УТВЕРЖДЕНО
Решением Думы городского округа город Буй
Четвертого созыва № 000 от 01.01.01 года
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Совершенствование организации
питания учащихся
общеобразовательных учреждений
городского округа
город Буй на 2годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
- муниципальная целевая программа «Совершенствование организации питания
учащихся общеобразовательных учреждений городского округа город Буй на годы»
Заказчик
- Департамент образования и науки Костромской области
Разработчик программы
- Отдел образования администрации городского округа город Буй
Цель программы
- обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений городского округа город Буй полноценным и сбалансированным питанием с целью сохранения и укрепления их здоровья, а также профилактики заболеваний, связанных с неправильным питанием.
Задачи программы
- укрепление материально-технической базы столовых и пищеблоков общеобразовательных учреждений, их техническое оснащение;
- организация информационно-методического обеспечения питания школьников;
- привлечение внимания органов местного самоуправления, общественности, предприятий и организаций к проблеме сохранения здоровья детей.
Перечень основных мероприятий
- материально-техническое оснащение школьных столовых, пищеблоков;
- финансовая поддержка образовательных учреждений;
- организационное обеспечение питания учащихся
Исполнители программы
- отдел образования администрации городского округа город Буй
Сроки реализации программы
- годы
Объемы и источники финансирования
- общая сумма затрат – 12 774,0 тыс. рублей
- источник финансирования: муниципальный бюджет; областной бюджет
-
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
реализация программы позволит:
- обеспечить сбалансированность питания учащихся;
- улучшить качество питания и обеспечить его безопасность;
- повысить доступность питания для учащихся их малообеспеченных семей;
- уменьшить количество детей, имеющих заболевания органов пищеварения и обмена веществ;
- снизить частоту обострений хронических заболеваний;
- повысить функциональные и физиологические возможности учащихся;
- достичь положительной динамики состояния здоровья и физического развития школьников
Система организации контроля за исполнением программы
Координацию работ по реализации программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет отдел образования администрации городского округа город Буй
Исполнитель представляет в администрацию города отчеты о ходе выполнения программных мероприятий и финансирования.
1 .Содержание проблемы и необходимость ее решения программными средствами
Питание подрастающего поколения – важнейший рычаг сохранения генофонда нации. Последние десять лет в Российской Федерации характеризуются прогрессивным ростом заболеваемости среди детского населения. В структуре общей заболеваемости у детей болезни органов пищеварения и обмена веществ занимают первое место. Поэтому обеспечение полноценного и безопасного питания школьников является приоритетным направлением развития системы образования, а проблема школьного питания становится государственной.
Правильное питание обеспечивает рост и развитие детей, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и создает условия для адекватной адаптации к окружающей среде. В связи с этим питание учащихся общеобразовательных учреждений сегодня приобретает все большую значимость и требует самого пристального внимания.
В учебном году в 7 общеобразовательных школах города обучалось 2549 детей, их них было охвачено питанием 83%.
Очевидно, что в нашем регионе и муниципалитете, как в большинстве субъектов РФ, обеспечение школьников полноценным питанием нуждается в радикальных изменениях. Основным недостатком в организации питания школьников является тот факт, что меню составляется главным образом с учетом стоимости продуктов питания, а не физиологической потребности детей в биологически ценных веществах. Кроме того, низкий уровень материального достатка многих семей не позволяет родителям обеспечить детей полноценным питанием дома и оплачивать их питание в школе. В связи с этим необходимо осуществлять дополнительные выплаты на питание школьников. В нашем городе по Постановлению главы администрации № 000 от 01.01.2001г. «Об организации питания учащихся в образовательных учреждениях» дотации на питание из бюджета получают 240 учащихся. Ежемесячно оплата льготного питания из средств местного бюджета составляет 75 тыс. руб.
Существует необходимость в дотировании школьного питания всем учащимся, а не только льготным категориям. Это первый и наиболее значимый вопрос в организации школьного питания. Необходимо создание системы контроля за безопасностью и качеством используемого сырья, разработка нормативно-правовых актов по организации школьного питания.
Не менее значимая проблема - развитие материально-технической базы пищеблоков. 4 школы города имеют столовые, в 3 общеобразовательных учреждениях города организован буфет по продаже за наличный расчет блюд несложного приготовления, мучных кондитерских и булочных изделий, соков. Изношенность технологического оборудования достаточно велика и составляет от 40 до 80 процентов. Как говорится в «Учительской газете» №25 от 01.01.2001г. , на модернизацию одного пищеблока, построенного в е годы, требуется затратить до 150 тыс. условных единиц. Естественно, тех средств, которые выделяются муниципальным бюджетом, на эти нужды недостаточно. Хотя в 2006 году нового оборудования для школьных столовых было закуплено на 169 тыс. руб. А общая сумма, выделенная на обеспечение пищеблоков, составила 354 тыс. руб.
Резерв для дальнейшего совершенствования школьного питания - кадровое обеспечение. В реализации мероприятий по переподготовке кадров необходимо задействовать региональных специалистов. Необходимо организовать курсы для всех лиц, ответственных за организацию школьного питания, от школьной медсестры до руководителя образовательного учреждения. Данные мероприятия необходимо осуществлять на условиях софинансирования из муниципального и регионального бюджетов.
Для достижения поставленных задач по совершенствованию школьного питания необходимо сконцентрировать внимание родителей на том, что правильное питание детей - залог успешной учебы и необходимое условие для сохранения здоровья. Поэтому необходима организация разъяснительной и просветительской работы с учащимися и их родителями.
В сложившейся ситуации реализация мер по улучшению организации и повышению качества питания учащихся требует программно-целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность органов муниципальной, региональной и федеральной власти по сохранению и укреплению здоровья подрастающего поколения.
2.Основная цель и задачи программы
Основная цель программы - обеспечить учащихся области полноценным и сбалансированным питанием с сохранением и укреплением здоровья, снижением количества алиментарно-зависимых заболеваний. В области повышения качества школьных рационов программа ориентируется на достижение следующих целевых нормативов (выполнение требований):
- школьный рацион должен состоять из завтрака и обеда и удовлетворять
20 % из 35 % соответственно суточной потребности в пищевых
веществах и энергии;
- в рацион должны входить только пищевые продукты с высокой
биологической ценностью;
- рационы должны быть дифференцированы по энергетической ценности
в зависимости от возраста (7-10 и 11-17 лет);
- значительно расширить охват учащихся, не относящихся к льготным
категориям, платным питанием за счет родителей.
Для достижения цели необходимо решение задач:
- укрепление материально-технической базы школьных столовых, их
техническое оснащение;
- создание условий для поддержки школьного питания за счет развития
школьных, учебно-опытных и производственных участков с целью
относительного снижения затрат на закупку товаров и услуг для
организации школьного питания;
- совершенствование профессионально-кадрового состава работников,
обеспечивающих школьное питание;
привлечение внимания органов муниципальной власти города, общественности, предприятий и организаций к проблеме сохранения здоровья детей.
3.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий (приложение 1) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям. Мероприятия будут реализованы по направлениям:
1.Укрепление материально-технической базы школьных столовых, их техническое оснащение: приобретение технологического и холодильного оборудования (морозильных камер, жарочных шкафов, электроплит, электротитанов, котлов, мармитов, весов, электросковород, электромясорубок, шкафов пекарских, приводов универсальных,...), кухонной мебели и посуды, а также ремонт школьных столовых (приложение 2).
2. Проведение круглогодичной С-витаминизации.
3. Организация информационно-методического обеспечения питания
учащихся:
- проведение смотров-конкурсов на лучшую столовую, буфет;
- проведение городского семинара по организации питания в условиях
общеобразовательного учреждения; организация и обучение
администрации школ, персонала предприятий школьного питания по
вопросам, связанным с использованием в питании учащихся продуктов
и кулинарных изделий повышенной пищевой и биологической
ценности;
- разработка и издание сборника нормативно-правовых документов по
организации питания школьников;
- совершенствование нормативной технологической документацией
(технологическими картами на блюда и кулинарные изделия) и
разработка новых блюд кулинарных изделий для учащихся
(разнообразное рациональное, сбалансированное питан7ие на
протяжении дня и учебной недели);
- организация в СМИ активной пропаганды основ рационального
питания детей и охраны их здоровья.
4. Удешевление питания:
заготовка, хранение и использование плодоовощной продукции в осенний период;
5. Учет адресности питания через организацию дифференцированного
питания (1-4 классы, 5-11 классы), малообеспеченных детей, социальные
коррекционные классы, двухразовое питание обучающихся группы
продленного дня.
6. Организация дополнительного профилактического и функционального
питания: внедрение диетического питания, использование
йодсодержащих продуктов (соль, хлеб, молоко), увеличение количества
буфетов, отдельно стоящих от линии раздачи пищи, и расширение
ассортимента для обслуживания учащихся по новым формам.
7. Повышение квалификации руководителей, специалистов и кадров
массовых профессий школьных базовых столовых и предприятий питания
при общеобразовательных учреждениях.
8. Организация конкурсного отбора исполнительных работ по
реконструкции, техническому перевооружению и оснащению
современным отечественным оборудованием школьных столовых.
9. Разработка муниципальных программ модернизации школьных
пищеблоков с учетом современных требований.
4. Механизм реализации программы
Программа реализуется путем выполнения основных мероприятий под контролем отдела образования при содействии органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют муниципальные мероприятия по улучшению питания школьников с учетом реализации целевой программы и местных особенностей.
Усилиями заинтересованных ведомств осуществляется постоянная пропаганда принципов здорового питания на основе современных требований медицинской науки: разработка принципиально новых технологий, способных коренным образом повлиять на структурные изменения в сфере производства продовольствия, витаминов и пищевых добавок; создание единого информационного консультационного пространства в сфере здорового питания и производства качественных пищевых продуктов и добавок, а также аналитических и прогнозных
материалов, используемых для формирования и эффективного проведения политики улучшения организации и качества питания школьников.
Отдел образования ежегодно уточняет объем финансирования программных мероприятий из областного бюджета.
5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Координацию работы по реализации программы осуществляет департамент образования и науки Костромской области, администрация городского округа город Буй
1.Организует проведение конкурсов и размещает заказы на поставки технологического и холодильного оборудования.
2. Контролирует выполнение заказов.
3. Организует распределение технологического и холодильного
оборудования.
Исполнитель программы ежемесячно представляет в администрацию
города отчет о фактическом использовании полученных на реализацию
программы средств.
Система основных программных мероприятий муниципальной целевой программы « Совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений городского округа город Буй
на годы».
№ | Мероприятие | Стоимость работ, тыс. руб. | Источник финансирования | Срок исполнения (годы) | Ответственные исполнители | ||||||||||||||||||
Региональный бюджет | Муниципальный бюджет | Внебюджетные источники | |||||||||||||||||||||
1. Организация и регулирование школьного питания | |||||||||||||||||||||||
1.1 | Обеспечение бесплатным питанием льготных категорий учащихся | 1 800,0 | 1 800,0 | Департамент образования и науки, Отдел образования, Муниципальные образовательные учреждения | |||||||||||||||||||
1,2 | Дотация на питание учащихся 1-11 классов | 10 121,0 | 10 121,0 | Департамент образования и науки, Отдел образования, Муниципальные образовательные учреждения | |||||||||||||||||||
1.3 | Организация конкурсного отбора исполнителей работ по техническому переоснащению новым оборудованием школьных столовых | ||||||||||||||||||||||
1.4 | Создание системы производственного контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и вырабатываемой продукции | Руководители ОУ, специалисты отдела | |||||||||||||||||||||
1.5 | Обогащение витаминами продукции школьного питания (приобретение витамина С для витаминизации блюд и напитков), использование фитотерапии с общеукрепляющей целью (фиточай) | 30, 0 | 30,0 | Медработники ОУ | |||||||||||||||||||
1.6 | Проведение разъяснительной работы с учащимися и их родителями о ценности рационального питания, соблюдения режима питания с целью увеличения охвата учащихся школьным питанием, а именно: включение необходимого раздела в программы формирования здорового образа жизни учащихся; проведение родительского лектория о влиянии питания на здоровье детей; выпуск плакатов, листовок, другой наглядной агитации | Руководители ОУ | |||||||||||||||||||||
1.7 | Проведение смотров - конкурсов на лучшую школьную столовую, буфет | 18,0 | 18,0 | Ежегодно | Руководители ОУ, специалисты отдела | ||||||||||||||||||
1.8 | Разработка и издание сборника перечня нормативно-правовых документов по организации питания школьников | 10,0 | 10,0 | 2010 | специалисты отдела | ||||||||||||||||||
1.9 | Совершенствование нормативной технологической документации: обеспечение столовых при школах нормативной технологической документацией (технологическими картами на блюда и кулинарные изделия) и разработка новых кулинарных изделий для школьников (разнообразное рациональное, сбалансированное питание на протяжении дня и учебной недели) | Руководители ОУ, технолог отдела образования | |||||||||||||||||||||
1..10 | Организация в СМИ активной пропаганды основ рационального питания школьников и охраны их здоровья | 15,0 | 15,0 | Руководители ОУ, специалисты отдела | |||||||||||||||||||
Итого по разделу: | 11 994,0 | 10 121,0 | 1 873,0 | ||||||||||||||||||||
III. Материально-техническая база предприятий питания при общеобразовательных школах | |||||||||||||||||||||||
3.1 | Ремонт помещений столовых при общеобразовательных школах | 600,0 | 600,0 | 2010 | Отдел образования | ||||||||||||||||||
3.2 | Ремонт и замена системы вентиляции столовых и раздатков при общеобразовательных школах | 400,0 | 200,0 | 200,0 | 2009 | Департамент образования и науки, Отдел образования, Муниципальные образовательные учреждения | |||||||||||||||||
3.3 | Оснащение новым торгово-технологическим и холодильным и электрическим оборудованием столовых и раздатков при общеобразовательных школах | 400,0 | 200,0 | 200,0 | 2008 | Департамент образования и науки, Отдел образования, Муниципальные образовательные учреждения | |||||||||||||||||
3.4 | Обновление кухонного инвентаря, кухонной посуды | 30,0 | 30,0 | 2009 | Отдел образования, Муниципальные образовательные учреждения | ||||||||||||||||||
3.5 | Обновление столовой посуды, столовых приборов | 30,0 | 30,0 | 2009 | Отдел образования, Муниципальные образовательные учреждения | ||||||||||||||||||
3.6 | Замена мебели обеденного зала | 400,0 | 200,0 | 200,0 | 2010 | Департамент образования и науки, Отдел образования, Муниципальные образовательные учреждения | |||||||||||||||||
Итого: | 1 860,0 | 600,0 | 1 060,0 | 200,0 | |||||||||||||||||||
IV. Кадровое обеспечение | |||||||||||||||||||||||
4.1 | Организация семинаров по актуальным проблемам потребительского рынка, вопросам, связанным с соблюдением санитарных правил и норм и осуществлением производственного контроля, для руководителей и специалистов школьно-базовых столовых и предприятий питания при общеобразовательных школах | 60,0 | 30,0 | 30,0 | В течение всего периода | Департамент образования и науки, Отдел образования | |||||||||||||||||
4.2 | Повышение квалификации руководителей, специалистов и кадров массовых профессий школьно-базовых столовых и предприятий питания при общеобразовательных школах. Содействие участию предприятий общественного питания в межрегиональных выставках, ярмарках, конференциях, семинарах | 60,0 | 30,0 | 30,0 | В течение всего периода - | Департамент образования и науки Отдел образования | |||||||||||||||||
Итого по разделу: | 120,0 | 60,0 | 60,0 | ||||||||||||||||||||
Итого по программе | 13 974,0 | 10 781,0 | 2 993,0 | 200,0 | |||||||||||||||||||
