Инструкция по формированию и работе Контрольной комиссии

Приложение

к Положению

о Контрольном отделе

Некоммерческого партнерства

«Объединение строителей Санкт-Петербурга»

Инструкция

по формированию и работе Контрольной комиссии

I. Общие положения

Инструкция разработана в соответствии с требованиями Федерального закона ФЗ-294 от 01.01.2001 г., ФЗ-148 от 01.01.2001 г., Устава и Правил контроля в области саморегулирования (далее - Правил) и других документов, принятых НП «Объединение строителей СПб», Требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

1.Контрольная комиссия, согласно Положению о Контрольном отделе Некоммерческого партнерства «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (2.5), формируется распоряжением Генерального директора Объединения с целью проведения плановых и внеплановых проверок из числа работников Контрольного отдела. По поручению Совета Объединения в состав Комиссии могут быть включены полномочные представители членов Объединения, а также независимые специалисты и эксперты. Состав Комиссии не может быть менее трёх человек.

2.Состав Контрольной Комиссии объявляется в приказе (распоряжении) руководителя Объединения. Председателем Контрольной Комиссии является начальник Контрольного отдела или его заместитель. При формировании персонального состава Комиссии учитывается обстоятельство, что членом Контрольной Комиссии не может быть уполномоченное лицо члена Объединения, в отношении которого проводится проверка (п.2.5 Положения о Контрольном отделе).

3. Информация о персональном составе Контрольной Комиссии, и изменениях в ней доводится до всех членов Объединения (на сайте www. sros. *****)

4. Формами контроля, установленными в Объединении за деятельностью членов Объединения в соответствии с пунктом 4.1 Правил, являются плановые и внеплановые проверки. Согласно пункта 1.4 Правил плановые и внеплановые проверки могут быть инспекционные, т. е. с выездом на место нахождения организации или её объектов, или с приглашением представителя в офис Объединения, с представлением для проверки необходимой документации (документарная проверка).

5. Плановые проверки в отношении членов Объединения проводятся не реже чем один раз в календарный год продолжительностью не более 15 дней. При необходимости срок плановой проверки может быть продлен, но не более 15 дней (распоряжением Генерального директора). Плановые проверки осуществляются согласно разработанному годовому плану проверок (пункт 4.1.1 Положения о Контрольном отделе) распоряжением Генерального директора Объединения, которое издается не позже чем за 7 рабочих дней до начала проверки (пункт 4.4.1 Правил).

Уведомление (приложение №8) члена Объединения о проведении плановой проверки (пункт 4.4.2 Правил) доводится до его сведения не менее чем за 5 дней до назначения даты проверки телефонограммой и факсимильным сообщением с передачей распоряжения о проведении проверки.

6. Внеплановые проверки проводятся на основании решения Дисциплинарного Комитета Объединения, с целью проверки фактов указанных в поручении Дисциплинарного Комитета (пункт 4.9 Правил). Срок проверки - не более 10 дней (пункт 4.9.2 Правил). Порядок уведомления и сроки проведения внеплановой проверки регламентируются Дисциплинарным Комитетом.

7.При проведении проверок члены Контрольной Комиссии в своей работе руководствуются требованиями законодательства РФ, ФЗ-294 от 01.01.2001 г., Правил, Положения о Контрольном отделе и настоящей Инструкцией.

II Порядок проведения проверок.

1. Мероприятия по контролю за деятельностью членов саморегулируемой организации, в части соблюдения ими Требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования, проводимые в форме плановых и внеплановых проверок с приглашением в офис Объединения, осуществляются посредством проверки документов, предоставленных уполномоченными членами Объединения (документарная проверка).

Технология проверки заключается в тщательном анализе достоверности доставленных документов, их соответствие документам прикрепленным в деле члена Объединения, требованиям законодательства РФ. При необходимости запрашиваются пояснения или представление новых сведений. В дело члена Объединения вкладывается только: один экземпляр акта проверки, сведения об образовании, квалификации, повышении квалификации, профессиональной переподготовке, стаже работы инженерно-технических и руководящих работников юридического лица или индивидуального предпринимателя ( приложение 3 , если произошли изменения), копии свидетельств по повышению квалификации (вновь полученные), копии удостоверений и допусков по охране труда и промышленной безопасности, выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) и другие документы(только по распоряжению Дисциплинарного Комитета и Генерального директора). Остальные копии документов, представленные на проверку, возвращаются проверяемому.

При необходимости, если возникают в ходе документарной проверки вопросы, Контрольная Комиссия может направить своего представителя (ей) в офис (филиал офиса) или на объект проверяемого члена Объединения для уточнения (приложение №4- форма Предписания) необходимых сведений.

2. В случае отсутствия нарушений в деятельности проверяемого члена Объединения один экземпляр акта проверки, оформленный в установленном порядке (приложение №2), приобщается к делу члена Объединения, а второй – направляется (передается) представителю члена Объединения.

3. При выявлении нарушений:

А. При наличии грубого(ых) нарушения(ий), указанного (ых) в пункте 7.4 Положения о членстве в НП «Объединение строителей СПб»(приложение №3 Инструкции):акт проверки составляется в 3-х экземплярах, один экземпляр - в дело, второй - представителю члена Объединения, третий экземпляр направляется в Дисциплинарный Комитет для принятия решения.

Б.При наличии незначительных нарушений, не входящих в перечень пункта 7.4, в акте проверки, в разделе предписание, устанавливается срок устранения недостатков (не больше 15 дней). В случае устранения недостатков в установленный срок, Контрольная Комиссия действует согласно пункту 2 настоящей Инструкции

4. Мероприятия по контролю за деятельностью членов саморегулируемой организации, в части соблюдения ими Требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования проводятся так же в форме плановых и внеплановых инспекционных проверок деятельности членов саморегулируемой организации, проводимых Контрольной комиссией по месту их нахождения (в том числе по месту нахождения исполнительных органов организации, строительных, производственных и иных объектов, филиалов и представительств).

Инспекционная проверка осуществляется в строгом соответствии с Требованиями и Правилами Объединения по аналогии документарной проверки, но проверяются не копии, а оригиналы документов, а в дело приобщаются только копии (за исключением указаний в приложении №1).Обязательно проверяется ход работ не менее чем на одном объекте строительства ( правила соблюдения требований Стандарта ведения строительно-монтажных работ, ведение исполнительной документации, профилактика травматизма ).

При проведении инспекционных проверок деятельности членов саморегулируемой организации, члены Контрольной комиссии могут применить фотографирование с целью подтверждения своих выводов, сделанных в Актах проверки. В этом случае в акте проверки в обязательном порядке указывается, что при проверке производилось фотографирование (указывается название объекта и точное время).

5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (ФЗ-294 от 01.01.2001г. приложение №4) и журнал проверок НП «Объединение строителей СПб»(приложение №5).

Журналы учета проверок должны быть прошиты, пронумерованы и удостоверены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журналов учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Проверяющий обязательно изучает журнал учета проверок государственными органами, на предмет устранения нарушений, а также делает соответствующую отметку о проведенной проверке в журнале учета проверок Объединения.

III Ограничения при проведении проверки

При проведении проверки проверяющие не вправе:

1) требовать представление документов, не установленных руководящими Положениями и Правилами Объединения;

2) осуществлять плановую или внеплановую инспекционную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, или уполномоченного представителя проверяемого.

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб, обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без особого на это распоряжения Генерального директора Объединения;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом

тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

Генеральный директор

НП «Объединение строителей СПб»