Программа семинара

ПРОГРАММА СЕМИНАРА

2-хдневный семинар в ноябре 2008 года

Нижегородская область, Нижний Новгород

«Существенные изменения в законодательстве о размещении заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Проведение подрядных торгов в строительстве в соответствии с новым законодательством путем проведения аукциона»

для заказчиков и участников размещения заказа

11 ноября

Время	Тема	Освещаемые вопросы	Лектор, контакты
9	Вступительное слово	Приветственное слово к участникам семинара. Об итогах и задачах Нижегородской области по совершенствованию размещения заказа.	заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании начальник управления закупками для государственных и муниципальных нужд Нижегородской области
9.45 – 11.30	Общие положения Федерального закона от 01.01.01 г. ; Основные изменения законодательства в сфере размещения заказов в связи с принятием Федеральных законов №53-ФЗ и	Практика применения Федерального закона от 01.01.01 г. с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 01.01.01 г. . Типичные ошибки, допускаемые заказчиками при размещении заказа. Смежное законодательство, в том числе общие положения ГК РФ, БК РФ, Федерального закона от 01.01.01 г. «О защите конкуренции». Подзаконные нормативные правовые акты, принятые в развитие базового закона. Практика проведения процедур заказчиками, уполномоченными органами, специализированными организациями. Новые изменения и предложения по внесению изменений в Закон №94-ФЗ	начальник отдела государственных закупок Минэкономразвития России
11.30 – 11.55	Кофе-брейк
11.55 – 14.15	Особенность подготовки документации и заявки на участие в аукционе на строительные подряды	Требования нового Градостроительного кодекса, Гражданского кодекса и Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000. Государственные (муниципальные) заказчики и заказчики-застройщики. Подрядные торги в форме конкурсов и аукционов. Особенности конкурсной и аукционной документации. Особенности размещения крупных строительных заказов.	– генеральный директор подрядных торгов в строительстве», преподаватель Академии строительства и ЖКХ, Института госзакупок ГУ-ВШЭ
14.15-15.15	Обед
150	Особенность подготовки документации и заявки на участие в аукционе на строительные подряды. Методика расчета НмЦК	Разработка концепции проведения конкурса/аукциона на строительные работы: - определение предмета конкурса/аукциона, - определение разновидности торгов, - определение требований к участникам, - особенности разработки подрядного договора. Деловая игра: Расчет начальной (максимальной) цены контракта (НмЦК). Методы определения НмЦК, в т. ч. на строительство. Расчет НмЦК на выполнение строительных работ в соответствующих периодах.	– генеральный директор подрядных торгов в строительстве», преподаватель Академии строительства и ЖКХ, Института госзакупок ГУ-ВШЭ
16.30-16.40	Перерыв
16	Практические вопросы применения законодательства; подготовка ТЗ; критерии оценки и сопоставление заявок на участие в конкурсе (в т. ч. на строительство, реконструкцию и капремонт) и др. Вопросы обеспечения заявки на участие в торгах и государственного (муниципального) контракта	Деловая игра: Техническое задание как наиболее проблемный раздел конкурсной/аукционной документации. Что нужно учесть при разработке ТЗ. Основные составляющие технического задания. Примеры разработки технического задания. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе (особо опасные и особо сложные объекты); Критерии оценки и сопоставления заявок. Виды критериев. Методы оценки и сопоставления заявок Весовые значения критериев. Обеспечение заявок на участие в аукционе и конкурсе. Банковская гарантия или страхование ответственности – плюсы и минусы. Обеспечение государственного/муниципального контракта.	– генеральный директор подрядных торгов в строительстве», преподаватель Академии строительства и ЖКХ, Института госзакупок ГУ-ВШЭ

12 ноября

Время	Тема	Освещаемые вопросы	Лектор, контакты
9	Основные направления по совершенствованию законодательства в области размещения заказов.	Анализ практики применения положений Закона ; сложности и противоречия в реализации отдельных положений Закона . Обсуждение поправок, готовящихся в Закон .	начальник отдела государственных закупок Минэкономразвития России
10.30-11.30	Контроль в области размещения государственного заказа. Защита прав участников размещения заказа	Способы осуществления контроля, виды проверок. Права и обязанности сторон при проведении проверок. Ответственность за нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих размещение государственного и муниципального заказа; Изменение законодательства в части административных правонарушений Типичные нарушения заказчиков, уполномоченных органов при проведении закупочных процедур. Действия участников размещения заказа в случае выявлений неправомерных действий со стороны заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций. Процедура обжалования решения конкурсной, аукционной и котировочной комиссии. Реестр недобросовестных поставщиков.	Руководитель отдела рассмотрения жалоб ФАС России
11.30-11.45	Кофе-брейк
11	Требования 94-ФЗ к порядку подготовки и проведению открытого аукциона Типовая документация об аукционе.	Способы, порядок и условия размещения заказа для государственных и муниципальных нужд путем проведения аукциона. . Документы, регламентирующие способы, порядок и условия размещения заказа для государственных и муниципальных нужд. Конкурс и аукцион: общее и отличия. Распределение функций заказчика и аукционной комиссии при проведении процедуры аукциона; Виды аукционов. Открытый аукцион, электронный аукцион Требования к подготовке документации об аукционе на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Структура документации открытого аукциона, а также ключевые моменты ее разработки; Особенности подготовки документации об аукционе и заявки на участие в открытом аукционе, в т. ч. на строительные подряды. Как правильно подготовить и подать заявку на участие в открытом аукционе; Типовые нарушения порядка проведения процедур заказчиками, уполномоченными органами, специализированными организациями..	– технический директор подрядных торгов в строительстве», преподаватель Академии строительства и ЖКХ, Института госзакупок ГУ-ВШЭ;
14.15-15.15	Обед
15	Алгоритм проведения открытого аукциона. Деловая игра.	Практические вопросы проведения аукциона. Рассмотрение нетипичных и проблемных ситуаций, возникающих при проведении аукциона. Алгоритм снижения цены при возможном изменении шага аукциона; Особые случаи проведения аукциона. Методика участия в процедуре проведения открытого аукциона. Практические занятия по проведению открытого аукциона	– технический директор подрядных торгов в строительстве», преподаватель Академии строительства и ЖКХ, Института госзакупок ГУ-ВШЭ;
17.00-17.30	Ответы на вопросы Выдача сертификатов	Ответы на вопросы (заранее подготовленные, а также на вопросы, заданные в письменном виде)

Участники семинара имеют возможность заранее выслать в адрес организатора любые вопросы, связанные с размещением заказов, а также задавать их в процессе проведения семинара-тренинга.

Перечень раздаточных материалов:

Программа семинара; Нормативно-правовые акты Российской Федерации (СД); Регламентирующие документы в области размещения заказов (СД); Типовые формы документации об аукционе и конкурсной документации (СД); Методические рекомендации по проведению торгов (статьи, презентации) (СД); Презентации преподавателей (СД); Книга: «Организация и проведение строительных аукционов», М.: ЦПТС, 208 стр. Канцелярские принадлежности (пакет, ручка, блокнот).