Создание ТСЖ

Один МКД, в котором не менее 2-х помещений и не менее 2-х собственников (пп.1 ст.136 ЖК РФ)

- недостаточная информированность, непрофессиональное, недоходчивое разъяснение преимуществ ТСЖ. - количество проблем, расставляемые властями и гражданами приоритеты в их решении. - недостаточная информированность, непрофессиональное, недоходчивое разъяснение основ и особенностей управления МКД и отношений в сфере ЖКХ. - отсутствие в государственной политике образования соответствующих дисциплин и профессий, отсутствие специальности «управляющий домами», отсутствие пропаганды престижности должности «управдом», «председатель ТСЖ»; - перекос в формирования приоритетов личности гражданина… - НЕДОСТАТОЧНАЯ платежеспособность населения, негативный менталитет в отношении людей с большими доходами, а также работающими в ЖКХ. - преобладание в психологии личности, семьи, коллектива, общества, пропаганда не партнёрского, взаимовыгодного, а силового решения проблем с позиций личной выгоды и иждивенчества.

ЭТАПЫ создания ТСЖ

№	Решаемая задача	Причина, механизмы, результат
1.	Принятие собственником предварительного решения о создании ТСЖ	Необходимость получения приоритетов, поддержки ОМСУ, пример домов, добившихся значительных результатов при такой форме управления.
2.	Изучение среды реализации решения о создании ТСЖ	Не понимания процесса создания и деятельности ТСЖ, влияющих на него факторов, может привести к невозможности реализации решения. Необходимо изучить законодательство, правовые и нормативные акты в этой области, ознакомиться с составом помещений в доме и их собственниками, организацями, с которыми придётся взаимодействовать при создании и деятельности ТСЖ
3.	Формирование из собственников инициативной группы	Как правило, это будущее собственники, предлагаемые в правление ТСЖ. Необходимо найти заинтересованных людей могущих в будущем правлении решать задачи в конкретных сферах деятельности ТСЖ: организационной, технической, финансовой, юридической, культурной и т. д.
4.	Разработка плана мероприятий по созданию ТСЖ[1]	Определение мероприятий, ответвленных исполнителей, сроков исполнения мероприятий
5.	Информирование собственников об инициативе по созданию ТСЖ	Не все собственники знают и понимают жилищное законодательство и свои обязанности по управлению многоквартирным домом. Необходимо проведение информационного (очного) собрания собственников или персонального собеседования с ними членов инициативной группы.
6.	Анализ мнения собственников о создании ТСЖ	Решение о создании ТСЖ должны принять собственники, обладающие более повинной голосов от голосов всех собственников, поэтому по результатам информационного собрания или собеседования целесообразно определиться, стоит ли заниматься этим далее.
7.	Подготовка повестки общего собрания	На первом собрании необходимо принять решения по вопросам: о выборе председателя и секретаря собрания (которые подпишут протокол, о счётной комиссии (при необходимости); о создании ТСЖ; об утверждении устава ТСЖ; о численном и персональном составе и выборе правления; о выборе ревизора (ревизионной комиссии); о поручении правлению зарегистрировать ТСЖ и осуществлять деятельность в соответствии с утверждённым уставом.
8.	Уведомления собственников	Собственники должны быть уведомлены о проведении собрания не позднее чем за 10 дней до даты начала собрания. Уведомление вручается собственники или его уполномоченному представителю под роспись или направляется по почте заказным письмом.
9.	Бюллетень голосования	Если собрание проводится в заочной форме, то вместе с уведомлением каждому собственнику вручается бюллетень для голосования. Бюллетень должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.[2] В целях сокращения количества документов по созданию и легитимности ТСЖ целесообразно в бюллетень, перед подписью собственника, включить строки для добровольного внесения им заявления о приёме в члены ТСЖ.
10.	Проведение собрания	В очной форме – во время и месте, указанном в уведомлении с регистрацией (внесением в список, реестр участников и правомочности их участия – свидетельства, договора, подтверждающего право собственности или владения помещением) . В заочной форме – приём бюллетеней голосования в период и месте указанных в уведомлении о собрании с составлением реестра участников собрания.
11.	Подсчёт голосов	Подсчёт голосов проводится в реестре участников, ОТМЕЧАЯ по каждому голосовавшему и вопросу его решения в графах (столбцах) «за», «против» или «воздержался». Следует иметь ввиду, что отсутствие отметок или отметка в двух и более графах делает результат голосования недействительным. Голоса суммируются по каждому вопросу и результат по каждому решению «за», «против» или «воздержался» вносится в протокол подсчёта голосов, а также в протокол собрания.
12.	Оформление протокола и устава	Протокол о создании ТСЖ и устав ТСЖ должны соответствовать требованиями Жилищного кодекса РФ
13.	Приём заявлений о вступлении в члены ТСЖ	Единственным основанием членства в ТСЖ является собственноручное письменное заявление собственника (ст. 143 ЖК РФ). Если члены ТСЖ не обладают более чем половиной голосов от голосов всех собственников, то на общем собрании должно быть принято решение о ликвидации такого ТСЖ (ст. 141 ЖК РФ), поэтому до выполнения этого условия проводить регистрацию ТСЖ как юридического лиц нецелесообразно.
14.	Приём собственников в члены ТСЖ	Приём членов в ТСЖ производится в соответствии с уставом ТСЖ и, как правило, принятием соответствующего решения правлением ТСЖ по каждому заявлению.
15.	Регистрация ТСЖ	Если члены ТСЖ обладают более чем половиной голосов от голосов всех собственников, то такое ТСЖ юридически легитимно и может принимать управление домом (при наличии организационной готовности: в составе правления и/или персонала ТСЖ есть специалисты, могущие решать весь комплекс задач по обеспечению безопасности и комфортного проживания в доме)
16.	Оформление необходимых договоров и соглашений	В целях обеспечения нормальной деятельности ТСЖ и предоставления жильцам необходимых жилищно-коммунальных услуг, целесообразно заключить соответствующие соглашения, предварительное или окончательны договоры: по условиям передачи управления и другим обязательствам созданного ТСЖ.
17.	Приёмка управления домом	Приемка-передача управления от предшествующей управляющей организации целесообразно проводить в порядке, предусмотренном Методическими рекомендациями по передаче управления МКД (см. сайт www. *****, раздел «Методические рекомендации»). Нарушение

ИЗ условий создания ТСЖ

1. Решение общего собрания собственников о создании ТСЖ (или о реорганизации кооператива в ТСЖ) большинством более 50% голосов от голосов всех собственников (по общей площади помещений в доме).

3. Утверждение Устава ТСЖ;

4. Избрание правления, ревизионной комиссии (ревизора).

5. Назначение председателя и главного бухгалтера.

2. Обеспечение членства в ТСЖ собственников обладающих более чем 50% голосов (по общей площади помещений в доме).

6. Регистрация ТСЖ в инспекции Федеральной налоговой службы и органах Федеральной Статистической Службы.

7. Открытие расчетного счета в банке.

8. Заключение предварительных договоров и соглашений

9. Принятие управления домом.

ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ЖСК, ЖК в ТСЖ

1. Количество членов жилищного кооператива не может быть менее пяти и более количества помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом доме (ч.1 ст. 112 ЖКРФ)

2. На отношения собственности в многоквартирном доме в жилищном кооперативе при условии полностью выплаченного паевого взноса хотя бы одним членом кооператива (с оформлением права собственности на помещение) распространяется действие главы 6 ЖК РФ (товарищество собственников жилья).

3. Жилищный кооператив по решению собрания его членов (конференции) может быть преобразован в ТСЖ (ст. 122 ЖК РФ).

Преобразование кооператива в ТСЖ:

1.  Принятие решения легитимного общего собрания собственников и членов кооператива:

- о преобразовании кооператива (ЖК, ЖСК, СПК) в ТСЖ;

- о перерегистрации кооператива в ТСЖ;

- о возложении на правление кооператива полномочий правления ТСЖ;

- о внесении соответствующих изменений в устав кооператива (утверждении устава ТСЖ в новой редакции);

- о поручении правлению провести перерегистрацию и оформление необходимых документов в установленном порядке;

2.  Подача собственниками заявлений о приёме в члены ТСЖ.

3.  Перерегистрация (внесение изменений в учётные записи, получение свидетельства) в ИФНС и ОФСС по месту дислокации ТСЖ.

4.  Перерегистрация расчетного счёта в банке (изменение учётных записей).

ПРИСОЕДИНЕНИЕ МКД к ТСЖ:

1.  Принятие решения легитимного общего собрания собственников присоединяющегося дома о вхождении в состав и члены ТСЖ, к которому присоединяется дом.

2.  Принятие решения легитимного общего собрания членов ТСЖ о принятии нового дома в состав ТСЖ и собственников в члены ТСЖ и внесении изменений в устав и иные учётные документы.

3.  Подача собственниками принимаемого дома заявлений о приёме в члены ТСЖ.

4.  Перерегистрация (внесение изменений в учётные записи, получение свидетельства) в ИФНС (инспекцию Федеральной налоговой службы) и ОФСС (отдел Федеральной службы статистики) по месту дислокации ТСЖ.

[1] Далее пункт 5 и последующие могут быть мероприятиями рекомендуемого плана.

[2] Образцы уведомления, бюллетеня и других документов можно скопировать на сайте www. ***** в разделе ТСЖ