О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Что же понимается под термином «персональные данные»? Это любая информация, относящаяся к физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и другая информация. Помимо этого законодателем установлены некоторые специальные категории персональных данных, в отношении которых действуют повышенные меры защиты от несанкционированной обработки и распространения. Это информация, касающаяся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни физического лица, а также биометрические персональные данные - сведения, характеризующие физиологические особенности человека.
Развитие информационных технологий привело к тому, что персональный компьютер прочно вошёл в нашу жизнь. Удобство создания баз данных, внесения и извлечения впоследствии информации уже оценили не только крупные фирмы, организации, но и даже школы, детские сады и ясли, где ведут базы данных родителей воспитанников. Однако не секрет, что войдя в сеть Интернет и введя в поле поиска запрос «База данных налоговой инспекции ….» мы получим не одно предложение купить данную базу с самыми последними данными. А сколько таких предложений получает каждый владелец электронного почтового ящика в виде спама?
Ответом на утечку и коммерческое использование баз персональных данных стало принятие Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных».
В нашей стране в рамках этой Конвенции 27.07.2006 был принят Федеральный Закон N 152-ФЗ "О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ", вступивший в силу с 26 января 2007 года. Этот закон направлен на обеспечение защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных на территории Белгородской области является Управление Роскомнадзора по Белгородской области.
Управление Роскомнадзора по Белгородской области, осуществляя деятельность по учёту операторов обработки персональных данных, часто встречается с непониманием, в каких целях это делается. Как всякое нововведение, положения Федерального закона «О персональных данных» требуют тщательной разъяснительной работы.
В соответствии с законом создаётся реестр операторов по учёту персональных данных. Отметим, что данные, содержащиеся в реестре операторов являются общедоступными, за исключением сведений о средствах обеспечения безопасности персональных данных при их обработке.
Оператором по учёту персональных данных физического лица становится любая организация или другое физическое лицо в силу специфики и направления своей деятельности, собирающие вышеназванные данные. Как пример, к потенциальным операторам на территории нашей области относятся кадровые агентства, стремящиеся собрать наиболее полную информацию о соискателях работы; кредитно-финансовые учреждения (банк, страховые компании, инвестиционные группы и т. д.), обеспечивающие
снижение доли финансовых рисков. Операторами также являются медицинские учреждения (больницы, поликлиники, диспансеры, частные клиники) и учебные заведения (детские сады, школы, лицеи, университеты), собирающие информацию не только о конкретном физическом лице, но и членах его семьи.
Можно привести следующий пример. Создаётся частная медицинская клиника. Естественно, что на каждого пациента заводится амбулаторная карточка, где отражаются не только Ф. И.О., но и многие другие данные личного характера, информация о заболеваниях, а также и об оплате медицинских услуг. Эти данные заносятся не только на бумагу, но и в электронную базу ПК. В результате формируются условия для появления нового субъекта, подпадающего под действие указанного Федерального закона, т. е. оператора по обработке персональных данных, который обязан принимать соответствующие меры к защите данных конкретного физического лица.
Статья 22 Федерального Закона N 152-ФЗ "О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ" закрепила обязанность до начала обработки персональных данных уведомить Управление Роскомнадзора об этом намерении, направив составленное по соответствующей форме уведомление. Такое же требование законодатель установил и в отношении тех, кто осуществлял обработку персональных данных до дня вступления в силу Федерального закона.
Вся справочная информация по персональным данным размещена на сайте Управления Роскомнадзора по Белгородской области.
Бланк уведомления можно найти на официальном сайте Роскомнадзора http://***** по ссылке: форма уведомления.
Согласно п. 2 статьи 22 указанного закона такое уведомление не требуется при обработке персональных данных собственных работников, членов религиозных и общественных объединений общедоступных сведений, содержащих только фамилию, имя и отчество, а также ещё в ряде случаев.
Особо хотим подчеркнуть, что нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечёт административную ответственность в соответствии со ст. 13.11 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных опубликован на специальном портале Роскомнадзора, посвященном защите прав и свобод граждан при обработке персональных данных http://pd. *****/ (раздел «Реестр»).
Ещё раз напоминаем, что заполненные в письменной форме уведомления должны быть заверены уполномоченным лицом и направлены в Управление Роскомнадзора по Белгородской области -а. Контактные телефоны: (4722), .
