Экономическая теория в системе экономических наук (стр. 5 )

Депрессия(стагнация)-это неустойчивое равновесие. Депрессия представляет собой фазу приспособления хоз. жизни к новым усл. и потребностям. Черты:

§ Прекращения падения объема произв-ва и их стабилизация, но на более низком уровне по сравнению с предшествующим периодом

§ Рассасывание тов. Запасов

§ Прекращение падения цен

§ Увел предложения денежных средств банками

В фазе депрессии начальные процессы структурной перестройке эк-ки и перехода на энерго- и материалосберегающие технологии.

Оживление – восстоновит фаза. Черты:

§ Незначит расширение произв-ва

§ Накот сокращение безработицы

§ Постепенный рост цен и ссудного процента

§ Рост спроса на новое пром оборудование (увел. инвестиций)

Подъем (бум). Черты:

§ Превыщшение уровня произв-ва, достигнутого в предыдущем цикле

§ Сокращение безработицы до минимальных размеров

§ Возрастание спроса на продукцию отраслей, определяющих НТП

§ Значит увел спроса на сырьевые рес.

§ Увел цен на товары и ссудного процента

Превый кризис в Англии в 1825г.

Совр. западная эк. лит-ра не отвергая классификацию циклов на фазы применяют более агрегированное деление и выделяют всего 2 фазы: рецессия, кот. объединяет кризис и депрессию, и подъем, включающий оживление и бум.

22.8_Макроэкономическая стабилизация в концепции «белорусской модели развития».

23._Безработица: понятие, причины, виды, последствия и особенности в Республике Беларусь.

23.1_Сущность, причины, формы и уровень безработицы.

Очевидно, что занятость отражает соответствие предложения и спроса на рабочую силу. Под безработицей же понимается такое неравновесие состояние рынка, когда предложение труда превышает спрос на него.

Согласно принятой системе учета рабочей силы занятым считается тот, кто выполняет оплачиваемую работу, а также тот, кто имеет работу, но в данное время не работает по причине болезни, отпуска или забастовки. Безработ­ным, по методологии Международной организации труда (МОТ), считается тот, кто в настоящий момент не имеет ра­боты, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачи­ваемой занятости. Не относятся ни к числу занятых, ни к числу безработных (не включаются в состав рабочей силы) "обескураженные" работники - те, кто пробовал найти подходящую работу, но отчаялся и прекратил дальнейшие поиски, а также те, кто не имеет роботы, не ищет ее и не собирается работать в силу либо личных убеждений, либо занятости в домашнем или личном подсобном хозяйстве, либо по причине нали­чия рентных доходов, процентных платежей по финансовым активам и доходов от наследства.

Основным показателем, характеризующим состояние рынка труда, является уровень безработицы в стране, ко­торый исчисляется как процент безработных в составе рабочей силы.

Безработица - существует в 3 видах:

6)  фрикционная - вызвана необходимостью определенного временного периода для перехода с 1 работы на другую, эта безработица связана с временем для поиска и оформления на новое рабочее место, является очень полезной с точки зрения экономики;

7)  структурная - во времени более продолжительна, т. к. связана с необходимостью переезда или переобучения, экономически целесообразна;

8)  циклическая - вызывается спадом производства как фазой экономического цикла, т. е. эта безработица связана с массовым закрытием предприятий.

1 и 2) безработицы предполагают, что количество рабочих мест в экономике равно количеству людей, ищущих работу. Когда речь идет о 3) это означает, что количество людей, которые ищут работу, больше, чем число свободных рабочих мест.

Виды безработицы:

1.  по продолжительности различают кратко и долгосрочную безраб.,

2.  в зависимости от хар-ра проявления – открытую, учитывающуюся офиц-ой статистикой, и скрытую, хар-ся наличием в пр-ве излишних работников,

3.  по степени охвата разл. групп населения – основную безработицу лиц трудоспосб. возраста, молодежную и остаточную, охватывающую работников с ограничен-ой трудоспособ. и лиц предпенсионного и пенсионного возраста,

4.  по отношению безработных к занятости – действительную, когда безраб. желают и могут трудиться, и фиктивную, когда у безработных нет желания, а со временем и возможности работать.

23.2_Естественчая безработица.

Полная занятость в экономике подразумевает наличие естественной безработицы, которая представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода долю фрикционных и структурных безработных в рабочей силе.

Пример расчета уровня безработицы:

Рабочая сила - это те люди, которые могут и хотят работать. Рабочая сила делятся на 2 категории: количество занятых и 2) количество безработных.

Рабочая сила = кол-во занятых + кол-во безработных. Уровень безработных= кол-во безраб / численность раб. силы х 100%. В нормальной экономике уровень безработицы 5-6% . Значит нет циклической

23.3_Социально-экономические последствия безработицы, закон Оукена.

Эконом. ущерб безработицы, кот. получил название закон Оукена. Главной ценой безработицы является недовыпущенная продукция, увеличение числа безработных вызывает умень­шение реального ВНП. Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отстава­ние ВНП составляет 2,5% - это закон Оукена (или 2 : 5).

23.4_Зависимость между уровнем безработицы и темпами инфляции.

23.5_Кривая Филлипса.

23.6_Особенности безработицы в Республике Беларусь.

(Россия) В нашей стране специфика структурной безработицы состоит в росте незанятости среди высококвалифициро­ванных кадров, имеющих высшее и среднее специальное образование, при одновременном увеличении вакансий, тре­бующих ручного мало. и неквалифицированного труда (по данным Госкомстата, удельный вес вакансий для занятых физическим трудом составляет сейчас около 80%). Это объясняется особенностью структурных сдвигов в российской экономике, которые проявляются не в модернизации производства и повышении его научно-технического уровня, а в перестройке отраслевой структуры национального хозяйства в соответствии с новыми условиями хозяйствования.

РБ

Активная политика занятости предполагает интенсивное регулир-ее воздействие гос-ва на рынок труда как посредством повышения спроса на труд, так и путем его предложения. Последствия: различают эк-ие и внеэк-ие (социальные: потеря квалификации и самоуважения, полная или частичная потеря дохода, снижение уровня жизни) издержки безраб-цы. Прежде всего безраб-ца означает эк-кие потери для общества, когда часть потенц-го объема пр-ва товаров и услуг теряется безвозвратно, пр-ые возможности эк-ки не реализуются полностью.

Меры по сокращ-ю безраб-цы:

1)трудоустр-во непоср-но на пр-тие путем созд-я новых раб. мест.

2)организация общ. работ

3)поощрение частн. предприн-ва, развит. малого бизн.

4)переподгот-ка и проф-подгот. по дефицитным спец-тям и професс.

5)использ-е гибких форм занятости (надомн, неполн раб неделя)

6)информирование населения о возм-ти тр-устройства.

24._Инфляция: понятие, причины, виды, последствия и особенности в Республике Беларусь.

24.1_Сущность, причины и виды инфляции.

Инфляция – превышение денежной ед., находящ. в обращении над суммой товарных цен и появление в рез-те этого денег, не обеспечен-х товарами и услугами. И вытекает из нарушения требований закона денежного обращения.

M(кол-во денег в обращ)=PQ/V; MV>PQ-И; MV=PQ (P-цена, Q-кол-во, V-скорость обращения)

Причины И:

1)  Дефицит госбюджета

2)  Кризис и депрессия

3)  Опережение роста з/пл

4)  Милитаризация эк-ки

5)  Высокий уровень монополизации

Инфляция классифицируется по разл. критериям:

1) По формам проявления И делится на: открытую(явная) и скрытую(подавленная).

Открытая И. характерна для рыночной эк-ки. Она проявляется в повышении ур-ня тов. цен. Скрытая И. хар-на для командно-адм. системы, когда гос-во удерживает цены на определенном уровне, но это приводит к дефециту товаров, вызывает развитие спекуляции и функционирование черного рынка.

2)По темпам роста цен: а)Ползучую(умеренную) И от 4 до 10% в год / б) Галонирующая И от 10 до 200% / в) ГиперИ. свыше 50% в месяц

3) по происхождению: а) И спроса / б) И предложения(издержек) /

И спроса возникает в усл. Избыточного совокупного спроса. когда произ-во не может отреагировать на его возрастание, увеличение V ВНП

И предложения(изд) означает рост цен в рез-те повышения номин. З/пл, увеличения цен на сырье, топливо, обор-ие. Результатом такого повышения яв-ся рост издержек на ед. продукции, что вызывает рост цен. В механизме воспроиз-ва отпр. И важнейшую роль играют:

1. Инф-ые ожидания
2. Ин-ая спираль: Цена –з/пл-цена

24.2_Инфляция спроса и инфляция издержек.

И спроса возникает в усл. Избыточного совокупного спроса. когда произ-во не может отреагировать на его возрастание, увеличение V ВНП

24.3_Социально-экономические последствия.

Последствия И:

1)  Обесценивание сбережений

2)  Сокращение текущего потребления

3)  Уменьшение заинтересованности в произ. труде

4)  Усилив-ся бег от денег к товарам

5)  Подавляются стимулы к денеж накоплению

24.4_Активная и адаптивная антиинфляционная политика.

1)  )в сфере эк-ки(→провод-ся струк-ная перестройка произ-ва в соответ-вии с потрб-ми общес-го хоз-ва; →огран-е деят-сти монополий, направ-ая на поддерж-е ценовой конкур-ции на внутр. рынках);

2)  в сф. фин-сов антиинф-ные меропр-я направ-ны на сниж-е деф-та гос. бюджета (→сниж-е гос. расх-в;→увелич-е ставок налогообл-ния, умен-е налог. льгот, сокр-ние необлагаемого минимума, измен-е порядка уплаты налогов);

3)  в денеж-кред-ной сф.(→ограниеч-е эмиссии ЦБ;→сниж-е скорости оборота д-г, кот. проис-т путем стимул-ия ЦБ-ом роста V-ов срочных вкладов и сниж-ния доли наиболее ликв-х Ак.;→примен-е общих и селективных м-дов ДКР, кот. направ-ны на умен-е V кредит-ния в нац. хоз-ве);

4)  в сф. ценообр-ия(→контроль за ценами в гос. секторе эк-ки, кот. способ-т сдерж-ю роста общего уровня цен;→устан-ние пределов роста цен на Т.;→регул-ние моноп-го ценообр-ия);

5)  в рамках “пол-ки дох-в”, цель - огран-е платежеспос-го спроса насел-я, т. е. контроль за номин-й з/пл(→испол-ся централиз-ная система заключ-ия трудовых соглаш-ий;→лимитиров-ие роста з/пл, например, ставками налогов;→регул-ие з/пл в гос. секторе;→примен-ся фискал-е инструменты регулир-я уровня дох-в, например, налоги, гос. субсидии);

6)  в валют. сф.(→ограничен-е притока кр/ср ин. кап-ла;→ревальвация нац. валюты, приводит к относит-му удешев-ю IM-ых Т.,способ-т умен-ю совок-го спроса и сниж-ю дел. акив-ти вследствие сокращ-я EX).

7)  шоковая терапия (примен-тся при гиперинф-ции) - это огранич-е темпов прироста денеж-й массы до неск-х % в мес.(на протяж-и не менее 1года). При этом замораж-ся з/пл и дох. населения, уменьш-ся расх. статьи гос. бюджета. В рез-те сжим-ся совок. спрос, темпы роста цен падают.

24.5_Особенности инфляционной политики в Республике Беларусь.

Инфляция – избыток Д в обращении, приводящий к их обесценению и росту цен. Инфл. прояв-ся пр. всего в обесцен-ии Д по отнош-ю к золоту, товарам и иностр. валюте.

Виды И: 1)И спроса – возникает в рез-те увеличения спроса в условиях полной загрузки произв-х мощностей; 2)И предложения – из-за роста цен вследствие роста производств-х издержек.

Формы И: умеренная (до 10% в год), галопирующая (10-200% в год), гиперинфляция (более 200% в год), суперинфляция (более 50% в мес.).

Последствия И: снижение уровня жизни насел. в форме сниж-я реальных ден. дох-в; сниж-е объемов пр-ва из-за снижения стимула к труду; перелив капитала из сферы пр-ва в сферу обращ-я; перераспределение доходов от кредиторов к заемщику.

АнтиИ политика – комплекс взаимосвяз-х мер-тий, направ-х на стабилизацию ур-ня цен.

АнтиИ политика включает комплекс мер, направл-х на 1)сокращение спроса, 2)увелич-е предлож-я.

1)ограничение прироста Д массы в обращении, политика доходов (замораж-е или устан-е верхн. пределов номин. з/пл. и цен, что приводит к сокращ. спроса), стимулирование сбереж-й насел-ия путем повыш-я % по вкладам.

2)регулирование цен на факторы пр-ва для сниж-я издержек.

Меры антиИ полит. в РБ: отказ от контроля за ценами, некредитование убыточных пр-тий, либерализация торговой политики, реформа налогообл, приватизация.

25._Финансовые отношения и финансовые институты. Государственный бюджет, его дефицит, профицит. Государственный долг.

25.1_Сущность финансовых отношений, принципы построения и функции
финансовой системы.

Эк. структура любого общества не может функц-ть без нормаль­но организованного потока денежных средств м/у гос-вом и производств. структурами, гос-вом и разл. слоями насел., м/у регионами и отдельными гос-вами. Такие денежные потоки отражают процессы реальной жизни общества, устанавливая связи и отн. м/у гражданами и юрид. учреждениями. Через финансовый механизм гос-во реализует все свои ф-ии по управлению, ограничению, контролю и аудиту за производств. и финансовыми структурами. В ходе выполне­ния этих ф-ий финансы исп-ся в качестве индикатора роста нац. эк-ки, роста благосостояния, а также как инструмент устранения негативных моментов в эк. росте. Они стимулируют снижение издержек произв-ва и их конкурентоспособность на мировом рынке, формируют структуру произв-ва, межотраслевые и территориальные пропорции.

Сл-но, финансы – это система отношений по поводу распределения и исп. фондов денежных средств или финансовых рес. через особые фонды и учреждения.

Реализуются финансовые связи через финансовую систему, кот. включает в себя

1)  бюджеты разл. уровней,

2)  фонды соц., имуществ. и лич­ного страхования,

3)  валютные резервы гос-ва, денежные фонды предприятий и фирм, коммерческих и некоммерческих структур и прочие специальные денеж­ные фонды.

В рамках эл-тов финансовой системы формируются финансовые рес., как количественно определенная и специально предназначенная сумма денежных средств.

Различают финансы хозяйствующих субъектов, населения и государства. 3a счет гос. финансов решаются такие соц. программы, как защита окр. среды, эколог. мониторинг, создание земельного кадастра, конверсия военно-пром. предпр. и т. д., а также соц. вопросы: помощь ветеранам, инвалидам, вынужденным переселенцам, военнослужащим, уволенным в запас, и др. Гос. финансы обеспеч. обороноспособность и защиту.

К концу XX столетия в большинстве стран гос. финансы стали активно исп. для достижения результатов стабильного роста – по­вышения конкурентной способности нац. эк-ки, ускорения НТП, преодоления региональной неравномерности в распределении и исп. рес. и трудового потенциала.

25.2_Государственный бюджет и его структура.

Главным звеном финансовой системы явл. гос. бюджет. Это крупнейший денежный фонд, находящийся в распоряжении прав-ва. Гос. бюджет образует централизованный фонд денежных ре­с. прав-ва для содержания гос. аппарата, вооруж. сил, здравоохр., образования, выплаты соц. пособий. Бюджет явл. мощным рычагом гос. регулир. эк-ки, воздей­ствия на хоз. конъюнктуру, осущ. мер по ее стабилизации. Воздействие гос-ва на эк-ку происходит путем финансирования, вы­дачи субсидий и т. д.

С помощью бюджета гос-во осущ. сочетание централизован­ных и местных интересов регионов ч/з распределение налогов, бюджетных до­таций, трансфертов.

Направления исп-ия: поддержание конъюнктуры и эк. рост через субсидии и инвестиции, катализатор развития НТП, повышение конкурентоспособности нац. прод. на внеш рынках, расходы на развитие аграрного сектора, на вооружение, мат обеспечение внешнеэк связей, содержание аппарата, обслуживание внутр и внеш гос долга, расходы на кредитование экспорта, для обеспечения поставок на внутр рынок зарубежных товаров. Как эк. документ бюджет отражает полит. и соц. динамику общества.

Доходы гос. бюджета на 85% формируются за счет налоговых поступлений, прибыли казенной пром., поступлений от приватиза­ции собств. и т. д. Общая сумма доходов в идеале должна покрывать запрограммированные рас­ходные статьи бюджета. В случае если расходы превышают доходную часть в об­щей структуре, образуется бюджетный дефицит.

25.3_Дефицит, профицит государственного бюджета: понятие, причины, виды, последствия.

Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами. Образовавшийся остаток доходов прав-во может исп. на не­предусмотренные программой или планом расходы, осущ. долгосрочные выплаты по гос. долгу или перенести этот остаток в бюджет следу­ющего периода (года).

Бюджетный дефицит по меж/нар. стандартам не дол­жен превышать 5 % от ВВП. Покрывается он внутр. и внеш. гос. займами в виде продаж гос. ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов. Во время эк. потрясений, кот. могут постигнуть гос-во, прав-во нередко прибегает к эмиссии денег для покрытия бюджетного дефицита. Последствия такой эмиссии перерастают в неконтролируемую инфляцию.

25.4_Проблемы сбалансированности государственного бюджета.

25.5_Государственный долг (внутренний, внешний) и проблемы его финансирования.

25.6_Основные направления бюджетной политики в Республике Беларусь на современном этапе.

Концепции регулирования дефиц. ГБ:1)ГБ должен балансироваться ежегодно;2)ГБ балансируется в ходе эк. цикла, а не ежегодно;3)главная цель – обеспеч-е макроэконом. равновесия, даже если это приводит к дефициту ГБ.

26._Налоговая система, ее структура. Принципы налогообложения, виды налогов и их функции.

26.1_Понятие налоговой системы.

Современная система налогообложения вкл. след. принципы: 1.  принцип справедливости, нейтральности по отношению ко всем плательщикам. Он закл. во всеобщности обложения и в зависимости уровня налоговой ставки от уровня доходов и реализ-ся через дифференцированные налоговые ставки; 2.  принцип определенности, простоты и доступности, требующий, чтобы сумма, способ и время взимания налогов были заранее известны плательщикам; 3.  принцип однократности налогообложения, предполагающий взимания разл. в наидов налогов с одного источника доходов как нац-м, так и на международном уровнях; 4.  принцип гибкости налогообложения, закл-ся в создании через систему льгот предпочтительнейших условий развития для отдельных направлений деятельности в соответствии с эк-ой политикой гос-ва; 5.  принцип стабильности и устойчивости нормативных ставок налоговых платежей, а также порядка исчисления налоговых взносов в бюджет; 6.  принцип обязательности оплаты налогов.

Эл-ты налогообложения: 1. субъект налога - (плательщик налога, юрид. или физ. лицо, на которое законодательно возложена обязанность платить налог.); 2. носитель налога - (лицо, которое факт-ки уплачивает налог.); 3. объект налога - доход или имущество, с которого начисляется налог: прибыль(доход), стоимость определ. товаров, добавленная ст-ть продукции, работ, услуг, имущество юрид. и физ. лиц, передача имущества (дарение, наследование), операции с ценными бумагами и т. д.; 4. источник налога – доход субъекта, за счет которого уплачивается налог: прибыль, З/Пл, %, рента

Налог — изъятие государством в свою пользу определенной части ВВП в виде обязательного взноса.

Все налоги в России разделены на три вида в зависимости от уровня установления и изъятия налогов:

--Федеральные (на уровне России) (Налог на прибыль; Налог на добавленную стоимость; Акцизы; Налог на операции с ценными бумагами; Таможенный тариф);

--Республиканские (субъектов Федерации) (на уровне республик, краев, областей) (На имущество П/П; Сбор за регистрацию П/П; Плата за воду; Целевой сбор на нужды образовательных учреждений);

--Местные (уровень городов и районов)( Земельный налог; Сбор на право торговли; Налог на рекламу; Налог с продаж).

Налог на добавленную стоимость (НДС) является косвенным налогом, т. е. надбавкой к цене, которую оплачивает конечный потребитель. Добавленная стоимость в экономической теории определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг) за вычетом стоимости материальных затрат, отнесенных на издержки производства. Однако в бухгалтерской практике термин "добавленная стоимость" не известен. Поэтому объект налогообложения определяется в инструкции по НДС целым перечнем:

--обороты по реализации продукции, товаров, услуг; --реализованная торговая наценка (по П/П розничной торговли); --средства, полученные от других П/П и организации; --стоимость продукции, переданной или выполненной безвозмездно; ---средства, полученные в виде штрафов; ---СМР, выполненных хозяйственным способом; --суммы акцизов и многое другое.

Ставки НДС:

1. Применяемые к ценам, не включающим НДС: — 18%; — 10 % (для отдельных категорий продовольственных товаров и товаров для детей) — 0 %; (на сырье и товары, предназначенные для экспорта (за исключением нефти и газа, поставляемых в страны СНГ).

2. Применяемые к ценам включающим НДС: и— 15,25 % (0,18 : (1 + 0,18)); — 8,09 % (0,1 : (1 + 0,1)).

Сумма НДС, подлежащая взносу в бюджет, определяется как разница между суммой НДС, полученной от покупателей за реализованную им продукцию (работы, услуги), и суммами налога, уплаченными поставщикам за материальные ресурсы, стоимость которых относится на издержки производства и обращения.

От НДС освобождаются: экспортируемые товары; услуги городского транспорта (кроме такси); квартирная плата; операции по страхованию, ссудам, вкладам; НИОКР выполняемые за счет бюджета; ритуальные услуги и т. д.

Акцизы — косвенные налоги на дорогостоящую или высокорентабельную продукцию, устанавливаемые государством в процентах от отпускной цены.

Плательщики акцизов — производящие и реализующие подакцизные товары предприятия и организации.

Объект налогообложения — обороты по реализации подакцизных товаров собственного производства Акцизами облагаются: реализация спиртных и табачных изделий, легковых автомобилей, ювелирных изделий, меховых и кожаных изделий, изделий из хрусталя, ковров, деликатесы из ценных рыб, нефть и нефтепродукты и ряда других изделий.

Акцизами не облагаются подакцизные товары, экспортируемые за пределы РФ (кроме стран СНГ.

Сумма акциза определяется по формуле А = Цотп – (Цотп*100)/(100-а)

где А — сумма акциза; Цотп — отпускная цена; Цопт — оптовая цена; а — ставка акциза

Взимаются правительством и местными органами управления.

Сборщиками акцизов фактически выступают те, кто или производят подакцизные товары, или оказывают облагаемые услуги.

Обложению акцизами часто подлежат коммунальные, транспортные, культурные и др. услуги.

Ставки акцизов на товары бывают трех видов:

1) единые - для товаров, сорта которых внутри группы мало отличаются по качеству и ценам (соль, спички, сахар);

2) дифференцированные - для товаров, классифицируемых по различным качественным признакам: цвету, крепости и т. п. (вина, ткани и т. д.); 3) средние - для однородных товаров, сорта которых имеют разный уровень цен (табачные изделия).

По способу взимания делятся на индивидуальные и универсальные. Индивидуальные акцизы устанавливаются на отдельные виды товаров и услуг и взимаются по твердым ставкам с единицы измерения товара (услуг). Универсальные же взимаются с валового оборота (см. налог с оборота).

26.2_Налоги: понятие, элементы (субъект, объект, носитель, ставка, источник) функции, принципы, формы и виды. Уровень налоговой нагрузки.

Налог — это принудительно изымаемые гос-вом или местными властя­ми средства с физ. и юрид. лиц, необходимые для осущ. гос-вом своих ф-ий. Сборы эти производятся на осн. гос. законодательства. Исп. налогов в качестве инструмента централизованного воздей­ствия на эк. развитие гос-ва имеет длит. историю с пе­риода широкого развития товарно-денежных отношений. Первый денежный по­головный налог на граждан был введен еще в Римской империи во II веке.

В совр. усл. налоги выполняют 2 осн. ф-ии:

1)  фискаль­ную и

2)  экономическую

Фискальная – осн. Используя ее, гос-во формирует де­нежные фонды.

Экономическая - предполагает исп. налогов в качестве инст­румента перераспределения нац. дохода, заинтересованности произ­водителей и предприним. в развитии разнообразных видов деят. по производству товаров и услуг. Используя эту ф-ию налогов, гос-во ока­зывает влияние на реальный процесс произв-ва и инвестирования капиталь­ных вложений.

ИЛИ Налоги выполняют 3 важнейшие функции:

1)  фискальную (распределительную),

2)  регулирующую и

3)  соц-ую.

Фискальная функция обеспечивает поступления средств в гос-ую казну, которые сосредоточиваются в бюджетной системе и вне бюджетных фондах и обеспечивают фин-ие гос-ых расходов. Регулирующая функция осущ-ся через систему дифференцированных налоговых льгот. Социальная функция налогов направлена на сглаживание неравенства между доходами разл. соц-ых групп населения и реализуется по средствам дифференцированного налогообложения.

Совокупность налогов, принципов и методов построения, а также способов их взимания образует налоговую систему гос-ва. С изменением форм гос-го устройства меняется и налоговая система. В зависимости от степени разделения власти внутри гос-ва существуют 2- и трехзвенная налоговые системы

Взимание налогов основывается на исп. разл. ставок нало­гов:

Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу обложения независимо от размера дохода (тонну, штуку, партию товара, услугу и т. д.). Пропорциональные ставки действуют в одинаковом процентном отношении к объекту налога без учета дифференциации его величины.

1)  Прогрессивные ставки предполагают прогрессивное повышение ставки на­лога по мере возрастания дохода. Этот вид ставок служит инструментом изъятия средств у лиц, получающих большие доходы.

2)  Регрессивные ставки предполагают снижение налога по мере роста дохода. Эти ставки наиболее выгодны лицам, обладающим большими доходами, и наиболее обременительны физ. и юрид. лицам, обладающим незначит. доходами.

По платежеспособности и методу взимания налоги подразделяются на прямые и косвенные.

1)  Прямые налоги непосредственно уплачиваются конкретным плательщиком. Как правило, они прямо пропорциональны платежеспособности.

2)  Косвенные налоги — это обязательные платежи, включенные в цену тов. или усл. Значит. часть их образуют акцизы.

По использованию налоги подразделяются на общие, поступающие в общую доходную часть бюджета, и специальные (целевые). Они используются строго на опр. цели. Это налоги, например, на продажу бензина, топлива, сма­зочных масел и др. В соотв. с гос. устройством и бюджетной структурой на­логи подразделяются на федеральные и местные.

26.3_Кривая Лаффера. Налоговая система Республики Беларусь.

27._Фискальная, (бюджетно-налоговая) политика: цели, виды, инструменты.

27.1_Особенности фискальной политики в Республике Беларусь.

27.2_Сущность фискальной политики, цели.

ФП - совокупность фин. меропр-тий гос-ва по регулированию правительственных доходов и расходов для достиж-ия соц.-экон. целей. М. б.: стимулир-ей когда дифицит и спад пр-ва. сдержив-ей когда инфляция и перегрев экон-ки.

Инструм-ты ФП: налог-ые (виды налогов, ставки нал., нал. льготы, объекты и субъекты налогообл.) и бюдж-ые регул-ры (уровень централ-ии ср-тв гос-ва, дифицит бюджета, соотн. м\у республ. и местн-ми. бюдж. ).

2 гр. способов ФП: прямые (гос. закупки, гос. инвест-ии, субсидии, субвенции), косвенные (измен. сумм налогообл-ия, нал. ставок, налог. льготы, процентная политика)

27.3_Автоматическая и дискреционная политика. Особенности бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь.

2 вида ФП в зав-ти от механизмов реагир-ия: дискреционная – сознат-ое манипулир-ие налогами и правит. расх-мидля измен. нац дохода, занятости и т. д.

политика автомат-их или встроен-ых стабилизаторов-не завис-мо от решен. прав-ва, обусл-на возм-тью регул-ия гос. расх. и налог. поступл. при измен-ии экон. условий.

Пок-ли эфф. ФП: мультипликатор гос. расх.-показ. наск-ко увел. уровень дохода при увелич гос. расх. на 1.

Мгр=1/1-MPC? MPC - предпельная склонность к потребл.

мультипл. налоговый - пок-ет наск-ко Сократ-сь уровень дохода при увел. нал. плат-ей на 1. Мн=MPC/1-MPC.

В РБ ФП направлена на обесп-ие устойч-ого экон. роста, снижении налог. бремени, снижен. дифицита бюджета, расширении экспорта, форм. единого фиск. закон-ва с РФ,

сократить общее кол-во нал., снизить общий уровень нал. нагрузки, инвест-ть бюдж. ср-ва, проведен. эфф. соц. полит-ки, эфф. взаим-ие респ. и местных бюджетов. – проведен. целенапр. пол-ки упрвалеен. гос долгом,

28._Денежный рынок: спрос, предложение и равновесие. Особенности функционирования денежного рынка в Республике Беларусь.

28.1_Денежный рынок.

28.2_Структура денежного предложения.

28.3_Денежные агрегаты.

28.4_Спрос на деньги: мотивы спроса на деньги.

28.5_Равновесие денежного рынка.

28.6_Денежно-кредитная система.

Денежно-кредитная политика - совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов.

Эта политика направлена либо на стимулирование кредита и денежной эмиссии, либо на их сдерживание и ограничение.

Методы:

1.  Общие (влияют на рынок ссудного капитала в целом).

2.  Специальные (прямое ограничение размеров банковских кредитов, контроль за отдельными отраслями).

Денежно кредитная политика РБ направлена на обеспечение резкого снижения темпов инфляции, стабилизации курса белорусского рубля, нормализации расчетного процесса, противодействие падению производства, на создание предпосылок цивилизованного денежного рынка.

28.7_Особенности функционирования денежного рынка в Республике Беларусь.

Денежный рынок включ. фин. институты, обеспечив-ие взаимод-е спроса на деньги и их предлож-е, а т-же денежные потоки, входящие и исходящие из этих учреждений.

Элементами мех-ма функц-я денежн. рынка яв-ся спрос на деньги, предложение и цена денег (% ставка).

Спрос на Д зависит от V номин-го ВВП, от скорости обращ-я Д. Спрос на Д д/покрыв-ся их предложением.

Предлож-е Д создается банковской сис-мой (нац. и коммерч. банками страны)

Нацбанк выпускает в обращ-е монеты, бумажн. Д. Коммерч. банки создают Д. путем предоставл-я ссуд бизнесменам и населению.

Для определ-я предл. Д денежную массу разбив-т на неск. групп, кот наз-ся денежн. агрегатами:

М1 – это деньги, использ-е как средства обращ-я,

М2 = М1+ сберегательные и срочные мелкие вклады,

М3 = М2 + крупные срочные вклады,

L = М3 + ценные бумаги, которые счит-ся довольно ликвидными.

Основные общие инструменты ДКП:

Косвенные меры:

1)изменение учетной ставки

2)изменение норм обязательных резервов

3)операции на открытом рынке

Административные меры

1)прямое лимитирование кредитов

2)контроль по отдельным видам кредитов и тд.

Различают два основных типа ДКП:

1.политика дорогих денег

2.политика дешевых денег

Особенности ДКП в РБ:

- высокая норма обязательных резервов

- отрицательное внешнеторг. сальдо

- дефицит платежного баланса

- мало иностранных инвестиций

29._Денежно-кредитная политика: цели, виды, инструменты. Особенности ДКП в Республике Беларусь.

29.1_Понятие и цели денежно-кредитной политики.

Кредитная система – это совок-ть кредитно-фин. учреждений, выполняющих специфич. ф-ции по аккумуляции и распредел. ден. ср-в. Кредитная система развитых стран сост. из центрального, ком-ких банков, специализированных кредитно-финанс-ых учреждений.

Особое место в кредитной системе занимает центральный банк. Его главная задача – упр-ние эмиссионной, кредитной и расчетной деят-тью. Их осн. функциями явл.: разработка и реализация денежно-кредитной политики; эмиссия и изъятие из обращения денег (центр. банки наделены монопольным правом выпуска банкнот; хранение золото-валютных резервов страны); выполнение кредитных и расчетных операций для правит-ва; оказание разнообразных услуг коммерч. банкам и др. кредитно-финанс. учреждениям (хранение обяз. резервов, предоставление ссуд и т. д.).

Коммерч. банки - основа кредитной системы. Они обеспечивают аккумуляцию временно свободных ср-в в стране и передачу их бизнесу на условиях возвратности, платности. Именно через ком. банки центр-ые банки реализуют денежно-кредитную п-ку, которая явл. одним из основных инструментов гос-го регулирования эк-ки.

Ден.-кредит. п-ка – совок-ть мероприятий, предпринимаемых правит-вом в денежно-кредитной сфере с целью регулир-ния эк-ки. Выделяют осн. конечные цели (устойчивые темпы роста нац. пр-ва, стабильные цены, высокий уровень занятости населения) и промежуточные цели (V денежной массы и уровень % ставок). Осущ-ет денежно-кредитную политику центральный банк страны.

Кредитная сделка — это купля-прода­жа с отсроченным платежом.Кредит — это форма сущ-ния (движения) ссудного фонда, своеобразная форма реализации собственно­сти на ссудный фонд.

Ссудный фонд представляет собой часть централизованного денежного фонда и ассоциируется с некой суммой денег. Он связан с двумя процессами: с формированием и использ-м на условиях возвратности временно свободных денежных средств.

Кредит выполняет важные ф-ии в обеспечении микро - и макроэк. равновесия. С помощью кредита осущ. перераспреде­ление капитала м/у разл. отраслями и предпр. Осн. принципы кредитования – срочность и возвратность – позволяют выступать кредиту эффективным дисциплинирующим средством рыночного меха­низма.

Кредит осущ. свое движение в разл. формах. Коммерческий кредит исп. при продаже товара с отсрочкой платежа. Цель – ускорение реализации тов. и усл. Документом при осущ-нии сделки в форме коммерч. кредита выступает вексель. Вексель – это одна из разновидностей ценных бумаг. Он представляет собой особый вид письменного долгового обязательства, дающий его владельцу право требовать по истечении определенного срока уплаты обозначенной в нем суммы. Банковский кредит предоставляется банками в форме денежных ссуд предпри­ним. и другим заемщикам. Кредитором выступает банк.

Банковские кредиты делятся на краткосрочные, когда кредит выдается сроком до года и используется на формир. оборотного капитала, и долгосрочные, вы­даваемые на срок больше года.

Банковский кредит более эластичен, чем коммерческий, так как он не ограничен суммами кредитных сделок, их сроками и направленностью.

Следующей формой явл. гос. кредит, когда заемщиком вы­ступает гос-во, а кредитором – главным образом население. Оформляется эта форма кредита в гос. займах, целевых беспроцентных займах, казначейских обязательствах.

В условиях становления рынка получает развитие потребительский кредит, пре­доставляемый на бытовые цели, и меж/нар. кредит, кот. обслуживает межгос. связи.

Новыми формами кредитных отн., кот. успешно применяются в циви­лизованных странах, являются лизинг-кредит, факторинг, фарфейтинг и др.

Лизинг – это безденежная форма кредита, форма аренды с передачей в пользование машин, оборудования и др. мат. средств с последующей постепенной выплатой их стоимости. Право собств. на имущество остается за арендодателем, а арендатор пользуется им опр. время до полной оплаты стоимости этого имущества.

Факторинг — это перекупка или перепродажа чужой задолженности или коммерческие операции по доверенности.

Форфейтинг–это долгосрочный факторинг, связанный с продажей банку долгов, взыскание кот. наступит через 1-5 лет.

29.2_Создание банковской системой «новых денег».

29.3_Норма обязательных резервов и денежный мультипликатор.

29.4_Инструменты денежно-кредитной политики. Жесткая, мягкая и эластичная денежно-кредитная политика. Особенности денежно-кредитной политики в Республике Беларусь.

Разд-ют 2 осн. типа ден.-кредит. п-ки:

3.  в усл-х инфляции проводится п-ка «дорогих денег» (ужесточение условий и ограничение V кредитных операций ком. банков, т. е. на сокращение предлож-я денег),

4.  в п-од спада пр-ва для стимулир-ния деловой активности проводится п-ка «дешевых денег» (расшир-ие масштабов кредитования, ослабление к-ля над приростом ден. массы, увел-ие предлож-я денег). Центр. банк выбирает тот или иной тип ден.-кредит. п-ки, исходя из состояния эк-ки страны

30._Социальная политика государства: цели, инструменты, основные направления. Особенности социальной политики в белорусской модели экономического развития.

30.1_Понятие, содержание и цели социальной политики.

Соц. политика – это согласованная деятельность эк-их субъектов, направленная на обеспечение благопр. условий жизни и труда членов общества. Осн. субъектом выступает гос-во. В соц. политике выражаются конечные цели и результаты эк-го роста.

Соц. политика призвана помогать развитию отношений справедливости в обществе, формировать систему соц. защиты. Результативность соц. политики можно оценить, если уровень и качество жизни населения разл. стран.

Соц. пол-ка - это согласованная деят-ть эк. субъектов, направленная на обесп-е благопр-ных условий жизни и труда членов общества, рост доходов и потребления населения, повышение качества различных сторон жизнедеят-ти, соц. защита граждан страны. Осн. субъек, координирующим эту деят-ть, выступ. гос-во. Соц. пол-ка призвана содействовать разв-ю отн-ний справедливости в обществе, форм-ть сис-му соц. защиты, обесп-ть условия для роста благосостояния и проведения определен. пол-ки доходов.

Зад. соц. политики:–

1)  подготовка и реализ. программ занятости;–

2)  помощь наиболее уязвимым слоям населения;–

3)  обеспечение доступности ценностей культ.;–

4)  разв-е образования, медицины, соц. страхования.

Резул-т соц. Пол-ки можно оценить, сравнив уровень и кач-во жизни населения разл. стран. Уровень жизни вкл. след. компоненты: здоровье, потребление продуктов питания. образование, занятость и орг-цию труда, жизнен. удобства, соц. обеспечение, одежду. отдых, права человека, реал. доходы и расходы. эк. активность, обесп-ть жильём. Кач-во жизни вкл-т 4 блока:1 кач-во насел-я (св-ва воспр-ва, спос-ть образовывать семьи, Ур-нь образованности. Ур-нь квалиф-ции);2 ур-нь жизни;3.соц. безопасность (Ур-нь физ. и имущ. безоп-ти, кач-во морально-полит. здоровья общественных и гос. сртуктур);4. кач-во окр. среды. Бел. модель эк. разв-я – это соц. ориентированная рын. эк-ка. Она гаран-ет выс. ур-нь благосостояния добросовестно работающим членам об-ва, достойное соц. обеспечение– нетрудоспособным, престарелым. инвалидам, женщинам, нах-хся в отпусккх по уходу за детьми, эфф. охрану жизни, здоровья, прав и свобод – всем гражданам. Соц. ориент рын. эк-ка базир. на принципах конституц гарантий личных прав и свобод граждан, свободы предпр-ва и добросов. конкуренции, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности. гарантии её неприкосновенности, обесп-ние увязки благосостояния работника и рез-тов его труда, соц. защита нетрудоспос. и др. соц. уязвимых слоев населения, соц партнерство между гос-вом. профсоюзами и союзами предприн-лей. Гл. целью соц. пол-ки явл. обеспечение стаб. роста ур-ня и кач-ва жизни населения и созд. условий для разв-я челов. потенциала.

Осн. напр. соц. пол-ки:

1)  созд. условий и возможностей всем трудоспсоб. гражданам зараб-ть сред-ва для удовлетв-ния своих потребностей;

2)  обесп-ние рационал. занятости населения на основе сохранения раб. мест на действующих и перспективных предп-тиях, создание нов. раб мест, орг-ция работ по подготовке и переподготовке кадров;

3)  обесп-ние общего роста ден. доходов населения;

4)  повыш. роли оплаты труда как осн. источника ден. доходов населения и важнейшего стимула труд. акт-ти раб-в;

5)  постепенное приближение мин-ных и др. фиксированных доходов к бюджету прожит минимума на основе опережающего по с равнению с ростом цен повышения размеров мин. соц. гарантий в области доходов;

6)  содействие росту д-дов от самозанятости и предприн. деят-ти, формир-нию среднего класса как фактора соц. стабильности в об-ве;

7)  улучш. соц. обеспечения нетрудоспос. граждан на основе рефор-ния пенсионной системы и соц. страхов.;

8)  снижения ур-ня малообеспеч-ти и имуществ. дифференциации населения;9. повыш. степени защиты соц. уязвимых групп населения за счет адресной помощи малообеспеч гражданам, рационализации льгот.

30.2_Результативность социальной политики (уровень жизни, качество жизни, минимальный потребительский бюджет, бюджет прожиточного, минимума).

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ – это степень обеспеченности населения матер-ми и духовными благами исходя из сложившихся потребностей (величина реальных доходов, потребление основных продуктов питания на душу населения, обеспечен-ть населения промышленными товарами – в расчете на 100 семей, продолжительность раб. дня и др.)

Для определения уровня жизни необходимо иметь стандарт, чем явл. «потребительская корзина» - которая вкл. набор товаров и услуг, удовл-их потребности человека в опр. время, исходя из условий складывающихся в республике, и реальных возможностей эк-ки. «Потребительская корзина» формируется по основным статьям расходов: питание; одежда, белье, обувь; предметы санитарии, гигиены, лекарства; мебель; жилищно-коммунальные услуги; отдых; бытовые услуги, транспорт, связь и прочие расходы.

Минимальная «потреб. корзина» - рассчитывается для стандартной семьи, сост-ей из 2 взрослых и 2 детей школьного возраста, и означает такой мин. допустимый потреб-ий набор, понижение которого соц. неприемлемо. Среднедушевой среднемесячный мин. потреб-ий бюджет определяется в республике как ¼ от мин. потреб-го бюджета для семьи из 4 человек.

Прожиточный минимум – это размер денежного дохода, который обеспечивает удовл-ие мин. допустимых потребностей. Прожиточный мин. явл. базовым нормативом для отнесения граждан к малоимущим группам населения, находящимся за «чертой бедности». Эта черта определ-ся как 60% среднедушевого среднемесячного потребительского бюджета семьи из 4 человек за предшествующий квартал.

Качество жизни – кач-во жизни оценить достаточно сложно, в отличии от уровня жизни. Это связано с тем, что во-первых, этот показатель выступает как своеобразная интегративная оценка (кто-то м. отказаться от миллиона, предпочтя этому полет на Луну), и во-вторых, кач-ные пар-ры достаточно сложно поддаются колич-му измерению. Осн. показатели кач-ва жизни: условия и безопасность труда, состояние экологии, здоровье и физ. развитие населения и т. д.. факторами, обуславливающими колич-ые и кач-ые показатели выступают: сост. нац. эк-ки, полит. ситуация, природно-климат. условия, географ-ое положение, сложившиеся традиции и культура.

30.3_Доходы населения и их дифференциация.

30.4_Кривая Лоренца.

30.5_Коэффициент Джини.

30.6_Индекс развития человеческого потенциала. Особенности социальной политики в условиях формирования «белорусской модели развития.

Наиб. важными мерами соц. политики в РБ явл. упорядочение льгот, надбавок и доплат, выплач-х за счет ср-в П-ий и организаций путем вкл. в тарифные ставки и должностные оклады, введение налоговых, кредитных льгот для П-ий за создание доп-х раб. мест, прием на работу многодетных женщин, инвалидов, пенсионеров, молодежи и т. д. большое внимание в своей предвыборной компании уделил соц-ой защите Президент РБ. Он затрагивает такие актуальные вопросы как: З/Пл, Ц/О, стимулир-ние предпринимат. деят-ти, поддержка пенсионеров и людей пострадавших на ЧАЭС, образование.