В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ при исполнении приговоров в части имущественных взысканий подлежит применению Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда (прил. № 1 к УИК), а также нормы, регулирующие исполнение наказаний в виде штрафа и конфискации имущества.
Закон РФ от 7 июля 1993 г. "О международном коммерческом арбитраже" регулирует порядок исполнения решений международных коммерческих арбитражей (разд. VIII).
Тема 7. Нормативные правовые акты Правительства РФ и федеральных органон исполнительной власти как источники исполнительного производства
Вопросы:
1. Нормативные правовые акты Правительства РФ и федеральных органон исполнительной власти как источники исполнительного производства, как особый источник
2. Нормативные правовые акты Правительства РФ как источники исполнительного производства
3. Нормативные правовые акты федеральных органон исполнительной власти как источники исполнительного производства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Правительство Российской Федерации может принимать нормативные правовые акты по вопросам исполнительного производства, но только на основании и во исполнение названного Закона.
Так, Правительством РФ были утверждены "Правила взыскания на основании исполнительных листов средств по денежным обязательствам получателей — средств федерального бюджета" от 01.01.01 г., "О федеральном долговом центре при Правительстве Российской Федерации" от 6 января 1998 г., "Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества" от 7 июля 1998 г., "Об утверждении Порядка наложения ареста на ценные бумаги" от 01.01.01 г., "О реализации конфискованного и арестованного имущества" от 01.01.01 г. и другие.
Однако в ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" говорится только о федеральных законах, образующих законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве. Правительство РФ может только на основании и во исполнение федеральных законов принимать нормативные правовые акты по вопросам исполнительного производства.
Если следовать логике ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то принимаемые Правительством РФ нормативные акты не должны содержать нормы, регулирующие исполнительное производство, поскольку они не образуют законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве. Думается, что данная статья указанного закона сформулирована неудачно.
Заслуживает внимания опыт других отраслей законодательства. Так, в п. 2 ст. 3 ГК РФ определяется, что "гражданское законодательство состоит из Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов..." В этой статье подчеркивается, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах должны соответствовать ГК РФ. Гражданские отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации. На основании и во исполнение ГК и иных законов, указов Президента РФ, Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. В этой же ст. 3 ГК РФ указывается на то, что министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и пределах, предусмотренных ГК и другими законами и иными правовыми актами.
Примерно подобным образом сформулирована и ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации, в которую включены такие источники, как конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и акты органов местного самоуправления. Это связано с тем, что согласно ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не названы в качестве источников акты федеральных органов исполнительной власти. Это существенный недостаток данного закона. Фактически акты федеральных органов исполнительной власти выполняют важные функции в регулировании исполнительных отношений. К таким актам относятся: приказ Министерства юстиции РФ и МНС РФ "О порядке представления налоговыми органами информации по запросам судебных приставов-исполнителей" от 01.01.01 г., Приказ Министерства юстиции РФ "О мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций" от 3 июля 1998 г., правовые акты, например Центрального банка РФ и т. д.
Таким образом, можно сделать следующие выводы: а) нормативные правовые акты Правительства РФ, несомненно, являются источником исполнительного производства, они содержат нормы регулирующие исполнительное производство и должны быть указаны и детализированы в ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве"; б) правовые акты федеральных органов исполнительной власти также должны быть признаны источниками исполнительного производства.
Тема 8. Судебный прецедент в системе исполнительного производства
Вопросы:
1. Понятие судебного прецедента
2. Роль судебного прецедента в правоприменительной практике
3. Судебные прецеденты в российском праве
В правовой науке и практике доктрина судебного прецедента пока еще не получила однозначного понимания и утверждения. На протяжении многих лет прецедент отрицался в советской теории права, хотя были попытки теоретически обосновать создание и применение судебного прецедента (судебной практики) высшими судебными органами.
За последнее десятилетие произошли изменения в этом вопросе. Конституция РФ 1993 г. закрепила разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Разработана Концепция судебной реформы, которая способствует утверждению судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от власти законодательной и исполнительной1. Это позволило иначе взглянуть на роль суда в создании прецедентов. Актуально предложение о новой функции высших органов судебной власти в современных условиях: «Надо полагать, настала пора вообще изменить наше видение правосудия, интерпретацию его назначения как одного лишь "применения права". Опыт развитых демократических стран, причем не только англо-американской группы, свидетельствует, что высокий уровень правового развития достигается в обществе тогда, когда суд, опираясь на Конституцию, закон, на общепризнанные права человека, также и творит право. Поэтому придание решениям высших судебных инстанций страны функции судебного прецедента представляется делом назревшим, вполне оправданным»1.
Развитие судебного прецедента в правовых системах имеет сходство с английским прецедентом. Так, американское прецедентное право складывалось на основе английского, при этом учитывались особенности экономического, политического, религиозного и культурного характера. Правовая система США на заре своего становления была подвержена влиянию колониальных переселенцев, имевших свои обычаи и традиции. Американская система судов, в отличие от централизованной системы Англии, имеет федеральные суды и суды штатов, которые в пределах своей юрисдикции рассматривают дела и создают прецеденты. Поэтому в США получило развитие самостоятельное федеральное прецедентное право и прецедентное право штатов. "Каждая из высших судебных инстанций штатов, гак же, как и Верховный суд США, сами по себе, независимо друг от друга, определяют свое отношение к прецеденту и тем самым вырабатывают собственные особые правила его применения"2.
В последнее время в странах континентальной Европы стала признаваться нормотворческая роль судебной практики. Так, после Второй мировой войны высшие судебные инстанции ФРГ достаточно прочно встали на путь "судейского права". Это же относится к Франции3.
Чтобы судить о важности судебных решений в выработке права, отмечает Р. Давид, следует и здесь остерегаться готовых формул, которые, стремясь подчеркнуть исключительность закона, отказываются признавать источником права судебную практику. Подобное отношение к судебной практике — чаще всего признак разрыва между теорией и практикой, между университетами и дворцами правосудия. Но на этом основании нельзя делать вывод, что судебные решения не являются источником права. Чтобы иметь правильное представление по данному вопросу, нужно не столько интересоваться формулировками различных авторов и доктринальными произведениями, сколько обратить внимание на другой фактор — на все увеличивающееся число различного рода сборников и справочников судебной практики. Эти сборники и справочники составляются не для историков права или социологов и не для удовольствия их читателей; они создаются для юристов-практиков, и их значение обусловлено лишь тем, что судебная практика является в прямом смысле слова источником права. Количество и качество этих сборников могут дать представление и о важности судебной практики как источника права в романо-германских правовых системах.
Так, проведя исследования деятельности Кассационного суда Италии, Н. Попов считает: "Судебная практика в Италии благодаря деятельности Кассационного суда получила фактический авторитет, по крайней мере вспомогательного юридического источника. Это в первую очередь касается кассационного прецедента. Поэтому, в сущности, и простое судебное решение, пройдя кассационную фазу, может восприниматься другими судами, стать в процессе правоприменения судебным прецедентом"2.
В качестве судебных прецедентов рассматриваются решения Федерального конституционного суда ФРГ. В Швейцарии при определенных условиях судебный прецедент выступает источником права. Решения пленума Верховного суда Португалии являются судебными прецедентами.
Тема 9. Юридическая ответственность в механизме исполнительного производства
Вопросы:
1. Социально-правовая природа юридической ответственности и ее функции в механизме исполнительного производства
2. Виды ответственности
3. Меры защиты в исполнительном производстве
Ответственность в теории и практике исполнительного производства имеет существенное значение. Она, во-первых, направлена на защиту общества от противоправных деяний в сфере исполнительного производства; во-вторых, охраняет установленный порядок функционирования исполнительных отношений; в-третьих, является необходимым элементом правоотношений, складывающихся в области исполнительного производства; в-четвертых, выступает особым видом государственного принуждения за совершенные правонарушения и, в-пятых, является составной частью юридической ответственности за нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Проблема юридической ответственности в исполнительном производстве не была предметом специального монографического исследования. Однако ее отдельные аспекты освещались в юридической литературе.
Анализируя проблему ответственности в исполнительном производстве, необходимо затронуть ее общетеоретический аспект. Юридическая ответственность — сложное, многогранное, социально-правовое явление, о сущности, понятии и содержании которого в правовой науке длительное время идут споры. Проблемы юридической ответственности разрабатываются отраслевыми юридическими науками и общей теорией права. Можно утверждать, что теория ответственности сложилась в особую систему знаний, в которой отражаются принципы, основания, стадии и виды ответственности. Однако вопрос об определении понятия — основной дефиниции всей теории юридической ответственности — до сих пор остается дискуссионным.
и писали: "Ни научные соображения, ни тем более интересы практики не дают основания для пересмотра взгляда на юридическую ответственность как на последствия правонарушения".
Как отмечает , одни авторы понимают под юридической ответственностью обязанность отвечать за свои противоправные действия, другие — обязанность претерпевать определенные меры государственно-правового принуждения, третьи — реализацию санкций, четвертые — способность субъекта отдавать отчет за свое противоправное деяние и претерпевать меры принудительного воздействия.
Наиболее распространенной в литературе о юридической ответственности является ее трактовка как меры государственного принуждения, как реакции на совершенное правонарушение.
Еще и , определяя юридическую ответственность как меру государственного принуждения, основанную на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающуюся в установлении для него определенных отрицательных последствий в виде ограничений личного или имущественного порядка, утверждали, что только сочетание этих трех элементов создает юридическую ответственность. Например, истребование вещи по виндикационному требованию у добросовестного ее приобретателя не является ответственностью, хотя здесь налицо государственное принуждение, поскольку такой приобретатель не заслуживает какого-либо осуждения. Равным образом нет ответственности и тогда, когда правонарушение не влечет за собой отрицательных (неблагоприятных) последствий по сравнению с тем состоянием, в котором он находился до момента совершения правонарушения. Такие последствия не лишь факты применения мер государственного принуждения.
Большинство авторов, писавших об ответственности, считают, что государственное принуждение к исполнению нарушенной обязанности (взыскание не уплаченного в срок денежного долга, истребование своевременно не возвращенного имущества, принуждение должника к реальному исполнению договорного обязательства, взыскание алиментов с лица, уклоняющегося от их уплаты, и т. д.) не является юридической ответственностью. Основной аргумент в защиту этого положения заключается в следующем. Принуждение к исполнению обязанности ничего не добавляет к ее содержанию, поэтому такое принуждение не может быть признано юридической ответственностью .
Различая ответственность как меру восстановления нарушенного права (типичным примером является гражданско-правовая, компенсационная ответственность, например возмещение убытков за причиненный правонарушением имущественный вред) и ответственность карательную (штрафную неустойку, уголовные наказания, административные взыскания), некоторые авторы, однако, считают, что и карательная, и восстановительная ответственность могут быть объединены единым понятием.
Меры защиты в исполнительном производстве.
В юридической литературе справедливо отмечается, что юридическая ответственность и меры защиты являются правовыми последствиями, порождаемыми неправомерными действиями1. Между юридической ответственностью и мерами защиты существуют качественные различия, которые состоят в основаниях их возникновения. Если основанием юридической ответственности является правонарушение, то для применения мер защиты достаточно противоправного действия, т. е. вина не входит в фактическое основание мер защиты, здесь важен сам факт нарушения права. Поэтому различны функции и содержание этих мер принуждения.
Если главной функцией юридической ответственности является штрафная, карательная, то функция меры защиты — восстановление нарушенного права, зашита права.
Если с этих позиций подойти к мерам защиты в исполнительном производстве, то ясно обнаруживаются нормы, регулирующие такие меры защиты. Среди них в первую очередь следует выделить нормы, содержащиеся в гл. 11 Закона "Об исполнительном производстве", которая озаглавлена "Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий". Средства защиты прав и интересов участников исполнительного производства различны:
а) обжалование действий судебного пристава-исполнителя;
б) защита прав взыскателя при несвоевременном производстве организацией взыскания по исполнительному документу;
в) зашита других лиц при совершении исполнительных действий;
г) защита прав организаций при неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе.
Тема 10. Отсрочка, рассрочка, отложение и приостановление исполнения
Вопросы:
1. Отсрочка в исполнительном производстве
2. Рассрочка в исполнительном производстве
3. Отложение и приостановление в исполнительном производстве
Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.
В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.
Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.
Приостановление исполнительного производства судом
Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:
1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:
1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
6) в иных случаях, предусмотренных законом.
Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.
Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
2) утраты должником дееспособности;
3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;
5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 закона;
6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 Федерального закона.
Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
2) розыска должника-гражданина или розыска ребенка;
3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона.
Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.
Приостановление исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении
Исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении может быть приостановлено судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом.
Сроки приостановления исполнительного производства
Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.
Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
Тема 11. Возбуждение и приостановление исполнительного производства
Вопросы:
1. Порядок осуществления исполнительных действий
2. Возбуждение исполнительного производства
3. Приостановление в исполнительном производстве
Возбуждение исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Федерального закона.
Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:
1) на основании норм закона;
2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;
3) о восстановлении на работе;
4) об административном приостановлении деятельности;
5) о конфискации имущества;
6) по исполнительному документу об обеспечительных мерах.
Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.
После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случаях когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.
Отказ в возбуждении исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 Федерального закона;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона;
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 Федерального закона;
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 Федерального закона;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Устранение обстоятельств, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Приостановление исполнительного производства судом
Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:
1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом, полностью или частично в случаях:
1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 Федерального закона.
Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
2) утраты должником дееспособности;
3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;
5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 Федерального закона;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
