Внешнеэкономическая деятельность Мордовского таможенного поста в условиях реорганизации и функционирования Таможенного союза.
О вступлении в силу новых форматов декларации на товары и транзитной декларации, инструкции о порядке их заполнения с 01 января 2011 года.
Добрый день уважаемые участники заседания!
Слайд №1 «Выступление заместителя начальника Ульяновской таможни - начальника Мордовского таможенного поста »
Как Вам всем уже известно, в соответствии с приказом ФТС России от 16 июля 2010г. № 000 «О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе» Мордовская таможня была реорганизована в форме присоединения к Ульяновской таможне. С 1 октября 2010 г. начал функционировать Мордовский таможенный пост Ульяновской таможни. Слайд №2 « Ульяновская таможня и ее посты»
В 2010 году в регионе деятельности Мордовской таможни, а затем Мордовского таможенного поста, торгово-экономические связи осуществляли 108 участников ВЭД (в том числе - 97 - юридические лица,8 - физические лица, 3 - иностранные граждане), по сравнению с 11 мес.2009 г. (105 участников, из них 90 - юридические лица, 4 – физические, 11 - иностранные граждане) количество участников ВЭД увеличилось на 3 шт.( на 3%)
На долю крупнейших участников – экспортеров Республики Мордовия, таких как, , «МВС», «Сарансккабель», завод «Резинотехника», ОАО "Электровыпрямитель", ГУП Республики Мордовия "Лисма", , филиал ЗАО "Рузаевский Стекольный Завод" приходится 87% ( 109 млн. долл. США) всего экспортного товарооборота.
На долю крупнейших участников-импортеров Республики Мордовия: , Октябрьская», , АГРО», цветов РМ», , ГУП РМ «Лисма», - Оптика», упаковка Саранск», -Сталь», «МВС», ООО "ЭМ-КАБЕЛЬ", -Пласт», - приходится 92% (116 млн. долл. США) от всего импортного товарооборота.
География товарных потоков свидетельствует о преобладании во внешней торговле партнеров из стран дальнего зарубежья. Их доля составляет 58% ( 146 млн. долл. США). Крупнейшими из них являются Германия, Италия, Япония, Нидерланды, Багамы, Словакия. Страны СНГ (42% или 105 млн. долл. США) представлены в основном торговыми партнерами из Украины, Казахстана, Азербайджана, Киргизии.
Состав преобладающих групп в товарной структуре экспорта не изменился, но произошло некоторое изменение удельного веса между ними. В экспорте преобладают алюминий и изделия из него, электрические машины и оборудование, лампы накаливания, части ж/д вагонов, фанера, осветительное оборудование, резина и изделия из нее, фармацевтическая продукция, стекло и изделия из него. Слайд №3 «Основные группы товарной структуры экспорта».
В импорте доминируют части ж/д вагонов, оборудование и механические устройства, готовые корма для животных, изделия из черных металлов, алюминий и изделия из него, черные металлы, электрические машины и оборудование, лампы накаливания. Слайд №4 «Основные группы товарной структуры импорта»
Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Мордовского таможенного поста за 11 мес.2010 г. составил 251 млн. долларов США (за 11 мес. 2009 г. – 286 млн. долл. США), в том числе по экспорту – 125 млн. долларов США, по импорту – 126 млн. долларов США. В целом уменьшился на 12% (на 35 млн. долл. США) по сравнению с 11 мес. 2009г. Уменьшение внешнеторгового оборота можно объяснить тем, что в связи со вступлением в действие с 1 июля 2010 г. Таможенного Кодекса Таможенного Союза, отменено таможенное декларирование с Республикой Казахстан, на долю которого приходилось 18% ( 16 млн. долл. США) экспортного и 3 % ( 1,8 млн. долл. США) импортного товарооборота. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем внешней торговли по экспорту увеличился на 12% или на 13 млн. долл. США (за 11 мес. 2009г. – 112 млн. долл. США), объем импорта уменьшился на 27% или на 48 млн. долл. США (за 11 мес.2009 года – 174 млн. долл. США). Слайд №5 «Стоимостные объемы товаров, оформленных в регионе деятельности Мордовского таможенного поста в г. г. (тыс. долл. США)»
Наблюдается положительная динамика в физических объемах оформляемых товаров, как на импорт, так и на экспорт. Объем товарооборота в натуральном выражении составил: за 11 мес. 2010 г. – 105 тыс. тонн (за 11 мес. 2009 г. – 98 тыс. тонн), увеличение на 7% ( на 7 тыс. тонн). Основная часть объема товарооборота за 11 мес.2010 г. приходится на экспорт ( 66% от общего объема товарооборота – 69,3 тыс. тонн). Слайд №6 «Физические объемы товаров, оформленных в регионе деятельности Мордовского таможенного поста в г. г. (тыс. тонн)»
В январе-ноябре 2010 г. зарегистрировано ДТ 3265 шт. (за январь-ноябрь 2009 года – 3595 ГТД), из них 2483 – ЭК, 782 – ИМ, (за 11 месяцев 2009 года 2334 - ЭК, 1261 - ИМ), объем принятых к оформлению ГТД уменьшился на 9 % (на 330 шт). Слайд №7«Количество зарегистрированных ДТ в г. г.(шт.)
Электронное декларирование – важнейший фактор ускорения и упрощения процессов таможенного оформления. Этот вид декларирования позволяет участникам внешнеэкономической деятельности экономить время и затраты на оформление груза. В 2010 г. с применением электронного декларирования оформлено 1458 ДТ ( 44,6%) из 3265 ДТ.
Слайд №8 «Декларации на товары, оформленные с применением электронной формы декларирования (шт.)»
Мордовский таможенный пост имеет достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования товаров и транспортных средств с использованием сети «Интернет» и активно внедряет данную технологию при оформлении ДТ, в 2010 г. оформлено 1258 ДТ (38,58%) по форме ЭД2.
По итогам 11 месяцев 2010 года Мордовским таможенным постом в федеральный бюджет перечислено более 830 млн. руб., что на 125% больше планового задания 11 месяцев ( план 665 млн. руб.).
Слайд №9 «Объемы таможенных платежей»
Обращаю внимание участников ВЭД, что с 1 января 2011 года вступают в силу новые формы декларации на товары и транзитной декларации, инструкции о порядке их заполнения, классификаторы, используемые для заполнения таможенных деклараций, а также структуры и форматы электронных копий декларации на товары и транзитной декларации (решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 000, от 20 сентября 2010 г. № 000, от 01.01.01 г. № 000). Слайд №10 «С 1 января 2011 применяются новые формы деклараций»
Введение единых форм декларации на товары, транзитной декларации и инструкций о порядке их заполнения, а также единых классификаторов, используемых для заполнения таможенных деклараций, форматов и структур электронных копий таможенных деклараций является завершающим этапом формирования единой правовой базы, регулирующей вопросы таможенного декларирования товаров в государствах-членах Таможенного союза.
Инструкция о порядке заполнения декларации на товары представляет собой комплексный документ, который позволяет заполнить декларацию на товары в любом из государств-членов Таможенного союза, не обращаясь к национальным подзаконным актам.
Инструкция о порядке заполнения декларации на товары аналогично с действующим порядком включает в себя нормы, регулирующие особенности заполнения ДТ при декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, а также при декларировании в одной ДТ товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС. Инструкция о порядке заполнения декларации на товары помимо единых правил заполнения граф декларации на товары (далее – ДТ), обязательных для применения во всех трех странах, предусматривает некоторые особенности заполнения отдельных граф ДТ в зависимости от государства-члена Таможенного союза, таможенному органу которого декларируется товар.
Серьезным изменением в правилах декларирования товаров для Российской Федерации является то, что с 1 января 2011 года не будут использоваться сброшюрованные в комплекты бланки ТД1 (ТД2) и ТД3 (ТД4), изготавливаемые типографским способом, которые представляли собой единый документ, используемый как при подаче грузовой таможенной декларации, так и при подаче транзитной декларации, и применялись в Российской Федерации с 1 января 2007 года. Декларации теперь можно распечатывать на обычных листах формата А4. Слайд 11 «Особенности заполнения отдельных граф декларации на товары»
Формы деклараций для российских участников ВЭД, в основном, сохраняют привычный вид. Однако следует обратить внимание на ряд особенностей, которые появились при заполнении декларации на товары.
Графа 1 «Декларация» подраздел 3 – производится запись ЭД в случае использования ДТ в виде электронного документа
Графа 7 «Справочный номер» - код особенности декларирования товаров в соответствии с Классификатором особенностей декларирования товаров
Графы 8 «Получатель», 9 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование»,14 «Декларант» при декларировании ввозимых товаров, графы 2 «Отправитель/экспортер», 9 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование», 14 «Декларант» вывозимых товаров – изменилось расположение ИНН (указывается в правом верхнем углу графы после знака №), сведения об ОГРН, ОГРИНП (указываются в нижней части графы)
Сведения о стране отправления и назначения указываются всегда, независимо от направления перемещения товара
Графы 27 и 28 не подлежат заполнению Слайд 12 «Особенности заполнения отдельных граф декларации на товары»
Графа 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» - сведения указываются с применением кодированной информации без нумерации (указываются сведения с использованием соответствующего классификатора, но без необходимости указывать их под номерами 1,2 и т. д.)
Графа 44 - указываются сведения о паспорте сделки
Графа 44 - указываются сведения о сроке временного ввоза/вывоза товара и через знак разделителя «/» цифра 1 (срок менее года), или «2» (срок 1 год и более)
Если ДТ использовалась в качестве документа об условиях переработки товара, в графе 44 будет заявляться запрашиваемый срок переработки товаров, наименование лица, осуществляющего операции по переработке товаров, место проведения операций по переработке
Графа 31 «Грузовые места и описание товаров» – информация указывается под соответствующими номерами, указываются сведения о заявляемой норме выхода продуктов переработки, описание, качество и количество продуктов переработки, операции по переработке товаров и способы их совершения, способы идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки. Слайд №13 «Особенности заполнения отдельных граф декларации на товары»
Графа 38 – «Вес нетто» - дополнительное указание массы «нетто» декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных и иных документах либо на упаковке товара
Существенные изменения в порядке заполнения графы 47 «Исчисление платежей», графы В «Подробности подсчета»
Графа 46 «Статистическая стоимость» рассчитывается исходя из сведений, указанных в графе 42, предусмотрены особенности расчета статистической стоимости в случаях, когда в соответствии с Инструкцией графа 42 не заполняется
В Российской Федерации останутся три классификатора:
классификатор характера сделки
классификатор особенностей внешнеэкономической сделки, используемый при заявлении сведений в графе 24 ДТ «Характер сделки»
классификатор дополнительной таможенной информации, используемый для заявления сведений в гр.33 «Код товара». Слайд №14 «Особенности заполнения отдельных граф декларации на товары»
Также считаю необходимым обратить внимание на некоторые проблемные вопросы, возникшие при работе в условиях действия Таможенного союза:
1. В связи с частыми изменениями законодательства после вступления в Таможенный союз, квалификация таможенных брокеров (представителей) и декларантов снизилась, есть претензии к качеству предъявляемых ДТ.
2. Выпуск товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, должен быть завершен таможенным органом не позднее 4 (четырех) часов с момента регистрации декларации на товары. Но часто возникают моменты, когда неправильно заполнены графы ДТ. В связи с этим возникает вопрос о возможности продления срока выпуска товаров. Одновременно следует учесть, что к основаниям для отказа в выпуске товаров, исчерпывающий перечень которых предусмотрен в совокупности ст. 201, п. 1 ст. 195, п. 6. ст. 193, указанный случай не относится.
3. В существующем перспективном направлении к переходу на электронное декларирование возникает ряд ошибок технического характера, а именно, периодические сбои в информационном обмене. Данный факт замедляет сроки регистрации и выпуска ДТ. Это в свою очередь вызывает справедливые нарекания участников ВЭД к электронному способу декларирования.
4. Согласно п. 3 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ «О ввозе на таможенную территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия», не требуется представления в таможенный орган документов о соответствии товаров обязательным требованиям в случае, если продукция ввозится в единичных экземплярах (не более 5 единиц одного наименования, классифицируемого одним классификационным кодом по ТН ВЭД) или в ограниченном количестве (не более 50 килограммов товара, вес которого в соответствии с общепринятыми правилами розничной торговли измеряется в килограммах). Вместе с тем, Решение Комиссии Таможенного союза «О техническом регулировании в Таможенном союзе», сохранив норму об освобождении участника внешнеэкономической деятельности от необходимости представления в таможенный орган документов о соответствии в отношении товаров, ввозимых в единичных экземплярах (количествах), не содержит четкого критерия отнесения продукции к указанной категории. Как следствие, имеющиеся несоответствия в нормативно-правовой базе приводят к возникновению взаимоисключающих практик совершения таможенных операций.
Дополнительно считаю необходимым довести до участников ВЭД следующие вопросы:
1. Часто встречаются ошибки при классификации товаров. Чтобы присвоить декларируемому товару правильный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, в 31 графе ТД должно быть более полное описание товаров с указанием: наименования (торговое, коммерческое) товаров, с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах, ГОСТах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров. В случае декларирования линии - ее составляющие, с приложением подробного описания, принципа работы линии и схемы размещения компонентов оборудования.
2. Хотелось бы обратить внимание на сведения, заявляемые по весу товаров. Необходимо требовать от своих иностранных поставщиков достоверного указания веса в товаросопроводительных документах. Так как, в случае недостоверного заявления сведений по весу товаров, приходится проводить фактический контроль (досмотр или осмотр) для выявления достоверных сведений о количестве товара, дополнительно запрашивать у декларанта пояснения от отправителя товара, что не может не сказываться на сроках проведения таможенных операций и, соответственно, приводит к дополнительным затратам как при хранении товаров на СВХ, так и при простоях транспортных средств.
Доклад закончен!
Спасибо за внимание!
