Лесохозяйственный регламент Ялуторовского лесничества Тюменской области (стр. 22 )

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 ЛК РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).

Документами территориального планирования и Лесным планом Тюменской области использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в лесничестве не предусмотрено.

В соответствии с Приказом МПР от 22.01.08 г. № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках» использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а так же гидротехнических сооружений допускается во всех категориях защитных и эксплуатационных лесах.

2. 13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для строительства, реконструкции, эксплуатации

линий электропередач, линий связи, дорог,

трубопроводов и других линейных объектов

Целями использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов являются:

- распределения электроэнергии между потребителями;

- передача и приём информации с помощью различных средств связи;

- сбор нефти от месторождений и последующая закачка в хранилища;

- транспортировка нефти к терминалам в портах погрузки;

- непосредственные поставки нефти для переработки;

- обеспечение передвижения людей, транспорта и грузов.

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов регламентируется ст. 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденных приказом МПР РФ от 01.01.2001 г. № 99.

Особенности использования защитных лесов, а также использования лесов расположенных на особо защитных участках определены в Приказе МПР РФ от 01.01.2001 г. № 13.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуются рубки, связанные со строительством и эксплуатацией различных объектов, использование осуществляется одновременно для нескольких целей в соответствии с ч.2 ст. 25 Лесного кодекса РФ. Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по правилам статьи 29 ЛК РФ, на полученную древесину возникает право собственности Российской Федерации (часть 2 ст.20 ЛК РФ).

При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов применяются правила не только лесного, но также земельного и гражданского законодательства Российской Федерации.

По правилам лесного законодательства лесные участки предоставляются в аренду, а по правилам земельного и гражданского законодательства - в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации на эти лесные участки также могут устанавливаться публичные и частные сервитуты.

Особо следует отметить то обстоятельство, что правовой режим указанных охранных зон устанавливается не только в соответствии с ЛК РФ, но и Земельным кодексом Российской Федерации. При этом граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон, устанавливаемых согласно законодательству Российской Федерации:

- охранные зоны линий электропередач, связи, трубопроводов;

- придорожные полосы.

При строительстве и реконструкции линейных объектов, а при необходимости и при эксплуатации, создаются трассы коммуникаций. На лесных участках трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в лесу с целью прокладки линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и т. д. Эти полосы расчищают от древесной растительности (лесных насаждений) и при эксплуатации поддерживают их в состоянии, обеспечивающем безопасность указанных выше объектов.

Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов, является Земельный кодекс Российской Федерации, а также федеральные законы и постановления Правительства Российской Федерации, определяющие особенности функционирования соответствующих отраслей экономики. Так,

- статья 89 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных, определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, объектов электроэнергетики;

-для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных, определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков опре­деляется Правительством Российской Федерации (приложение 15).

В свою очередь, статьи 3,10 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об электроэнергетике» относит линии электропередачи к объектам электросетевого хозяйства и указывает на то, что любые лица вправе осуществлять строительство этих линий.

При использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, параметрами являются:

1. Площадь участка. Размер, необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков, рассчитывается в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети (линии связи). При расчете размеров (площади) лесного участка необходимой для размещения объекта, помимо требований ГОСТ, СНиПов, СН, ВСН, следует учитывать дополнительные размеры лесных участков, требуемых для выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

2. Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в пожаробезопасном состоянии и поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи, должны быть вырублены.

2.1. Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.

2.2. Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т. д.).

2.3. В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.

2.4. Организациям, в ведении которых находятся линии связи в охранных зонах, расположенные на лесных участках, предоставленных в аренду, разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих через лесные насаждения, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.

3. Линии электропередачи:

3.1. Ширина полос земель для линий электропередачи, сооружаемых на землях, покрытых лесом, должна приниматься по согласованию с организациями и лицами, во владении которых находятся эти земли, с учетом требований "Правил устройства электроустановок", предъявляемых к ширине просек для линий электропередачи.

3.2. Ширина полос земель, предоставляемых на период строительства воздушных линий электропередачи, сооружаемых на унифицированных и типовых опорах (таблица 2.13.1).

Таблица 2.13.1

Ширина полос земель, предоставляемых под строительство ЛЭП

Опоры воздушных линий электропередачи	Ширина полос предоставляемых земель, м, при напряжении линии, кВ
0,38	35	110	150-220	330	500	750
1. Железобетонные	8
1.1. Одноцепные	8	9 (11)	10 (12)	12 (16)	(21)	15	15
1.2. Двухцепные	8	10	12	24 (32)	28	-	-
2. Стальные	8
2.1. Одноцепные	8	11	12	15	18 (21)	15	15
2.2. Двухцепные	8	11	14	18	22	-	-
3. Деревянные	8
3.1. Одноцепные	8	10	12	15	-	-	-
3.2. Двухцепные	8	-	-	-	-	-	-

Примечание: 1) в скобках указана ширина полос земель для опор с горизонтальным расположением проводов;

2) для ВЛ 500 и 750 кВ ширина полосы 15 м является суммарной шириной трех раздельных полос по 5 м.

С учетом условий и методов строительства ширина полос может быть определена проектом, утвержденным Заказчиком в установленном порядке, как расстояние между проводами крайних фаз (или фаз, наиболее удаленных от ствола опоры) плюс два метра в каждую сторону.

Для воздушных линий электропередачи напряжением 500 и 750 кВ предоставление земли на период строительства производится тремя раздельными полосами шириной по 5 м под каждую фазу.

Таблица 2.13.2

Основные конструктивные характеристики воздушных ЛЭП

Параметр линии	Напряжение линии, кВ
до 1	35—110	220—500	750
Пролёт, м	40—50	150—200	400—450	400—450
Высота опор, м	8—9	13—14	25—30	30—35
Расстояние, м	0,5	3—4	7—12	15—17

3.3. Для воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии, м:

Таблица 2.13.3

Ширина охранных зон электрических сетей

Напряжение, кВ	Расстояние от линии крайних проводов при неотклоненном их положении, м
До 20	10
35	15
110	20
150,220	25
330,500,±400	30
700,±750	40
1150	55

3.4. При прохождении высоковольтных линий (ВЛ) по лесным насаждениям следует, как правило, избегать прокладки ВЛ по защитным лесам. Для прохождения ВЛ по лесным насаждениям должны быть прорублены просеки.

Ширина просек в лесных насаждениях должна приниматься в зависимости от высоты* насаждений с учетом их перспективного роста в течение 25 лет с момента ввода ВЛ в эксплуатацию и группы лесов (целевого назначения – эксплуатационные, защитные).

В насаждениях с перспективной высотой пород до 4 м ширина просек принимается равной расстоянию между крайними проводами ВЛ плюс по 3 м в каждую сторону от крайних проводов.