Рекомендации по заполнению
форм регионального кадастра отходов
I. Общие положения
Рекомендации по заполнению информационных форм, используемых для ведения регионального кадастра отходов Ханты-Мансийского автономного округа Югры, определяет порядок заполнения форм регионального кадастра отходов (постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 г. «О Порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления»).
Все информационные формы представляются в электронном виде (в формате электронных шаблонов специализированной программы, разработанной Департаментом) и на бумажном носителе в соответствии с формами регионального кадастра отходов (таблицы Электронные шаблоны размещены в сети Интернет по адресу http://www. *****.
II. Порядок заполнения формы «Исходные данные об отходе», являющейся таблицей №1 к Порядку ведения регионального кадастра отходов
Форма «Исходные данные об отходе» заполняется в случае отсутствия вида отхода в федеральном классификационном каталоге отходов (далее – ФККО), либо в региональном классификационном каталоге отходов (далее – РККО) в соответствии с разработанным и согласованным Управлением Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре паспортом опасных отходов.
В строке 1 «Код и наименование отхода» указывается код отхода, соответствующий его наименованию в ФККО, при отсутствии наименования и других характеристик отхода в ФККО указывается название и другие характеристики в соответствии с региональным РККО. Для отходов, наименование которых не найдено в ФККО и РККО, проставляют код соответствующей группы, в которую должен быть включен данный отход. Наименование отхода указывается по исходным сведениям.
В строках 2, 3 «Код подгруппы по ФККО (РККО)», «Наименование подгруппы по ФККО (РККО)» указывается код подгруппы отхода, соответствующий его наименованию в федеральном классификационном каталоге отходов (далее – ФККО), при отсутствии наименования в ФККО указывается название в соответствии с региональным классификационным каталогом отходов (далее – РККО).
В строке 4 «Агрегатное состояние» указываются данные об агрегатном состоянии отхода. Агрегатное состояние и физическая форма отхода соответствует 9 и 10 цифре кода отхода в ФККО (РККО).
В строке 5 «Класс опасности отхода» указывается класс опасности отхода по отношению к окружающей среде. Класс опасности отхода соответствует последней цифре кода отхода в ФККО (РККО). При отсутствии отхода в ФККО (РККО) прилагается расчет класса опасности отхода, согласованный Управлением Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
В строке 6 «Опасные свойства» указываются опасные свойства отхода по отношению к окружающей среде. Опасное свойство отхода и их комбинации соответствуют 11 и 12 цифре кода отхода в ФККО (РККО).
В строке 7 «Источник образования отходов и компонентный состав отхода (производство, либо процесс)» указываются данные о наименовании технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил потребительские свойства, с указанием исходного товара (продукции). Компонентный состав отхода указывается согласно паспорта опасного отхода, либо на основании протокола результатов анализов, выполненных лабораторией, аккредитованной на проведение количественных химических анализов. Для отходов, представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, указываются сведения о компонентном составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям, ГОСТам.
В строке 8 «Дополнительные сведения» указываются дополнительные сведения об отходе.
В строках 9-13 указываются полное наименование предприятия (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), ИНН, коды ОКПО, ОКАТО, почтовый адрес предприятия (место жительства индивидуального предпринимателя), телефоны, факс.
III. Порядок заполнения формы «Инвентаризационная ведомость», являющейся таблицей №2 к Порядку ведения регионального кадастра отходов
Заполняется отдельно на каждый объект размещения отходов (далее – ОРО).
В пункте 1. «Сведения о природопользователе» заполняется информация о собственнике ОРО. Указываются полное и кратное наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), ИНН, коды ОКПО, ОКАТО, ОКВЭД, ОКФС, ОКОПФ, юридический, почтовый адреса предприятия (место жительства индивидуального предпринимателя), телефоны, факс и адрес электронной почты, Ф. И.О. руководителя, количество инвентаризируемых объектов размещения.
В пункте 2. «Перечень объектов» перечисляются все ОРО, которые находятся на балансе организации (в соответствии с п. 4.4 Порядка ведения регионального кадастра отходов).
В пункте 3. «Сведения об объекте размещения отходов» указываются следующие сведения:
- в графе 1 указывается инвентарный номер объекта размещения отходов, который устанавливается организацией, на балансе которой находится ОРО, если инвентарный номер отсутствует, то он присваивается объектам использования или обезвреживания (уничтожения), начиная с единицы и далее по порядку.
- в графе 2 указывается наименование ОРО.
- в графе 3 указывается назначение ОРО и его код (приложение к Порядку ведения регионального кадастра отходов, справочные кодификаторы 12.2).
- в графе 4 указывается вид ОРО и его код (приложение к Порядку ведения регионального кадастра отходов, справочные кодификаторы 12.2).
- в графе 5 указывается местонахождения ОРО (лицензионный участок, месторождения, населённый пункт).
- в графе 6 указывается участок ОРО и его код (приложение к Порядку ведения регионального кадастра отходов, справочные кодификаторы 12.2).
- в графах 7.1, 7.2 указываются географические координаты в системе десятичных координат.
- в графах 8.1, 8.2 указывается номер и дата решения об отводе земель под размещения ОРО.
- в графе 9 указывается наличие проекта на ОРО, «да» либо «нет».
- в графах 10.1, 10.2 указывается номер, дата положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, и наименование органа, выдавшего положительное заключение, реквизиты документа. При отсутствии проектной документации на строительство, заключения государственной экологической экспертизы ОРО в ячейках данных строк указываются нули.
- в графе 11 указывается год ввода объекта размещения отходов в эксплуатацию.
- в графе 12 указывается: для действующих объектов размещения отходов - год окончания эксплуатации объекта размещения отходов по проекту; для остальных – фактический год вывода из эксплуатации.
- в графе 13 указываются состояние объекта размещения отходов и его код (приложение к Порядку ведения регионального кадастра отходов, справочные кодификаторы 12.2).
- в графе 14 указывается численное значение площади, непосредственно занимаемой ОРО в гектарах.
- в графе 15 указывается размер санитарно-защитной зоны ОРО до жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны и зоны отдыха, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в метрах).
- в графе 17 указывается вместимость ОРО в тоннах и кубических метрах. Вместимость берется либо из проекта, либо устанавливается расчетным путем на основании прямых замеров.
- в графе 18 указывается общий объем накопленных отходов в теле ОРО за весь период эксплуатации ОРО.
- в графе 19 указывается годовая мощность ОРО по проекту в тоннах в год и кубических метрах в год.
- в графе 20 отдельной строкой указываются отходы, разрешенные к размещению на ОРО (коды, наименование отходов по ФККО (РККО)).
- в графе 21 указывается вид территорий, на которых расположен ОРО (приложение к Порядку ведения регионального кадастра отходов, справочные кодификаторы 12.2).
- в графе 22 отдельной строкой перечисляются фактически имеющиеся на ОРО виды систем защиты окружающей среды (приложение к Порядку ведения регионального кадастра отходов, справочные кодификаторы 12.2).
- в графе 23 отдельной строкой перечисляются виды мониторинга окружающей среды, которые фактически ведутся на ОРО (приложение к Порядку ведения регионального кадастра отходов, справочные кодификаторы 12.2).
- в графе 24 указываются наименование водного объекта (номер скважины) и расстояние до него в километрах.
- в графе 25 вносятся сведения о местонахождении объекта размещения отходов по отношению к ближайшему населенному пункту, расстояние от границы населенного пункта до границы объекта размещения отходов в километрах.
- в графах 26.1, 26.2 указывается регистрационный номер ОРО в региональном реестре объектов размещения отходов и дата регистрации. Если объект размещения отходов не зарегистрирован, указывается «нет».
- в графах 27, 27.1-27.3 заполняется сведения об организации, которая эксплуатирующая ОРО (наименование, почтовый адрес, телефон, электронная почта). Указываются дата выдачи, номер лицензии на деятельность по обращению с отходами и наименование органа, выдавшего ее.
- в графе 28 отображается панорамная фотография (вид сверху, вид сбоку).
IV. Порядок заполнения формы «Регистрационная карта сведения о технологиях использования и обезвреживания отходов», являющейся таблицей №3 к Порядку ведения регионального кадастра отходов
Регистрационная карта заполняется при условии использования (обезвреживании) отхода юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) на каждую технологию (установку) отдельно. При неизменности производственного процесса (отсутствии новых технологий (установок)) данная форма не заполняется в последующие отчетные периоды.
В пункте 1. «Сведения о природопользователе» заполняется информация о собственнике технологии (установки) использования или обезвреживания (уничтожения) отхода. Указываются полное и кратное наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), ИНН, коды ОКПО, ОКАТО, ОКВЭД, ОГРН, юридический, почтовый адреса предприятия (место жительства индивидуального предпринимателя), телефоны, факс и адрес электронной почты, Ф. И.О. руководителя.
В пункте 2 «Объект (производство, цех, установка, участок)» указываются следующие сведения:
- в графе 1 указывается инвентарный номер объекта (установки), использования или обезвреживания (уничтожения) отхода, если инвентарный номер отсутствует, то он присваивается объектам использования или обезвреживания (уничтожения), начиная с единицы и далее по порядку.
В графе 2 вписывается назначение объекта и его код, в соответствии таблицы 1.
Таблица 1
Назначение объекта | Код |
Использование в качестве сырья или добавок к сырью | 01 |
Регенерация (восстановление) | 02 |
Извлечение ценных компонентов | 03 |
Использование в качестве топлива (кроме уничтожения сжиганием) | 04 |
Биологическая обработка с получением продукции (например, компостирование) | 05 |
Физико - химическая обработка, не упомянутая ранее (например, выпаривание, сушка, прокаливание, нейтрализация, осаждение и т. д.). | 06 |
Измельчение для последующего использования | 07 |
Сортировка для последующего использования | 08 |
Обезвреживание биохимическое | 09 |
Обезвреживание реагентное (химическое) | 10 |
Обезвреживание термическое, в том числе уничтожение сжиганием | 11 |
Прочие (указать) | 99 |
В графе 3 указывается местонахождения объекта:
- на основной производственной территории,
- на специально выделенной территории.
В графе 4 указывается ОКАТО территории расположения объекта.
В графе 5 приводят наименование объекта (установки, производства, цеха, участка) использования или обезвреживания (уничтожения) отходов.
В графе 6 вносят наименование технологии или способа использования/обезвреживания (уничтожения) отходов. Наименование должно отражать суть применяемой технологии или способа.
В графе 7.1 указывают наличие проекта на данный объект (есть, нет).
В графах указывают наличие положительного решения государственной экологической экспертизы по проекту на данный объект (есть, нет); наименование органа, выдавшего положительное заключение государственной экологической экспертизы, реквизиты документа.
В графе 8 для объектов, расположенных на обособленной территории, указывают наличие и размер санитарно-защитной зоны в метрах.
В графах отдельной строкой перечисляют коды по ФККО (РККО) и наименования отходов, которые согласно регламенту могут быть, использованы или обезврежены (уничтожены) на данном объекте, а также указывают численное значение проектной мощности данного объекта по использованию или обезвреживанию каждого из перечисленных видов отходов, т/год и м3/год.
В графах 1 отдельной строкой перечисляют коды ОКП и наименования продукции, производимой на данном объекте с использованием отходов, а также приводят реквизиты сертификатов безопасности или соответствия, полученных на указанную продукцию.
В графах 1 приводят коды по ФККО (РККО) и наименования отходов, образующихся в процессе функционирования данного объекта при получении продукции или после обезвреживания отходов.
В графе 12.1 отдельной строкой в соответствии с таблицей 2 вносят (перечисляют) виды мониторинга окружающей природной среды, которые фактически ведутся в связи с эксплуатацией объекта, и их коды.
Таблица 2
Виды мониторинга окружающей среды обработки | Код |
Мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины) | 01 |
Мониторинг поверхностных вод | 02 |
Мониторинг почвенного покрова | 03 |
Мониторинг атмосферного воздуха | 04 |
Мониторинг атмосферных осадков | 05 |
Мониторинг отсутствует | 99 |
В графе 12.2 для каждого компонента окружающей среды приводят обобщенные результаты экологического мониторинга.
Варианты внесения записей следующие:
- превышения установленных нормативов качества окружающей среды отсутствуют,
- наблюдаются превышения по отдельным показателям,
- наблюдаются превышения по многим показателям.
V. Порядок заполнения формы «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», являющейся таблицей №4 к Порядку ведения регионального кадастра отходов
Форма «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» заполняется юридическими лицами, ведущими на территории автономного округа деятельность, связанную с образованием, сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, размещением отходов производства и потребления.
Все сведения об отходах группируются по классам опасности для окружающей среды и отражаются в последовательности начиная с I класса опасности по V класс включительно и отражаются в графах 1 - 5:
- в графе 1 указывается номер строки;
- в графе 2 указывается наименование отходов;
- в графах 3, 4 указывается код отходов ФККО (РККО);
- в графе 5 класс опасности отходов.
Все показатели, характеризующие количество отходов, отражаются в отчете по массе отхода в тоннах и указываются в графах 6 - 19:
- в графе 6 указывается количество отходов, накопленных в течение предыдущих лет, по состоянию на начало отчетного года, находящихся как на территории юридического лица, так и за пределами в принадлежащих ему местах хранения (хранилищах, накопителях, складах и включая арендованные места размещения отходов);
- в графе 7 приводится количество отходов, образовавшихся в течение отчетного года (без учета отходов, поступивших от других юридических лиц);
- в графе 8 указывается количество отходов, поступивших от других юридических лиц (со стороны) отчитывающемуся лицу для дальнейшей переработки, обезвреживания, использования, транспортирования, захоронения, хранения и т. д.;
- в графе 9 приводится количество отходов, использованных отчитывающимся юридическим лицом в течение отчетного года для получения какой-либо продукции или оказания услуг (в т. ч. для получения тепла и электроэнергии). При этом учитывается также переработка ранее накопленных отходов и поступивших со стороны в отчетном году;
- в графе 10 указывается количество отходов, полностью обезвреженных в течение отчетного года. Последующее движение полностью обезвреженных отходов (удаление, хранение, переработка, реализация на сторону и т. д.) в отчете не отражается. Отходы, обезвреженные частично, в этой графе не отражаются, а указываются в графах 6, 9,;
- в графе 11 отражается общее количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам для использования, обезвреживания, хранения или захоронения;
- в графе 12 приводится количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам для использования;
- в графе 13 указывается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам для обезвреживания;
- в графе 14 отражается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам для хранения;
- в графе 15 указывается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам для захоронения;
- в графе 16 приводится общее количество отходов, размещенных в течение отчетного года на собственных объектах по хранению и захоронению отходов (включая арендованные места размещения отходов);
- в графе 17 отражается количество отходов, размещенных в течение отчетного года на собственных объектах по хранению отходов;
- в графе 18 указывается количество отходов, захороненных в течение отчетного года на собственных объектах по захоронению отходов;
- в графе 19 приводится количество отходов, накопленных на объектах, принадлежащих отчитывающемуся юридическому лицу, на конец отчетного года (хранилищах, накопителях, складах и включая арендованные места размещения отходов). Этот показатель определяется как сумма количества отходов, накопленных на начало отчетного года, образовавшихся и поступивших в течение отчетного года от других юридических лиц, за вычетом количества использованных и обезвреженных в течение отчетного года отходов, а также переданных другим юридическим лицам и размещенных на собственных объектах захоронения в течение отчетного года.
VI. Порядок заполнения формы «Сведения об образовании, и движении твердых бытовых отходов от жилищного фонда и организаций социально-культурной сферы городского округа (муниципального района)», являющейся таблицей №4.1 к Порядку ведения регионального кадастра отходов.
Информация по образованию и движению твердых бытовых отходов (далее - ТБО) от жилого фонда, организаций социально-культурной сферы и индивидуальных предпринимателей собирается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в автономном округе.
Полученная информация органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в автономном округе обобщается, и вносится в форму «Сведения об образовании, и движении твердых бытовых отходов от жилищного фонда и организаций социально-культурной сферы городского округа (муниципального района)».
В графе 2 заносятся наименования городского округа или муниципального района. Для муниципального района указываются, в том числе, все поселения, входящие в его состав.
В графах 3, 4 указываются количественные показатели образования ТБО жилого фонда и организаций социально-культурной сферы за отчетный период.
При наличии в муниципальном образовании пунктов сбора вторичных материальных ресурсов утильных фракций ТБО (бумаги, стекла, пластика и т. д.) или пунктов сортировки отходов с выделением утильных фракций данные о собранных (выделенных) вторичных ресурсах и данные о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, осуществляющих их прием, указываются в графах 5 - 7 в разрезе поселений (при наличии данных) или в целом по городскому округу (муниципальному району).
Количество захороненных ТБО на полигоне (свалке) в отчетном году указывается в графе 9, которое определяется как сумма количества образовавшихся в течение отчетного года отходов за вычетом количества выделенных из них утильных фракций.
Данные о месте захоронения отходов (полигон, свалка), а также код регионального реестра объектов размещения отходов (РРОРО) указываются в графах 10, 11.
