

4.  Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: URL: http://www. *****/

5.  Сайты муниципальных образований, например, URL: www. *****/index

Практическое занятие № 8 (к Теме 8). Управление основными сферами муниципального хозяйства.

Время: 4 часа.

Место: аудитория согласно расписанию занятий

Цель: углубление и закрепление знаний, полученных на лекции, уяснение технологических основ оценки эффективности управления основными сферами муниципального хозяйства.

Учебные вопросы:

1.  Основные способы реализации полномочий в области управления благоустройством, транспортом, архитектурой, строительством.

2.  Нормативно-правовые акты, регулирующие управление благоустройством, транспортом, архитектурой, строительством.

3.  Проблемы взаимодействие органов местного самоуправления и застройщиков.

4.  Сущность развития застроенных территорий.

Рекомендованная литература и источники:

1.  , Мамедова -экономическая инфраструктура муниципальных образований. – М., 2011.

2.  , Гайворонская к Федеральному закону от 01.01.2001 г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». – Саратов, 2011.

3.  Ярмухамедов инвестиционной деятельностью муниципальных образований. – М., 2012.

4.  Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: URL: http://www. *****/

5.  Сайты муниципальных образований, например, URL: www. *****/index

методические указания к ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ

Практические занятия по учебной дисциплине «Муниципальное хозяйство» являются одним из основных видов учебных занятий со студентами и преследуют следующие цели:

1.  способствовать более углубленному изучению теоретического материала, предоставленного на лекционных занятиях;

2.  предоставить возможность обучаемым связать теоретические знания с практическими навыками, проявить индивидуальность при рассмотрении учебных вопросов;

3.  формировать навык публичного выступления, грамотной аргументации высказанных мнений;

4.  проверить качество усвоения студентами соответствующей темы курса на основе их самостоятельной работы с конспектами лекций, рекомендованной литературой и другими источниками;

5.  развивать качества личности, необходимые для освоения выбранной специальности.

Запись материалов лекционный занятий производится в отдельном конспекте. Особые требования предъявляются к осознанному и постоянному усвоению студентами именно теоретических вопросов: основных понятий и категорий, отражающих явления, процессы и результаты деятельности, а так же законы и закономерности их функционирования.

Надлежащее внимание следует уделять личному самостоятельному изучению рекомендуемых источников. Степень полноты конспектов может быть различной. При этом главным критерием является усвоение студентом сущности рассматриваемого вопроса. Предполагается, что у студентов уже имеются соответствующие навыки конспектирования.

Наиболее эффективное, высококачественное усвоение учебного материала обеспечивается глубоким изучением, анализом, сравнением и обобщением всей совокупности рекомендуемых источников. При этом поощряется самостоятельный поиск альтернативных источников информации по рассматриваемым учебным вопросам.

На основе систематизации, анализа и обобщения всех изученных материалов студенту необходимо подготовить развернутые ответы на каждый вопрос плана практического занятия.

Поощряется предоставление подготовленной презентации с освещением наиболее важных и значимых элементов ответа на учебный вопрос.

Ответ на каждый вопрос плана практического занятия должен, как правило, включать:

– определение и раскрытие сущности соответствующих понятий и категорий, отражающих те или иные явления и процессы;

– характеристику свойств и качеств этих явлений, раскрытие их закономерностей, классификацию (типологию).

– связь с практикой и ссылку на изученные источники информации.

– демонстрацию слайдов с ключевыми моментами выступления.

Во время проведения практического занятия студенту необходимо фиксировать, конспектировать все новое, что удалось услышать на занятии, дополнять и уточнять свои рабочие записи, подготовленные материалы. Это обусловлено практикой взаимного дополнения подготовленных расширенных ответов на вопросы практического занятия.

Важным представляется способность студента не только анализировать изученный материал, но и пытаться намечать новые проблемные области, перспективы развития тех или иных аспектов рассматриваемых проблем.

Во время проведения практического занятия студентам следует активно участвовать в дискуссиях, в обсуждении научных сообщений товарищей по группе, проблемно-познавательных ситуаций, когда требуется четко, понятно для всех других формулировать свою позицию, аргументировать ее, «защищаясь» от оппонентов, ставить вопросы выступающим товарищам, оценивать их ответы. Первичные навыки публичного выступления, ведения дискуссии являются составной частью профессиональных качеств будущего специалиста.

Уровень достижения поставленных целей практического занятия преподаватель проверяет:

– заслушивая и оценивая доклады, выступления и вопросы студентов по плану занятия;

– обсуждая те решения, которые выработаны на практических занятиях;

– контролируя тетради с конспектами источников и результатами выполнения самостоятельной работы;

– проводя летучки (блиц-опросы по изученному материалу).

Все материалы, в том числе конспекты специальной литературы, схемы, таблицы могут быть использованы студентами в процессе изучения других курсов образовательной программы, а также при подготовке к сдаче государственного экзамена.

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

Разделы и темы для самостоятельного изучения	Виды и содержание самостоятельной работы
Тема 1. Понятие, правовые основы муниципального хозяйства.	- подготовка к практическому занятию № 1 и тестированию по теме. - конспектирование рекомендованной учебной литературы по вопросам, вынесенным для обсуждения, а так же указанным преподавателем во время проведения лекционного занятия. - поиск и фиксация актуальной информации по теме практического занятия в других источниках (Интернет, научные и научно-практические журналы, научно-популярная литература, материалы периодической печати).
Тема 2. Управление муниципальным хозяйством: понятие, структура, модели.	- подготовка к практическому занятию № 2 и тестированию по теме. - конспектирование рекомендованной учебной литературы по вопросам, вынесенным для обсуждения, а так же указанным преподавателем во время проведения лекционного занятия. - поиск и фиксация актуальной информации по теме практического занятия в других источниках (Интернет, научные и научно-практические журналы, научно-популярная литература, материалы периодической печати).
Тема 3. Муниципальная собственность: правовые основы, понятие, функции.	- подготовка к практическому занятию № 3 и тестированию по теме. - конспектирование рекомендованной учебной литературы по вопросам, вынесенным для обсуждения, а так же указанным преподавателем во время проведения лекционного занятия. - поиск и фиксация актуальной информации по теме практического занятия в других источниках (Интернет, научные и научно-практические журналы, научно-популярная литература, материалы периодической печати). Общее время самостоятельной работы – 1 учебный час.
Тема 4. Управление муниципальной собственностью: формы и способы.	- подготовка к практическому занятию № 4 и тестированию по теме. - конспектирование рекомендованной учебной литературы по вопросам, вынесенным для обсуждения, а так же указанным преподавателем во время проведения лекционного занятия. - поиск и фиксация актуальной информации по теме практического занятия в других источниках (Интернет, научные и научно-практические журналы, научно-популярная литература, материалы периодической печати). Общее время самостоятельной работы – 1 учебный час.
Тема 5. Управление муниципальными предприятиями, учреждениями.	- подготовка к практическому занятию № 5 и тестированию по теме. - конспектирование рекомендованной учебной литературы по вопросам, вынесенным для обсуждения, а так же указанным преподавателем во время проведения лекционного занятия. - поиск и фиксация актуальной информации по теме практического занятия в других источниках (Интернет, научные и научно-практические журналы, научно-популярная литература, материалы периодической печати). Общее время самостоятельной работы – 1 учебный час.
Тема 6. Понятие, структура и функции муниципальных финансов.	- подготовка к практическому занятию № 6 и тестированию по теме. - конспектирование рекомендованной учебной литературы по вопросам, вынесенным для обсуждения, а так же указанным преподавателем во время проведения лекционного занятия. - поиск и фиксация актуальной информации по теме практического занятия в других источниках (Интернет, научные и научно-практические журналы, научно-популярная литература, материалы периодической печати).
Тема 7. Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования.	- подготовка к практическому занятию № 7 и тестированию по теме. - конспектирование рекомендованной учебной литературы по вопросам, вынесенным для обсуждения, а так же указанным преподавателем во время проведения лекционного занятия. - поиск и фиксация актуальной информации по теме практического занятия в других источниках (Интернет, научные и научно-практические журналы, научно-популярная литература, материалы периодической печати). Общее время самостоятельной работы – 1 учебный час.
Тема 8. Управление иными сферами муниципального хозяйства (благоустройство, архитектура, строительство, транспорт).	- подготовка к практическому занятию № 8 и тестированию по теме. - конспектирование рекомендованной учебной литературы по вопросам, вынесенным для обсуждения, а так же указанным преподавателем во время проведения лекционного занятия. - поиск и фиксация актуальной информации по теме практического занятия в других источниках (Интернет, научные и научно-практические журналы, научно-популярная литература, материалы периодической печати). Общее время самостоятельной работы – 1 учебный час.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

Основная:

1.  , Мамедова -экономическая инфраструктура муниципальных образований. – М., 2011.

2.  , Гайворонская к Федеральному закону от 01.01.2001 г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». – Саратов, 2011.

3.  Ярмухамедов инвестиционной деятельностью муниципальных образований. – М., 2012.

4.  Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: URL: http://www. *****/

5.  Сайты муниципальных образований, например, URL: www. *****/index

Дополнительная:

1.  Коновалов имуществом в муниципальных образованиях Учебное пособие. – М., 2006.

2.  , , Рудой управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве. Учебное пособие. – М., 2007.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Для проведения лекций и практических занятий с демонстрацией слайдов используется мультимедийное оборудование аудиторий №» 115, 123, 410, оснащенных следующей техникой:

TECHPOD – 7CD5B34:

- Дисковод: HL-DT-ST DVD RAM GE20NU10 USB Device

- EDE ATA/ATAPI контроллеры: Intel(R) ICH10D/D0 SATA ACHI Controller

- Видеоадаптер: Intel(R) Q45/Q43 Express Chipset

- Дисковые устройства: WDC WD1600AAJS-60B4A0

- Звуковые устройства: SoundMax Integrated Digital HD Audio

- Клавиатура: HP KB-0316

- Мышь: HP M-SBF96

- Процессор: Pentium(R) Dual-Core CPU E5GHz

- Сетевые плата: Intel(R) 82567LM-3 Gigabit Network Connection

- ОЗУ: 972 МБ

Проектор: BENQ PB-7110

Microsoft Windows XP Professional версия 2002 Service Pack 3

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ПО ИЗУЧЕНИЮ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Основными видами учебных занятий по учебной дисциплине являются лекции, которые носят проблемно-поисковый харак­тер и проводятся с использованием мультимедийного оборудования, а также практические занятия.

Лекционные и практические занятия проводятся в соответствии с расписание занятий, которое вывешивается на стенде (сайте факультета). На лекции у студента в обязательном порядке должна быть отдельная тетрадь для фиксации конспекта, ручка, карандаш или иные письменные принадлежности.

Подготовка студентов к практическому занятию начинается с отработки лекционного материала и изучения рекомендованной литературы и иных источников.

На практических занятиях студенты могут выступать с докладами или научными сообщениями, по времени они не должны превышать соответственно 15 и 10 минут. Время доклада может быть изменено в зависимости от продолжительности практического занятия. Доклад или научное сообщение – это запись устного выступления по какой-либо теме. Готовя доклад, необходимо уделить внимание подбору материала по теме (основной и дополнительной литературе), а также логической стройности его изложения.

По результатам каждого практического занятия студенту выставляется персональная оценка с выставлением в журнал учебных занятий. Отсутствующие на практическом занятии обязаны ликвидировать задолженность в форме определенной преподавателем.

Предусмотренные программой темы практических занятий разбиваются на отдельные вопросы с тем, чтобы студенты имели представление об основных направлениях и проблемах, на которые необходимо обратить особое внимание. При подготовке к семинарским занятиям необходимо начать изучение вопросов с ознакомления основной литературы и источников. Целесообразно составить план ответа по каждому вопросу. Для углубленного изучения можно использовать дополнительную литературу, предложенную преподавателем или иные источники.

Преподавателем могут быть поручены доклады, представляющие собой научные сообщения по отдельным вопросам обсуждаемой темы. При их подготовке студентам целесообразно составить кроме плана ответа конспект, где будут указаны основные проблемные вопросы и точки зрения по ним различных авторов. Выступление должно содержать теоретический аспект обсуждаемого вопроса, анализ его нормативного регулирования, а также собственное мнение студента, которое должно быть подкреплено соответствующими аргументами. Кроме того, для уяснения внутренних взаимосвязей изучаемых явлений предлагается составлять схемы, где в графическом виде будет отражен изучаемый материал. Этот материал может быть подготовлен в виде презентации.

С целью контроля усвоения знаний и факта наличия конспекта лекций преподавателем могут проводиться выборочные проверки студентов.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЯМ

По каждой теме учебной дисциплины предполагается проведение аудиторных занятий (лекционных и практических) и самостоятельная работа студентов.

Изучение учебной дисциплины осуществляется в тесной взаимосвязи с другими гуманитарными, социально-экономическими, общепрофессио­нальными и специальными дисциплинами.

Уровни обучения «иметь представление», «знать» реализуются в ходе каждого лекционного занятия, на практических занятиях, при организации самостоятельной работы студентов.

Структуризация учебного материала исключает дублирование пройденного материала по прошедшим курсам обучения и предполагает достижение нового качества подготовки студентов на их базе.

В ходе занятий предполагается активное использование различных форм обучения.

Контроль результатов обучения студентов осу­ществляется в процессе проведения практических занятий путем блиц-опросов с выставлением оценки в журнал учебных занятий.

В ходе проведения практических занятий могут использоваться различные формы: круглые столы, деловые игры, дискуссии. Методы проведения практических занятий весьма разнообразны и могут применяться в различных сочетаниях.

Для подготовки студентов к практическому занятию на предыдущем лекционном занятии преподаватель должен определить основные вопросы и проблемы, выносимые на обсуждение, рекомендовать литературу и иные источники, анонсировать порядок и методику его проведения.

Любое занятие следует начинать с организационного момента: установить отсутствующих и причину их неявки на занятие у старосты группы. Затем во вступительном слове преподаваминуты) определяется тема занятия, его цели, задачи и порядок работы. При обсуждении проблем, вынесенных на занятие, преподаватель следит за тем, чтобы каждый из его участников извлек пользу, приобретая новые знания, или уточняя их.

Важное место занимает подведение итогов практического занятия: преподаватель должен не только зафиксировать степень раскрытия темы обсуждаемых проблем, но и оценить слабые и сильные стороны выступлений. В зависимости от конкретных условий заключительное слово может быть либо по каждому из узловых вопросов, либо по занятию в целом (до 10 минут).

Изучение учебной дисциплины проводится в течение одного семестра и завершается принятием экзамена.

Экзамен представляет собой заключительный этап контроля усвоения учебного материала по дисциплине. Он позволяет преподавателю проверить качество полученных студентами знаний, умение использовать основные принципы, законы и категории учебной дисциплины в качестве мировоззренческой и методологической основ познавательной и будущей практической деятельности.

Количество и объем заданий на самостоятельную работу и число контрольных мероприятий по дисциплине определяется преподавателем. Схема руководства: на первом занятии следует довести студентам методы и приёмы самостоятельной работы, разъяснить ее цели, задачи и преимущества, методы контроля и виды оценки.

К основным видам контроля самостоятельной работы студентов относятся:

- входной контроль знаний и умений студентов при начале изучения очередной дисциплины;

- текущий контроль, то есть регулярное отслеживание уровня усвоения материала на лекциях, практических занятиях;

- промежуточный контроль по окончании изучения раздела;

- самоконтроль, осуществляемый студентом в процессе изучения дисциплины при подготовке к контрольным мероприятиям;

- итоговый контроль по дисциплине в виде экзамена;

- контроль остаточных знаний и умений спустя определенное время после завершения изучения дисциплины (срез знаний).

Перечень примерных вопросов к экзамену по дисциплине

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО»

1.  Понятие о муниципальном хозяйстве территориального образования, его состав и особенности.

2.  Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК) как основной объект муниципального управления.

3.  Влияние научно-технического прогресса на развитие жилищно-коммунальный комплекса.

4.  Состав и характеристика жилищного фонда, его структура по формам собственности.

5.  Пути решения жилищной проблемы в условиях рыночной экономики.

6.  Роль местного самоуправления в улучшении жилищных условий населения.

7.  Значение правильной эксплуатации зданий и обеспечения сохранности жилищного фонда в муниципальном образовании.

8.  Текущий ремонт зданий, состав и виды выполняемых работ.

9.  Комплексный и выборочный капитальный ремонт, его влияние на повышение степени благоустройства квартир.

10.  Классификация и характеристика систем водоснабжения населенных мест.

11.  Организация зон санитарной охраны в местах размещения водозаборных сооружений.

12.  Нормы водопотребления и их структура как основа проектирования систем водоснабжения населенных мест.

13.  Требования к качеству воды, предъявляемые ГОСТом и другими нормативными документами.

14.  Классификация технологических схем подготовки воды для различных групп потребителей.

15.  Существующие и новые методы очистки воды, эффективность их применения.

16.  Классификация и характеристика систем водоотведения в городах, условия и факторы, определяющие их применение.

17.  Основные способы очистки сточных вод и область их применения.

18.  Схемы механической, химической и биологической очистки стоков.

19.  Классификация и характеристика систем теплоснабжения городских потребителей.

20.  Классификация и характеристика источников выработки электрической энергии.

21.  Перспективы применения нетрадиционных энергоресурсов (энергии солнечной радиации, ветра, морских приливов, подземных термальных вод и др.) для тепло - и электроснабжения потребителей.

22.  Классификация и характеристика теплопотребляющих процессов в муниципальном хозяйстве.

23.  Классификация и характеристика тепловых сетей по основным признакам: назначению, режиму работы, теплоносителям, способам прокладки, конфигурации и др.

24.  Классификация и характеристика электропотребляющих процессов в муниципальном хозяйстве, их структура и особенности.

25.  Основные направления снижения расхода электроэнергии в муниципальном хозяйстве.

26.  Классификация систем газоснабжения городских потребителей.

27.  Виды городского пассажирского транспорта и его значение в жизни и развитии муниципального образования.

28.  Развитие перспективных видов городского электрического транспорта.

29.  Цели и методы обследования пассажирских потоков в муниципальном образовании.

30.  Назначение и классификация городских улиц и дорог, их основные элементы: проезжая часть, тротуары, зеленые насаждения.

31.  Инженерное оборудования городских улиц и дорог: освещение, водоотводящие устройства, дорожные покрытия.

32.  Задачи предприятий по санитарной очистке территорий муниципальных образований и их роль в защите окружающей среды.

33.  Домовая очистка от твердых бытовых отходов. Обезвреживание твердых бытовых отходов.

34.  Перспективы использования свалок, полигонов, мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов.