Типовой календарный план реализации РКП в субъекте РФ

Приложение № 4

Типовой календарный план реализации РКП в субъекте РФ

№п/п	Наименование направления/ мероприятия	Ответственные	Контрольные показатели	Сроки реализации
1.	Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов
1.1	Анализ действующей системы оплаты труда на региональном уровне и оценка ее эффективности	Орган управления образованием субъекта РФ, финансовый орган субъекта РФ	Аналитическая справка, содержащая проблемный анализ ситуации по оплате труда работников образования в субъекте РФ	Октябрь 2006 г.
1.2	Анализ социальных и иных рисков при внедрении новой системы оплаты труда	Орган управления образованием субъекта РФ, финансовый орган субъекта РФ	Рекомендации по управлению социальными и иными рисками	Ноябрь 2006 г.
1.3	Изучение международного и российского опыта в части используемых систем оплаты труда в образовании, ориентированных на оплату в зависимости от его качества	Орган управления образованием субъекта РФ, финансовый орган субъекта РФ	Аналитическая справка с рекомендациями по возможному использованию опыта с учетом особенностей региона	Октябрь 2006 г
1.4	Разработка и утверждение концепции новой региональной системы оплаты труда	Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъекта РФ	Концепция новой системы оплаты труда, утвержденная соответствующими нормативно-правовыми актами субъекта	Октябрь – ноябрь 2006 г.
1.5	Проведение общественного обсуждения концепции новой региональной системы оплаты труда работников образования	Орган управления образованием субъекта РФ	Свод предложений и замечаний, поступивших в ходе обсуждения	Декабрь 2006 г. – февраль 2007 г.
1.6	Разработка и утверждение показателей качества труда работников образования и принципов зависимости оплаты труда от его качества	Орган управления образованием субъекта РФ, финансовый орган субъекта РФ	Реестр показателей качества труда	Январь – март 2007 г.
1.7	Разработка и утверждение новой системы оплаты труда на основе принятой концепции и с учетом конструктивных замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения	Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъекта РФ	Новая система оплаты труда, утвержденная нормативным правовым актами субъекта	Апрель 2007 г.
1.8	Разработка и утверждение Методики формирования нормативов подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда на основе новой системы оплаты труда	Орган управления образованием субъекта РФ, финансовый орган субъекта РФ	Методика формирования нормативов подушевого бюджетного финансирования на основе новой системы оплаты труда, утвержденная нормативно-правовыми актами субъекта, муниципальных образований	Апрель – май 2007 г.
1.9	Принятие нормативного правового акта (представительного или исполнительного органа власти субъекта РФ), устанавливающего региональную систему оплаты труда в сфере образования для работников государственных образовательных учреждений (включая установление объемов стимулирующего фонда в общем фонде оплаты труда работников образовательных учреждений и его распределения) и рекомендующий ее установление для работников муниципальных образовательных учреждений.	Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъекта РФ	Соответствующий нормативный правовой акт	Май 2007 г.
1.10	Разработка и утверждение инструкции расчета заработной платы педагогического, административно-руководящего, учебно-вспомогательного персонала на основе новой системы оплаты труда	Орган управления образованием субъекта РФ, финансовый орган субъекта РФ	Инструкция расчета заработной платы педагогического, административно-руководящего, учебно-вспомогательного персонала на основе новой системы оплаты труда, утвержденная нормативно-правовыми актами субъекта	Май 2007 г.
1.11	Проведение семинаров и курсов повышения квалификации для различных категорий работников образования по введению новой системы оплаты труда	Орган управления образованием субъекта РФ, финансовый орган субъекта РФ	100% охват задействованных в проекте руководителей и работников финансовых служб курсовой и семинарской подготовкой	Май-июнь 2007 г.
1.12	Апробация в регионе новой системы оплаты труда	Орган управления образованием субъекта РФ, финансовый орган субъекта РФ	Аналитическая справка по итогам апробации с рекомендациями по доработке новой системы оплаты труда	Июнь – август 2007 г.
1.13	Доработка новой системы оплаты труда по итогам апробации.	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципальных образований, финансовые органы субъекта РФ и муниципальных образований	Наличие полного пакета нормативных правовых и инструктивно-методических документов по внедрению и сопровождению новой системы оплаты труда	Август 2007 г.
1.14	Поэтапное введение новой системы оплаты труда во всех муниципалитетах субъекта РФ	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципальных образований, финансовые органы субъекта РФ и муниципальных образований	Проведение тарификации работников общеобразовательных учреждений в соответствии новой системой оплаты труда	Сентябрь 2007 г. – январь 2009 г.
1.15	Проведение региональной конференции по итогам введения новой системы оплаты труда и корректировка методики	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципальных образований, финансовые органы субъекта РФ и муниципальных образований	Решение (постановление) конференции по итогам введения новой системы оплаты труда и рекомендации по корректировке методики	Январь 2009 г.
2.	Переход на нормативное подушевое финансирование (НПФ) общеобразовательных учреждений
2.1.	Анализ финансово-экономического состояния системы образования региона и социальных и иных рисков, связанных с переходом на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений	Орган управления образованием субъекта РФ, финансовый орган субъекта РФ	Аналитическая справка с рекомендациями по управлению социальными и иными рисками при внедрении нормативного подушевого финансирования в регионе	Октябрь – ноябрь 2006 г.
2.2	Разработка и утверждение методики формирования нормативов подушевого финансирования для общеобразовательных учреждений на уровне субъекта РФ	Орган управления образованием субъекта РФ, финансовый орган субъекта РФ	Методика формирования нормативов подушевого финансирования, утвержденная нормативно-правовыми актами субъекта РФ	Декабрь 2006 г.
2.3	Разработка и утверждение механизма доведения средств до общеобразовательного учреждения, основанного на принципах НПФ, на уровне муниципальных образований	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципалитетов, финансовый орган субъекта РФ и муниципалитетов	Механизм доведения средств до общеобразовательного учреждения на принципах НПФ, утвержденный нормативными правовыми актами муниципального образования	Январь - февраль 2007 г.
2.4	Принятие нормативного правового акта (представительного или исполнительного органа власти субъекта РФ), определяющего использование принципов нормативного подушевого финансирования (НПФ) общеобразовательных учреждений при формировании бюджетов муниципальных образований и смет общеобразовательных учреждений, а также их финансировании	Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъекта РФ	Соответствующий нормативный правовой акт	Март 2007 г.
2.5.	Проведение семинаров и курсов повышения квалификации для различных категорий работников образования по вопросам перехода на принципы НПФ	Орган управления образованием субъекта РФ, финансовый орган субъекта РФ	100% охват руководителей общеобразовательных учреждений и работников финансовых служб курсовой подготовкой	Апрель - июнь 2007 г.
2.6.	Организация работа СМИ по информированию общественности о необходимости перехода на финансирование общеобразовательных учреждений по подушевому принципу	Орган управления образованием субъекта РФ, региональные и муниципальные пресс-службы	Медиа-план работы с общественностью. Позитивное отношение большинства граждан к переходу на принципы НПФ	Систематически, начиная с апреля 2007 г.
2.7.	Формирование расходов на образование в бюджетах субъекта РФ и муниципальных образований на основе принципов НПФ	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципальных образований, финансовые органы субъекта РФ и муниципальных образований	Закон субъекта РФ (муниципального образования) о бюджете на текущий год, учитывающий принципы НПФ	Ежегодно, начиная с сентября 2007 г.
2.8	Формирование смет расходов образовательных учреждений на основе принципов НПФ	Органы управления образованием муниципальных образований, финансовые органы муниципальных образований, руководители образовательных учреждений	Смета общеобразовательного учреждения, сформированная на принципах НПФ	Ежегодно, начиная с августа 2007 г.
3.	Развитие региональной системы оценки качества образования (СОКО) в регионе
3.3	Анализ действующей системы оценки качества образования в регионе, анализ социальных и других рисков, связанных с переходом на другую систему оценки качества образования	Органы управления образованием субъекта РФ	Аналитическая справка по действующей системе оценки качества образования	Октябрь – ноябрь 2006 г.
3.4	Изучение международного и российского опыта в части используемых систем оценки качества образования	Органы управления образованием субъекта РФ	Аналитическая справка с рекомендациями по возможному использованию опыта с учетом особенностей региона	Октябрь – ноябрь 2006 г.
3.5	Разработка программы создания (не позднее 2008 года) региональной системы оценки качества образования, а также системы аттестации образовательных учреждений, педагогических и управленческих кадров, учитывающей результаты оценки качества образования	Органы управления образованием субъекта РФ	Программа создания региональной системы оценки качества образования	Июнь – август 2007 г.
3.6	Принятие нормативного правового акта (представительного или исполнительного органа власти субъекта РФ), устанавливающего структуру и регламент региональной системы оценки качества образования.	Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъекта РФ	Соответствующий нормативный правовой акт	Сентябрь 2007 г.
3.7	Принятие нормативного правового акта (представительного или исполнительного органа власти субъекта РФ), устанавливающего региональную систему государственной аттестации педагогических и руководящих работников образования	Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъекта РФ	Соответствующий нормативный правовой акт	Октябрь 2007 г.
3.8	Принятие нормативного правового акта исполнительного органа власти субъекта РФ о создании региональной организации (центра) оценки качества образования (если такая структура отсутствует). Постановление главы исполнительного органа власти субъекта РФ о проведении Единого государственного экзамена в 2007 г.	Орган исполнительной власти субъекта РФ	Соответствующий нормативный правовой акт	Ноябрь 2007 г.
3.9	Проведение серии семинаров с работниками образования по вопросам оценки качества образования	Органы управления образованием субъекта РФ	100%-ный охват работников образования семинарской подготовкой	Сентябрь – январь 2008 г.
3.10	Участие в федеральных экспериментах по оценке качества образования	Органы управления образованием субъекта РФ	Количество учебных предметов, доля выпускников, сдающих ЕГЭ по трем и более предметам	Ежегодно. начиная с мая 2006 г.
	Проведение конференции по ЕГЭ с участием представителей учреждений профессионального образования	Органы управления образованием субъекта РФ	Постановление (резолюция) конференции	Октябрь 2007 г.
3.11	Подготовка специалистов по проблемам управления качеством образования (эксперты, методисты, организаторы, руководители ОУ, педагоги)	Органы управления образованием субъекта РФ	Подготовленные специалисты по проблемам управления качеством образования	Ноябрь – декабрь 2007 г.
3.12.	Разработка научно-методического и программного обеспечения оценки качества образования (контрольно-измерительные материалы для аттестации общеобразовательных учреждений, нормативные и методические материалы)	Органы управления образованием субъекта РФ	Пакет контрольно-измерительных материалов для оценки качества образования во всех типах ОУ Банк заданий Автоматизированные программы обработки материалов Пакет нормативной документации для проведения оценки качества образования Технически оснащенный центр оценки качества образования	Январь – февраль 2008 г.
3.13.	Разработка и утверждение положения об аттестации педагогических и руководящих работников, соответствующей принципам новой системы оплаты труда	Органы управления образованием субъекта РФ	Пакет нормативно-правовых документов	Январь – март 2008 г.
3.14	Проведение серии семинаров для работников образования по вопросам аттестации педагогических и руководящих работников	Органы управления образованием субъекта РФ	100%-ный охват работников образования семинарской подготовкой	Апрель – июнь 2008 г.
3.15	Организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципальных образований	Аттестация педагогических и руководящих работников по новой системе	Июнь – апрель 2008 г.
3.16	Создание независимой от органов управления образованием государственной аттестационной службы	Орган исполнительной власти субъекта РФ	Наличие независимого от органов управления образованием органа по аттестации образовательных учреждений Проведение аттестации и аккредитации по новой системе Отчетность в СМИ	Январь –март 2007 г.
4.	Развитие сети общеобразовательных учреждений региона: обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства
4.1	Анализ действующей сети образовательных учреждений, социальных и других рисков, связанных с ее реструктуризацией	Органы управления образованием субъекта РФ	Аналитическая справка о состоянии сети образовательных учреждений с рекомендациями по ее оптимизации	Ноябрь – декабрь 2006 г.
4.2	Разработка программы реструктуризации сети ОУ с учетом результатов анализа	Органы управления образованием субъекта РФ	Программа реструктуризации сети, утвержденная уполномоченным органом субъекта РФ	Январь – февраль 2007 г.
4.3	Принятие нормативного правового акта (представительного или исполнительного органа власти субъекта РФ), определяющего программу развития сети общеобразовательных учреждений субъекта РФ, с целью обеспечения условий для получения качественного образования независимо от места жительства	Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъекта РФ	Соответствующий нормативный правовой акт	Март 2007 г.
4.4	Принятие нормативного правового акта (представительного или исполнительного органа власти субъекта РФ), либо целевой программы «О развитии учебно-материальной базы образовательных учреждений субъекта РФ на период 2007-09 гг.»	Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъекта РФ	Соответствующий нормативный правовой акт	Апрель – май 2007 г.
4.5	Принятие нормативного правового акта (представительного или исполнительного органа власти субъекта РФ), либо целевой программы «Информатизация региональной системы образования на период 2007-09 гг.»	Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъекта РФ	Соответствующий нормативный правовой акт	Апрель – май 2007 г.
4.6	Организация работы со СМИ по информированию общественности о необходимости реструктуризации сети ОУ	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципальных образований, пресс – службы субъектов и муниципалитетов	Регулярное освещение в большинстве СМИ субъекта РФ и муниципальных образований вопросов, связанных с реструктуризацией сети ОУ	Систематически, начиная с декабря 2006 г.
4.7	Реализация программы реструктуризации сети субъекта РФ и муниципальных образований	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципальных образований	Оптимально организованная эффективная сеть ОУ в регионе и муниципалитетах	Начало не позднее августа 2007 г. – окончание не позднее августа 2008 г.
4.8	Осуществление мониторинга реализации программы	Органы управления образованием субъекта РФ	Ежеквартальные отчеты – справки о ходе реструктуризации сети ОУ	Ежеквартально, начиная с августа 2007 г.
4.9	Проведение серии семинаров для руководителей органов управления образованием и руководителей образовательных учреждений по реструктуризации сети образовательных учреждений	Органы управления образованием субъекта РФ	100%-ный охват работников образования семинарской подготовкой	Май – июль 2007 г.
4.10	Обеспечение образовательных учреждений необходимыми условиями и оборудованием	Органы исполнительной власти субъекта РФ и муниципальных образований	Поступательное увеличение числа школьников, обучающихся в ОУ, соответствующих современным требованиям по обеспечению образовательного процесса	Начиная с 2007 г. в соответствии с планом
4.11	Проведение ремонта базовых школ, ресурсных центров с целью обеспечения комфортных условий организации образовательного процесса	Органы исполнительной власти муниципальных образований	Поступательное увеличение числа обучающихся в ОУ, соответствующих современным требованиям по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий	Начиная с 2007 г. в соответствии с планом
4.12	Создание условий для организации дистанционного обучения	Органы управления образованием субъекта РФ	Наличие сети учреждений, осуществляющих дистанционное обучения	Не позднее 1 января 2009 г.
5.	Расширение общественного участия в управлении образованием
5.1	Анализ состояния участия общественности в управлении системой образования	Органы управления образованием субъекта РФ	Аналитическая справка по состоянию участия общественности в управлении системой образования	Сентябрь – октябрь 2006 г.
5.2	Разработка и утверждение уполномоченным органом исполнительной (представительной) власти субъекта РФ, муниципальных образований, образовательных учреждений плана мероприятий по расширению общественного участия в управлении образованием	Органы управления образованием субъекта РФ	План мероприятий по расширению общественного участия в управлении образованием	Ноябрь 2006 г.
5.3	Принятие нормативного правового акта (представительного или исполнительного органа власти субъекта РФ), регламентирующего общественное участие в управлении образованием, включая установление публичной отчетности образовательных учреждений и территориальных образовательных систем	Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъекта РФ	Соответствующий нормативный правовой акт	Февраль 2007 г.
5.4	Проведение активной разъяснительной работы о необходимости общественного участия в управлении образованием на всех уровнях, описание в СМИ позитивных образцов общественного участия на разных уровнях	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципальных образований	Осведомленность большинства населения по вопросам общественного участия в управлении образованием	Систематически, начиная с ноября 2006 г.
5.5	Проведение серии семинаров с представителями органов общественного управления, руководителями органов управления образованием и образовательных учреждений по организации взаимодействия по обеспечению государственно - общественного характера управления образованием	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципальных образований	100%-ный охват работников образования семинарской подготовкой	Февраль – апрель 2007 г.
5.6	Проведение региональной конференции по обеспечению государственно - общественного характера управления образованием	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципальных образований	Постановление (резолюция) конференции	Январь 2008 г.
5.7	Проведение семинаров для представителей общественности, принимающих участие в независимой оценке качества образования, аттестации педагогических и руководящих работников, аттестации образовательных учреждений	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципальных образований	100%-ный охват представителей общественности, принимающих участие в независимой оценке качества образования, аттестации педагогических и руководящих работников, аттестации образовательных учреждений семинарской подготовкой	Май - июль 2007 г.
5.8	Разработка Порядка подготовки и представления в СМИ публичных отчетов об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности ОУ	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципальных образований, руководители образовательных учреждений, СМИ	Наличие ежегодных отчетов в СМИ у 100% образовательных учреждений региона	Сентябрь 2007 г.
5.9	Осуществление мониторинга предоставления ежегодных публичных отчетов образовательных учреждений	Органы управления образованием субъекта РФ и муниципальных образований, руководители образовательных учреждений, СМИ	Ежегодные отчеты – справки о предоставлении ежегодных публичных отчетов образовательных учреждений	Ежегодно, начиная с сентября 2007 г.
6.	Организационное обеспечение реализации регионального комплексного проекта
6.1	Разработка программы реализации проекта комплексной модернизации образования на период	Органы управления образованием субъекта РФ	Программы реализации проекта комплексной модернизации образования на период	Сентябрь – ноябрь 2006 г.
6.2	Корректировка и утверждение программы реализации проекта комплексной модернизации образования на период	Органы управления образованием субъекта РФ	Программы реализации проекта комплексной модернизации образования на период , утвержденной соответствующим нормативно-правовым актом субъекта	Декабрь 2006 г.
6.3	Принятие нормативных правовых актов (представительного или исполнительного органа власти субъекта РФ) об утверждении региональной программы развития образования или внесении изменений и дополнений в региональную программу развития образования в связи с реализацией комплексного проекта модернизации региональной образовательной системы; о порядке предоставления субвенций (субсидий или дотаций) местным бюджетам на реализацию запланированных мероприятий проекта и контроле за целевым использованием средств; о порядке передачи учебного и иного оборудования местным бюджетам, закупаемого в рамках реализации регионального комплексного проекта модернизации образования.	Органы представительной и исполнительной власти субъекта РФ	Соответствующие нормативные правовые акты	Январь – март 2007 г.
6.4	Детальное планирование операционного сопровождения регионального комплексного проекта модернизации образования	Органы управления образованием субъекта РФ	Эффективное операционное сопровождение РКПМО	Декабрь 2006 г.
6.5	Формирование показателей и проведение мониторинга реализации проекта в регионе	Органы управления образованием субъекта РФ	Перечень показателей, утвержденных соответствующими актами субъекта РФ	ежеквартально
6.6	Создание региональной стратегической команды по сопровождению проекта комплексной модернизации образования	Органы управления образованием субъекта РФ	Региональная стратегической команда	Декабрь 2006 г.
6.7	Информационное сопровождение проекта ( сайт, публикации в СМИ, презентации)	Органы управления образованием субъекта РФ, муниципальных образований, СМИ	Медиа-план, систематическое освещение в региональных и муниципальных СМИ хода реализации РКПМО	Систематически, начиная с декабря 2006 г.
6.8	Организация семинаров с участниками реализации регионального комплексного проекта модернизации образования по направлениям модернизации	Органы управления образованием субъекта РФ, Региональная стратегическая команда	100%-ный охват участников реализации регионального комплексного проекта модернизации образования по направлениям модернизации семинарской подготовкой	Март – май 2007 г.
6.9	Создание муниципальных стратегических команд по реализации региональных комплексных проектов модернизации образования	Органы управления образованием муниципальных образований	Эффективно организованная работа муниципальных стратегических команд	Март 2007 г.
6.10	Мониторинг хода реализации региональных комплексных проектов модернизации образования с выездами в территории	Органы управления образованием субъекта РФ, Региональная стратегическая команда	Ежеквартальные отчеты-справки о ход реализации РКПМО по итогам выездов в территории	Ежеквартально, начиная с марта 2007 г.
6.11	Коррекция регионального плана реализации комплексного проекта модернизации образования	Региональная стратегическая команда	Скорректированный план реализации регионального комплексного проекта модернизации образования	ежеквартально